□ 桂祖武 姜方炳

戰(zhàn)略問題始終是一個政黨、一個國家的根本性問題,對于中國共產(chǎn)黨這樣的大黨和中國這樣的大國來說,更是如此。習(xí)近平總書記指出,“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望”(1)習(xí)近平談治國理政:第4卷[M]. 北京:外文出版社,2022:31.。因此,以戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略主動來統(tǒng)領(lǐng)帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,始終是黨領(lǐng)導(dǎo)各個時期工作的重要前提和根本保證。從優(yōu)勢論視角謀劃、推動區(qū)域發(fā)展由低層次向高層次邁進(jìn),是“八八戰(zhàn)略”的鮮明特色,也是其具有獨特魅力和產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵所在,并充分體現(xiàn)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的萌發(fā)和實踐進(jìn)程之中。本文擬從審視“八八戰(zhàn)略”研究現(xiàn)狀和各地忠實踐行“八八戰(zhàn)略”的具體實踐出發(fā),致力于從優(yōu)勢論視角闡釋“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯與具體路徑,以期為“八八戰(zhàn)略”研究和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐等提供有益參考。

一、優(yōu)勢論是“八八戰(zhàn)略”與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心和精髓

古人云:“善弈者謀勢,不善弈者謀子。”(2)此句話出自中國象棋特級大師楊官疄編寫的《弈林新編》。從優(yōu)勢論視角“觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代”,“積極識變應(yīng)變求變”,是習(xí)近平同志治國理政的鮮明特色,也是他在浙江工作期間以“八八戰(zhàn)略”推進(jìn)浙江模式轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心和精髓。這既體現(xiàn)在“八八戰(zhàn)略”關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮八大優(yōu)勢、推進(jìn)八項舉措的文義表述中,也體現(xiàn)在習(xí)近平同志運用戰(zhàn)略思維,抓住浙江特色優(yōu)勢,盡力把優(yōu)勢做大做強的具體行動中,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)之源。然而,當(dāng)前對“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論尚缺乏系統(tǒng)深入的研究,較大地制約了對“八八戰(zhàn)略”戰(zhàn)略理念的踐行和推廣,進(jìn)而影響到對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的科學(xué)的世界觀方法論的理解。

(一)優(yōu)勢論是“八八戰(zhàn)略”的核心和精髓

習(xí)近平同志2002年10月到浙江工作,2003年7月在省委十一屆四次全會上第一次系統(tǒng)提出“八八戰(zhàn)略”,即“進(jìn)一步發(fā)揮八大優(yōu)勢、推進(jìn)八項舉措”重大決策部署。在赴嘉興、紹興、湖州、杭州、寧波、臺州等地實地調(diào)研中,他多次提到要揚長避短、跨越發(fā)展問題,并對各地如何認(rèn)識優(yōu)勢、鑒別和培育優(yōu)勢等提出要求。在寧波,他指出“港口是寧波最大的資源,開放是寧波最大的優(yōu)勢”;在嘉興,他提出要利用區(qū)位優(yōu)勢,做好自己的文章;在麗水,他強調(diào)要充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì);在舟山,他強調(diào),“舟山的海洋面積大,海岸線長,海島資源非常豐富,雖然目前發(fā)展還不是很快,但隨著時間推移,后發(fā)優(yōu)勢就會顯現(xiàn)出來,發(fā)展?jié)摿艽蟆?3)中央黨校采訪室錄編輯室編. 習(xí)近平在浙江:下[M].北京:中共中央黨校出版社, 2021:27.;在淳安縣下姜村,他給村民送上“八字錦囊”:優(yōu)質(zhì)高效、錯位發(fā)展,強調(diào)“沒有優(yōu)質(zhì)高效,就沒有市場競爭力;沒有錯位發(fā)展,就不可能做到人無我有”(4)本書編寫組. 干在實處 勇立潮頭 習(xí)近平浙江足跡[M].杭州:浙江人民出版社, 2022:301.;在桐廬縣分水鎮(zhèn),針對塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,他說,“‘一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品’的塊狀特色,是我省經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢,也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增強整體實力和競爭力的重要抓手”,發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)必須在“做大做強、強化特色、拓展空間、城鄉(xiāng)聯(lián)動”上下功夫。(5)本書編寫組. 干在實處 勇立潮頭 習(xí)近平浙江足跡[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2022:11.他反復(fù)強調(diào)指出:“面對日益激烈的國際競爭和前進(jìn)中的艱難險阻,我們必須具有戰(zhàn)略思維和世界眼光,跳出浙江看浙江,進(jìn)一步認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢、強化現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)掘潛在優(yōu)勢,努力把原有劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢。”(6)浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心編. 習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2021:8.這些都充分說明,優(yōu)勢論是“八八戰(zhàn)略”的核心和精髓,是忠實踐行“八八戰(zhàn)略”的前提和基礎(chǔ)。

(二)優(yōu)勢論也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心和精髓

察勢者智,馭勢者贏。作為統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的重大戰(zhàn)略謀劃,察勢、馭勢始終是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,并在黨中央“觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代”“積極識變應(yīng)變求變”中得到很好的體現(xiàn)。在黨的十九大和黨的二十大報告中,關(guān)于“優(yōu)勢”的論述共有18處,內(nèi)容涵蓋中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢等多個方面。就高質(zhì)量發(fā)展而言,習(xí)近平總書記指出,“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國比較優(yōu)勢變化,審時度勢作出的重大決策”,“形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,也是大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢所在”(7)中共中央宣傳部,國家發(fā)展和改革委編.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要[M]. 北京:人民出版社, 2022:52,55.。就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而言,習(xí)近平總書記強調(diào),“不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平,而是要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子”,“不平衡是普遍的、要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡”,“實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,要堅持宜水則水、宜山則山、宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”(8)中共中央宣傳部,國家發(fā)展和改革委編.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要[M]. 北京:人民出版社, 2022:93,99.。2023年上半年,中央政治局召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,提出“既要逆勢而上,在短板領(lǐng)域加快突破,也要順勢而為,在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強”等思路舉措。這些都充分說明優(yōu)勢論是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特色,是習(xí)近平科學(xué)的思維方法的重要組成部分。2023年3月30日,習(xí)近平總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)和主題教育工作會議上強調(diào),“要善于運用新時代中國特色社會主義思想,觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代”,“深刻洞察時與勢、危與機,積極識變應(yīng)變求變,解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)中存在的各種矛盾和問題,防范化解重大風(fēng)險,推動中國式現(xiàn)代化取得新進(jìn)展新突破”,為我們從優(yōu)勢論視角深入學(xué)習(xí)貫徹“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指明了方向、提供了遵循。

(三)優(yōu)勢論是“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)研究中相對薄弱的環(huán)節(jié)

近年來,“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)研究取得了豐碩成果,具有很高的理論價值和實踐價值,但比較遺憾的是,對優(yōu)勢論的研究則較為缺乏。在2018年“八八戰(zhàn)略”實施15周年之際,浙江省委組織開展《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實踐》系列課題研究,由省委宣傳部組織相關(guān)專家分經(jīng)濟(jì)篇、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展篇、“三農(nóng)”篇等10個子課題開展研究,沒有優(yōu)勢論相關(guān)內(nèi)容。(9)浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心編. 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實踐[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2021.11.直到2021年浙江省委實施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想溯源工程”,由省委宣傳部啟動“習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐”重大課題研究,才由盛世豪等在《習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法在浙江的探索與實踐》章節(jié)中首次提到優(yōu)勢論,明確“‘八八戰(zhàn)略’是習(xí)近平同志運用戰(zhàn)略思維,抓住浙江特色優(yōu)勢,盡力把優(yōu)勢做大做強的經(jīng)典范例”(10)浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心編. 習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2021:9.。2023年以來,中共浙江省委宣傳部官方公眾號“浙江宣傳”發(fā)表《跟著“八八戰(zhàn)略”學(xué)優(yōu)勢論》,《浙江日報》發(fā)表《深刻把握“八八戰(zhàn)略”蘊含的科學(xué)方法論》,闡明“找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢至關(guān)重要”,“‘八八戰(zhàn)略’的核心和精髓,就在于充分認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢,強化現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)掘潛在優(yōu)勢,努力把原有的劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢”(11)之江軒. 跟著“八八戰(zhàn)略”學(xué)優(yōu)勢論[EB/OL].浙江宣傳,https://mp.weixin.qq.com/s/Ky3m1bSMnzq8AWeWhJ8tjw.,“續(xù)寫‘八八戰(zhàn)略’這篇大文章,必須用好用活‘現(xiàn)有優(yōu)勢在哪、潛在優(yōu)勢在哪、哪些優(yōu)勢將失去、哪些優(yōu)勢能培育’的優(yōu)勢論,加快創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升,持之以恒蓄積優(yōu)勢、放大優(yōu)勢,不斷把創(chuàng)新之勢、改革之勢、開放之勢轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑未來的整體勝勢”(12)浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心. 深刻把握“八八戰(zhàn)略”蘊含的科學(xué)方法論[N]. 浙江日報, 2023-03-20(006).。這些都對“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論作了很好的研究和思考,但仍不足以揭示全貌和其中蘊含的深刻內(nèi)涵、獨特價值。此外,《人民日報》《學(xué)習(xí)時報》等中央媒體也發(fā)表了一些學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于思維方式的重要論述的文章,深入闡述了戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等七大思維方式,但總體而言,涉及優(yōu)勢論的內(nèi)容還比較少,需要進(jìn)一步深化和拓展。

(四)加強“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想優(yōu)勢論研究的重要現(xiàn)實意義

古人常說:“不謀全局者,不足謀一域;不謀萬世者,不足謀一時。”充分說明思維的廣度、深度和高度對于戰(zhàn)略謀劃的極端重要意義。習(xí)近平同志在《要有世界眼光和戰(zhàn)略思維》一文中指出,領(lǐng)導(dǎo)干部“要努力增強總攬全局的能力,放眼全局謀一域,把握形勢謀大事,以‘登東山而小魯’、‘登泰山而小天下’的氣度和胸襟……去認(rèn)識政治形勢,把握經(jīng)濟(jì)走勢,了解文化態(tài)勢”(13)習(xí)近平. 之江新語[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2007:20.。這充分說明審時度勢、造勢運勢等,對于一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義?！鞍税藨?zhàn)略”很好地體現(xiàn)了優(yōu)勢論和“上兵伐謀”“先勝而后求戰(zhàn)”“制人而不制于人”等戰(zhàn)略智慧,體現(xiàn)了“在核心競爭能力上培育和擴大競爭勢差、在培育和擴大競爭勢差基礎(chǔ)上提升發(fā)展勢能、在提升發(fā)展勢能中掌握發(fā)展主動,并最終競爭取勝”的基本邏輯理路,在核心要義上與中國共產(chǎn)黨關(guān)于中國道路、中國精神、中國力量等“特色論”思維和關(guān)于中國式現(xiàn)代化五個主要特征等“優(yōu)勢論”思維是一脈相承的。因此,無論是從深刻闡述“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵,還是從牢固確立“認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢、強化現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)掘潛在優(yōu)勢,努力把原有劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢”和“充分利用和發(fā)揮自己的核心能力”等工作理念,進(jìn)一步增強以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的信心、自覺等方面,都需要深刻理解、準(zhǔn)確把握優(yōu)勢論的創(chuàng)新意義和特定思想內(nèi)涵,構(gòu)建涵蓋優(yōu)勢論和“五位一體”“四個全面”“五大理念”等內(nèi)容的分析框架,為學(xué)深悟透“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,更好地沿著“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向奮勇前進(jìn)等提供重要參考。

二、“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的實踐邏輯與豐富內(nèi)涵探析

順天應(yīng)時、精于治理、勤于耕作、親親有序是中華文明的重要特征,也是其得以綿延不絕、生生不息的重要原因,與之相關(guān),強調(diào)對勢的理解和運用是中華文明的又一重要特征,其關(guān)于觀大勢、謀全局、鍛長板、通機變等理念、方法給了我們很多的啟發(fā)和幫助。西方的比較優(yōu)勢理論也同樣影響深遠(yuǎn),其關(guān)于“每個國家都應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有‘比較優(yōu)勢’的產(chǎn)品,進(jìn)口其具有‘比較劣勢’的產(chǎn)品”等觀點為世界各國開展自由競爭、自由貿(mào)易等提供重要指導(dǎo)。東西方文明的邏輯、信仰及其生成基礎(chǔ)是不同的,但對優(yōu)勢論的重視和理解則是相似的,并在“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中均有明顯體現(xiàn)。結(jié)合習(xí)近平同志關(guān)于“要跳出浙江看浙江”,“進(jìn)一步認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢、強化現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)掘潛在優(yōu)勢,努力把原有的劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢”(14)習(xí)近平. 干在實處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實踐[M]. 北京:中共中央黨校出版社,2016:73.等論述,“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的實踐邏輯與豐富內(nèi)涵至少應(yīng)該包含以下幾點:

(一)不責(zé)人而求勢的“勢論”思維是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的邏輯起點

《孫子兵法》是中華民族戰(zhàn)略智慧的結(jié)晶,其兵法謀略和對戰(zhàn)爭條件的利用達(dá)到了登峰造極的程度?！侗鴦萜飞羁剃U述了不責(zé)人而求勢的“勢論”思維,強調(diào)“故善戰(zhàn)者,求之于勢,不責(zé)于人,故能擇人而任勢”,“故善戰(zhàn)人之勢,如轉(zhuǎn)圓石于千仞之山者,勢也”(15)[春秋]孫武.孫子兵法[M].武漢:武漢出版社, 1996:51.。 這一思想貫穿《孫子兵法》13篇始終,是其戰(zhàn)略智慧的核心,并在“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論中得到很好的體現(xiàn)。從字面上理解,“勢”指的是時空環(huán)境,“勢能”指的是因時空環(huán)境位差而使得處于優(yōu)勢地位的物體蘊含有相當(dāng)?shù)哪芰俊?002年10月,習(xí)近平同志到浙江工作之時,浙江經(jīng)濟(jì)具有典型的“老百姓經(jīng)濟(jì)”特征。這種以內(nèi)源式、粗放式發(fā)展為主,以“輕小集加”為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是低時空環(huán)境的,是不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等高時空環(huán)境的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求的?！鞍税藨?zhàn)略”優(yōu)勢論就是從戰(zhàn)略上追求從低時空環(huán)境到高時空環(huán)境演進(jìn)并形成時空位差,以至形成戰(zhàn)略上的有利態(tài)勢,達(dá)到“四兩撥千斤”和“轉(zhuǎn)圓石于千仞之山”這樣的戰(zhàn)略效果,實現(xiàn)戰(zhàn)略制勝的目的。因此,從“勢論”思維來理解“八八戰(zhàn)略”才能更好領(lǐng)會“八八戰(zhàn)略”所蘊含的“上兵伐謀”“先勝而后求戰(zhàn)”“制人而不制于人”的戰(zhàn)略智慧,才能從根本上理解“八八戰(zhàn)略”為什么會成功、將來還要怎樣繼續(xù)成功這個問題。

(二)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低時空位向高時空位轉(zhuǎn)型是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的鮮明主題

謀劃推動浙江模式轉(zhuǎn)型升級和浙江省域現(xiàn)代化重大布局,是習(xí)近平同志20多年前剛到浙江工作時首先面臨的問題,也是優(yōu)勢論視角下“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題。一方面,在特定的時空背景下,浙江原有的“村村點火、戶戶冒煙”“村村像城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的發(fā)展模式難以為繼、亟待轉(zhuǎn)型;另一方面,“八八戰(zhàn)略”從優(yōu)勢論的視角切入,圍繞創(chuàng)新發(fā)展來謀劃推動整個浙江發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域現(xiàn)代化的基本布局,致力于從鼓勵具有先天市場屬性的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主動接軌大上海、融入長三角和“跳出浙江發(fā)展浙江”,加快浙江塊狀特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)浙江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,建設(shè)綠色浙江、平安浙江和文化大省等方面來鑒別優(yōu)勢、培育優(yōu)勢,持續(xù)堅持和發(fā)揮優(yōu)勢,體現(xiàn)了推動區(qū)域發(fā)展條件由低時空位向高時空位邁進(jìn)的鮮明導(dǎo)向。由此,引領(lǐng)浙江發(fā)展躍上更高的平臺并最終轉(zhuǎn)型成功,成為習(xí)近平總書記留給浙江取之不盡、用之不竭的寶貴財富和推動浙江不斷進(jìn)步并發(fā)展壯大的制勝法寶。針對義烏小商品市場國際化發(fā)展問題,習(xí)近平同志親自推動義烏市擴大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,使其成為“中國權(quán)力最大的縣級政府”;針對杭州市新時期的發(fā)展定位問題,習(xí)近平同志強調(diào)杭州市要積極向“高科技方向發(fā)展”,從過去的風(fēng)景天堂、西湖天堂,積極打造“硅谷天堂、高科技天堂”;2014年8月,習(xí)近平同志在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上指出“我們必須增強緊迫感、緊緊抓住機遇,及時確立發(fā)展戰(zhàn)略,全面增強自主創(chuàng)新能力、掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動”(16)吳瀚飛. 習(xí)近平總書記論戰(zhàn)略思維[N].學(xué)習(xí)時報,2023-07-03(005).。這些都體現(xiàn)了習(xí)近平總書記總是在謀劃推動一國一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低時空位向高時空位轉(zhuǎn)型,這也成為他治國理政的一貫風(fēng)格和鮮明主題。

(三)審時度勢、主動造勢、持續(xù)運勢是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的主要實踐路徑

從領(lǐng)導(dǎo)與管理的角度看,“勢”是運用力量的藝術(shù),包括審時度勢、靈活求勢、主動造勢、擇人任勢等多個方面?！陡鞍税藨?zhàn)略”學(xué)優(yōu)勢論》《深刻把握“八八戰(zhàn)略”蘊含的科學(xué)方法論》等文章也有一定的論述。綜合起來看,優(yōu)勢論視角下“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的路徑主要包括以下方面:一是審時度勢。優(yōu)勢是相對對手更為有利的形勢或環(huán)境。正如習(xí)近平同志所說,“與廣東、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比,浙江在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次、對外開放、科技進(jìn)步等方面還存在一些差距;與全國其他省份相比,也是尺有所短、寸有所長”(17)本書編寫組. 干在實處 勇立潮頭 習(xí)近平浙江足跡[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2022:18.。我們要按照習(xí)近平同志關(guān)于“認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢”等指示要求,深刻洞察趨勢性的規(guī)律,知道優(yōu)勢在哪、優(yōu)勢從何而來,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的態(tài)勢和現(xiàn)有優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢等,要科學(xué)研判、及早準(zhǔn)備、提前運籌。同時,還要明確“優(yōu)勢是一個相對的、動態(tài)的概念,過去有優(yōu)勢不意味著今天有優(yōu)勢、今天有優(yōu)勢也不意味著永遠(yuǎn)有優(yōu)勢”(18)之江軒. 跟著“八八戰(zhàn)略”學(xué)優(yōu)勢論[EB/OL]. 浙江宣傳,https://mp.weixin.qq.com/s/Ky3m1bSMnzq8AWeWhJ8tjw.,時時保持警惕和前瞻思考。二是主動造勢。按照習(xí)近平同志“我們有理由為過去發(fā)展的成就感到自豪,但我們決不能自滿、決不能懈怠、決不能停滯”(19)習(xí)近平.干在實處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實踐[M].北京:中共中央黨校出版社,2006:489.指示要求,牢固樹立“誰能用足優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化劣勢,誰就能在這場激烈競爭中贏得先機、領(lǐng)跑未來”的意識,努力將客觀趨勢與自己的主觀能動性有機結(jié)合起來,既能順勢而為,又能主動造勢,積極化劣勢為優(yōu)勢、變被動為主動、變優(yōu)勢為更大的優(yōu)勢,不斷強化有利于自己的戰(zhàn)略態(tài)勢,為掌握戰(zhàn)略主動和最終取勝奠定堅實基礎(chǔ)。三是持續(xù)運勢。在2021年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上,習(xí)近平總書記曾引用毛澤東同志1936年說過的一段話:“無論處于怎樣復(fù)雜、嚴(yán)重、慘苦的環(huán)境,軍事指導(dǎo)者首先需要的是獨立自主地組織和使用自己的力量。被敵逼迫到被動地位的事是常有的,重要的是要迅速地恢復(fù)主動地位?！?20)習(xí)近平著作選讀:第2卷[M]. 北京:人民出版社,2023:410.這充分說明掌握主動對于決策者的重要意義,我們要正確把握形成優(yōu)勢和主動地位的規(guī)律,既要知勢、造勢,也要強化對勢的駕馭,重視并善于將優(yōu)勢效應(yīng)發(fā)揮到極致,以此巧妙地釋放己方能量,爭取最大的工作效果。

(四)創(chuàng)造制勝條件、掌握戰(zhàn)略主動是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的重要戰(zhàn)略原則

重事功、講實際、推動民富國強是浙江地域文化的鮮明特色,也是中華文化在浙江大地上歷史形成的較有特色的人文精神。而要重事功、講實際、推動民富國強,就不得不引出“形”與“勢”這兩個戰(zhàn)略學(xué)上的重要概念。一支軍隊有多少人馬,有什么武器,組織是否嚴(yán)密,紀(jì)律是否嚴(yán)明,士氣是否高漲,這是“形”,激水漂石,“如轉(zhuǎn)圓石于千仞之山者”,這是“勢”。二者共同的基礎(chǔ)是實力,有了實力,“先勝而后求戰(zhàn)”“制人而不制于人”的戰(zhàn)略態(tài)勢才會形成,奇正、虛實、迂直、分合等戰(zhàn)術(shù)策略才能得到很好的應(yīng)用。因此,在積累實力上創(chuàng)造制勝條件、在運用實力上掌握戰(zhàn)略主動是重事功、講實際、推動民富國強的重要前提,也是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論所體現(xiàn)的重要戰(zhàn)略原則,并貫徹落實到理論和實踐的各個方面。前文所說的義烏市擴大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限、杭州市打造“硅谷天堂、高科技天堂”和各地推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多案例,均是通過自身努力在積累實力上創(chuàng)造制勝條件、在運用實力上掌握戰(zhàn)略主動的生動實踐。當(dāng)下主題教育中積極宣傳的“千萬工程”創(chuàng)造萬千富美鄉(xiāng)村的諸多案例也是如此,無不體現(xiàn)了從改善區(qū)域發(fā)展條件到積累發(fā)展實力、創(chuàng)造制勝條件,再到掌握戰(zhàn)略主動的戰(zhàn)略智慧。2020年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上指出:“把謀事與謀勢、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來,因應(yīng)情勢發(fā)展變化,及時調(diào)整戰(zhàn)略策略,加強中遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略謀劃,牢牢掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。”這些都充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記一如既往地對“創(chuàng)造制勝條件、掌握戰(zhàn)略主動”這一戰(zhàn)略原則的自覺堅持和靈活應(yīng)用。

三、“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的理論特色與重要貢獻(xiàn)

“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平同志當(dāng)年在浙江經(jīng)過深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考謀劃而提出的,其優(yōu)勢論既是馬克思主義理論與浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物,也是與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是浙江優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合的產(chǎn)物。一方面,“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論自覺堅持馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo),堅持將馬克思主義科學(xué)的世界觀方法論和中國特色社會主義理論、制度、物質(zhì)、精神等建設(shè)的成就、經(jīng)驗應(yīng)用于實踐,始終注重從堅持馬克思主義基本原理和中國特色社會主義根本方向上鞏固和拓展道義、真理、制度、價值觀上的絕對優(yōu)勢;另一方面,自覺將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中諸如“天下為公”的大同理想、“生生不息”的仁道理念、“參贊天地”的人本追求、“民為邦本”的政治傳統(tǒng)和漢初政治家賈誼《過秦論》“去就有序,變化因時,故曠日長久而社稷安矣”、南宋思想家陳亮《中興五論》“操其要于上,而分其詳于下”等思想應(yīng)用于實踐。(21)本書編寫組.習(xí)近平用典.第二輯[M]. 北京:人民日報出版社,2018:31,257.這既注重通過主觀努力來改變競爭走向,以因時因地的競爭策略來最大限度地激發(fā)國家、集體、個人的發(fā)展?jié)撃?實現(xiàn)戰(zhàn)略制勝的目標(biāo),又體現(xiàn)“道術(shù)合一”的特點,將中國傳統(tǒng)文化中重道重整合的特點和現(xiàn)代文化中重術(shù)重分析的特點結(jié)合起來,強調(diào)“操其要于上”,先謀大格局然后再進(jìn)一步了解完善其中的細(xì)節(jié)。同時,強調(diào)“分其詳于下”,通過改革發(fā)展穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)政治文化社會生態(tài)等具體分析來了解事物的本質(zhì)、推動實踐發(fā)展。

(一) “八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論遵循以科學(xué)的思維方法引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求

“兩點論”和“重點論”是辯證思維的重要內(nèi)容,是馬克思主義科學(xué)的思維方法的重要組成部分。二者應(yīng)用于實際,關(guān)鍵就在于能否抓住重點,形成抓綱舉目、抓重點帶一般的生動局面。依此視角,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)就是提升資源配置效率和要素產(chǎn)出效率的過程,前者需要不斷深化改革開放,后者則需要通過科技、管理、人才等要素推動經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展。習(xí)近平同志在《機遇總是垂青勇于競爭的人》中指出,“浙江省在對外開放中能不能充分發(fā)揮好現(xiàn)有比較優(yōu)勢,就看我們的競爭意識強不強,看我們的工作力度大不大,看我們的工作做得實不實”(22)習(xí)近平. 之江新語[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2007:47.?！鞍税藨?zhàn)略”從優(yōu)勢論的角度切入,跳出我們一般性“就經(jīng)濟(jì)講經(jīng)濟(jì)”的思維框架,抓住體制機制改革、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等全經(jīng)濟(jì)要素持續(xù)發(fā)力,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展能級由低時空位向高時空位躍升,其既善于從全局著眼作全局謀劃、又善于從重點突破推動抓重點帶一般的思維方法,是馬克思“戰(zhàn)略的奧妙就在于集中兵力”論斷的重要體現(xiàn)(23)胥慧娟. 馬克思“戰(zhàn)略的奧妙就在于集中兵力”論斷研究[D]. 中共中央黨校(國家行政學(xué)院),2022.,更是馬克思主義哲學(xué)兩點論、重點論辯證統(tǒng)一、靈活應(yīng)用的生動寫照。

(二) “八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“擴大競爭勢差—提升發(fā)展勢能—掌握發(fā)展主動”的演進(jìn)規(guī)律

競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征,也是最為重要的機制之一。一方面,競爭推動進(jìn)步,使生產(chǎn)者、服務(wù)者越來越聰明,使顧客可以買到越來越多的物美價廉的商品和服務(wù);另一方面,競爭也會造成“有人贏、有人輸”的結(jié)果,構(gòu)成競爭的殘酷與血腥。因為有人總是贏,有人總是輸,由此形成壟斷,造成“勝者通吃、自由在高處”的殘酷現(xiàn)實。無論你是競爭偏好者還是厭惡者,你都必須接受競爭,沒得選擇。而對于區(qū)域發(fā)展而言,其所面對的也是一個關(guān)于競爭的“棋局”,由此帶來的問題是:憑什么讓市場更青睞你?憑什么讓你比別人有更好的發(fā)展機會、更好的發(fā)展績效?在核心競爭能力上培育并擴大競爭勢差是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論給我們的又一啟示。長板理論認(rèn)為,“樹冠的大小是由長枝決定的”,“把一萬件事做平庸不如把一件事做極致”,“企業(yè)應(yīng)集中優(yōu)勢資源于自身特長,并進(jìn)一步將其拉長形成差異化、持續(xù)的競爭優(yōu)勢,使企業(yè)參與競爭時具有絕對主動性”(24)王玲.基于“拉長版”木桶原理的企業(yè)競爭戰(zhàn)略研究[D].蘭州大學(xué),2006.。這些觀點都充分說明,一個國家、一個地區(qū)、一個團(tuán)隊或個人的長板是其核心競爭優(yōu)勢,只有具備比較優(yōu)勢并依托比較優(yōu)勢而開展的競爭才能使其更好地掌握發(fā)展主動權(quán)。優(yōu)勢論視角下“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展充分體現(xiàn)了“在核心競爭能力上培育和擴大競爭勢差、在培育和擴大競爭勢差基礎(chǔ)上提升發(fā)展勢能、在提升發(fā)展勢能中掌握發(fā)展主動,并最終競爭取勝”的演進(jìn)邏輯和規(guī)律。

(三) “八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是浙江優(yōu)秀文化傳統(tǒng)在當(dāng)代的成功應(yīng)用

“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論本質(zhì)上是人通過主觀努力來改變競爭走向的理論,其作用發(fā)揮的關(guān)鍵在于能否最大限度地激發(fā)國家、集體、個人的發(fā)展?jié)撃?實現(xiàn)戰(zhàn)略制勝的目標(biāo)。這既是中華民族生存智慧的體現(xiàn),強調(diào)從優(yōu)勢論視角推動“猛虎不據(jù)卑址,勍鷹豈立柔枝?故用兵者務(wù)度勢”(25)[明]揭暄.兵經(jīng)百篇[M].南寧:廣西民族出版社,1996:11.“因勢利導(dǎo)”“勢所必然”“勢如破竹”“故善戰(zhàn)者,求之于勢,不責(zé)于人”“故善戰(zhàn)人之勢,如轉(zhuǎn)圓石于千仞之山者,勢也”等戰(zhàn)略智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。同時,它也將浙江人在政策并無特殊、陸域資源并不豐富的情況下,闖出一條發(fā)展新路的改革創(chuàng)新精神在新的歷史時期繼承并發(fā)揚光大,是浙江優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中“崇實黜虛、明體達(dá)用、知行合一、開物成務(wù)、經(jīng)世致用”的精神內(nèi)核和“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計”的“四千精神”在當(dāng)代的生動體現(xiàn)?！鞍税藨?zhàn)略”優(yōu)勢論既注重探索、利用自然之勢,并將勢的理論廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實踐,又注重探索、利用人類社會之勢,廣泛開展因勢、借勢、積勢、為勢、適勢、乘勢等具體工作,代表著習(xí)近平同志在戰(zhàn)略謀劃上應(yīng)有的思維高度,較好地體現(xiàn)了因循規(guī)律的發(fā)展、“人無我有、人有我優(yōu)”的發(fā)展、“創(chuàng)造條件、掌握主動、先內(nèi)后外”的發(fā)展等思想,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是浙江優(yōu)秀文化傳統(tǒng)在新時期成功應(yīng)用的經(jīng)典范例。據(jù)此,我們可以將“八八戰(zhàn)略”的理論邏輯簡化為三個方面:一是對于浙江這樣的地區(qū)而言,要想有更好的發(fā)展,必須致力于強化自己的比較優(yōu)勢,并善于把優(yōu)勢發(fā)揮到極致;二是要充分認(rèn)識區(qū)域競爭的核心是區(qū)域發(fā)展條件(環(huán)境),要著力在改善區(qū)域發(fā)展條件(環(huán)境)上體現(xiàn)比較優(yōu)勢,致力于以打造一流的環(huán)境來集聚更多更好的資源,以更多更好的資源來提升資源要素的產(chǎn)出效率;三是要充分認(rèn)識區(qū)域發(fā)展條件(環(huán)境)由客觀、主觀、硬件、軟件、物質(zhì)、精神、長板、短板等多方面要素組成,單一的招數(shù)未必管用,要通過打組合拳的方式來實現(xiàn),比如“發(fā)揮八大優(yōu)勢、推進(jìn)八項舉措”“三改一拆”“五水共治”“四張清單一張網(wǎng)”“四個強省”“四大建設(shè)”“三個一號工程”等,進(jìn)一步彰顯其中蘊含的“大道至簡”“謀定后動”“仁義為本”“制人而不制于人”“從有為到無為再到無不為”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨特魅力。

(四) “八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論體現(xiàn)了對中國特色社會主義的創(chuàng)造性堅持、創(chuàng)新性發(fā)展

制定戰(zhàn)略的目的在于實施戰(zhàn)略,而要把戰(zhàn)略謀劃轉(zhuǎn)化為具體行動,并一以貫之地堅持下去,則必須具備中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義這兩個根本政治前提?！鞍税藨?zhàn)略”及其優(yōu)勢論的提出,首先是基于對中國國情的深刻認(rèn)知,體現(xiàn)了對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的高度自信,體現(xiàn)了對中國特色社會主義的創(chuàng)造性堅持和發(fā)展,體現(xiàn)了以現(xiàn)實問題為中心,著眼于分析問題、解決問題的科學(xué)的世界觀和方法論;其次,體現(xiàn)了對發(fā)展中國家或地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的清醒認(rèn)知,巧妙地跳出市場化、工業(yè)化、城市化、信息化、法治化、國際化、人的現(xiàn)代化等諸多要素組成的復(fù)雜體系,將工作視角聚焦到優(yōu)勢、環(huán)境、組合拳等重點環(huán)節(jié)上來,形成了抓重點帶一般、抓環(huán)境促發(fā)展、拉長板補短板這樣的良性發(fā)展局面;最后,也體現(xiàn)了對“政府與市場、政府與社會”關(guān)系的科學(xué)認(rèn)知,扎實推進(jìn)體制機制改革和數(shù)字浙江、平安浙江、法治浙江、文化浙江、生態(tài)浙江等建設(shè),從而先于全國形成新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面,借助“市場有效、政府有為、社會有愛”這樣的“多輪驅(qū)動”模式,有效推動了浙江經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級,成為當(dāng)下中國以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動破解“成長的煩惱”、率先轉(zhuǎn)型發(fā)展和以“兩個先行”打造“重要窗口”的鮮活樣本?！鞍税藨?zhàn)略”及其優(yōu)勢論既從戰(zhàn)略層面有效破解了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個世界性難題,又始終注重從堅持中國特色社會主義根本方向和以人民為中心的價值取向上鞏固和拓展道義、真理、制度、價值觀上的絕對優(yōu)勢,并注重從局部到整體的持續(xù)深耕,從而將這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致,達(dá)到掌握戰(zhàn)略主動、實現(xiàn)戰(zhàn)略制勝的實際效果,實現(xiàn)了對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的創(chuàng)造性堅持、創(chuàng)新性發(fā)展。

四、加強“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論研究闡釋和轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作的對策思考

開辟馬克思主義中國化時代化新境界和堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在省域?qū)用娴南刃刑剿骱驮谡憬劝l(fā)、實踐的集中體現(xiàn),我們要高度重視“八八戰(zhàn)略”及其優(yōu)勢論的研究闡釋和轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作,注重在堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一中自覺將其轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。要充分認(rèn)識到,在起點公平的前提下使每個區(qū)域、企業(yè)和個人都力求將自身優(yōu)勢發(fā)揮到極致,形成一幅幅千帆競發(fā)、百舸爭流、逐浪奮進(jìn)的生動畫面是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的內(nèi)在要求,也是習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地”的重要方面,更是改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的時代精神的生動寫照。對照習(xí)近平總書記要求“深刻洞察時與勢、危與機,積極識變應(yīng)變求變,解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)中存在的各種矛盾和問題,防范化解重大風(fēng)險,推動中國式現(xiàn)代化取得新進(jìn)展新突破”等重要指示要求,我們在對優(yōu)勢論的研究、理解以及學(xué)理化、體系化的闡釋上存在較大不足,運用優(yōu)勢論相關(guān)原理分析問題、解決問題的能力還不強,與完成以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一中心任務(wù)相適應(yīng)的戰(zhàn)略思維能力和觀大勢、謀全局、鍛長板、通機變的能力還不強,亟需從以下方面予以改進(jìn)提高,力爭打造更多有影響力的標(biāo)志性成果。

(一)強化思想引領(lǐng),在提升戰(zhàn)略思維、推動創(chuàng)新發(fā)展上有新突破

破除“八八戰(zhàn)略”研究過于細(xì)碎、具體的困境,注重從察勢馭勢、識變應(yīng)變的高度深刻總結(jié)優(yōu)勢論引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的特點、規(guī)律,實現(xiàn)政治上、戰(zhàn)略上和創(chuàng)新發(fā)展上的新提升。政治上深入思考優(yōu)勢論與過去十年黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就、未來若干年以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在聯(lián)系,從中準(zhǔn)確把握“兩個確立”的本質(zhì)內(nèi)涵、深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進(jìn)一步凝聚奮進(jìn)新時代新征程的強大合力。戰(zhàn)略上要注重從觀大勢、謀全局、鍛長板、通機變的高度深刻總結(jié)“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江高質(zhì)量發(fā)展的成效、經(jīng)驗,并與黨的十八大后習(xí)近平總書記謀劃部署黨和國家工作時關(guān)于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、“四個自信”、中國式現(xiàn)代化、“三新一高”(26)其中,“三新”是指新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”,“一高”是提高質(zhì)量。等論述要求結(jié)合起來,不斷從堅持中國特色社會主義根本方向和以人民為中心的價值取向上鞏固和拓展道義、真理、制度、價值觀上的絕對優(yōu)勢,不斷用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展上注重將優(yōu)勢論與深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的主要特征、本質(zhì)要求、目標(biāo)任務(wù)等重要論述結(jié)合起來,做到既始終堅持各國現(xiàn)代化的共性特征,堅定不移地推進(jìn)市場化、法治化以及與之相適應(yīng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化、人的現(xiàn)代化等發(fā)展進(jìn)程,進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,使得各項工作在平等、法治、理性、包容的環(huán)境下更加活力迸發(fā)、系統(tǒng)重塑、創(chuàng)新發(fā)展,又堅持中國式現(xiàn)代化的個性特征,始終高揚中國特色社會主義偉大旗幟,積極踐行讓馬克思主義在中國牢牢扎根、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民、讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義、讓權(quán)力在陽光下運行、讓青春在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花等工作要求,在共同富裕、全過程人民民主、人的全面自由發(fā)展、人與自然和諧共生、人類命運共同體等大場景上奮勇開拓,進(jìn)一步彰顯中國式現(xiàn)代化的獨特魅力和風(fēng)采。

(二)強化以點帶面,在把握內(nèi)涵要義、提升發(fā)展水平上有新突破

深刻理解“八八戰(zhàn)略”所蘊含的“通過強化特色競爭優(yōu)勢來提升發(fā)展”的戰(zhàn)略內(nèi)涵,正確把握由改善區(qū)域發(fā)展條件到增強區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢再到掌握區(qū)域發(fā)展主動的演進(jìn)邏輯,注重從優(yōu)勢論與“五位一體”“四個全面”“五大理念”等具體理論、實踐交融互促的角度提升區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,并指導(dǎo)相關(guān)工作開展。要牢牢把握“感恩奮進(jìn)、實干爭先”這個主題,以勇敢立潮頭、永遠(yuǎn)立潮頭的精神狀態(tài),扎實推進(jìn)“創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升”各項工作,努力以再創(chuàng)體制機制和區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢的實際成效不斷推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要突出“提高資源配置效率和要素產(chǎn)出效率”這個關(guān)鍵,解好“發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)、建設(shè)什么樣的城市、形成什么樣的生態(tài)”等發(fā)展難題,進(jìn)一步激發(fā)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng),確保各項工作干在實處、走在前列、勇立潮頭。要以優(yōu)勢論、環(huán)境論、組合拳論三個維度深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念,牢牢抓住基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、平臺集聚環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、為民服務(wù)環(huán)境、平安法治環(huán)境等環(huán)境建設(shè)這個重點,努力把最優(yōu)環(huán)境打造成區(qū)域發(fā)展的金名片,著力以一流的環(huán)境集聚一流的產(chǎn)業(yè)和人才,以一流的產(chǎn)業(yè)和人才推動一流的發(fā)展,以一流的發(fā)展造福全體人民。

(三) 強化科研支撐,在加強學(xué)理闡釋、提升學(xué)術(shù)影響上有新突破

加強優(yōu)勢論與“兩個結(jié)合”的內(nèi)在聯(lián)系研究,既講好優(yōu)勢論中所蘊含的馬克思主義科學(xué)的世界觀方法論,講好優(yōu)勢論與必須堅持人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、胸懷天下等重要要求的關(guān)系,同時講好優(yōu)勢論中所包含的理與勢、形與勢、術(shù)與勢、利與害、奇與正、虛與實、迂與直、主與客、安與危、速與久、分與合、治與亂、勇與怯等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中戰(zhàn)略智慧的故事,在加強優(yōu)勢論與“兩個結(jié)合”的密切聯(lián)系中推動馬克思主義始終保持蓬勃生機和旺盛活力。加強優(yōu)勢論與中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史成就、歷史經(jīng)驗的內(nèi)在聯(lián)系研究,既講清楚優(yōu)勢論在中國共產(chǎn)黨推動馬克思主義中國化時代化不同歷史階段的具體表現(xiàn)和重要成就,又講清楚“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢、是中國式現(xiàn)代化的根本前提”等道理,進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,以“兩個永遠(yuǎn)在路上”的清醒堅定推動黨和國家事業(yè)奮勇向前。加強優(yōu)勢論與指引新時代黨和人民奮斗的理論路線綱領(lǐng)的內(nèi)在聯(lián)系研究,講清楚中國式現(xiàn)代化是“從現(xiàn)在起黨和國家事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)”和“黨百年奮斗貢獻(xiàn)世界的新話語體系、學(xué)術(shù)體系”的深刻道理,充分展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化“深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)科學(xué)社會主義的先進(jìn)本質(zhì)、借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果、代表人類文明進(jìn)步的發(fā)展方向、展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景、創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”的獨特價值和世界意義。

(四)強化應(yīng)用推廣,在挖掘先進(jìn)典型、拓展實踐成果上有新突破

“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用本質(zhì)上就是一個幫助改善區(qū)域發(fā)展條件、提升區(qū)域發(fā)展實力的過程。我們既要全面調(diào)研分析20世紀(jì)末以來浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程,總結(jié)“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論在破解浙江經(jīng)濟(jì)成長中的煩惱,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)、開放經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展中的好做法好經(jīng)驗,也要調(diào)研分析市域、縣域?qū)用娴南冗M(jìn)典型,特別是像余杭、義烏這樣的區(qū)縣(市)從忠實踐行“八八戰(zhàn)略”中把握機遇、迅速突圍并領(lǐng)跑全省的生動案例,并積極探討“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論轉(zhuǎn)化應(yīng)用中存在的問題和在教育、科技、企業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域的應(yīng)用、拓展,為豐富拓展“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究成果等作出更多浙江貢獻(xiàn)。要自覺扛起忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“兩個先行”的使命擔(dān)當(dāng),持續(xù)打造高水平創(chuàng)新型省份、高質(zhì)效改革先行省、高能級開放大省,注重從制度和能力兩個層面不斷厚植以“兩個先行”打造“重要窗口”的區(qū)域特色并全面提升區(qū)域發(fā)展勢能,積極鞏固、拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢,為持續(xù)彰顯“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的思想魅力、實踐力量、真理光芒作出我們應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。

五、結(jié)語

戰(zhàn)略制勝年代,選擇比努力更重要。適時對區(qū)域發(fā)展作長遠(yuǎn)的、整體的、根本性的謀劃,從審時度勢、主動造勢、持續(xù)運勢的角度推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低時空位向高時空位轉(zhuǎn)型是“八八戰(zhàn)略”給我們的最大啟示,也是當(dāng)前我們深入貫徹落實“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的關(guān)鍵所在。可以說,“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論是習(xí)近平科學(xué)的思維方法的重要組成部分,是中國共產(chǎn)黨中國道路、中國精神、中國力量等“特色論”思維在特定地域特定歷史階段的具體體現(xiàn)。本文注重加強對“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論相關(guān)內(nèi)容的全局性、學(xué)理性研究,闡釋其理論淵源、豐富內(nèi)涵、獨特價值和實踐要求,探討理論分析框架,力求為“八八戰(zhàn)略”實施20周年和深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等提供參考。同時注重加強對“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的典型實踐樣本和蘊含其中的世界觀方法論研究,探討“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等方面的實踐路徑,厘清“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的內(nèi)在邏輯以及與比較優(yōu)勢理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國共產(chǎn)黨“特色論”思維等內(nèi)容的邏輯聯(lián)系,從哲學(xué)層面彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量,彰顯“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論、環(huán)境論、組合拳論等思維的魅力風(fēng)采。因受論題及行文篇幅所限,文章在對“‘八八戰(zhàn)略’究竟勝在哪里,浙江各地做對了什么,如何認(rèn)識優(yōu)勢,如何把握優(yōu)勢與劣勢的辯證關(guān)系,如何將自身的長板拉長、找到發(fā)展新動能、提升核心競爭力,如何進(jìn)一步彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢、為人類文明進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)”等具體問題的回應(yīng)上仍有不足,以待在后續(xù)研究中予以改進(jìn)、提高。