李書福 全國政協(xié)委員

吉利控股集團董事長

今年兩會上，我?guī)砹恕蛾P(guān)于完善碳排放管理機制，促進企業(yè)自覺踐行“雙碳”責任的提案》。

目前，我國企業(yè)的碳管理仍處于萌芽期，大部分企業(yè)并未意識到碳管理的重要性。從政策層面來看，我國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱“碳市場”）的建設(shè)對推動企業(yè)的碳管理有一定促進作用，但覆蓋面較窄，對未參與碳市場的企業(yè)缺乏有效引導(dǎo)，對企業(yè)碳排放管理缺乏統(tǒng)一的標準和指南。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國碳市場第一個履約周期（2019年—2020年）碳排放配額總成交量僅1.79億噸，總成交額76.61億元人民幣，成交均價42.85元人民幣，而同期歐盟碳市場三項數(shù)據(jù)分別為122億噸、6825億歐元和56歐元。相比之下，我國碳市場流動性不足，價格遠低于歐盟，很難發(fā)揮市場對碳減排的促進作用，也難以引起企業(yè)對碳減排的足夠重視和長遠規(guī)劃。

對此，我建議：首先，完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易，充分發(fā)揮市場對碳減排的促進作用。優(yōu)化碳市場配額發(fā)放及履約機制，創(chuàng)新以配額為基礎(chǔ)的碳金融產(chǎn)品，突出配額的資產(chǎn)屬性，提高企業(yè)減排積極性；多元化碳交易產(chǎn)品種類，盡快重啟自愿減排（CCER）項目申報，擴大CCER項目類型，適時引入碳期貨、碳遠期等交易產(chǎn)品。

其次，擴大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍。最后，全面普及碳標簽及碳普惠制度，推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。