詹子歆 戴林琳

摘 要城市化率的迅速提高導(dǎo)致世界各地的都市區(qū)不斷溢出其原有邊界進(jìn)入外圍環(huán)境，半城市化地區(qū)多年來(lái)成為城市和區(qū)域研究的熱點(diǎn)。在總結(jié)半城市化地區(qū)概念內(nèi)涵和空間識(shí)別方法的基礎(chǔ)上，使用CiteSpace軟件對(duì)Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)2000—2020年城市研究領(lǐng)域的295項(xiàng)研究進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量分析和可視化表達(dá)?；趯?duì)關(guān)鍵詞共現(xiàn)的聚類分析，確定研究熱點(diǎn)和主流研究范式，并根據(jù)現(xiàn)有不足進(jìn)一步展望未來(lái)可能的發(fā)展軌跡。結(jié)果表明，早期半城市化地區(qū)的研究對(duì)象多為城市用地?cái)U(kuò)張與房地產(chǎn)開發(fā)，隨著時(shí)間的推移，逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)等方面。土地利用與景觀格局等空間要素的變化是半城市化地區(qū)演變研究的重點(diǎn)；人口流動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)研究主題詞較為分散，且研究方法各異。國(guó)內(nèi)未來(lái)該領(lǐng)域的研究，在方法上應(yīng)拓展維度，引入跨學(xué)科視角與新技術(shù)方法；在內(nèi)容上應(yīng)挖掘內(nèi)涵，歸納更具理論性的科學(xué)規(guī)律。

關(guān) 鍵 詞半城市化地區(qū)；CiteSpace軟件；研究綜述；識(shí)別；演變

文章編號(hào) 1673-8985（2023）03-0136-08 中圖分類號(hào) TU984 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A DOI 10.11982/j.supr.20230319

0 引言

發(fā)達(dá)國(guó)家75%—80%的人口生活在城市化地區(qū)。與此同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家的城市化地區(qū)在過(guò)去20年也經(jīng)歷了顯著增長(zhǎng)[1]。城市化率的迅速提高使得世界各地的城市，特別是大都市區(qū)不斷溢出其原有邊界進(jìn)入外圍環(huán)境，導(dǎo)致半城市化地區(qū)在全球范圍內(nèi)的廣泛出現(xiàn)。隨著全球化和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，中國(guó)半城市化地區(qū)在空間格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面都表現(xiàn)出高度的過(guò)渡性、動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性[2]?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民功能”。城鄉(xiāng)融合體是由城鎮(zhèn)地域系統(tǒng)和鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)相互交叉、滲透、融合而成的一個(gè)城鄉(xiāng)交錯(cuò)系統(tǒng)[3]。至2025年，中國(guó)居住在半城市化地區(qū)的人口將達(dá)到3.5億人[4]。作為城鄉(xiāng)相接的中間地帶，對(duì)半城市化地區(qū)的科學(xué)管控與引導(dǎo)應(yīng)該得到重視。然而，許多城市管理者和規(guī)劃師缺乏對(duì)半城市化地區(qū)概念內(nèi)涵的清晰認(rèn)知，無(wú)法把握其科學(xué)發(fā)展規(guī)律，從而難以針對(duì)性地提出管理舉措。

半城市化地區(qū)的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性促使越來(lái)越多的學(xué)者開始關(guān)注這些地區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以期為規(guī)劃管理實(shí)踐提供理論支撐和決策支持。國(guó)外對(duì)于半城市化地區(qū)研究開始較早，地理學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、城市規(guī)劃師們對(duì)不同自然環(huán)境、政治制度、社會(huì)特征的地理區(qū)域進(jìn)行了大量研究并提出許多系統(tǒng)性結(jié)論，從而加深了對(duì)半城市化地區(qū)的了解。國(guó)內(nèi)半城市化地區(qū)相關(guān)研究始于21世紀(jì)初，雖然近20年來(lái)研究方向逐漸豐富，但沒(méi)有形成集中的研究熱點(diǎn)，對(duì)該領(lǐng)域國(guó)外文獻(xiàn)的研究對(duì)象、方法和指標(biāo)的綜述梳理也存在不足。本文嘗試對(duì)近20年來(lái)國(guó)外文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的半城市化地區(qū)識(shí)別與演變研究進(jìn)行系統(tǒng)性的回顧，梳理其發(fā)展脈絡(luò)。借助CiteSpace軟件將知識(shí)圖譜可視化，總結(jié)歸納國(guó)外研究的熱點(diǎn)、趨勢(shì)與重點(diǎn)內(nèi)容。

1 半城市化地區(qū)概念內(nèi)涵

從城鄉(xiāng)相互作用的角度來(lái)看待半城市化地區(qū)及其演變，半城市化地區(qū)的基本概念為都市區(qū)的城市化用地和農(nóng)業(yè)地區(qū)之間的過(guò)渡地帶。1990年代學(xué)者們關(guān)注到城鄉(xiāng)交界地帶的半城市化發(fā)展，主要表現(xiàn)為來(lái)自城市中心的非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，發(fā)生在過(guò)去的農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)村周圍地區(qū)[5]。事實(shí)上，半城市化現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)一直存在，然而它們直到過(guò)去幾十年才在世界各地，特別是在發(fā)展中國(guó)家得到重視。城市與其周圍的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)腹地之間的分隔界線不是絕對(duì)的，模糊性是半城市化地區(qū)不可避免的特征，它體現(xiàn)在物質(zhì)形態(tài)結(jié)構(gòu)、距城市距離、人口活動(dòng)模式等多個(gè)方面[6]。

各國(guó)的學(xué)者都試圖在研究中定義半城市化地區(qū)，但目前尚未達(dá)成共識(shí)。然而，他們普遍認(rèn)為，半城市化地區(qū)是一個(gè)與城市建成區(qū)相鄰的地區(qū)，其特點(diǎn)是受城市活動(dòng)的強(qiáng)烈影響，且要素能夠比較容易地進(jìn)入城市市場(chǎng)和設(shè)施。根據(jù)其在大都市區(qū)圈層的相對(duì)位置，半城市化地區(qū)可以分為3個(gè)類型：城市邊緣半城市化、中間半城市化、鄉(xiāng)村半城市化[7]。也有學(xué)者指出，半城市化地區(qū)不一定在城市周圍均勻發(fā)展，它們常常是分散的，可能位于城市附近，也可能位于相對(duì)較遠(yuǎn)的地方[8]。城市和半城市化地區(qū)之間的關(guān)系是一種功能關(guān)系，它一般表現(xiàn)為兩者之間的人口通勤流動(dòng)[9]。學(xué)者們習(xí)慣使用不同的術(shù)語(yǔ)來(lái)描述和處理半城市化地區(qū)有關(guān)的問(wèn)題，包括農(nóng)村—城市邊緣（rural-urban fringe）、邊緣（peripheries）、城市邊緣（urban fringe）、動(dòng)態(tài)邊緣區(qū)（dynamic edge outskirt）、城市邊緣（city edge）、城鄉(xiāng)界面（rural-urban interface）、大都市擴(kuò)展區(qū)（extended metropolitan region）等。中文語(yǔ)境中，“城鄉(xiāng)結(jié)合部”“城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶”“城市邊緣區(qū)”可能是與半城市化地區(qū)內(nèi)涵重合度較高的表述，但它們主要強(qiáng)調(diào)了其空間概念，一定程度上忽視了鄉(xiāng)村工業(yè)化等農(nóng)村地區(qū)自身的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，且難以涵蓋城鄉(xiāng)本質(zhì)職能和相互作用的情況[10]。

發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的半城市化地區(qū)的特點(diǎn)具有一定差異（見(jiàn)表1）。歐洲半城市化的特征是從單一城市向外圍擴(kuò)散，企業(yè)互動(dòng)、人口流動(dòng)和住房市場(chǎng)一體化等現(xiàn)象越來(lái)越廣泛地在大尺度區(qū)域范圍內(nèi)表現(xiàn)出來(lái)[11]。美國(guó)與歐洲的發(fā)展特點(diǎn)總體類似，但其關(guān)注重點(diǎn)是對(duì)城市蔓延的控制。各發(fā)展中國(guó)家的城市增長(zhǎng)歷程、城鄉(xiāng)分隔程度、交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面彼此之間差異較大，因此半城市化地區(qū)的特點(diǎn)也各不相同。

綜合上述特點(diǎn)，半城市化地區(qū)可以界定為在城市用地邊緣或高度非農(nóng)化的鄉(xiāng)村地區(qū)形成的，城鄉(xiāng)職能和景觀混雜交錯(cuò)且處于快速變化中的“半城半鄉(xiāng)”過(guò)渡性地域類型（見(jiàn)圖1）。這類地區(qū)在空間上是城市擴(kuò)展的前緣帶，在功能上是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)區(qū)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和要素流動(dòng)需要重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。圖1a中城市邊緣地區(qū)與圖1b中高速變化區(qū)、中速變化區(qū)的重合部分即為半城市化地區(qū)。

2 研究方法與研究數(shù)據(jù)

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與分析方法

國(guó)外文獻(xiàn)的獲取渠道較多且質(zhì)量差異較大，因此本文將Web of Science（WOS）數(shù)據(jù)庫(kù)作為主要文獻(xiàn)收集平臺(tái)，以WOS數(shù)據(jù)庫(kù)中的核心合集Science Citation Index Expanded（SCIE）、Social Sciences Citation Index（SSCI）、Conference Proceedings Citation Index - Science（CPCI-S）、Conference Proceedings Citation Index - Social Science & Humanities（CPCI-SSHI）為檢索對(duì)象。經(jīng)過(guò)幾輪篩選，最終將檢索式確定為TS=（*peri-urban OR *peri-urbanization） AND DOP=（2000-01/2020-12） AND SU=（Urban Studies），文獻(xiàn)類型為“Article”，語(yǔ)種為“English”。在去除重復(fù)與整理篩選后，共檢索得到295篇有用文獻(xiàn)作為研究數(shù)據(jù)（檢索時(shí)間：2021年12月28日）。

借助引文分析軟件CiteSpace對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與可視化，可以得到近20年全球半城市化地區(qū)研究的熱點(diǎn)和趨勢(shì)。在聚類分析的基礎(chǔ)上，對(duì)有代表性的重點(diǎn)文獻(xiàn)進(jìn)行研讀，總結(jié)出國(guó)外文獻(xiàn)中的主要研究?jī)?nèi)容和研究方法，進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)的理論研究和規(guī)劃實(shí)踐提出展望。

2.2 文獻(xiàn)數(shù)量的時(shí)間分布

國(guó)外關(guān)于半城市化地區(qū)的文獻(xiàn)數(shù)量在這20年之間呈現(xiàn)波動(dòng)式上升（見(jiàn)圖2）。2003年研究熱度發(fā)生短暫的激增，文獻(xiàn)數(shù)量從2002年的3篇增加至16篇，2004年后再次回落至較低水平。2014年研究熱度再次顯著增強(qiáng)，數(shù)量猛增至22篇。2015年后文獻(xiàn)數(shù)量穩(wěn)步上升，于2019年達(dá)到峰值42篇，2020年略微下降至38篇。

2.3 主要期刊

半城市化地區(qū)特征與演變相關(guān)研究主要集中在城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共管理、環(huán)境科學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。Landscape and Urban Planning關(guān)于半城市化地區(qū)研究的刊文量最多，達(dá)到46篇。Urban Forestry Urban Greening刊文量次之，達(dá)39篇。此外，Environment and Urbanizaiton、Cities、Habitat International等也是此研究方向的重要發(fā)文期刊（見(jiàn)圖3）。

3 半城市化地區(qū)研究進(jìn)展

3.1 研究熱點(diǎn)與方法

把WOS的核心文獻(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入CiteSpace軟件，時(shí)間切片定為1 年，以關(guān)鍵詞與主題詞為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行聚類，可以提煉和總結(jié)研究熱點(diǎn)（見(jiàn)圖4）。圓形節(jié)點(diǎn)的大小代表主題詞的頻次高低。剔除學(xué)科常用詞匯比如“city”“urban-ization”“urban”“area”，以及研究概念本身“peri-urban area”后，整理得到半城市化地區(qū)的研究熱點(diǎn)信息（見(jiàn)表2）。

所有文獻(xiàn)中使用頻率最高的主題詞包括“土地利用”（land use/land use change）、“景觀”（landscape）、“管理”（management）、“增長(zhǎng)”（growth）、“模式”（pattern）等。此外，“生物多樣性”（biodiversity）、“保護(hù)”（conservation）、“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”（ecosystem service）等也得到一定的關(guān)注?；谘芯繜狳c(diǎn)的聚類結(jié)果，對(duì)重要文獻(xiàn)展開研讀，可以將半城市化地區(qū)特征與演變的研究?jī)?nèi)容劃分為土地利用與空間結(jié)構(gòu)演變、人口流動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、政策管控措施3個(gè)主要方面。無(wú)論哪類研究，在開展分析前都需要界定半城市化地區(qū)的地域范圍或者提出空間識(shí)別方法。

半城市化地區(qū)相關(guān)文獻(xiàn)的研究方法反映了學(xué)者們對(duì)于如何解決這一領(lǐng)域主要問(wèn)題并揭示其發(fā)展規(guī)律的共識(shí)。對(duì)半城市化地區(qū)特征和演變機(jī)制的研究方法進(jìn)行分類，可以更好地理解相關(guān)文獻(xiàn)的方法論?？傮w上說(shuō)，該領(lǐng)域研究方法是豐富多樣的，包括一系列定性、定量和兩者相結(jié)合的方法（見(jiàn)表3）。

3.2 研究趨勢(shì)： 從開發(fā)管理到保護(hù)協(xié)調(diào)

時(shí)間序列分析圖譜可以顯示高頻詞隨時(shí)間的變化趨勢(shì)，從而觀察半城市化地區(qū)研究的發(fā)展趨勢(shì)（見(jiàn)圖5）?？v觀近20年演變，“土地利用”“管理”“社區(qū)”“財(cái)產(chǎn)權(quán)”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)在研究早期（2000—2010年），即早期半城市化地區(qū)的研究對(duì)象主要為城市用地?cái)U(kuò)張與房地產(chǎn)開發(fā)。這從側(cè)面反映了半城市化地區(qū)是人類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)頻繁、處于高速變化的區(qū)域，但也往往面臨土地權(quán)屬不清晰、社區(qū)管理不完善等一系列問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)象，學(xué)者們指出，不合理的產(chǎn)業(yè)布局和社會(huì)服務(wù)等都可能對(duì)居民的生活質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，半城市化地區(qū)管理應(yīng)同時(shí)關(guān)注土地等物質(zhì)空間的優(yōu)化和教育等社會(huì)資源的優(yōu)化[12]。隨著時(shí)間的推移，研究對(duì)象逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)等方面（2011—2020年）。這不僅反映了人們對(duì)城市蔓延的反思，還反映出如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)是半城市化地區(qū)的一個(gè)重要議題。學(xué)者們逐漸認(rèn)識(shí)到，半城市化進(jìn)程正在長(zhǎng)遠(yuǎn)地改變傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)形態(tài)和農(nóng)民生活方式，并可能對(duì)區(qū)域糧食安全和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響，半城市化地區(qū)迫切需要可持續(xù)的土地利用和生態(tài)保護(hù)策略。關(guān)鍵詞的共現(xiàn)關(guān)系強(qiáng)度通過(guò)圖中的連線表示?！鞍氤鞘谢貐^(qū)”多與“土地利用/覆被變化”“非正式居住區(qū)”“城市蔓延”“環(huán)境退化”“人口增長(zhǎng)”等關(guān)鍵詞共現(xiàn)，說(shuō)明全球半城市化地區(qū)的演變機(jī)制是由多種因素綜合驅(qū)動(dòng)構(gòu)成的，并呈現(xiàn)出較為相似的發(fā)展規(guī)律。

3.3 空間識(shí)別方法及研究重點(diǎn)內(nèi)容

3.3.1 半城市化地區(qū)空間識(shí)別方法

學(xué)者們?cè)诓粩嗵剿魅绾胃訙?zhǔn)確有效地識(shí)別半城市化地區(qū)的空間范圍和不同類型，從而更有針對(duì)性地指導(dǎo)大都市區(qū)的土地管理和社會(huì)發(fā)展。根據(jù)半城市化地區(qū)空間范圍的識(shí)別方法，也能反過(guò)來(lái)推斷研究者對(duì)這一空間地域含義的理解。目前針對(duì)半城市化地區(qū)的識(shí)別方法可以分為3類：定性識(shí)別法、單因素定量識(shí)別法和多因素綜合識(shí)別法。

（1）定性識(shí)別法。即基于經(jīng)驗(yàn)判斷將城市核心區(qū)向外延伸一定距離的緩沖區(qū)界定為半城市化地區(qū)，距離的選取以采納專家學(xué)者意見(jiàn)為主。該方法出現(xiàn)時(shí)間最早，易于理解且可操作性強(qiáng)，至今仍有部分研究沿用，如將距離城市核心區(qū)10—15 km的環(huán)城緩沖區(qū)劃為半城市化地區(qū)[13]。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)不同規(guī)模等級(jí)城市的半城市化地區(qū)的范圍應(yīng)該不同，大城市的緩沖區(qū)應(yīng)在100 km內(nèi)，中等城市的緩沖區(qū)應(yīng)在30 km內(nèi)，小城市的緩沖區(qū)應(yīng)在10 km內(nèi)[14]。這種經(jīng)驗(yàn)方法的局限在于包含較強(qiáng)的主觀性，也難以根據(jù)城市的形態(tài)特點(diǎn)作出相應(yīng)調(diào)整。

（2）單因素定量識(shí)別法。即借助具有代表性的能夠刻畫半城市化特征的某個(gè)定量指標(biāo)來(lái)識(shí)別半城市化地區(qū)的地域范圍。常見(jiàn)的可選指標(biāo)包括土地覆被、景觀格局、人口密度、非農(nóng)人口比重和居民通勤距離等，其中人口指標(biāo)的運(yùn)用最為廣泛。有學(xué)者將非農(nóng)人口與農(nóng)業(yè)人口比值在0.3與1.0之間的地區(qū)劃為半農(nóng)村地區(qū)，比值在1.1與5.0之間的劃為半城市化地區(qū)[15]。也有識(shí)別方法將半城市化地區(qū)特征界定為“居民點(diǎn)人口總數(shù)不到20 000人，平均人口密度至少為40人/km?”[16]。相較于經(jīng)驗(yàn)識(shí)別法，采用單因素指標(biāo)對(duì)半城市化地區(qū)范圍進(jìn)行劃分更為客觀，但難以反映半城市化地區(qū)內(nèi)部的多維復(fù)雜特征。

（3）多因素綜合識(shí)別法。隨著多源數(shù)據(jù)的支持和研究范式的不斷完善，學(xué)者們開始嘗試將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)，以及物質(zhì)景觀等多方面的因素綜合起來(lái)，采用模糊集法、空間聚類法、門檻值法、信息熵法和斷裂點(diǎn)分析法等多種計(jì)量方法識(shí)別半城市化地區(qū)的空間范圍[17-18]。多因素綜合識(shí)別法能從多個(gè)維度提取該地域的復(fù)雜特征，其指標(biāo)體系主要依賴于人口密度、基礎(chǔ)設(shè)施特征、行政邊界和主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等變量。識(shí)別半城市化地區(qū)的常見(jiàn)思路是結(jié)合鄉(xiāng)村特征（農(nóng)業(yè)用地、自然景觀等）的弱化和城市屬性的相對(duì)匱乏（低建設(shè)密度、低交通可達(dá)性、低公共服務(wù)水平等）兩方面特征進(jìn)行判斷[19]。一個(gè)城市核心區(qū)周圍的半城市化地區(qū)可能存在多種不同的類型，因此需要一種跨學(xué)科的方法，匯集多元主體的意見(jiàn)，將物質(zhì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)人生活等多方面聯(lián)系起來(lái)[20]。結(jié)合某個(gè)時(shí)間點(diǎn)的靜態(tài)數(shù)據(jù)與年際變化的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行空間識(shí)別，可以對(duì)該地區(qū)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)作出更準(zhǔn)確的判斷[21]。由于多因素綜合識(shí)別法涉及的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高度依賴政府部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，半城市化地區(qū)的識(shí)別精度在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)局限于行政區(qū)尺度。

3.3.2 研究重點(diǎn)內(nèi)容

（1）土地利用與空間結(jié)構(gòu)演變

學(xué)者們普遍認(rèn)為，揭示半城市化地區(qū)獨(dú)特的景觀格局和土地利用特征，提取其空間模式，把握其歷史形態(tài)演變規(guī)律，對(duì)于實(shí)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃管理舉措和促進(jìn)多元主體參與非常重要。在半城市化地區(qū)的3個(gè)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容中，土地利用/覆被變化研究是文獻(xiàn)數(shù)量最多且最為重要的方面?；贚andsat系列衛(wèi)星遙感影像、歐盟The CORINE Land Cover Project等數(shù)據(jù)分析，相關(guān)文獻(xiàn)關(guān)于其土地利用特征基本形成了建設(shè)用地隨工業(yè)化進(jìn)程和人口遷移快速擴(kuò)張，各類用地分散混雜，呈斑塊化、碎片化等普遍共識(shí)。全球范圍內(nèi)城市建成區(qū)正在不斷侵占農(nóng)業(yè)地區(qū)，并同時(shí)伴隨著耕地和林地的快速流失[22]。半城市化地區(qū)各類用地混雜程度遠(yuǎn)高于城市地區(qū)，常常表現(xiàn)為城市用地、農(nóng)用地、自然生態(tài)用地的馬賽克式鑲嵌分布，且居住用地和工業(yè)用地的混合非常常見(jiàn)[23]。工業(yè)投資的增加是導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地的直接原因，同時(shí)增加了對(duì)居民點(diǎn)的用地需求。半城市化地區(qū)因其低廉的土地成本和高效的交通服務(wù)，常常是投資者設(shè)立工廠和公司的最佳地點(diǎn)[24]。由于耕地資源的高度稀缺，對(duì)一些農(nóng)民來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)垂直增長(zhǎng)，即農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的高密度化和活動(dòng)的多樣化，是唯一可行的發(fā)展策略[25]。

建成區(qū)密度、城市化地區(qū)斑塊個(gè)數(shù)、最大城市化地區(qū)斑塊面積、單位面積城市與非城市化區(qū)邊界長(zhǎng)度等是測(cè)度半城市化地區(qū)空間景觀格局常用的重要指標(biāo)，多個(gè)指標(biāo)之間具有密切的關(guān)聯(lián)。半城市化地區(qū)的建成區(qū)密度與城市擴(kuò)張指數(shù)具有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，城市擴(kuò)張指數(shù)與建成區(qū)年變化率之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系[26]。低聚集指數(shù)往往代表一個(gè)區(qū)域的碎片化增長(zhǎng)，同時(shí)呈現(xiàn)碎片化增長(zhǎng)和高生活質(zhì)量?jī)蓚€(gè)特點(diǎn)的地區(qū)可以被確定為未來(lái)的城市增長(zhǎng)區(qū)域[27]。

（2）人口流動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

人口流動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是半城市化進(jìn)程的另一個(gè)重要方面，學(xué)者們?cè)噲D揭示多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素變化之間的聯(lián)系及其與物質(zhì)空間演變的相互作用，從而更好地協(xié)調(diào)緩和半城市化地區(qū)的各方面社會(huì)矛盾。半城市化地區(qū)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，以及向更高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的轉(zhuǎn)變是顯著的[28]。但是城市和農(nóng)村生活方式之間并沒(méi)有明顯的區(qū)分，農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合的方式越來(lái)越多[29]。在一些地區(qū)，主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)已被一些非正式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所取代。這為低收入人群和城市新遷入者提供了良好的就業(yè)機(jī)會(huì)[30]。但與此同時(shí)，半城市化地區(qū)形態(tài)的轉(zhuǎn)變往往會(huì)破壞該地區(qū)原住民的生計(jì)來(lái)源，加劇他們生活條件的困難和不確定性。外來(lái)移民的遷入和持續(xù)的設(shè)施改造往往會(huì)使該地區(qū)的農(nóng)民趨于邊緣化[31]。政府機(jī)構(gòu)從原住居民處征用土地并分配給城市居民，卻經(jīng)常沒(méi)有給予原住居民適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償[32]。缺少規(guī)劃的非正式開發(fā)、公共服務(wù)分布的不均衡加劇了不同人群之間的社會(huì)隔離[33]。

全球不同大都市區(qū)半城市化地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征呈現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性，很難總結(jié)出具有普適意義的結(jié)論。國(guó)外雅加達(dá)大都市區(qū)的半城市化地區(qū)約一半人口是外來(lái)移民，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的從業(yè)人口近年大幅增加，同時(shí)存在大量非正式部門的第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者[34]；新冠疫情和封閉政策沉重打擊了尼日利亞半城市化地區(qū)婦女的非正式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能否為她們提供可負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障，與尼日利亞的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)[35]。在政府補(bǔ)貼支持下，中國(guó)許多半城市化地區(qū)的村莊功能從糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)城市游客的農(nóng)場(chǎng)旅游，并形成了類似東南亞城市的城鄉(xiāng)物質(zhì)景觀[36]。

（3）半城市化地區(qū)政策管控

由于高度動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性特點(diǎn)，半城市化地區(qū)的規(guī)劃管理難度較大，政府、市場(chǎng)和社會(huì)多元主體的參與協(xié)作都不可或缺。政府可以通過(guò)各種規(guī)劃和行政管理的方式，如設(shè)置綠化帶、劃定城市增長(zhǎng)邊界、調(diào)整稅收分配，遏制城市建設(shè)用地蔓延[37]。與此同時(shí)，政府需要有更大的能力來(lái)應(yīng)對(duì)半城市化進(jìn)程帶來(lái)的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和生態(tài)修復(fù)等方面的挑戰(zhàn)。交通、環(huán)境、工業(yè)布局，以及許多其他半城市化問(wèn)題都需要在區(qū)域宏觀層面構(gòu)建協(xié)調(diào)解決方案[38]。此外，廣泛公共參與的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有助于更好地滿足半城市化地區(qū)居民的利益訴求[39]。如果由更多社會(huì)機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)方來(lái)?yè)?dān)任該地區(qū)規(guī)劃編制實(shí)施相關(guān)的職務(wù)，那么許多問(wèn)題都可以得到有效解決[40]。中國(guó)半城市化地區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施效果不佳，可能是因?yàn)榈胤秸狈χ鲃?dòng)性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，且多方利益相關(guān)者參與不足[41]。

一些文獻(xiàn)的案例研究歸納總結(jié)了中國(guó)半城市化地區(qū)治理的有益經(jīng)驗(yàn)。宏觀層面，中國(guó)半城市化地區(qū)治理需要強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，進(jìn)而有力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。成都在2007年成立了一個(gè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)（CCURDC）。該機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)整市政財(cái)政支出，使其向半城市化地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜，遷移整合小型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效解決了工業(yè)布局破碎化的問(wèn)題[42]。微觀層面，中國(guó)半城市化地區(qū)治理需要強(qiáng)化各市場(chǎng)主體的作用，從而提高工作效率。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度的逐步實(shí)施，將會(huì)對(duì)集體建設(shè)用地比例較高的半城市化地區(qū)產(chǎn)生較大影響[43]。如果政府的財(cái)政投資無(wú)法滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，通過(guò)PPP模式引入私人資本是一種有效的替代方式。2002年，河北省廊坊市固安縣政府通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)選擇華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司（CFLD）負(fù)責(zé)固安工業(yè)園的融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益[44]。

4 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究進(jìn)展對(duì)比

將同一領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)與Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)對(duì)比，有助于拓寬視野，為國(guó)內(nèi)學(xué)者開展的相關(guān)研究指明方向。（1）半城市化地區(qū)空間識(shí)別方法方面，國(guó)內(nèi)與國(guó)外研究整體相似，但近年來(lái)通過(guò)多源遙感數(shù)據(jù)的集成和數(shù)據(jù)格網(wǎng)化方法，將識(shí)別精度提高至1 km×1 km以內(nèi)[45]。（2）國(guó)內(nèi)關(guān)于半城市化地區(qū)演變的研究主要分為兩個(gè)方向：一是揭示半城市化地區(qū)獨(dú)特的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和土地利用特征演變規(guī)律；二是從國(guó)家財(cái)稅政策、土地政策及治理體制等視角構(gòu)建理論框架，解析驅(qū)動(dòng)機(jī)制[46]。政府力的作用導(dǎo)致工業(yè)用地的集約化，社會(huì)力的作用導(dǎo)致工業(yè)用地的破碎化，二者的相互對(duì)抗可以解釋中國(guó)半城市化地區(qū)用地形態(tài)的演變歷程[47]。（3）政策管控層面，空間規(guī)劃是引導(dǎo)中國(guó)半城市化地區(qū)發(fā)展的重要工具。但大量農(nóng)村集體土地的開發(fā)利用與規(guī)劃要求不符，使半城市化地區(qū)成為規(guī)劃實(shí)施的薄弱環(huán)節(jié)[48]。當(dāng)前資源緊約束條件下，存量更新成為升級(jí)置換該地區(qū)非正式空間的主要途徑，以“三舊改造”最為典型[49]。國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)關(guān)于半城市化地區(qū)研究?jī)?nèi)容的異同點(diǎn)如表4所示。

5 結(jié)論與展望

5.1 結(jié)論

本文梳理了半城市化地區(qū)識(shí)別與演變相關(guān)研究的發(fā)展脈絡(luò)，并借助CiteSpace軟件分析總結(jié)了2000—2020年的全球半城市化地區(qū)研究的熱點(diǎn)及趨勢(shì)。在此期間國(guó)外文獻(xiàn)數(shù)量持續(xù)增加。雖然都使用“peri-urban”一詞，各國(guó)學(xué)者對(duì)半城市化地區(qū)概念的認(rèn)識(shí)始終沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一，其內(nèi)涵和外延的界定目前仍處于較為模糊的階段。土地利用、景觀、生態(tài)多樣性等是半城市化地區(qū)的研究熱點(diǎn)，研究關(guān)鍵詞隨著時(shí)間推移的轉(zhuǎn)變反映了政府和學(xué)界對(duì)城市蔓延及用地沖突的反思。半城市化地區(qū)的識(shí)別方法各不相同，有高度依賴研究者主觀判斷的定性經(jīng)驗(yàn)劃分法，也有盡量減少主觀性的多因素綜合識(shí)別法等。不同研究區(qū)之間可借鑒性較強(qiáng)，在近20年間取得了顯著進(jìn)展。根據(jù)主題詞聚類結(jié)果和重點(diǎn)文獻(xiàn)的研讀，半城市化地區(qū)特征與演變的研究?jī)?nèi)容可以大致分為土地利用與空間結(jié)構(gòu)演變、人口流動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、政策管控措施3個(gè)方面。

5.2 展望

5.2.1 研究方法

研究方法層面，中國(guó)半城市化地區(qū)研究應(yīng)該拓展維度，引入跨學(xué)科視角與新技術(shù)方法。全球范圍內(nèi)半城市化地區(qū)的土地利用和空間格局的演變特征存在一定共性，但在具體各社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素變化上主要表現(xiàn)為異質(zhì)性，因此不存在一種嚴(yán)格意義上的通用識(shí)別方法。未來(lái)中國(guó)半城市化地區(qū)的識(shí)別劃分技術(shù)應(yīng)更具有地理針對(duì)性，充分考慮研究區(qū)的地方特點(diǎn)和區(qū)域背景，包括制度安排、社會(huì)特征、自然環(huán)境和驅(qū)動(dòng)地區(qū)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)因素等。這意味著在地理學(xué)框架下，社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等其他學(xué)科的關(guān)注重點(diǎn)以及基于POI、手機(jī)信令等大數(shù)據(jù)的分析方法需要被引入這一領(lǐng)域，綜合更多維度的指標(biāo)以提高研究的科學(xué)性。

5.2.2 研究?jī)?nèi)容

研究?jī)?nèi)容層面，中國(guó)半城市化地區(qū)研究應(yīng)在案例研究的基礎(chǔ)上挖掘內(nèi)涵，歸納更具理論性的規(guī)律。半城市化地區(qū)演變的動(dòng)力機(jī)制往往與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策背景密切相關(guān)，因此目前大多數(shù)實(shí)證研究的結(jié)論往往局限于就某一都市區(qū)論該都市區(qū)，而沒(méi)有嘗試對(duì)不同類型的半城市化地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，理論性貢獻(xiàn)較為有限。此外，中國(guó)各都市區(qū)以及一些東亞、東南亞的發(fā)展中國(guó)家半城市化地區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)存在互相借鑒的可能，但少有研究將其進(jìn)行綜合比較從而為規(guī)劃實(shí)踐提供有力支撐。這也是未來(lái)需要填補(bǔ)不足的方面。

5.2.3 規(guī)劃管理

規(guī)劃管理實(shí)踐層面，城市管理者和規(guī)劃師應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，為各大都市區(qū)劃定半城市化地區(qū)的邊界。中國(guó)半城市化地區(qū)的特征仍處于快速變化之中，從實(shí)施角度結(jié)合城鄉(xiāng)多元主體的意見(jiàn)快速劃定邊界，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間格局優(yōu)化與治理具有更迫切的現(xiàn)實(shí)意義。半城市化地區(qū)規(guī)劃管理的關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的同時(shí)，具有針對(duì)性地解決特定地區(qū)存在的社會(huì)、環(huán)境，以及設(shè)施服務(wù)等問(wèn)題，促進(jìn)不同人群之間的社會(huì)融合，從而推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

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