林建華, 張 倩, 林 笠

(遼寧師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,遼寧 大連 116081)

21世紀(jì)海洋權(quán)益的維護(hù)關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn),對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展具有重大意義,海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略正是基于此背景作出的明智判斷.海洋教育與海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有著內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系,海洋教育為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了必要的海洋人才和技術(shù)支撐,海洋強(qiáng)國(guó)則構(gòu)成了海洋教育的重要目標(biāo),也為海洋教育指明了方向.由于受傳統(tǒng)教育模式的限制,我國(guó)海洋教育存在明顯缺失與不足,導(dǎo)致“海盲現(xiàn)象”普遍存在,這不僅削弱了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的思想之基,甚至還會(huì)影響到中華民族偉大復(fù)興的步伐.

1 海洋教育概念界定及其海洋教育的開(kāi)展

“海洋”與“教育”這兩個(gè)詞語(yǔ)未聯(lián)系在一起時(shí),已有了各自的含義.在文獻(xiàn)中,海洋與教育作為一個(gè)詞語(yǔ)首次出現(xiàn)是1996年胡志剛在《中學(xué)地理教學(xué)參考》發(fā)表的題為《面對(duì)未來(lái)的海洋教育》文章中[1].這一概念的提出是在1994年11月16日《聯(lián)合國(guó)海洋公約》正式生效背景下,研究者基于對(duì)國(guó)際海洋關(guān)系的新認(rèn)識(shí)提出要在地理教學(xué)中積極開(kāi)展海洋教育活動(dòng).1998年6月,浙江海洋學(xué)院的佘顯煒、吳中平發(fā)表了題為《浙江高等海洋教育發(fā)展研究》一文[2].在這篇文章中,研究者提出開(kāi)展海洋專業(yè)學(xué)科的設(shè)置和海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)活動(dòng).可見(jiàn),這時(shí)我國(guó)學(xué)者對(duì)海洋教育的關(guān)注較少,更多的研究成果體現(xiàn)在中小學(xué)地理學(xué)科、涉海高校、教育工作者中.這時(shí)的海洋教育仍是一個(gè)相對(duì)模糊的概念,并無(wú)明確指向的定義.因此,僅談海洋教育,人們常常粗略地將它與專業(yè)性的海洋教育活動(dòng)畫(huà)等號(hào).在國(guó)家政策法規(guī)中,1996年我國(guó)政府制定的《中國(guó)海洋21世紀(jì)議程》分11章具體、細(xì)致地論述了我國(guó)未來(lái)海洋可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本對(duì)策以及主要行動(dòng)領(lǐng)域,著重提出未來(lái)要走科教興海之路,培育海洋人才.1998年《中國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)的發(fā)表進(jìn)一步提出要大力發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)和教育.這兩部文件都提出要加大海洋人才培養(yǎng)力度,但對(duì)海洋教育未來(lái)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑提及較少,缺乏具體規(guī)劃.

以文獻(xiàn)的數(shù)量為視點(diǎn),1971-2021年研究主題中含有海洋教育的文獻(xiàn)共計(jì)1462篇,見(jiàn)圖1.

圖1 1971-2021年中國(guó)海洋教育主題文獻(xiàn)年度發(fā)表趨勢(shì)Fig.1 Annual publication trend of thematic literature on marine education in China from 1971 to 2021

可以看出,海洋教育研究1971-1997年間發(fā)展十分緩慢.1998-2006年間波動(dòng)上升,但研究成果數(shù)量仍然較少.自2007年起,海洋教育進(jìn)入快速發(fā)展階段,研究成果也不斷攀登,并在2019年達(dá)到峰值141篇,此后一直處于平穩(wěn)的發(fā)展階段,研究成果平均每年118篇左右.

以文獻(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為視點(diǎn),自2014年起相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量有較大幅度的攀升,并在2019年達(dá)到141篇的峰值,這與習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民解放軍海軍成立70周年之際提出“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球,不是被海洋分割成了各個(gè)孤島,而是被海洋連接成了命運(yùn)共同體,各國(guó)人民安危與共”相呼應(yīng),此后海洋命運(yùn)共同體的理念正式進(jìn)入了大眾視野.在這一理念的指導(dǎo)下,越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注到我國(guó)海洋領(lǐng)域,并發(fā)現(xiàn)了我國(guó)對(duì)海洋教育的重視度與大眾對(duì)海洋領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)程度之間存在差距,進(jìn)而開(kāi)始了對(duì)海洋教育領(lǐng)域的研究,以推動(dòng)我國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展.

由于海洋教育一詞仍未有嚴(yán)格地學(xué)理界定和闡釋,一些學(xué)者從不同的研究方向出發(fā),對(duì)海洋教育作出界定,其中,占主體地位的研究方向是以教育的定義作為基點(diǎn),結(jié)合海洋教育的培養(yǎng)需求,并根據(jù)教育對(duì)象、內(nèi)容、階段等的不同,輔以廣義或狹義的區(qū)分.廣義的海洋教育泛指一切能夠增進(jìn)人的海洋知識(shí)、海洋情感、海洋素養(yǎng)以及改良人的海洋行為的活動(dòng),因此其覆蓋各種各類的海洋教育活動(dòng).狹義上的海洋教育則專指學(xué)校海洋教育,是指由學(xué)校教育者有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者施以有關(guān)海洋自然特性與社會(huì)價(jià)值認(rèn)識(shí)、海洋專業(yè)能力以及由人的海洋知識(shí)(意識(shí))、海洋道德與人的海洋行為等素質(zhì)要素構(gòu)成的海洋素養(yǎng)的培養(yǎng)活動(dòng)[3].

20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)海洋教育研究經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程,雖然取得了一些收獲,卻仍處于我國(guó)學(xué)術(shù)研究的邊緣地帶.但近10 a來(lái),伴隨著我國(guó)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略、“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略、“海洋命運(yùn)共同體”倡議的施行,我國(guó)海洋教育研究迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,海洋教育研究學(xué)者開(kāi)始從不同研究視角對(duì)海洋教育進(jìn)行概念界定,使得海洋教育的內(nèi)涵不斷豐富,推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)海洋觀的改變,真正將中國(guó)人由大海帶入大洋,建立起基于現(xiàn)代世界秩序的海洋觀念[4].在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段、躍上新水平的大背景下,海洋教育在我國(guó)教育與戰(zhàn)略體系中的重要作用將越發(fā)突出,海洋教育的概念也將在不斷發(fā)展中,涌現(xiàn)出更為豐富的研究?jī)r(jià)值.

2 “海盲現(xiàn)象”的存在及其危害

我國(guó)早在明初就有鄭和7次下西洋的航海壯舉,然而作為世界上最早利用海洋的國(guó)家之一,卻缺席了近代地理大發(fā)現(xiàn),最重要的原因之一就是缺乏海洋意識(shí).在我國(guó)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中,明清兩代專制王朝實(shí)施了“以陸制?！焙汀敖！钡谋粍?dòng)防御戰(zhàn)略,不僅束縛了人們有關(guān)海洋的實(shí)踐活動(dòng),更為嚴(yán)重的是使中華民族患上了嚴(yán)重的“藍(lán)色貧乏癥”[5].這種疾病的直接后果就是海權(quán)淪喪、有海無(wú)防、任人宰割.

改革開(kāi)放40多年來(lái),社會(huì)各界海洋意識(shí)有了較大的改觀,但由于“安土居業(yè)”“重陸輕?！钡葌鹘y(tǒng)觀念根深蒂固,很多公民的海洋知識(shí)匱乏,海洋意識(shí)淡薄,海洋觀念落后,不少人屬于現(xiàn)代“海盲”[6].20世紀(jì)末,共青團(tuán)中央曾經(jīng)對(duì)上海高校在校學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示90%以上的受訪者對(duì)海洋國(guó)土知之甚少[7].近年來(lái)國(guó)民海洋意識(shí)調(diào)查顯示,雖然我國(guó)民眾的海洋認(rèn)知有了一定提高,但全民海洋知識(shí)依然非常匱乏,知道我國(guó)有300 km2海洋國(guó)土的只有10.7%,知道我國(guó)海岸線總長(zhǎng)為18000 km的只有13%,知道我國(guó)500 m2以上島嶼有6000個(gè)的只有10.5%[8].

近期,筆者組織有關(guān)人員面向大連兩所涉海高校的本科生、研究生進(jìn)行了海洋知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查.在兩校共發(fā)放問(wèn)卷800份,共收回有效問(wèn)卷780份.對(duì)收回的有效問(wèn)卷進(jìn)行逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和分析(見(jiàn)圖2).

圖2 相關(guān)海洋知識(shí)的答題正確率情況Fig.2 The correct rate of answers related to marine knowledge

由圖2可知,兩所涉海高校學(xué)生中知道我國(guó)有300萬(wàn)km2海洋國(guó)土的只有17.43%,知道我國(guó)總長(zhǎng)為18000 km的海岸線只有17.94%,知道我國(guó)500 m2以上島嶼有6000個(gè)的有37.94%.世界上最大的海為珊瑚海一題的正確率僅有3.84%.7道海洋知識(shí)問(wèn)題作答正確率平均值僅為43.54%.涉海高校學(xué)生作為未來(lái)海洋強(qiáng)國(guó)的主要參與者和建設(shè)者,對(duì)基礎(chǔ)性海洋知識(shí)的整體掌握效果不佳,海洋知識(shí)相對(duì)匱乏,仍存在較為嚴(yán)重的“海盲現(xiàn)象” ,這顯然與我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)所需要的高端海洋人才的要求不相符合.

由圖3和圖4可知,兩所高校學(xué)生對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》“領(lǐng)?！薄皩俳?jīng)濟(jì)區(qū)”“大陸架”等專業(yè)概念了解程度較差,超2/3的學(xué)生只是聽(tīng)說(shuō)過(guò),并不知道詳情;比較了解《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》僅4.36%,看過(guò),但沒(méi)有研究過(guò)的學(xué)生有10.17%,更有4.21%的學(xué)生不知道有相關(guān)海洋概念和法律.

圖3 《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的了解程度情況Fig.3 Knowledge of the United Nations Convention on the Law of the Sea

圖4 “領(lǐng)?！薄皩俳?jīng)濟(jì)區(qū)”“大陸架”概念了解程度情況Fig.4 Understanding of the concepts of “territorial sea”, “exclusive economic zone” and “continental shelf”

從上述數(shù)據(jù)中可看出,兩所涉海高校對(duì)學(xué)生的海洋教育不夠深入,學(xué)生對(duì)海洋信息的獲取不夠積極,海洋知識(shí)匱乏,海洋意識(shí)不足,“海盲”現(xiàn)象較為嚴(yán)重.由此推斷,其他高校學(xué)生或社會(huì)公眾對(duì)海洋知識(shí)的掌握情況就更不言而喻了.

何謂“海盲現(xiàn)象”,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是指因海洋知識(shí)匱乏而導(dǎo)致的對(duì)海洋開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)以及國(guó)家海洋權(quán)益維護(hù)的漠視.“海盲現(xiàn)象”危害巨大,它不僅淡化了公民的海洋國(guó)土概念,甚至還會(huì)使部分“海盲”給某些別有用心國(guó)家提供侵犯中國(guó)海洋國(guó)土的口實(shí).多年以來(lái),在地圖標(biāo)識(shí)上出政治問(wèn)題的廣告公司、出版社、電視臺(tái)接連不斷,以至于外交部和國(guó)家測(cè)繪局不得不發(fā)出嚴(yán)正通知,指出“近年來(lái),有的部門(mén)在一些公開(kāi)出版的圖書(shū)、雜志、報(bào)刊以及大量的商業(yè)廣告上所繪制的中國(guó)地圖,經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)我國(guó)疆域和國(guó)界線的錯(cuò)誤畫(huà)法,如錯(cuò)繪中印邊界、漏繪南海諸島和釣魚(yú)島,甚至臺(tái)灣島等,對(duì)內(nèi)對(duì)外造成很壞影響,需引起特別注意”[9].

3 “海盲現(xiàn)象”背后海洋教育的缺失

良好的海洋教育是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的保障和催化.海洋教育不僅包括培育國(guó)民的海洋知識(shí)普及教育,還包括培養(yǎng)從事海上工作與海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與職業(yè)教育.但從目前來(lái)看,我國(guó)海洋人才儲(chǔ)備不足,現(xiàn)有的海洋教育嚴(yán)重缺失,與國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略極不相稱.

從課程安排上看,與海洋教育相關(guān)的課程所占分量不足,“海洋”被邊緣化了,譬如在教材編寫(xiě)方面,我國(guó)現(xiàn)行中小學(xué)教材的“海”味明顯不足,教材中涉海內(nèi)容比例失衡.長(zhǎng)久以來(lái),在初中地理課本中,涉及海洋地理的內(nèi)容寥寥無(wú)幾:在“疆域與行政區(qū)劃”中,僅提出了“在地圖上能夠指出我國(guó)的鄰國(guó)和瀕臨的海洋,表明我國(guó)既是陸地大國(guó),也是海洋大國(guó)”的要求.對(duì)于要掌握我國(guó)海洋國(guó)土、海洋權(quán)益的現(xiàn)狀等等均未提出要求.在《中國(guó)地理》分冊(cè)中,有關(guān)海洋國(guó)土的內(nèi)容少之又少;在《世界地理》分冊(cè)中,有關(guān)海洋的內(nèi)容僅僅在“海洋與陸地”這一章中有所體現(xiàn),而這章內(nèi)容還不完全是海洋地理的內(nèi)容.在大學(xué)階段,除涉海專業(yè)的學(xué)生外,大部分非海洋專業(yè)的學(xué)生對(duì)海洋的認(rèn)知十分匱乏,即使是最基本的“海”和“洋”也無(wú)法區(qū)分,海洋已經(jīng)成為一個(gè)被遺忘的“角落”[10].

另一方面,我國(guó)涉海高校不僅數(shù)量少、分布不均,海洋高等教育總體綜合實(shí)力也差強(qiáng)人意.海洋海事類高等本科院校主要集中在上海、青島、大連、廈門(mén)、廣州等幾個(gè)沿海大中城市.近年來(lái),海洋或者海事類高等院校數(shù)量雖有所增加,但仍同我國(guó)建設(shè)世界海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)存在較大差距.可以說(shuō),我國(guó)海洋高等教育的匱乏是中國(guó)海洋軟實(shí)力弱小的表現(xiàn),在無(wú)形中極大地削弱了我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及海洋事業(yè)的發(fā)展與壯大[11].

有比較才有鑒別.一些發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋教育模式已經(jīng)比較成熟.日本作為中國(guó)的近鄰、亞洲的海洋強(qiáng)國(guó),早在2003年日本小中學(xué)各學(xué)科教材中有關(guān)水、海內(nèi)容的單元數(shù)比例就達(dá)到了驚人的21.7%與34.5%;作為世界第一海洋強(qiáng)國(guó),美國(guó)有一家專門(mén)支持海洋教育發(fā)展的非營(yíng)利教育組織,該機(jī)構(gòu)旗下的海洋素養(yǎng)項(xiàng)目會(huì)同多家民間組織,合力推廣海洋教育,明確提出基礎(chǔ)教育中海洋教育的占比與范圍,并完整地建構(gòu)出科學(xué)有序的海洋知識(shí)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”內(nèi)容;英國(guó)作為世界海洋強(qiáng)國(guó)之一,十分重視海洋人才的培養(yǎng).21世紀(jì)以來(lái),通過(guò)政府單位、民間團(tuán)體、學(xué)校博物館、水族館以及博物館等幾大部門(mén),形成了多元化的海洋人才培養(yǎng)路徑.這些成功的海洋教育經(jīng)驗(yàn)都是非常值得借鑒的.

4 “海盲現(xiàn)象”消除的途徑和方法

一個(gè)“海盲現(xiàn)象”充斥的國(guó)度是無(wú)法建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的.教育是發(fā)展和完善“人”的過(guò)程,其終極目的是人類的幸福及社會(huì)的福利,它的產(chǎn)物是良好的人和良好的公民[12].海洋教育作為海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分,關(guān)乎中華民族復(fù)興大業(yè).現(xiàn)階段,我們可以切實(shí)做到以下3點(diǎn):

一是要進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校在海洋教育中的主陣地作用.培養(yǎng)新時(shí)代國(guó)家海洋建設(shè)需要的高水平海洋人才,一定要發(fā)揮學(xué)校在海洋教育中的重要作用.一方面要把中小學(xué)建設(shè)成海洋教育的重要基地.海洋意識(shí)重在啟蒙階段的熏染,中小學(xué)要通過(guò)開(kāi)創(chuàng)海洋校本課程,建立海洋科普教育基地,開(kāi)展海洋研學(xué)旅行等內(nèi)容豐富的海洋教育,使中小學(xué)生認(rèn)識(shí)海洋發(fā)展的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái),并培養(yǎng)他們愛(ài)護(hù)海洋的責(zé)任感.另一方面要把涉海高等院校建設(shè)成為海洋人才的高地.涉海高等院校肩負(fù)著培養(yǎng)國(guó)家需要的,面向未來(lái)的,具有全球視野的海洋科技前沿專門(mén)人才的重任.為滿足學(xué)生的高質(zhì)量發(fā)展要求,涉海高等院校不僅要加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)知識(shí)教育,還要大力推動(dòng)海洋實(shí)踐活動(dòng),在“知”與“行”的協(xié)同發(fā)展中,進(jìn)一步提升海洋高等教育對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的支撐力.

二是健全海洋教育體系,在教科書(shū)及相關(guān)讀物中加重海洋教育內(nèi)容.在教材編寫(xiě)方面不僅要增加“海味”,突出“藍(lán)色”,還要注重教材的權(quán)威性、科學(xué)性、專業(yè)性.在內(nèi)容編排與呈現(xiàn)方式上,要合理分配、布局[13]中小學(xué)階段在語(yǔ)文、地理、政治、歷史課本中逐漸增加海洋知識(shí)和海洋意識(shí)內(nèi)容,將海洋知識(shí)帶到中小學(xué)課堂中,逐步提高海洋教育的分量和比重,將海洋教育與海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)[14].在大學(xué)階段也可以創(chuàng)辦海洋知識(shí)宣講團(tuán)、海洋文化節(jié)、海洋科學(xué)體驗(yàn)營(yíng)等各種形式的海洋教育,使大學(xué)生對(duì)我國(guó)海洋國(guó)情有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí).這方面可以借鑒韓國(guó)和日本海洋教育的成功經(jīng)驗(yàn).多年來(lái),韓國(guó)多部門(mén)積極開(kāi)發(fā)海洋類教材和出版物,這些讀物形式多樣、內(nèi)容豐富,被廣泛用于中小學(xué)海洋教育當(dāng)中.此外,還通過(guò)建立面向中小學(xué)學(xué)生的海洋教育門(mén)戶網(wǎng)站,為青少年提供免費(fèi)的海洋科普類視頻及各種海洋教育活動(dòng)信息;日本對(duì)其國(guó)民進(jìn)行國(guó)情教育的主題是我們?nèi)狈ν恋?、沒(méi)有資源,只有陽(yáng)光、空氣和海洋[15].

三是繼續(xù)發(fā)揮政府、媒體及涉海高校在組織和推廣海洋教育方面的作用.過(guò)去幾年,政府有關(guān)部門(mén)、媒體及涉海高校開(kāi)展與海洋主題相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)的形式愈加豐富多樣,通過(guò)海洋公益廣告投放,海洋知識(shí)手冊(cè)發(fā)放,海洋知識(shí)競(jìng)賽等直接宣傳形式和生態(tài)環(huán)保類的間接宣傳形式的活動(dòng),建立起實(shí)施海洋宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制,在潛移默化中促進(jìn)整個(gè)社會(huì)海洋教育的發(fā)展.

2017-2021年間,全國(guó)沿海相關(guān)省、市及涉海高校單位借助“國(guó)家海洋日”開(kāi)展海洋主題宣傳活動(dòng)的熱情不斷高漲,參與范圍更廣,層次更高,數(shù)量更多.通過(guò)“海洋攝影比賽”“海洋公益形象大使評(píng)選”等大型活動(dòng),進(jìn)一步普及海洋知識(shí),宣傳海洋文化,凝聚社會(huì)共識(shí)(見(jiàn)圖5).

圖5 近5 a相關(guān)省、市、涉海高校開(kāi)展“國(guó)家海洋日”宣傳的數(shù)量Fig.5 The number of “National Ocean Day” publicity carried out by relevant provinces,municipalities and colleges and universities in the past 5 years

下一步,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)公眾在“知行合一”中持續(xù)發(fā)揮海洋教育的功能價(jià)值.可借助“世界海洋日”“中國(guó)航海日”等海洋節(jié)日,加強(qiáng)對(duì)國(guó)民海洋文化和生態(tài)環(huán)境意識(shí)培養(yǎng),營(yíng)造知海、親海、愛(ài)海的海洋文化氛圍;深化沿海城市與內(nèi)陸地區(qū)海洋文化交流,利用沿海地區(qū)豐富的海洋文化資源和環(huán)境,為鮮有機(jī)會(huì)接觸海洋的內(nèi)陸民眾提供海洋教育參觀活動(dòng);海洋意識(shí)教育要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體,依托海洋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并結(jié)合文藝、競(jìng)賽等形式,講好海洋故事,厚植人海情結(jié),為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供內(nèi)驅(qū)力.

總之,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是時(shí)代的呼喚、民族的期盼和歷史的抉擇,海洋教育是消除“海盲”最有效的手段,也是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的思想之基,在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐中發(fā)揮著不可替代的作用.