■ 梁玉蓮/黃燕媚/韓明臣/劉小英/何繼業(yè)

（1.南寧師范大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院，廣西 南寧 530001；2.廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局，南寧 530028）

0 引言

生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了生活與生產(chǎn)所必需的食物和原材料等生物質(zhì)產(chǎn)品、賴以生存與發(fā)展的自然環(huán)境條件、提升生活質(zhì)量與精神健康的文化服務(wù)。黨的十八大報告提出要“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”。黨的十九大報告指出“既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品來滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！彪S著我國生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，“生態(tài)產(chǎn)品”的內(nèi)涵已由最初作為國土空間優(yōu)化的一種主體功能，拓展為滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必需品。2021年4月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），受到廣泛關(guān)注[1]，生態(tài)產(chǎn)品價值研究成為熱點(diǎn)。開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算是落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動，是讓生態(tài)文明建設(shè)成果成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系之一的科學(xué)方法，通過建立一套生態(tài)產(chǎn)品價值衡量標(biāo)準(zhǔn)，量化生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)活動的貢獻(xiàn)，將“無價”的生態(tài)系統(tǒng)各類產(chǎn)出“有價化”，可探悉我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，助推綠色可持續(xù)發(fā)展。

什么是生態(tài)產(chǎn)品？《意見》中沒有給出明確定義。生態(tài)產(chǎn)品作為一個不斷發(fā)展的概念，應(yīng)該如何界定（是什么）、價值如何計量（怎么算）、結(jié)果如何應(yīng)用（怎樣用）已成為亟待解決的問題。本文結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)和廣西壯族自治區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值核算探索實(shí)踐，對生態(tài)產(chǎn)品價值核算相關(guān)研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理，進(jìn)一步明晰生態(tài)產(chǎn)品的概念、類型劃分、價值構(gòu)成及主要核算方法，為建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算制度提供理論基礎(chǔ)，為推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償及績效考核提供價值衡量標(biāo)準(zhǔn)。

1 生態(tài)產(chǎn)品概念的界定

生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)活動和其他人類活動貢獻(xiàn)的表現(xiàn)形式多種多樣，提供的生態(tài)產(chǎn)品類型眾多。有學(xué)者根據(jù)文獻(xiàn)分析得出，生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)研究可分為3個階段，即起步階段（1986-2010年），側(cè)重生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵等基礎(chǔ)研究；緩慢增長階段（2011-2016年），聚焦生態(tài)產(chǎn)品供給等應(yīng)用研究；快速發(fā)展階段（2017-2020年），關(guān)注生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的同時具有多元化特征,包括生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)模式、路徑等研究大量涌現(xiàn)[2]。目前，對生態(tài)產(chǎn)品概念的理解主要有3類觀點(diǎn)：第一類觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品等同于生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品，是基于生態(tài)設(shè)計研發(fā)或生態(tài)工藝的具有低碳、環(huán)保等生態(tài)特性的產(chǎn)品[3]；第二類觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是同義語，千年生態(tài)系統(tǒng)評估(MA)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)定義為人們從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的惠益[4]；第三類觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品的包容性更大，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品、生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品等均包括在內(nèi)[5]。

“生態(tài)產(chǎn)品”是我國的獨(dú)創(chuàng)性概念，國際上并無與之完全對應(yīng)的概念?！吧鷳B(tài)產(chǎn)品”的表述最早出現(xiàn)在2010年12月發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中[6]，其中提到“生態(tài)產(chǎn)品是一種對人類和自然具有一定作用的自然要素，它可以給人類帶來良好的生活環(huán)境，為生態(tài)環(huán)境保持平衡和安全，它可以是新鮮的空氣、干凈的水和宜人的氣候等”“生態(tài)功能區(qū)提供生態(tài)產(chǎn)品的主體功能主要體現(xiàn)在：吸收二氧化碳、制造氧氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化水質(zhì)、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、清潔空氣、減少噪聲、吸附粉塵、保護(hù)生物多樣性、減輕自然災(zāi)害等”，與農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品相區(qū)別?？梢?，《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中的“生態(tài)產(chǎn)品”更接近于調(diào)節(jié)服務(wù)，與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)本質(zhì)無異，雖然提到清潔的水源，但其側(cè)重點(diǎn)仍然不包括生態(tài)系統(tǒng)的供給服務(wù)和文化服務(wù)。

隨著生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)，“生態(tài)產(chǎn)品”一詞開始高頻次出現(xiàn)在政府文件中，與此相關(guān)的學(xué)術(shù)研究也蓬勃發(fā)展。例如，高曉龍等將生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)服務(wù)視為狹義上的生態(tài)產(chǎn)品，而廣義上的生態(tài)產(chǎn)品是指能提供良好生態(tài)環(huán)境且生態(tài)資源再生產(chǎn)能力強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)等[7]；俞敏等認(rèn)為，生態(tài)產(chǎn)品是良好的生態(tài)系統(tǒng)以可持續(xù)的方式提供的滿足人類直接物質(zhì)消費(fèi)和非物質(zhì)消費(fèi)的各類產(chǎn)出[8]；張林波等則將生態(tài)產(chǎn)品定義為人類在生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上付出了勞動，由此產(chǎn)生的最終產(chǎn)品必然給人類帶來效益[9]；周偉等認(rèn)為，生態(tài)產(chǎn)品是一定能給人類帶來收益，自然和人類共同作用但更傾向人類生產(chǎn)的最終服務(wù)[10]；賀義雄認(rèn)為，生態(tài)產(chǎn)品是由人類生產(chǎn)的各種具有生態(tài)特性的產(chǎn)品及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所構(gòu)成的集合，既包括人類生產(chǎn)的各種具有生態(tài)特性的產(chǎn)品，又包括看似與人類勞動無關(guān)的自然要素，如清新的空氣、清潔的水源[11]。可見，隨著對生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)識不斷深化，將供給服務(wù)和文化服務(wù)納入生態(tài)產(chǎn)品范疇已成為主流共識。國際上與“生態(tài)產(chǎn)品”最接近的一個概念是聯(lián)合國等國際組織在2021年制定的國際標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系--生態(tài)系統(tǒng)核算》（SEEA EA）中提出的“生態(tài)系統(tǒng)最終服務(wù)”概念[12]，后者是指生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)活動和其他人類活動提供的最終產(chǎn)品。

在參考國內(nèi)外相關(guān)研究和解讀國內(nèi)政策文件的基礎(chǔ)上，可以對“生態(tài)產(chǎn)品”概念進(jìn)行定義：生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)活動和其他人類活動提供且被使用的最終產(chǎn)品，包括供給服務(wù)（產(chǎn)品）、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)。該定義明確了生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)端（生態(tài)系統(tǒng)）和消費(fèi)端（人類），并且強(qiáng)調(diào)被人類所使用。實(shí)際上，生態(tài)產(chǎn)品雖然是生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)出的，但任何自然環(huán)境少不了人類活動的參與，因此生態(tài)產(chǎn)品不但具有自然界產(chǎn)品的性質(zhì)，還具有空間差異性，其供給能力取決于區(qū)域生態(tài)要素稟賦，也在一定程度上體現(xiàn)了物化的人類勞動成果[13]。此外，生態(tài)產(chǎn)品多為公共產(chǎn)品，具有外部性和市場消費(fèi)特性。目前大多數(shù)生態(tài)產(chǎn)品的實(shí)物量可以定量化核算，如生態(tài)系統(tǒng)提供的生物質(zhì)產(chǎn)品量、固碳量、涵養(yǎng)水源量、保持土壤量等，其價值量可以進(jìn)一步借助經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)方法計算。

2 生態(tài)產(chǎn)品類型劃分

對生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行合理科學(xué)分類有利于生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標(biāo)體系的構(gòu)建。生態(tài)產(chǎn)品類型目前主要有以下5種劃分方法：一是基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的類型分類，分為供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)；二是按產(chǎn)品形態(tài)分類，分為有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品；三是按供給主體分類，分為私人性生態(tài)產(chǎn)品和公共性生態(tài)產(chǎn)品；四是按受益范圍分類，分為可向任何地區(qū)或人口供給或運(yùn)行的全域性生態(tài)產(chǎn)品、跨越多個主體提供的區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品、對一定區(qū)域內(nèi)的人群供給的社區(qū)性生態(tài)產(chǎn)品和作為個人所有的私人生態(tài)產(chǎn)品；五是按空間特征和流動方向分類，可分為服務(wù)的產(chǎn)生和使用在同一位置的原位服務(wù)和非原位服務(wù)兩大類，非原位服務(wù)又可分為向任意方向流動的全方位服務(wù)或向需求服務(wù)方向流動的方向性服務(wù)[14]。

國際上基于生態(tài)系統(tǒng)為人類提供惠益的類型對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行分類，得到了廣大學(xué)者的認(rèn)可。其中，千年生態(tài)評估（MA）建立的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類體系不僅將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)劃分為供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)，還具體補(bǔ)充了各類服務(wù)對人類社會帶來的利益，說明了各生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間的聯(lián)系和相互作用，獲得了國內(nèi)外學(xué)者的高度認(rèn)可，被廣泛應(yīng)用于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的研究中[15]。然而，該分類體系沒有明確區(qū)分中間服務(wù)（如果一個生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)被該生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部或另一個生態(tài)系統(tǒng)所使用，則該服務(wù)應(yīng)被視為生態(tài)系統(tǒng)中間服務(wù)）、最終服務(wù)和惠益，導(dǎo)致在價值評估時出現(xiàn)重復(fù)計算[16]。隨著研究的不斷推進(jìn)，該分類體系得到進(jìn)一步完善，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）主持生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)（TEEB）研究的學(xué)者認(rèn)為，MA中生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的支持服務(wù)應(yīng)被視為生態(tài)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)、過程和功能的一部分，沒有被人類直接使用和消費(fèi)，并有成為其他產(chǎn)出提供中間支持部分的可能，所以對 MA生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類體系進(jìn)行了改進(jìn)，構(gòu)建了包括供應(yīng)服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、棲息服務(wù)、文化與休閑服務(wù)4類新的分類體系，其中包含了22個生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型[17]。生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺（IPBES）也采用此分類體系[18]。歐洲環(huán)境署發(fā)布的《生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)通用國際分類》(CICES)借鑒了MA對生態(tài)系統(tǒng)的分類方法[19]，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)劃分為供給服務(wù)、調(diào)節(jié)與維持服務(wù)、文化服務(wù)3類，并明確指出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是生態(tài)系統(tǒng)的最終服務(wù)，不包括支持服務(wù)，這與MA的思路一致。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合國統(tǒng)計司對生態(tài)系統(tǒng)核算體系進(jìn)行研發(fā)，對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行測度、核算和估價。這兩組重要概念的區(qū)別在于：一是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)應(yīng)該是生態(tài)系統(tǒng)的最終服務(wù)，支持服務(wù)不應(yīng)被直接納入（例如：生物多樣性維持服務(wù)）；二是生態(tài)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)并不等同于人們在后續(xù)階段所獲得的商品和利益[15]。2021年3月，經(jīng)聯(lián)合國統(tǒng)計委員會第52屆大會審核批準(zhǔn)，SEEA EA分類體系成為新的國際標(biāo)準(zhǔn)，它采納了將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分為供給服務(wù)、調(diào)節(jié)和維護(hù)服務(wù)、文化服務(wù)這3類被廣泛認(rèn)同的服務(wù)類別[20]（圖1）。

圖1 國際組織對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型的劃分

相比生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，生態(tài)產(chǎn)品的概念更強(qiáng)調(diào)它可提供“最終服務(wù)”的屬性和為人們所“最終使用”的屬性。因此生態(tài)產(chǎn)品類型的劃分遵循SEEA EA分類體系的理念，將生態(tài)產(chǎn)品分為生物質(zhì)產(chǎn)品供給、調(diào)節(jié)和維持服務(wù)產(chǎn)品、文化服務(wù)產(chǎn)品3類。生物質(zhì)產(chǎn)品供給是指生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)的各種物質(zhì)類服務(wù)類別，包括作物供給服務(wù)、牧用生物質(zhì)供給服務(wù)、木材供給服務(wù)、野生魚類和其他天然水生生物供給服務(wù)、野生動植物和其他生物質(zhì)供給服務(wù)等；調(diào)節(jié)服務(wù)是源自生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)生物過程和影響氣候、水文和生物化學(xué)循環(huán)的能力，并藉此維持對個人和社會有益的環(huán)境狀況的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類別，包括水源涵養(yǎng)服務(wù)、土壤保持服務(wù)、固碳服務(wù)、防風(fēng)固沙服務(wù)、洪水調(diào)蓄服務(wù)、空氣凈化服務(wù)、水質(zhì)凈化服務(wù)、海岸帶防護(hù)服務(wù)、局部氣候調(diào)節(jié)服務(wù)、噪聲消減服務(wù)等；文化服務(wù)是指與生態(tài)系統(tǒng)的感知或?qū)嶋H質(zhì)量相關(guān)的體驗性和無形服務(wù)類別，包括娛樂相關(guān)服務(wù)（休閑旅游），視覺舒適服務(wù)（景觀增值、生態(tài)康養(yǎng)），教育、科學(xué)和研究服務(wù)等。不同區(qū)域由于生態(tài)系統(tǒng)類型及其組合不同，可能提供不同類型的生態(tài)產(chǎn)品。通常情況下，同一類型生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和質(zhì)量高低主要取決于生態(tài)系統(tǒng)本身環(huán)境是否達(dá)到一個優(yōu)質(zhì)的態(tài)勢。

3 生態(tài)產(chǎn)品價值分類

目前，國內(nèi)外研究主要基于生態(tài)產(chǎn)品類型、使用狀態(tài)、價值形態(tài)、市場化程度等不同視角對生態(tài)產(chǎn)品價值進(jìn)行劃分。從生態(tài)產(chǎn)品類型來看，生態(tài)產(chǎn)品價值可分為供給服務(wù)價值、調(diào)節(jié)服務(wù)價值、文化服務(wù)價值。從使用狀態(tài)來看，可將生態(tài)產(chǎn)品價值劃分為使用和非使用價值，其中，使用價值包括直接使用價值、間接使用價值和選擇價值，非使用價值包括遺產(chǎn)價值和存在價值。從價值的形態(tài)來看，分為有形價值和無形價值，其中有形價值指生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)有形產(chǎn)品（如供給服務(wù)類）所產(chǎn)生的價值，該類價值一般有直接的市場價格，可在市場上進(jìn)行交易；無形價值指在形態(tài)上看不見、摸不著的無形生態(tài)產(chǎn)品所產(chǎn)生的價值，該類價值一般在市場上無法直接交易。從市場化程度來看，分為直接市場價值和非直接市場價值，其中，直接市場價值可在現(xiàn)實(shí)市場上進(jìn)行消費(fèi)、交易，例如生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、漁產(chǎn)品等，這些都可以在現(xiàn)實(shí)市場上進(jìn)行交易；非直接市場價值一般指生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)沒有真實(shí)的市場，這些服務(wù)一方面不能具有非競爭性和非排他性，另一方面這些服務(wù)的產(chǎn)權(quán)也無法明確，因此，要在現(xiàn)實(shí)市場上進(jìn)行交易或者消費(fèi)具有一定的難度。

此外，也有國內(nèi)學(xué)者嘗試從其他角度對生態(tài)產(chǎn)品價值構(gòu)成進(jìn)行探討。如聶賓汗等認(rèn)為，生態(tài)產(chǎn)品理論價值包括了生態(tài)產(chǎn)品潛在變現(xiàn)價值，而潛在變現(xiàn)價值包括了它本身具有的基礎(chǔ)價值和通過對生態(tài)產(chǎn)品再生產(chǎn)或開發(fā)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項目等活動實(shí)現(xiàn)“溢價”的增值價值，增值價值是目前政府對生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)過程的有效對策，也是加快生態(tài)產(chǎn)品效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的重要手段[21]。黎元生將生態(tài)產(chǎn)品價值評估分為生態(tài)服務(wù)價值和生態(tài)交換價值，認(rèn)為新型的生態(tài)產(chǎn)品交換價值的評估方式是更合理的生態(tài)產(chǎn)品評價值實(shí)現(xiàn)方式，根據(jù)其基本公式評估的生態(tài)產(chǎn)品價值扣除了人類在生態(tài)系統(tǒng)付出的勞動、生態(tài)環(huán)境防護(hù)與治理成本，而使用直接市場法、替代成本法等方法得出的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值結(jié)果過高，也無法很好地納入到國民經(jīng)濟(jì)的交易體系中[22]。

4 生態(tài)產(chǎn)品價值核算

4.1 核算對象

生態(tài)產(chǎn)品價值核算是在對一定時間、一定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)產(chǎn)品真實(shí)統(tǒng)計和合理評估的基礎(chǔ)上，以實(shí)物量和價值量的方式對生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行整合和量化來反映其總量、構(gòu)成、供需等狀況。生態(tài)產(chǎn)品價值核算的完善是生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件，在此前提下，把生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，進(jìn)而有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)產(chǎn)品價值核算的對象是生態(tài)系統(tǒng)提供的最終產(chǎn)品，即只核算有人受益的、以最終產(chǎn)品形態(tài)提供的那部分生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)流量。此外，在合并各種投入的聯(lián)合生產(chǎn)情形下，生態(tài)產(chǎn)品的價值是聯(lián)合生產(chǎn)的最終產(chǎn)品價值扣除其中勞動和生產(chǎn)資產(chǎn)等人類投入的貢獻(xiàn)的差額，而不是聯(lián)合生產(chǎn)的最終成果的全部價值[23]，即只核算生態(tài)系統(tǒng)的計算問題（圖2）。生態(tài)產(chǎn)品價值核算區(qū)域范圍可以是行政區(qū)域，如省、市或縣級行政區(qū)，也可以是功能相對完整的生態(tài)地理單元，如一片森林、一個湖泊、一片沼澤或不同尺度的流域，或由不同生態(tài)系統(tǒng)類型組合而成的地域單元，既可以對某一地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)所提供的某一類型或全部的生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行核算，也可以對區(qū)域內(nèi)某一生態(tài)系統(tǒng)類型所提供的生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行核算。

圖2 生態(tài)產(chǎn)品核算對象

一個地區(qū)在一定時期內(nèi)所有不同類型生態(tài)系統(tǒng)提供的全部生態(tài)產(chǎn)品價值之和就是生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）。之前有國內(nèi)學(xué)者曾提出類似的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值概念[24]，隨著生態(tài)產(chǎn)品概念的逐漸清晰，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值已不再是核算生態(tài)產(chǎn)品總值的最佳選擇，且“生產(chǎn)”在國民經(jīng)濟(jì)核算中指人類投入貨物和服務(wù)并最后轉(zhuǎn)化為另一種貨物或服務(wù)的活動，這與生態(tài)產(chǎn)品定義差異較大，也不能滿足與國際上進(jìn)行比較的需求[20]。為規(guī)范和指導(dǎo)基于行政區(qū)域單元的生態(tài)產(chǎn)品總值核算工作，2022年3月，國家發(fā)展和改革委員會與國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)了《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），要求各地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況積極落實(shí)。通過生態(tài)產(chǎn)品總值核算，科學(xué)評估生態(tài)保護(hù)成效、生態(tài)系統(tǒng)對人類福祉的貢獻(xiàn)和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，可為完善發(fā)展成果考核評價體系與政績考核制度提供具體指標(biāo)。此外，生態(tài)產(chǎn)品總值核算還可以定量描述區(qū)域之間的生態(tài)關(guān)聯(lián)，為完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)供給提供科學(xué)基礎(chǔ)。

4.2 主要核算方法

目前，國內(nèi)外生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法主要包括當(dāng)量因子法、功能價值評估法、生物物理學(xué)方法等（圖3）。當(dāng)量因子法又稱為價值系數(shù)法，以Costanza等在Nature上公布的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值系數(shù)為代表[25]，謝高地等在此基礎(chǔ)上制定了中國陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量表[26]，在國內(nèi)研究領(lǐng)域產(chǎn)生了較大影響。功能價值法主要根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的總經(jīng)濟(jì)價值組成，通過數(shù)據(jù)信息整合，結(jié)合計量模型對其價值進(jìn)行量化，該類方法可以歸類為直接市場法、顯示性偏好法和陳述性偏好法3大類，具體估價方法包括市場價值法、資源租金法、生產(chǎn)函數(shù)法、替代工程法、旅行費(fèi)用法、特征價格法等[15]。生物物理學(xué)方法則是從稟賦價值視角出發(fā)，通過計量生產(chǎn)某項生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所需的物理成本來測度生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，主要包括物質(zhì)流分析法、能值分析法、生態(tài)足跡法等。此外，隨著“3S”技術(shù)的成熟，國外相繼研發(fā)了基于空間格局和土地利用變化的多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估綜合模型，比較典型的模型包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和權(quán)衡的綜合評估模型（InVEST）、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的人工智能模型（ARIES）等，其中，InVEST模型發(fā)展較為成熟，可用于評估陸地及海洋近20種服務(wù)；ARIES模型能夠評估多項生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，評估精度較高，具有良好的發(fā)展前景。以上方法各有長處和不足：當(dāng)量因子法相對簡單，但一般只適于大尺度核算，且當(dāng)量值基于問卷得出，準(zhǔn)確性值得商榷；功能價值評估法靈活性強(qiáng)，但逐一計算不同服務(wù)指標(biāo)再匯總可能會導(dǎo)致重復(fù)或漏算，此外難以避免參數(shù)的不確定性和誤差；生物物理學(xué)方法基于生產(chǎn)成本，適用于缺乏直觀生物物理學(xué)表現(xiàn)的服務(wù)的估值；綜合模型法基于生態(tài)過程和機(jī)理，能較好揭示生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的時空異質(zhì)性，但受參數(shù)數(shù)據(jù)制約較大。

圖3 生態(tài)產(chǎn)品核算方法

5 廣西生態(tài)產(chǎn)品價值核算實(shí)踐探索

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值核算實(shí)踐探索目標(biāo)是將美麗廣西的“綠水青山”量化為“金山銀山”。廣西壯族自治區(qū)自2015年起便開始了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估工作，為了讓數(shù)據(jù)更加全面、清晰，更具可靠性，使評估工作順利進(jìn)行，廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合有關(guān)部門出臺了《廣西生態(tài)服務(wù)價值評估方案》。為進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)工作開展，廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局又牽頭組織編制了《廣西生態(tài)服務(wù)價值評估指南》，在省級層面給出了一套較為系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算方案。廣西壯族自治區(qū)目前已經(jīng)完成了6個年度的評估工作，并且根據(jù)本地實(shí)際情況不斷完善核算參數(shù)與指標(biāo)，對廣西自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)工作具有現(xiàn)實(shí)意義。2017年，“中國自然資本核算與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)估價”正式啟動，廣西作為試點(diǎn)省份之一積極開展工作，按照試點(diǎn)工作方案要求，對標(biāo)《2012環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系--實(shí)驗性生態(tài)系統(tǒng)核算》（SEEA EEA），在原有評估指南基礎(chǔ)上，參考《生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)通用國際分類》（CICES），結(jié)合聯(lián)合國項目專家團(tuán)隊指導(dǎo)意見，對《廣西生態(tài)服務(wù)價值評估方案》中的指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)估價方法，建立了一套既遵循國際共識又體現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)特點(diǎn)的評估體系，制定了《自然資本核算與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)估價項目試點(diǎn)指南》。到2020年，廣西壯族自治區(qū)經(jīng)過各方面共同努力，編制出了一套包含生態(tài)系統(tǒng)范圍、狀況、服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)試點(diǎn)賬戶，還利用環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架的情景分析對西江流域生態(tài)系統(tǒng)價值核算展開了研究，這一系列工作對《環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系--生態(tài)系統(tǒng)核算》的正式出臺具有很好的參考利用價值。

2021年10月起，國家統(tǒng)計局同意在廣西壯族自治區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算試點(diǎn)，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)好桂林山水的重要指示精神，發(fā)揮桂林市優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，抓住生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢，桂林市積極爭取成為全國生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市，借鑒國家《規(guī)范》，在各部門的聯(lián)合支持和努力下，桂林市生態(tài)產(chǎn)品價值核算的工作獲得顯著成效，完成了國內(nèi)的首次試算，證明了《規(guī)范》的可行性。試算的可行性為支持桂林市探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型提供更多可能，為國家生態(tài)產(chǎn)品價值核算規(guī)范正式出臺提供參考依據(jù)，為下一步全面開展核算提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。

此外，廣西壯族自治區(qū)近幾年來的生態(tài)產(chǎn)品價值核算成果已被證明具有一定的可靠性和可參考性，自治區(qū)統(tǒng)計局整理出版了《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)服務(wù)價值評估理論與實(shí)踐》一書，內(nèi)容涵蓋了廣西開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值以來的理論基礎(chǔ)、估算方法、評估內(nèi)容與指標(biāo)等方面，梳理了核算結(jié)果與國際相關(guān)研究成果接軌的工作。2022年《規(guī)范》的印發(fā)，意味著廣西也必須緊隨其后，爭取在原有核算經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值的核算及應(yīng)用等工作，推動建立覆蓋全區(qū)各級行政區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價值統(tǒng)計制度，建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系，穩(wěn)步探索生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用。

6 結(jié)論與展望

6.1 主要結(jié)論

本文主要對生態(tài)產(chǎn)品的概念、分類、價值構(gòu)成、核算方法等進(jìn)行了定義和梳理，并對近年來廣西壯族自治區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值核算相關(guān)探索進(jìn)行了簡要介紹，主要形成以下結(jié)論：“生態(tài)產(chǎn)品”是生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)活動和其他人類活動提供且被使用的最終產(chǎn)品，它與國際標(biāo)準(zhǔn)SEEA EA中的“生態(tài)系統(tǒng)最終服務(wù)”概念最為接近，可分為供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)3大類；與生態(tài)產(chǎn)品價值核算相關(guān)的方法主要包括當(dāng)量因子法、功能價值評估法、生物物理學(xué)方法等，它們的適用尺度、服務(wù)類別各異；生態(tài)產(chǎn)品價值核算原則主要包括客觀性原則、循序漸進(jìn)原則、基于交換價值估價原則、開放性原則；為保障核算結(jié)果的可比性，在開展核算時應(yīng)遵循國際標(biāo)準(zhǔn)SEEA EA中的計量原則和估價建議；廣西壯族自治區(qū)在生態(tài)產(chǎn)品價值核算方面開展了積極探索，相關(guān)經(jīng)驗可為推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算提供有益參考。

6.2 展望

生態(tài)產(chǎn)品價值核算不僅是生態(tài)學(xué)的研究內(nèi)容，往往還需要其他學(xué)科理論知識和方法的支持，比如經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等，為了使生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在國內(nèi)甚至國際上具有可比性，下一步應(yīng)在核算指標(biāo)、核算方法、具體參數(shù)方面開展重點(diǎn)探索：

一是構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標(biāo)體系。當(dāng)前對生態(tài)產(chǎn)品提供與生態(tài)系統(tǒng)過程和功能之間復(fù)雜關(guān)系的認(rèn)識仍存在較大的局限，已有多數(shù)研究基本上是將生態(tài)產(chǎn)品（生態(tài)系統(tǒng)最終服務(wù)）人為地分為不同的類別和指標(biāo)進(jìn)行核算，易導(dǎo)致對價值量測度的遺漏或重復(fù)。雖然《規(guī)范》基于目前主流共識提出了3大類14項核算指標(biāo)，但可操作性、可推廣性仍需實(shí)踐驗證。此外，區(qū)域間的流量核算，即生態(tài)產(chǎn)品在不同區(qū)域間的進(jìn)出口問題如何處理，也是一個需要在今后研究中重點(diǎn)關(guān)注的問題。

二是規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品價值指標(biāo)核算方法。目前來看，由于各地區(qū)的核算參數(shù)不同，同一指標(biāo)的核算方法參照不一，核算結(jié)果會產(chǎn)生數(shù)量級差異。雖然只核算生態(tài)系統(tǒng)的最終服務(wù)能有效避免價值重復(fù)計算的問題，但挑戰(zhàn)在于如何從標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)賬戶中將生態(tài)系統(tǒng)對人類與生態(tài)系統(tǒng)互動所產(chǎn)生的整體惠益的貢獻(xiàn)區(qū)分開來。因此，應(yīng)及時對生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法進(jìn)行梳理規(guī)范，以保障核算結(jié)果的科學(xué)性、針對性，增強(qiáng)不同核算區(qū)域之間結(jié)果的可比性，為推動生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償及政府考核提供數(shù)據(jù)支撐。

三是積極探索核算成果的實(shí)際應(yīng)用?！兑庖姟诽岢?，要把生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果應(yīng)用在政府決策和績效考核評價中，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)六大機(jī)制內(nèi)容的應(yīng)用，如生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、經(jīng)營開發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等。就現(xiàn)階段從有關(guān)部門開展的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)和所發(fā)布的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)典型案例來看，生態(tài)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、品牌的經(jīng)營開發(fā)，往往繞開或者尚未考慮生態(tài)產(chǎn)品價值核算環(huán)節(jié)，生態(tài)產(chǎn)品價值核算成果的實(shí)際應(yīng)用仍待進(jìn)一步探索。