李露陽LI Lu-yang；李泉LI Quan；董劍敏DONG Jian-min；王春艷WANG Chun-yan

（①中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司，廣州 540610；②中國能建集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司，廣州 510663；③廣西彤茂工程咨詢有限公司，南寧 530012）

1 概述

輸變電工程安健環(huán)設(shè)施能夠起到保障人身和設(shè)備安全、保障人身健康以及清晰安全的工作環(huán)境等作用，有利于提高電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行管理水平。因此，近年來部分電力公司出臺(tái)了相關(guān)安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及部分費(fèi)用參考。實(shí)際應(yīng)用中存在以下問題：首先，在相關(guān)輸變電工程安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用中，因?yàn)榘步…h(huán)設(shè)施工作內(nèi)容及范圍界線不夠明晰，造成不同項(xiàng)目在安健環(huán)設(shè)施的設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量上是不同的要求，且各類型安健環(huán)設(shè)施工程量沒有參考標(biāo)準(zhǔn)；其次，根據(jù)“預(yù)規(guī)”工器具及辦公家具購置費(fèi)，即為滿足電力工程投產(chǎn)初期生產(chǎn)、生活和管理需要，購置必要的家具、用具、標(biāo)志牌、警示牌、標(biāo)示樁等發(fā)生的費(fèi)用?？梢姲步…h(huán)費(fèi)用在工器具及辦公家具購置費(fèi)開列，并且各類建設(shè)項(xiàng)目分不同電壓等級(jí)以一定取費(fèi)基數(shù)乘以相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算；最后，隨著電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的逐步提升，安健環(huán)設(shè)施的配置要求也將逐步細(xì)化，近年來安健環(huán)費(fèi)用采購合同金額有超過預(yù)算文件工器具及辦公家具購置費(fèi)趨勢。

2 研究技術(shù)路線圖

本次研究樣本選取了近年新建換流站項(xiàng)目、變電站項(xiàng)目、及擴(kuò)建主變、擴(kuò)建間隔項(xiàng)目及架空輸電線路項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙及安健環(huán)費(fèi)用實(shí)際數(shù)據(jù)。以某電網(wǎng)企業(yè)輸變電工程安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)中《變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》（下文簡稱“變電標(biāo)準(zhǔn)”）、《架空線路及電纜安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》（下文簡稱“線路標(biāo)準(zhǔn)”）和《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定（2018 版）》（下文簡稱“預(yù)規(guī)”）為科學(xué)研究基礎(chǔ)，對(duì)輸變電工程各類型安健環(huán)設(shè)施工程量、單價(jià)進(jìn)行研究，從而建立輸變電工程安健環(huán)設(shè)施費(fèi)用模型。研究總體技術(shù)路線如圖1 所示。

圖1 輸變電工程安健環(huán)費(fèi)用模型研究總體技術(shù)路線圖

3 輸變電工程安健環(huán)設(shè)施范圍

根據(jù)某電網(wǎng)企業(yè)安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)安健環(huán)設(shè)施定義及分類，輸變電工程安健環(huán)設(shè)施共包括119 類，其中安全設(shè)施93 類、健康設(shè)施17 類、環(huán)境設(shè)施9 類，覆蓋輸變電工程建設(shè)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段與運(yùn)維階段，未包含建設(shè)施工階段。結(jié)合樣本工程安健環(huán)設(shè)施實(shí)際情況本次研究的輸變電工程安健環(huán)設(shè)施范圍如下：

3.1 變電工程各類型安健環(huán)設(shè)施范圍（見圖2）

圖2 變電工程安健環(huán)設(shè)施范圍思維導(dǎo)圖

3.2 架空線路工程各類型安健環(huán)設(shè)施范圍（見圖3）

3.3 安健環(huán)設(shè)施不包含內(nèi)容

“工器具及辦公家具購置費(fèi)”對(duì)“必要的標(biāo)志牌、警示牌、標(biāo)示樁等”的界定及條款說明：按照相應(yīng)的安全施工及文明施工環(huán)境規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行，不包括展示企業(yè)形象的標(biāo)志墻、標(biāo)志牌、廣告牌和變電站視覺識(shí)別系統(tǒng)等?？梢娸斪冸姽こ贪步…h(huán)設(shè)施不包括：變電工程展示企業(yè)形象的標(biāo)志墻、標(biāo)志牌、廣告牌和變電站視覺識(shí)別系統(tǒng)等；輸電線路工程的環(huán)境設(shè)施。

4 輸變電工程安健環(huán)費(fèi)用模型研究

針對(duì)輸變電工程安健環(huán)設(shè)施費(fèi)用特點(diǎn)，為保證數(shù)據(jù)適用性，本研究選用統(tǒng)計(jì)分析法、比較類推法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法等。通過采取現(xiàn)場觀察、定額換算、熵權(quán)評(píng)價(jià)、技術(shù)聚類和距離評(píng)價(jià)等技術(shù)手段，分析工序?qū)嵗齺順?gòu)建輸變電工程安健環(huán)費(fèi)用模型如下

f—變電工程或架空線路工程安健環(huán)費(fèi)用；Pn—變電工程或架空線路工程各類型安健環(huán)工程量標(biāo)準(zhǔn)；Qn—變電工程或架空線路工程各類型輸變電工程安健環(huán)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.1 輸變電工程安健環(huán)設(shè)施工程量標(biāo)準(zhǔn)研究

工程量的研究主要基于《變電標(biāo)準(zhǔn)》《線路標(biāo)準(zhǔn)》以及樣本工程的圖紙、安健環(huán)項(xiàng)目招標(biāo)資料、采購合同、概預(yù)算書等資料，對(duì)各安健環(huán)設(shè)施工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析研究。

①工程量計(jì)算：依據(jù)《變電標(biāo)準(zhǔn)》《線路標(biāo)準(zhǔn)》中安健環(huán)設(shè)施具體的配置、制作及安裝要求，根據(jù)各樣本工程施工設(shè)計(jì)圖中相關(guān)設(shè)備數(shù)量和設(shè)施，對(duì)安健環(huán)設(shè)施工程量進(jìn)行計(jì)算。②工程量分類統(tǒng)計(jì)：將同類項(xiàng)目各類型安健環(huán)設(shè)施工程量進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)對(duì)比。③工程量取定：分析同類項(xiàng)目工程量差異原因，剔除每個(gè)樣本工程的個(gè)性差異，取定各樣本工程量平均值。④工程量標(biāo)準(zhǔn)確定：收集多個(gè)輸變電工程擬招標(biāo)資料與取定的平均值進(jìn)行對(duì)比檢驗(yàn)，找出差異原因，進(jìn)行調(diào)整后最終確定工程量。

本次以“禁止煙火”標(biāo)志安健環(huán)設(shè)施工程量研究舉例，其他類型以此類推：見表1、表2。

表1 輸變電工程安健環(huán)設(shè)施工程量差異分析

表2 輸變電工程安健環(huán)工程量合理性分析

4.2 輸變電工程安健環(huán)設(shè)施單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究

4.2.1 綜合單價(jià)邊界條件設(shè)定

同類型安健環(huán)設(shè)施綜合單價(jià)影響因素有材質(zhì)、尺寸、安裝方式等，因此在綜合單價(jià)研究前必需根據(jù)樣本工程實(shí)際情況對(duì)邊界條件進(jìn)行設(shè)定。①材質(zhì)的分類：按照選用材料不同一般可分為鋁制、不銹鋼、SMC 復(fù)合材料、塑料等。②尺寸分類：以標(biāo)準(zhǔn)尺寸為基準(zhǔn)進(jìn)行縮放，可分為標(biāo)準(zhǔn)尺寸的50%、75%、125%或150%等比例。③安裝方式的分類：對(duì)安全標(biāo)志和設(shè)備標(biāo)志按安裝方式進(jìn)行分類，分別為：附著式、懸掛式、立桿式等。本次以“禁止煙火”標(biāo)志安健環(huán)設(shè)施邊界條件設(shè)定舉例，根據(jù)對(duì)樣本工程分析，“禁止煙火”標(biāo)志通常采用的類型為附著式，即按此設(shè)定邊界條件，用于下一步對(duì)其綜合單價(jià)的分析研究。其他類型以此類推：見表3。

表3 輸變電工程安健環(huán)設(shè)施邊界條件設(shè)定

4.2.2 輸變電工程安健環(huán)設(shè)施單價(jià)研究

輸變電工程各類型安健環(huán)設(shè)施的綜合單價(jià)包含安裝費(fèi)、主材費(fèi)及綜合管理費(fèi)等，根據(jù)各安健環(huán)設(shè)施不同的特點(diǎn)，單價(jià)研究方法：參考類似定額、市場詢價(jià)、價(jià)格水平測定的研究。①參考類似定額取費(fèi)后綜合單價(jià)。適用有類似定額且定額工作內(nèi)容基本一致的安健環(huán)設(shè)施，則考慮直接參考定額再取費(fèi)計(jì)算后綜合單價(jià)。如安全警示線等。②采用合同價(jià)或市場詢價(jià)均值。適用于有合同價(jià)的或市場上能采購到的安健環(huán)設(shè)施，經(jīng)調(diào)查合同價(jià)或市場詢價(jià)均為綜合單價(jià)，直接采用其均價(jià)。如健康設(shè)施急救藥箱等。③價(jià)格水平測定法。以上兩種情況之外，需進(jìn)行單獨(dú)的單價(jià)研究，主要內(nèi)容包括：人材機(jī)消耗量按實(shí)際測算，人材機(jī)單價(jià)按現(xiàn)行定額水平取定，參考現(xiàn)行“預(yù)規(guī)”取費(fèi)。

本次以“禁止煙火”標(biāo)志安健環(huán)價(jià)格水平測定舉例，其他類型以此類推：

①變電工程安全標(biāo)志安裝基價(jià)測算。根據(jù)標(biāo)志牌安裝工序、有關(guān)施工技術(shù)方案和規(guī)程規(guī)范的要求，參考《電力建設(shè)工程概預(yù)算定額（2018 年版）第三冊電氣設(shè)備安裝工程》，以及有關(guān)施工現(xiàn)場情況，對(duì)各工序進(jìn)行人材機(jī)消耗量測算。人材機(jī)單價(jià)水平以《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2018年版）》為依據(jù)，其中人工工日為八小時(shí)工作制，單價(jià)按安裝普通工70 元/工日、安裝技術(shù)工107 元/工日；計(jì)價(jià)材料按照“電力行業(yè)2018 年定額基準(zhǔn)材料庫”及有關(guān)工程資料和詢價(jià)資料的價(jià)格取定；機(jī)械臺(tái)班價(jià)格按照“電力行業(yè)2018 年定額基準(zhǔn)施工機(jī)械臺(tái)班庫”價(jià)格取定。

具體結(jié)果如表4 所示。

表4 變電工程安全標(biāo)志安裝基價(jià)測算表

由于附著式與懸掛式標(biāo)志牌在安裝工序、步驟方面較為接近，故其人材機(jī)消耗量可采用相同的標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)量。

②線路工程安全標(biāo)志安裝基價(jià)測算。根據(jù)標(biāo)志牌安裝工序、有關(guān)施工技術(shù)方案和規(guī)程規(guī)范的要求，參考《電力建設(shè)工程概預(yù)算定額（2018 年版）第四冊架空輸電線路工程》，以及有關(guān)施工現(xiàn)場情況，對(duì)各工序進(jìn)行人材機(jī)消耗量測算。人材機(jī)單價(jià)水平以《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2018年版）》為依據(jù)，其中人工工日為八小時(shí)工作制，單價(jià)按輸電普通工70 元/工日、輸電技術(shù)工112 元/工日；計(jì)價(jià)材料按照“電力行業(yè)2018 年定額基準(zhǔn)材料庫”及有關(guān)工程資料和詢價(jià)資料的價(jià)格取定；機(jī)械臺(tái)班價(jià)格按照“電力行業(yè)2018 年定額基準(zhǔn)施工機(jī)械臺(tái)班庫”價(jià)格取定。

具體結(jié)果如表5 所示。

表5 線路工程安全標(biāo)志安裝基價(jià)測算表

③安全標(biāo)志牌基價(jià)水平測算。

根據(jù)人材機(jī)消耗量和單價(jià)，可測算得出安全標(biāo)志牌基價(jià)水平，具體情況如表6 所示。

表6 輸變電工程安全標(biāo)志牌基價(jià)水平測定

安全標(biāo)志與設(shè)施標(biāo)志安裝價(jià)格以“塊”為單位，包括標(biāo)志安裝所需的全部人工、機(jī)械和材料費(fèi)用，其工作內(nèi)容包括：施工準(zhǔn)備，標(biāo)志牌核對(duì)、就位、固定，清理現(xiàn)場，工器具移運(yùn)等。

5 輸變電工程安健環(huán)費(fèi)用模型運(yùn)用

各電力公司可結(jié)合各自實(shí)際運(yùn)維要求，依據(jù)本模型調(diào)整適用于各公司的安健環(huán)設(shè)施費(fèi)用模型。為了保證調(diào)整后的安健環(huán)費(fèi)用模型科學(xué)性、合理性、可靠性、適用性，在費(fèi)用模型運(yùn)用前必須測算依據(jù)費(fèi)用模型計(jì)算的安健環(huán)費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)，需覆蓋大部分輸變電工程實(shí)際安健環(huán)費(fèi)用。

6 結(jié)語

輸變電工程安健環(huán)費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，需根據(jù)國家行業(yè)政策、建設(shè)環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、計(jì)價(jià)依據(jù)等變化情況，結(jié)合應(yīng)用反饋信息，需要對(duì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行滾動(dòng)修編，使其符合主客觀條件變化的實(shí)際需要，提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。