●撰文/胡 俠

近日，浙江省林業(yè)局召開全省林業(yè)工作電視電話會(huì)議，會(huì)議旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大、全國(guó)林業(yè)和草原工作視頻會(huì)議、省第十五次黨代會(huì)及二次全會(huì)精神，總結(jié)2022 年林業(yè)工作取得的成績(jī)，深入分析當(dāng)前林業(yè)形勢(shì)，研究部署2023 年的重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)高質(zhì)量森林浙江，打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省，為全省“兩個(gè)先行”作出新的更大貢獻(xiàn)。

會(huì)上傳達(dá)了徐文光常務(wù)副省長(zhǎng)批示精神。徐文光對(duì)2022年全省林業(yè)工作取得的成績(jī)給予充分肯定，并要求在新的一年，全省林業(yè)系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)先行”奮斗目標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升，繼續(xù)推動(dòng)全省林業(yè)工作走在全國(guó)前列，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章貢獻(xiàn)林業(yè)力量。會(huì)上還通報(bào)了浙江省2022年度林業(yè)重點(diǎn)工作表現(xiàn)突出單位，觀看了專題片。

充分肯定2022年全省林業(yè)工作取得的成效

2022 年，全省林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，銳意進(jìn)取、持續(xù)發(fā)力，不斷加快林業(yè)改革發(fā)展步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量森林浙江建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效、走在了全國(guó)前列。

展示了服務(wù)大局的主動(dòng)作為。全省林業(yè)系統(tǒng)在抓統(tǒng)籌、抓服務(wù)、抓落實(shí)上下足功夫，展示了會(huì)謀事、肯干事、能成事的風(fēng)采，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。把貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)精神融入林業(yè)改革發(fā)展全過程，提請(qǐng)省委、省政府召開全省高質(zhì)量森林浙江建設(shè)部署視頻會(huì)，明確“三大目標(biāo)、八大行動(dòng)”，為全省林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。第一時(shí)間研究出臺(tái)加強(qiáng)林地要素保障等10 條助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)重大建設(shè)項(xiàng)目落地，使用林地面積11.68萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)45.07%，林地要素保障規(guī)模創(chuàng)歷年新高。首次開展林業(yè)共同富裕試點(diǎn)縣和綜合體建設(shè)，確定首批3個(gè)試點(diǎn)縣和8個(gè)林共體，實(shí)施一批打基礎(chǔ)、固根本的林業(yè)共富項(xiàng)目，林業(yè)推進(jìn)共同富裕開局良好。

取得了走在前列的重大成果。全省林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、先行先試，打造了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性成果，用林保障、林業(yè)碳匯、濕地保護(hù)、裝備園建設(shè)、數(shù)字森防等工作得到國(guó)家林草局和省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。全省森林覆蓋率從61.17%提高到61.24%，躍升至全國(guó)第三。長(zhǎng)興縣入圍2022年度國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)林長(zhǎng)制工作成效明顯擬激勵(lì)名單。在國(guó)家林業(yè)和草原局2022年林草重點(diǎn)工作表現(xiàn)突出單位通報(bào)中，全省林草資源保護(hù)管理，林草有害生物防控，油茶等林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林草法治建設(shè)，林草科技、林業(yè)工作站和信息化建設(shè)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤用林用草要素保障這六項(xiàng)工作被表?yè)P(yáng)，表?yè)P(yáng)總數(shù)蟬聯(lián)全國(guó)第一。

形成了特色鮮明的重要突破。全省林業(yè)系統(tǒng)著力破難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，在出經(jīng)驗(yàn)、樹品牌上有了新的突破。實(shí)施林長(zhǎng)制工作考核，發(fā)布第1號(hào)、第2號(hào)省總林長(zhǎng)令，推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)，縣級(jí)以上林長(zhǎng)開展巡林活動(dòng)3000多人次。新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)五年任務(wù)三年完成，千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程持續(xù)推進(jìn)。浙林碳匯項(xiàng)目減排量開發(fā)交易率先啟動(dòng)。錢江源-百山祖國(guó)家公園設(shè)立準(zhǔn)備工作全面完成。濕地保護(hù)修復(fù)面積突破2 萬(wàn)畝，新增省級(jí)重要濕地12 個(gè)。珍稀瀕危物種搶救保護(hù)基地建設(shè)率先開展，朱鹮、百山祖冷杉等35 個(gè)瀕危物種種群數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。有效應(yīng)對(duì)持續(xù)高溫干旱極端氣候，森林火災(zāi)受害率持續(xù)保持歷史低位水平。松材線蟲病疫情發(fā)生面積、成災(zāi)率和病死樹、疫區(qū)、疫點(diǎn)、疫情小班數(shù)量首次實(shí)現(xiàn)“六下降”。林業(yè)數(shù)字化改革不斷深化，11個(gè)省級(jí)重大應(yīng)用場(chǎng)景上線運(yùn)行。國(guó)家林草裝備科技創(chuàng)新園全面推進(jìn)。第15 屆森博會(huì)線上線下一體化舉辦，林業(yè)五大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，全年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)6680億元。

營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。全省各地爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿、探路示范，形成了一大批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。永康市松材線蟲病發(fā)生面積較2020年下降59%，枯死松樹下降90%，被列為全國(guó)唯一的松材線蟲病綜合防治試點(diǎn)市。常山、天臺(tái)、文成創(chuàng)新開展防火巡護(hù)道與農(nóng)村公路共同建設(shè)試點(diǎn)，探索建立立項(xiàng)、審批、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等全流程閉環(huán)管理機(jī)制。建德、婺城、開化等3個(gè)野豬危害防控國(guó)家試點(diǎn)工作得到國(guó)家林草局的充分認(rèn)可。龍泉“益林共富”、開化“共富林業(yè)”應(yīng)用納入“全省數(shù)字化改革‘一地創(chuàng)新、全省共享’一本賬”。安吉、新昌以股份合作為核心的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)?；鬓D(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，走出了林業(yè)強(qiáng)村富民改革的新路子。瑞安、安吉等4 縣（市）被列為國(guó)家林業(yè)和草原局首批林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)縣。

鍛造了擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。全省林業(yè)系統(tǒng)在抓班子、帶隊(duì)伍、打基礎(chǔ)等方面狠下功夫，鍛造了一支忠誠(chéng)敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、善做善成的黨員干部隊(duì)伍。全省恢復(fù)了40個(gè)林業(yè)工作站，建立7226 個(gè)護(hù)林員網(wǎng)格體系，安吉重設(shè)林業(yè)局，林業(yè)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。深入開展“助企開門紅”、林業(yè)三服務(wù)、春季“綠化造林月”指導(dǎo)服務(wù)等活動(dòng)，深入山區(qū)林區(qū)，走訪林企林農(nóng)，切實(shí)解決了一批基層關(guān)注、群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題。選樹了一批全省護(hù)林、關(guān)注森林、林業(yè)科技、濕地保護(hù)等先進(jìn)典型，11個(gè)集體、16名個(gè)人受到全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局和省委、省政府表彰表?yè)P(yáng)。

深刻把握黨的二十大對(duì)林業(yè)改革發(fā)展提出的新要求

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。全體務(wù)林人要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。林業(yè)是人與自然和諧共生的生態(tài)基礎(chǔ)，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化離不開林業(yè)的現(xiàn)代化。當(dāng)前，全省林業(yè)正走在建設(shè)高質(zhì)量森林浙江，打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的新征程上，更要對(duì)標(biāo)對(duì)表、狠抓落實(shí)，保持定力、持續(xù)用力。

全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化，要準(zhǔn)確把握生態(tài)建設(shè)這一本質(zhì)要求。黨的二十大報(bào)告指出，要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理；提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。生態(tài)建設(shè)是全體務(wù)林人的基本職責(zé)。全體務(wù)林人要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，科學(xué)開展國(guó)土綠化，加快推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)，守護(hù)好每一座青山，建設(shè)好每一片森林，保護(hù)好每一個(gè)物種，不斷夯實(shí)美麗浙江生態(tài)底色。

全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化，要準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展這一必由之路。黨的二十大報(bào)告指出，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。全面發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共贏、發(fā)展與民生同步的必然選擇，是打通“綠水青山”與“金山銀山”轉(zhuǎn)換通道的必由之路。全體務(wù)林人要充分發(fā)揮山的特色和林的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)向林業(yè)挖潛力，向林地要效益，向森林要食物，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升林業(yè)富民能力，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、山區(qū)共富。

全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化，要準(zhǔn)確把握生態(tài)文化這一重要法寶。黨的二十大報(bào)告指出，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展；傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。生態(tài)文化有著引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的多種功能，在樹立生態(tài)文明理念中發(fā)揮重要作用。全體務(wù)林人要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，加強(qiáng)科普能力建設(shè)，不斷提升公民生態(tài)文明意識(shí)。

全力推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化先行省建設(shè)邁上新臺(tái)階

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20 周年。在2023 年省委新春第一會(huì)上，省委書記易煉紅提出要深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。全體務(wù)林人要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”的大邏輯，以打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省為主線，以全面推行林長(zhǎng)制為抓手，堅(jiān)持科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)一體推進(jìn)，鞏固成果、放大優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)高質(zhì)量森林浙江，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江先行的林業(yè)篇章。

要著力構(gòu)建創(chuàng)新深化新體系。把創(chuàng)新深化作為全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決定性因素，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展載體，激發(fā)林業(yè)創(chuàng)新活力，聚焦以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，聚力林業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域突破和科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大林業(yè)科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全力打造全國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新高地。

要著力塑造改革攻堅(jiān)新優(yōu)勢(shì)。用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，聚焦全省林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)數(shù)字化改革，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，重塑林業(yè)制度體系，提升林業(yè)治理能力，提高現(xiàn)代林業(yè)管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，全力打造全國(guó)林業(yè)整體智治示范者。

要著力打造開放提升新格局。把開放提升作為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，堅(jiān)持高水平走出去與高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)有機(jī)統(tǒng)一，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外資源，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，支持中林集團(tuán)等國(guó)企在全省投資興業(yè)，突破行業(yè)壁壘，強(qiáng)化多跨協(xié)同，深化交流合作，加快資源共享，推動(dòng)林業(yè)工作提檔升級(jí)，全力打造全國(guó)林業(yè)對(duì)外開放重要窗口。

具體來(lái)說，要重點(diǎn)抓好以下六大工程：

（一）圍繞生態(tài)提質(zhì)，大力推進(jìn)科學(xué)綠化美化工程。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)國(guó)土綠化，著力提高森林質(zhì)量。全體務(wù)林人要認(rèn)真思考、準(zhǔn)確把握，科學(xué)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)，不斷提升生態(tài)質(zhì)量、改善城鄉(xiāng)環(huán)境。一是科學(xué)實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)。要科學(xué)確定規(guī)模，精準(zhǔn)落實(shí)空間，有序?qū)嵤┬略鲈炝?，加?qiáng)新造林地塊管護(hù)和補(bǔ)植，完成國(guó)家造林計(jì)劃任務(wù)16.33萬(wàn)畝。要加強(qiáng)科研攻堅(jiān)，因地制宜做好灌木地、疏林地、退化林地的綠化工作，提升困難地造林成效。要強(qiáng)化部門協(xié)同，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村綠化、通道綠化。要大力開展“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)、沿海防護(hù)林、生物防火林帶等建設(shè)。要做好補(bǔ)充林地庫(kù)的綠化工作，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充林地的應(yīng)綠盡綠。要加大良種壯苗培育力度，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，提升珍貴彩色樹種贈(zèng)苗造林成效。二是大力推進(jìn)森林質(zhì)量提升。要持續(xù)推進(jìn)千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，完成面積200 萬(wàn)畝。要科學(xué)開展森林經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)幼齡林綜合撫育和中齡林間伐撫育，做大森林蓄積量。要積極爭(zhēng)取國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批大徑材、鄉(xiāng)土珍貴樹種基地，做強(qiáng)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備。要結(jié)合區(qū)域森林資源狀況，統(tǒng)籌森林更新采伐和松材線蟲病主動(dòng)改造，穩(wěn)步實(shí)施森林良種、闊葉化改造。要協(xié)同農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、綠道、城鄉(xiāng)公園綠地等建設(shè)，串聯(lián)自然保護(hù)地、重要濕地、村落，構(gòu)建美麗生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系。三是全域推進(jìn)碳匯發(fā)展行動(dòng)。要以服務(wù)保障杭州亞運(yùn)會(huì)碳中和為契機(jī)，全面組織開展“浙林碳匯”項(xiàng)目減排量開發(fā)，形成浙江省林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制，特別是杭州、寧波等6個(gè)亞運(yùn)會(huì)舉辦城市要率先推動(dòng)項(xiàng)目落地。要加快國(guó)家林草碳匯試點(diǎn)市（縣）創(chuàng)建和全省低（零）碳試點(diǎn)體系建設(shè)，深入推進(jìn)省級(jí)固碳增匯試點(diǎn)，總結(jié)推廣衢州林業(yè)碳賬戶、安吉碳匯收儲(chǔ)、麗水碳匯交易等三個(gè)國(guó)家試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。要深入開展“我為亞運(yùn)種棵樹”“國(guó)有林場(chǎng)助力亞運(yùn)碳中和”等行動(dòng)，推進(jìn)林業(yè)碳匯走向社會(huì)、走向公眾。

（二）圍繞保護(hù)提效，大力推進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)工程。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要依法嚴(yán)格保護(hù)森林；要堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境。全體務(wù)林人要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，有效改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩。一是強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理。要加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，組織編制新一輪省、縣兩級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃。要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)發(fā)展大局，持續(xù)加大省重點(diǎn)重大建設(shè)項(xiàng)目、山區(qū)26縣發(fā)展等用林要素保障，力爭(zhēng)年度使用林地定額保障規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)畝以上。要深入實(shí)施林地占補(bǔ)平衡管理，探索陡坡耕地和平原林地置換試點(diǎn)，確保林地保有量不減少、質(zhì)量不下降。要扎實(shí)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)和森林督查工作，依法加強(qiáng)林地保護(hù)和林木采伐管理，推進(jìn)違法案件查處整改和銷號(hào)。要加快完善公益林區(qū)劃界定和變更調(diào)整政策，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)天然林公益林并軌管理，有序?qū)嵤┞浣缑娣e、山林主體、清冊(cè)協(xié)議、補(bǔ)償資金全流程數(shù)字化管理，切實(shí)維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益。要持續(xù)深化國(guó)有林場(chǎng)改革，強(qiáng)化資源保護(hù)和發(fā)展，力爭(zhēng)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)數(shù)量達(dá)50%以上。二是完善自然保護(hù)地體系。要深入推進(jìn)錢江源-百山祖國(guó)家公園建設(shè)，爭(zhēng)取正式設(shè)立。要積極謀劃創(chuàng)建南北麂列島海洋國(guó)家公園，啟動(dòng)綜合科考等前期工作。要扎實(shí)開展新建自然保護(hù)地總體規(guī)劃編制，做到“應(yīng)編盡編”。要穩(wěn)妥推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，新建、提升一批自然保護(hù)地。要進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)重大活動(dòng)審批，保障重點(diǎn)重大項(xiàng)目落地。要全面實(shí)施名山帶富行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地與周邊村鎮(zhèn)生態(tài)共保共建共富，建設(shè)自然保護(hù)地融合發(fā)展鎮(zhèn)（村）50個(gè)。三是推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)。要實(shí)施濕地總量管控，壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同保護(hù)，完善濕地征占用管理，確保濕地面積不減少。要加快《浙江省濕地保護(hù)條例》修訂，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查。要組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)工程，制定濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南，加強(qiáng)重要濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，組織市縣發(fā)布一批一般濕地名錄，著力提升濕地生態(tài)功能。要推動(dòng)杭州、溫州創(chuàng)建“國(guó)際濕地城市”，推進(jìn)“小微濕地”建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)智慧濕地，開展“紅樹林碳匯”工程。要加強(qiáng)草地監(jiān)測(cè)，持續(xù)推進(jìn)草地變化圖斑判讀和核查處置，規(guī)范草地管理。四是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。要深入實(shí)施珍稀瀕危野生動(dòng)植物搶救保護(hù)行動(dòng)，加快瀕危物種搶救保護(hù)基地建設(shè)。探索全省珍稀植物園建設(shè)，打造瀕危野生植物擴(kuò)繁和遷地保護(hù)研究中心，推進(jìn)杭州創(chuàng)建國(guó)家植物園，推動(dòng)建設(shè)具有長(zhǎng)三角珍稀瀕危野生動(dòng)植物特色的基因庫(kù)。要深化野生動(dòng)植物資源縣域本底調(diào)查和全省遷徙水鳥同步調(diào)查及環(huán)志，推進(jìn)省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)植物名錄調(diào)整。要科學(xué)開展野豬致害綜合防控，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)收容救護(hù)能力建設(shè)，推進(jìn)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要充分運(yùn)用野生動(dòng)植物保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，合力打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法行為。

（三）圍繞防治提標(biāo)，大力推進(jìn)森林災(zāi)害防控工程。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防火責(zé)任重于泰山；要提高國(guó)家生物安全治理能力，切實(shí)筑牢國(guó)家生物安全屏障。森林防火和松材線蟲病、互花米草防治事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和生物安全，是全體務(wù)林人必須牢牢守住的生態(tài)安全底線。要以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感抓好森林災(zāi)害防控和林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定，為杭州亞運(yùn)保駕護(hù)航。一是實(shí)施森林防火“五大能力提升”行動(dòng)。要持續(xù)建強(qiáng)兩支隊(duì)伍，完善裝備設(shè)施，夯實(shí)基層單位力量，不斷提升森林防火綜合能力。要建立網(wǎng)格化責(zé)任體系，打通森林防火責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。組織開展火情早期處理實(shí)戰(zhàn)化練兵演訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、技戰(zhàn)水平和處置能力。加強(qiáng)防火重點(diǎn)片區(qū)林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)森林防火巡護(hù)道和農(nóng)村公路共同建設(shè)300公里。深入實(shí)施“引水滅火”工程。加快“林火智治”平臺(tái)建設(shè)，推廣無(wú)人機(jī)、“森林智眼”應(yīng)用，提升林火技防和智防水平。二是推進(jìn)松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)。要壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)美國(guó)白蛾、紅火蟻等重大外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)防控。要強(qiáng)化精準(zhǔn)防治，迭代升級(jí)“數(shù)字森防”，嚴(yán)格落實(shí)疫木除治標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)集中除治和“即現(xiàn)即清”工作，完成年度清理疫情面積556 萬(wàn)畝、枯死松樹265萬(wàn)株的任務(wù)。要深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支持永康等地開展綜合防治、打孔注藥、無(wú)人化智慧巡檢系統(tǒng)等試點(diǎn)建設(shè)。要加強(qiáng)檢疫執(zhí)法，加大跨省植物檢疫查處力度。三是啟動(dòng)互花米草防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)。按照“一年見效、兩年除治、三年鞏固、長(zhǎng)期管護(hù)”總體目標(biāo)，組織編制互花米草除治工作方案，分解年度任務(wù)，實(shí)施清單化管理，結(jié)合各地海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃，以“藍(lán)色海灣”“海塘安瀾”、保護(hù)地建設(shè)等項(xiàng)目為載體，合力推進(jìn)互花米草除治工作，完成除治面積12萬(wàn)畝，著力遏制互花米草等外來(lái)物種擴(kuò)散蔓延。

（四）圍繞發(fā)展提速，大力推進(jìn)綠色富民增收工程。

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持走綠色發(fā)展的路子，推廣新技術(shù)，發(fā)展深加工，把油茶業(yè)做優(yōu)做大，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好。全體務(wù)林人要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)深度融合，加快形成鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的新格局，發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在共同富裕和鄉(xiāng)村振興中的重要作用。一是鞏固提升一產(chǎn)。全力做好油茶保供生產(chǎn)工作，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)督導(dǎo)、縣級(jí)落實(shí)”的原則壓實(shí)責(zé)任，提前謀劃油茶發(fā)展空間并落地上圖，制定落實(shí)油茶新種和低改實(shí)施方案，完成油茶新種21.02萬(wàn)畝、撫育改造12.36萬(wàn)畝。要加快林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施“一畝山萬(wàn)元錢”高質(zhì)量行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“千村萬(wàn)元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程，完成200 個(gè)村、6萬(wàn)畝的工程任務(wù)，建設(shè)省級(jí)林下道地藥材基地10個(gè)。增強(qiáng)種苗供應(yīng)保障能力，優(yōu)化基地布局和樹種結(jié)構(gòu)，基地苗木供應(yīng)能力達(dá)到1000萬(wàn)株以上。二是培育壯大二產(chǎn)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、層次化的思路，大力發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和資源綜合利用水平。加快竹產(chǎn)業(yè)振興，加大竹產(chǎn)業(yè)政策供給，強(qiáng)化竹產(chǎn)業(yè)用地保障，推進(jìn)竹材分解和初級(jí)加工園區(qū)落地見效；發(fā)揮國(guó)家竹產(chǎn)業(yè)研究院引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)“以竹代塑”“以竹代鋼”，著力發(fā)展綠色低碳循環(huán)竹木產(chǎn)業(yè)。提升木本油料精深加工水平，進(jìn)一步挖掘油茶、山核桃、香榧功能營(yíng)養(yǎng)，積極開發(fā)化妝品、藥品等多元產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)加工型龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)集中，打造一批科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的加工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。三是做優(yōu)做精三產(chǎn)。要大力推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊抓住后疫情時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)率先復(fù)蘇的大好機(jī)遇，制定有力政策措施吸引民營(yíng)資本投資森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持并規(guī)范森林露營(yíng)等新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)培育建設(shè)一批森林休閑養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)名鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地、森林氧吧和森林人家，打造國(guó)際知名的森林康養(yǎng)目的地。要加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品品牌復(fù)制推廣，建設(shè)全省統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加快“浙山珍”“浙山至品”等區(qū)域公共品牌的使用推廣。要辦好中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)等大型展會(huì)，著力培育區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚中心、交易中心和價(jià)格信息發(fā)布中心。

（五）圍繞變革提能，大力推進(jìn)林業(yè)整體智治工程。

習(xí)近平總書記指出，要全面推行林長(zhǎng)制；全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系；加強(qiáng)林業(yè)科研，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全體務(wù)林人要著力完善制度和政策體系，加大改革創(chuàng)新力度，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美百姓富有機(jī)統(tǒng)一。一是持續(xù)推進(jìn)林長(zhǎng)制效能提升。要提升林長(zhǎng)履職效能，研究制定林長(zhǎng)履職盡責(zé)的指導(dǎo)性文件，采取召開會(huì)議、組織巡林、開展督查、述職評(píng)議等林長(zhǎng)履職方式，推動(dòng)解決林業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化林長(zhǎng)制工作考核指標(biāo)體系，迭代完善“林長(zhǎng)智治”協(xié)同治理平臺(tái)，對(duì)工作成效顯著的市縣推薦申報(bào)國(guó)務(wù)院林長(zhǎng)制激勵(lì)。要深化林長(zhǎng)制改革創(chuàng)新，探索開展林長(zhǎng)制市（縣）改革試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)林長(zhǎng)制工作走深走實(shí)。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站能力，健全基層護(hù)林員網(wǎng)格體系，及時(shí)宣傳報(bào)道林長(zhǎng)制改革成效和典型案例，努力營(yíng)造全面推行林長(zhǎng)制的濃厚氛圍。二是不斷深化集體林權(quán)制度改革。要大力推進(jìn)林地“三權(quán)分置”，總結(jié)推廣安吉、新昌等模式，引導(dǎo)以股份合作為主導(dǎo)的林地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，支持“兩山”銀行、強(qiáng)村公司、國(guó)有林場(chǎng)等主體建立流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)平臺(tái)，發(fā)展國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)村聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力推動(dòng)林業(yè)強(qiáng)村富民集成改革。探索自然保護(hù)地、公益林集體林地地役權(quán)改革，推動(dòng)重要自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一有效管理。健全統(tǒng)一的林權(quán)資源資產(chǎn)交易平臺(tái)，規(guī)范林權(quán)收儲(chǔ)、流轉(zhuǎn)等行為，支持華東林交所開展林權(quán)集中交易。積極探索“林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”等配套改革，加強(qiáng)要素保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引社會(huì)資本上山入林投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化林業(yè)信貸支持，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，完善林業(yè)保險(xiǎn)體系，增加林業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，為林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供金融支撐。三是持續(xù)推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新。要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家林草裝備科技創(chuàng)新園建設(shè)，辦好首屆中國(guó)（永康）國(guó)際農(nóng)林裝備博覽會(huì)，開展國(guó)家級(jí)林草機(jī)械裝備試驗(yàn)示范基地認(rèn)定，全力提升林業(yè)機(jī)械化水平。要持續(xù)深化省院林業(yè)科技合作，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)定位站等林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。要聚焦油茶生產(chǎn)保供、竹產(chǎn)業(yè)振興、林下經(jīng)濟(jì)循環(huán)復(fù)合經(jīng)營(yíng)、設(shè)施林業(yè)高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以“1+N”科技服務(wù)團(tuán)為載體，開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技推廣服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化協(xié)同發(fā)展。著力構(gòu)建省市縣三級(jí)鄉(xiāng)土專家體系，不斷健全林技推廣“四聯(lián)”幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展送科技下鄉(xiāng)、林業(yè)科技周等科普活動(dòng)，不斷擴(kuò)大科技成果輻射面和受益面。四是全面深化林業(yè)數(shù)字化改革。加快“林業(yè)大腦”建設(shè)，注重應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，加強(qiáng)總結(jié)提煉，形成理論制度成果，力爭(zhēng)6月底前各地已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部接入全省數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)。深化省市縣三級(jí)重點(diǎn)工作督查，實(shí)現(xiàn)省、市、縣重點(diǎn)工作進(jìn)度一屏掌控、晾曬排名。迭代升級(jí)現(xiàn)有應(yīng)用場(chǎng)景，加快建設(shè)林業(yè)強(qiáng)村富民、野生動(dòng)植物多樣性保護(hù)、外來(lái)有害生物防控、浙林碳匯等4個(gè)重大應(yīng)用。要加快推進(jìn)全國(guó)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)試點(diǎn)省建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊數(shù)據(jù)采集短板，推進(jìn)感知數(shù)據(jù)共享，鼓勵(lì)申報(bào)生態(tài)感知試點(diǎn)，構(gòu)建“空天地人”一體化林業(yè)感知網(wǎng)絡(luò)。

（六）圍繞文明提品，大力推進(jìn)生態(tài)文化弘揚(yáng)工程。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要倡導(dǎo)尊重自然、愛護(hù)自然的綠色價(jià)值觀念，讓天藍(lán)地綠水清深入人心，形成深刻的人文情懷。全體務(wù)林人要以滿足人民群眾的生態(tài)文化需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)普及、文化引領(lǐng)、理論研究并進(jìn)，發(fā)掘保護(hù)、傳承利用、融合發(fā)展并舉，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。一是強(qiáng)化生態(tài)文化宣傳。要開展林業(yè)系統(tǒng)忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”20周年主題宣傳，構(gòu)建省市縣聯(lián)動(dòng)、多媒融合的宣傳格局，全面展示林業(yè)推進(jìn)共同富裕和生態(tài)文明建設(shè)的重大成果。要深入開展關(guān)注森林活動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，新建省森林城鎮(zhèn)20個(gè)。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”模式，組織開展“浙江省觀鳥勝地”評(píng)選等活動(dòng)，持續(xù)利用植樹節(jié)、生態(tài)日、濕地日、愛鳥周等主題紀(jì)念日，不斷提升公眾生態(tài)文明理念。二是加強(qiáng)生態(tài)文化傳承。系統(tǒng)研究梳理浙江林業(yè)歷史文脈，推進(jìn)世界自然遺產(chǎn)遺跡與生態(tài)文化原生地一體保護(hù)。全面加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，充分挖掘宋韻文化、綠色故事、紅色基因等文化資源，打造古樹名木文化公園17個(gè)。加強(qiáng)古道分級(jí)保護(hù)，實(shí)施詩(shī)路文化帶古道保護(hù)修復(fù)10條。三是夯實(shí)生態(tài)文化陣地。依托自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)等建設(shè)一批自然教育基地，建設(shè)省級(jí)生態(tài)文化基地40 個(gè)、自然教育基地20個(gè)。加快培育生態(tài)文化新標(biāo)識(shí)，因地制宜建設(shè)生態(tài)文化普及宣教場(chǎng)館、中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地暨學(xué)農(nóng)基地等，使之成為人們享受生態(tài)文化、增強(qiáng)文明意識(shí)的主陣地。

加強(qiáng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的組織保障

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)精神，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到林業(yè)工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央和省委決策部署在林業(yè)領(lǐng)域落地生根。要積極實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，深入開展林業(yè)“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，縱深推進(jìn)清廉林業(yè)建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)干部隊(duì)伍資源，充分發(fā)揮干部隊(duì)伍使用效益，為完成中心任務(wù)提供有力支撐。要完善基層林業(yè)技術(shù)人員定向培養(yǎng)機(jī)制，逐步解決基層林業(yè)隊(duì)伍年齡老化、業(yè)務(wù)不精等問題。要擴(kuò)寬培訓(xùn)途徑，整合培訓(xùn)資源，針對(duì)性開展基層林業(yè)干部培訓(xùn)，提高基層林業(yè)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要完善基層林業(yè)隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)基層林業(yè)干部愛崗敬業(yè)、釋放潛能，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的林業(yè)干部隊(duì)伍。

規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行。近年來(lái)，在資金稽查、項(xiàng)目評(píng)估等檢查中，發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)存在著項(xiàng)目資金投入不夠大、資金使用不夠規(guī)范、項(xiàng)目推進(jìn)不夠及時(shí)等問題。針對(duì)這些短板問題，各地要錨定國(guó)家和省重大規(guī)劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理，強(qiáng)化政策保障，加大資金投入，集中財(cái)力辦好林業(yè)大事要事。要抓好項(xiàng)目運(yùn)行全過程監(jiān)督，完善項(xiàng)目資金管理制度，規(guī)范資金使用行為，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目資金規(guī)范安全。

強(qiáng)化法治保障。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快出臺(tái)《錢江源-百山祖國(guó)家公園條例》《浙江省自然公園條例》《浙江省野生動(dòng)物條例》等。大力推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法職責(zé)，優(yōu)化配置執(zhí)法資源，健全執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，形成職責(zé)清晰、機(jī)制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的林業(yè)行政執(zhí)法新格局。

新征程催人奮進(jìn)，新使命重任在肩。全體務(wù)林人要堅(jiān)定不移沿著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，以干在實(shí)處的姿態(tài)、走在前列的沖勁、勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量森林浙江，打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章貢獻(xiàn)林業(yè)力量。