內容提要 農民數(shù)字素養(yǎng)驅動數(shù)字鄉(xiāng)村建設是新質生產力賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的重要呈現(xiàn)，農民作為鄉(xiāng)村發(fā)展的主體，其數(shù)字素養(yǎng)提升是新質生產力賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的重要著力點。農民數(shù)字素養(yǎng)由數(shù)字學習素養(yǎng)、數(shù)字安全素養(yǎng)、數(shù)字倫理道德素養(yǎng)、數(shù)字生產經營素養(yǎng)與數(shù)字創(chuàng)造素養(yǎng)構成，分別歸屬于認知層、情感層與意動層，對應輸入階段、輸出階段與反饋階段。農民數(shù)字素養(yǎng)的良好運行可以促進鄉(xiāng)村數(shù)字經濟發(fā)展、推動鄉(xiāng)村數(shù)字生活改善、助力鄉(xiāng)村數(shù)字治理提升。目前，農民數(shù)字素養(yǎng)困于多維度場景中，應結合新質生產力發(fā)展視域，多方協(xié)同努力，從認知層、情感層、意動層等維度對農民數(shù)字素養(yǎng)進行提升。

關鍵詞 新質生產力 農民數(shù)字素養(yǎng) 數(shù)字鄉(xiāng)村 鄉(xiāng)村數(shù)字治理

黃博，博士，南京理工大學公共事務學院副教授、南京理工大學數(shù)字經濟研究院研究員

吳晗，南京理工大學創(chuàng)新與發(fā)展研究中心研究員

本文為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心項目“三治融合視域下江蘇鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化研究”（23ZXZB050）、江蘇高校哲學社會科學研究重大項目“新時代數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理的機理與路徑研究”（2023SJZD118）、國家社會科學基金項目“數(shù)字賦能規(guī)范村級小微權力運行研究”（23BZZ090）的階段性成果。

一、問題提出與文獻梳理

2024年中央一號文件指出“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興”[1]。黨的二十屆三中全會進一步指出要健全因地制宜發(fā)展新質生產力的體制機制[2]。與傳統(tǒng)生產力相區(qū)別的是，新質生產力更突出創(chuàng)新，更契合新時期發(fā)展理念。新質生產力以其獨特優(yōu)勢成為推進中國式現(xiàn)代化的強大動力，也必然與鄉(xiāng)村全面振興的推進產生緊密關聯(lián)。

圍繞新質生產力驅動鄉(xiāng)村發(fā)展，學界從以下方面開展了研究：一是闡述新質生產力與鄉(xiāng)村振興之間的關聯(lián)。新質生產力是隨著技術革命性突破而形成產業(yè)升級的新型生產力，為鄉(xiāng)村振興提供了全新的動力和可能性[1]。鄉(xiāng)村振興的新質生產力驅動邏輯，是將科技創(chuàng)新的牽引力傳至鄉(xiāng)村產業(yè)系統(tǒng)，將綠色發(fā)展的輻射力傳至鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)[2]。二是關注新質生產力如何助力農村農業(yè)發(fā)展。加速新質生產力在鄉(xiāng)村地區(qū)的應用，可以有效提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設的水平[3]。三是圍繞農業(yè)新質生產力開展研究。在新發(fā)展階段需要發(fā)展農業(yè)新質生產力來推動農業(yè)強國建設和實現(xiàn)中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化[4]。

圍繞新質生產力在農村發(fā)展領域的作用發(fā)揮這一議題，學界已取得一些成果，但大多是從較為寬泛的層面探討新質生產力的內涵及發(fā)展意義、如何推動鄉(xiāng)村發(fā)展等，而對于挖掘新質生產力的具體構成面及如何驅動鄉(xiāng)村某一領域發(fā)展的研究較為缺乏。鄉(xiāng)村領域新質生產力的發(fā)展要求農民具備數(shù)字能力，所以關注農民數(shù)字素養(yǎng)問題十分必要。我們認為，在新質生產力發(fā)展背景下探索農民數(shù)字素養(yǎng)驅動數(shù)字鄉(xiāng)村建設更為聚焦和具體，具有重要的實踐價值及理論價值。

關于數(shù)字素養(yǎng)內涵，有學者提出數(shù)字素養(yǎng)是一種數(shù)字媒介認知和媒介行為能力[5]。關于農民數(shù)字素養(yǎng)構成，有學者從整體與局部的互動角度出發(fā)，認為農民數(shù)字素養(yǎng)包括數(shù)字通用、社交、創(chuàng)意等內容[6]。

關于農民數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設，在數(shù)字經濟領域，閆貝貝等提出數(shù)字素養(yǎng)通過提升農民的感知有用性與感知易用性促進農民參與電商活動[7]。在數(shù)字治理參與領域，蘇嵐嵐等提出數(shù)字素養(yǎng)可以促進農民參與鄉(xiāng)村數(shù)字化黨群教育、數(shù)字化村務管理和數(shù)字化民主監(jiān)督[8]。在數(shù)字民生領域，謝秋山等認為農民數(shù)字素養(yǎng)提升作為公共服務需求端可以加快公共服務數(shù)字化轉型[9]。關于農民數(shù)字素養(yǎng)提升，張廣輝等認為，從內部看須激發(fā)農民學習的內生動力，充實農民自身知識儲備[10]；從外部看要不斷完善基礎設施與數(shù)字教育[11]，同時加強政府、企業(yè)、機構等多方行動者的合作，實現(xiàn)精準助農服務[12]。

總體來說，圍繞農民數(shù)字素養(yǎng)，學界雖已取得一定成果但仍存在探索空間。現(xiàn)有成果或是把數(shù)字素養(yǎng)視為農民的一種操作技能，或是將其理解為一種主觀意識，或是在沒有充分明晰數(shù)字素養(yǎng)構成的情況下分析其對鄉(xiāng)村發(fā)展所起的作用及改善路徑，或是在關注鄉(xiāng)村發(fā)展某領域問題時涉及農民數(shù)字素養(yǎng)。農民數(shù)字素養(yǎng)不僅是對數(shù)字信息與技術的獲取、交流、運用與創(chuàng)造的能力，也是一種數(shù)字價值思維，更是鏈接農民個體與鄉(xiāng)村場域的有效媒介，通過“內化于心，外化于行”有力推動鄉(xiāng)村建設。本文在新質生產力視域下，基于“認知—情感—意動”的理論路徑，構建農民數(shù)字素養(yǎng)的立體型框架，從學習能力、意識情感和行動效應角度出發(fā)，提出農民數(shù)字素養(yǎng)由數(shù)字學習素養(yǎng)、數(shù)字安全素養(yǎng)等構成，并將其分別嵌入認知層、情感層與意動層進行分析。通過闡釋農民數(shù)字素養(yǎng)如何驅動數(shù)字鄉(xiāng)村建設體現(xiàn)其運行邏輯，從認知、情感、意動維度分析當前農民數(shù)字素養(yǎng)癥結，勾勒未來演繹趨向。

二、新質生產力驅動鄉(xiāng)村發(fā)展的動力與呈現(xiàn)

新質生產力驅動鄉(xiāng)村發(fā)展具有必然性，時代發(fā)展的趨勢與政策帶來的影響形成強勁的外部驅動力量，鄉(xiāng)村社會自身發(fā)展的需求則形成有力的內部驅動力量。在內外部雙重動力的交織下，新質生產力驅動鄉(xiāng)村發(fā)展得以生發(fā)，亦是歷史發(fā)展的必然。

1.生發(fā)邏輯：新質生產力驅動鄉(xiāng)村發(fā)展的動力

（1）時代驅動：科技革命的浪潮來襲

生產力是人類改造自然的能力，生產力與生產關系相結合，推動人類社會順利進行改造和利用自然開展活動。進入新時代，人類社會的整體進步需要新型生產力要素和生產關系作為支撐。目前，全球已進入信息化、智能化時代，以數(shù)字技術、物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新興技術推動生產力更新迭代，呈現(xiàn)與傳統(tǒng)生產力迥異的新型質態(tài)。當前時代變革趨勢要求發(fā)展新質生產力。置身世界百年未有之大變局，發(fā)展新質生產力是應對各種風險挑戰(zhàn)、推進中國式現(xiàn)代化的必然選擇。農業(yè)農村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，新質生產力驅動鄉(xiāng)村發(fā)展成為當前的必要選擇。

（2）政策驅動：審時度勢的戰(zhàn)略舉措

2024年1月中央政治局集體學習強調要加快發(fā)展新質生產力，扎實推進高質量發(fā)展；同年3月全國兩會期間，“新質生產力”被寫入政府工作報告。積極發(fā)展新質生產力已成為當前中央政策的發(fā)力點、國家審時度勢的戰(zhàn)略舉措。在此情境下，新質生產力驅動鄉(xiāng)村發(fā)展成為國家推動農村農業(yè)現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)強國建設的重要依托。各級政府逐漸出臺一系列相關政策，包括技術支持政策、財政支持政策、人才支持政策等，形成有效的政策驅動力及保障力。

（3）內生驅動：鄉(xiāng)村困頓的有效消弭

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，我國各地鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，但部分鄉(xiāng)村仍然存在小微權力運行不規(guī)范、群眾主體地位不明顯、生態(tài)環(huán)境不佳、鄉(xiāng)村文化資本缺失、人才流失等問題。國家提出構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，以解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題，保障鄉(xiāng)村管理民主及治理有效。“三治結合”治理圖式中，法治這一硬治理力量與德治這一軟治理力量相結合，可以較好實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治。進入新時期，要在鄉(xiāng)村“三治結合”的基礎上，促進新質生產力賦能鄉(xiāng)村“智治”新模式，以更好推進鄉(xiāng)村發(fā)展。

2.重要呈現(xiàn)：農民數(shù)字素養(yǎng)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設的驅動

農民數(shù)字素養(yǎng)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設的驅動是新質生產力賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的重要呈現(xiàn)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設既是鄉(xiāng)村振興的一個重要戰(zhàn)略方向，也是數(shù)字中國建設的關鍵一環(huán)。數(shù)字技術的發(fā)展，深刻改變了農民的生產生活方式，也為鄉(xiāng)村建設注入了強勁動力。

新質生產力驅動數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要著力點是提升農民數(shù)字素養(yǎng)。新質生產力是指以數(shù)字化、智能化為主要特征的生產力，其核心意涵是科技創(chuàng)新，高質量數(shù)智化人才是新質生產力發(fā)展的重要支撐。新質生產力驅動鄉(xiāng)村發(fā)展，要求加快培養(yǎng)完備的數(shù)智化人才隊伍，要求作為鄉(xiāng)村發(fā)展主體的農民具有較高的數(shù)字素養(yǎng)。

三、農民數(shù)字素養(yǎng)構成：基于“認知—情感—意動”理論的分析

20世紀60年代，阿諾德提出認知評價理論，他指出認知因素是決定情緒性質的關鍵因素，即情緒會經過個體的認知而產生；拉扎勒斯進一步把阿諾德的評價擴展為評價、再評價過程，包括篩選信息、認知評價、應付沖動、交替活動、身體反應反饋和活動后果知覺等成分；還有學者從認知、情感和意動三個角度對心理活動進行劃分，將其稱之為“心靈三部曲”。認知是個體對外界事物的認識和理解，在這個過程中個體的知識、信仰等會影響評估過程；情感指個體對外界刺激產生的喜怒哀樂等情緒反應；意動是指個體情感的表達以及由此產生的行為傾向，包括他們打算采取的行動或決策[1]。

“認知—情感—意動”理論整合了認知、情感和行為意向這三個關鍵維度，農民以認知能力為基礎，遇到刺激后在現(xiàn)有認知條件下產生積極或消極的情感，進而進行判斷以確定后續(xù)的行動意向或實際行動。認知、情感、意動三者相互聯(lián)系，通過對個體心態(tài)進行調整，增加集體共同收益[2]?！罢J知—情感—意動”體現(xiàn)的三個維度，為分析農民數(shù)字素養(yǎng)提供了一個新穎的視角。我們認為農民數(shù)字素養(yǎng)由數(shù)字學習素養(yǎng)、數(shù)字安全素養(yǎng)、數(shù)字倫理道德素養(yǎng)、數(shù)字生產經營素養(yǎng)與數(shù)字創(chuàng)造素養(yǎng)構成，分別將其納入認知層、情感層與意動層，如圖1所示。

1.認知層：輸入階段

數(shù)字學習素養(yǎng)主要包括通用知識學習素養(yǎng)與專業(yè)技術學習素養(yǎng)，體現(xiàn)了農民對數(shù)字化工具的認知、學習與掌握程度。通用知識是指農民在鄉(xiāng)村日常生活中需要學習的一般性和普遍性的知識，如手機使用、網絡連接、線上購物等和生活場景相關的基礎知識。專業(yè)技術知識則是關于農民生產的工具理論與操作知識，包括自動化生產設備、農產品的食品加工運輸、線上銷售運營等技能。

數(shù)字學習素養(yǎng)影響農民對新興技術的認知，是數(shù)字生活的基礎，通過提高農民的認知程度驅動農民學習數(shù)字化知識與技能。數(shù)字學習素養(yǎng)水平高的農民對于數(shù)字工具的知識儲備更充分，學習內化現(xiàn)有數(shù)字工具方法的意愿更強，其可以優(yōu)先選擇數(shù)字化工具解決生產生活問題。認知層獲取的知識與能力內化為農民個體的數(shù)字學習素養(yǎng)后被輸入至下一層，成為情感與行為思考的“數(shù)據庫”。

2.情感層：輸出階段

情感層數(shù)字素養(yǎng)是指在經歷認知層素養(yǎng)加工后，農民在特定對象刺激下形成情感態(tài)度的過程，這一層包含數(shù)字安全素養(yǎng)與數(shù)字倫理道德素養(yǎng)。數(shù)字安全素養(yǎng)是農民在面對數(shù)字技術帶來的潛在危險時保護自己的意識與能力。首先是保護數(shù)據安全的意識與能力。農民要能夠保護好個人信息，不點擊陌生鏈接，在社交媒體謹慎分享個人信息，留意數(shù)字技術中存在的算法偏見。其次是抵制技術依賴的意識與能力。農民面對數(shù)字技術呈現(xiàn)的虛擬世界要能夠保持清醒意識和自制力，謹防沉迷虛擬網絡。另外，須具備反詐意識與能力，時刻保持警惕，選擇正規(guī)合法渠道參與數(shù)字生活。

數(shù)字倫理道德素養(yǎng)是指農民在數(shù)字生活中履行數(shù)字責任、遵守數(shù)字法則和遵循數(shù)字禮儀的一系列行為和能力[1]。數(shù)字技術構建的虛擬空間正在改變人們的傳統(tǒng)思維，需要數(shù)字倫理素養(yǎng)來解決新的沖突。網絡空間不是“法外之地”，同樣受到法律約束。理性對待網絡輿論，不轉發(fā)未經證實的信息，不散布謠言。遵守數(shù)字禮儀，文明上網，抵制網絡中的封建迷信內容。

上述兩種數(shù)字素養(yǎng)反映了個體深層次的價值與態(tài)度，農民基于已有認知，經過內心價值判斷，產生積極或消極的態(tài)度，影響后續(xù)的行動意愿。這個過程是農民自我效能感顯露的過程，自我效能感是人們對是否能夠利用自身能力完成特定任務的判斷。農民的一般效能感能夠進一步影響政治效能感，從而影響村民參與鄉(xiāng)村事務[2]。數(shù)字安全素養(yǎng)與倫理素養(yǎng)水平高的農民，面對日常事件或突發(fā)性事件時，會根據從現(xiàn)實與網絡中獲取的信息進行理性分析，判斷參與或退出特定事務后對自己的影響，由此形成不同程度的效能感。參與數(shù)字鄉(xiāng)村活動如果能提高個人收益，農民會產生積極情緒，反之其會產生消極情緒，不愿意參與數(shù)字鄉(xiāng)村活動以規(guī)避風險。此過程形成的情感態(tài)度作為輸出結果影響下一層行動意愿。

3.意動層：反饋階段

意動層是個體意愿與動機的表達，個體根據對特定客體積累的知識和激發(fā)出的情感形成自己的行動傾向與具體行動，這一層包括數(shù)字生產經營素養(yǎng)與數(shù)字創(chuàng)造素養(yǎng)。

數(shù)字生產經營素養(yǎng)是指農民運用數(shù)字技術進行相關產業(yè)生產與經營管理的能力。在生產素養(yǎng)方面，首先是能夠將遙感技術、大數(shù)據分析、自動化生產設備等數(shù)字工具投入實際農業(yè)生產中，降低人力成本，提高生產效率，實現(xiàn)精細化生產；其次是能夠發(fā)展“智慧農業(yè)”，助力監(jiān)控預警、遠程播報、智能控制、安全溯源等一體化數(shù)字農業(yè)建設；最后是能夠利用現(xiàn)代數(shù)字科技，進行模型建構，調整優(yōu)化產業(yè)結構。在經營素養(yǎng)方面，農民首先能借助電商平臺，創(chuàng)立網店與平臺進行合作，完善線上銷售的基礎設施；其次是具備數(shù)字經營思維，洞察網絡熱點來宣傳農產品，利用直播帶貨等新形式拉近與消費者的距離；最后要能夠進行科學管理，將現(xiàn)代管理知識融入數(shù)字運營中，收集最新的市場與政策信息，進行人員培訓，建立現(xiàn)代化規(guī)章制度，不斷提升店鋪的銷售與抗風險能力。

數(shù)字創(chuàng)造素養(yǎng)是指農民在數(shù)字生產生活過程中，運用才能進行差異化數(shù)字創(chuàng)作生產的能力，分為物質創(chuàng)作與精神創(chuàng)作。物質創(chuàng)作是農民在數(shù)字技術基礎上的發(fā)明改造，包括申請的發(fā)明專利、在數(shù)字技術輔助下進行的工藝品的創(chuàng)作、農產品的創(chuàng)新培育等。精神創(chuàng)作是指農民利用數(shù)字化平臺展現(xiàn)農村生活的內容，通過視頻影像等形式展示農村美食風光，傳播農村文化，呈現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的精神面貌。

農民在認知與情感的作用下，激發(fā)潛在行動意愿。數(shù)字素養(yǎng)水平高的農民能夠獲得更多物質與精神的回報，因而更有動力去開展數(shù)字化生產經營，進行數(shù)字化創(chuàng)作，展示美麗鄉(xiāng)村生活，遇到問題也更有意愿去尋找解決途徑。他們根據行動結果產生反饋效應，若結果滿意，則會加深對數(shù)字認知的理解，形成正反饋，強化認同感；反之，則會產生負反饋，進行認知調節(jié)，使其更適應現(xiàn)有局面。

四、運行邏輯：農民數(shù)字素養(yǎng)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設的驅動

在新質生產力推動鄉(xiāng)村發(fā)展的宏觀背景下，探索農民數(shù)字素養(yǎng)如何驅動數(shù)字鄉(xiāng)村建設具有重要價值。數(shù)字鄉(xiāng)村建設是一個長期復雜的過程，重點包括數(shù)字經濟、數(shù)字生活與數(shù)字治理層面，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中，農民數(shù)字素養(yǎng)驅動數(shù)字鄉(xiāng)村建設的運行邏輯如圖2所示。

1.農民數(shù)字素養(yǎng)促進鄉(xiāng)村數(shù)字經濟發(fā)展

數(shù)字經濟發(fā)展是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要領域之一。農民數(shù)字素養(yǎng)顯著驅動鄉(xiāng)村數(shù)字經濟發(fā)展，在生產實踐過程中融合數(shù)字技術，在創(chuàng)業(yè)與經營中運用數(shù)字思維挖掘鄉(xiāng)村特色資源，推動產業(yè)結構創(chuàng)新調整，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟數(shù)字化轉型。

第一，促進智慧農業(yè)生產。認知層的數(shù)字素養(yǎng)推動農民學習先進的機器生產使用知識與能力，使其運用數(shù)字化程序獲取并記錄播種、噴藥、收割等各環(huán)節(jié)生產數(shù)據，通過數(shù)據分析監(jiān)測與預測生產活動。農民在情感層數(shù)字素養(yǎng)的作用下，會更加重視生產數(shù)據安全，定期維護生產設備，保護智慧農業(yè)正常運行。意動層數(shù)字素養(yǎng)促使農民完善數(shù)字基礎設施建設，幫助農民投入無人機裝載等自動化生產設備，搭建機器生產車間，對產業(yè)園區(qū)進行智能化管理。在此基礎上發(fā)展智慧物流與電子商務，提高農業(yè)產品的附加值和競爭力。

第二，推動電子商務經營。從認知層上看，農民在數(shù)字學習素養(yǎng)的協(xié)助下，學習電子商務的基礎知識，掌握網店的經營流程、后臺的數(shù)據操作、物流發(fā)送等技能。情感層方面，農民對圍繞經濟活動各環(huán)節(jié)所依托的數(shù)字化工具的使用成本、收益及風險的認知較為清晰，這會緩解其對于網絡交易的擔憂。數(shù)字安全與倫理道德素養(yǎng)促使農民遵守電子商務準則，維護良好網絡交易環(huán)境。在意動層上，農民從事數(shù)字經濟活動的意愿不斷強化，這促進農村電商逐漸實行專業(yè)化標準化的生產分工，形成規(guī)模經濟和范圍經濟，經營成本得到進一步降低。更多農民愿意從事網絡直播，全方位展示農產品，推動農村優(yōu)質產品更大范圍地進入消費者視野。

第三，助力數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。農民經過智慧農業(yè)與電子商務等知識的學習，掌握了數(shù)字經濟活動相關的知識與能力，了解了數(shù)字經濟的產生過程，在情感上對數(shù)字經濟活動產生了更積極的態(tài)度，更愿意投入數(shù)字經濟事務中。數(shù)字素養(yǎng)提升能夠改善農民創(chuàng)業(yè)活動進而增加農民收入，促使越來越多的農民進行數(shù)字創(chuàng)業(yè)。目前電商平臺與特色農產品產地合作頻繁，例如阿里巴巴的“盒馬村”、拼多多的“農云行動”等。農民從中看到創(chuàng)業(yè)機會，與平臺積極開展商務合作，通過整合產業(yè)鏈，助力農產品生產的標準化、精細化以及品牌的成熟化。此外，依托鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源發(fā)展休閑旅游也是當前熱點，農民借助網絡媒體展現(xiàn)鄉(xiāng)村閑適生活、打造旅游名片、吸引大批游客前來體驗，在展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設成果的同時實現(xiàn)了自身收入增加。

2.農民數(shù)字素養(yǎng)推動鄉(xiāng)村數(shù)字生活改善

農民數(shù)字素養(yǎng)推動鄉(xiāng)村數(shù)字生活改善，具體表現(xiàn)為推動農民關注民生服務，使其更好利用現(xiàn)有數(shù)字資源改善生活質量，強化彼此之間的交流互動，更好凝聚和傳播鄉(xiāng)村公共文化。

第一，推動數(shù)字民生服務。認知層數(shù)字素養(yǎng)使得農民具備多渠道獲取信息的能力，村民可以實時獲取公交、氣象預報、最新政策等公共服務信息。情感層的數(shù)字素養(yǎng)可以幫助農民提升信息辨別能力，強化自我保護意識，使他們遇到問題能夠綜合運用線上線下途徑尋求援助。如一些鄉(xiāng)村運用“互聯(lián)網+大數(shù)據”技術提供法律援助，農民能夠通過此渠道獲取法律公共服務，有效化解矛盾糾紛，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。意動層數(shù)字素養(yǎng)促使農民積極利用數(shù)字民生資源，自主改善鄉(xiāng)村生活。農民可以通過遠程教育平臺和在線學習資源，接觸城市的優(yōu)質教育資源，在拓寬知識視野的同時進行視頻資源錄制，將技術分享到其他地區(qū)。農民遇到問題也能通過App和微信小程序等及時表達意見建議、咨詢求助等。

第二，強化村民社會互動。數(shù)字技術可以打破空間限制，這使得農民無論是留在農村還是長期在外，都能通過數(shù)字工具實現(xiàn)即時聯(lián)絡。認知層數(shù)字素養(yǎng)高的農民，使用手機、電腦等數(shù)字設備的熟練程度更高，更愿意與其他村民進行線上聯(lián)系。在情感層數(shù)字素養(yǎng)驅動下，鄉(xiāng)村鄰里關系得到改進，他們傳遞安全信息、分享自我防范技巧，共同遵守數(shù)字倫理道德。在農村集體情感增進的情境下，意動層數(shù)字素養(yǎng)助力農民凝聚起來，通過線上工具解決問題。村民之間互動交流日益頻繁，個體“原子化”的局面被打破，鄉(xiāng)村發(fā)展動力得到增強。

第三，凝聚數(shù)字鄉(xiāng)村文化。在認知層上，數(shù)字素養(yǎng)鼓勵農民在媒體上瀏覽優(yōu)秀鄉(xiāng)村典范信息，學習鄉(xiāng)村文化知識。在此過程中農民通過了解鄉(xiāng)村文化的具體呈現(xiàn)與作用，促進自身數(shù)字思維的形成，為傳承與弘揚鄉(xiāng)村公共文化奠定了良好基礎。情感層方面，數(shù)字素養(yǎng)高的村民通過維護個人與村莊集體的數(shù)字安全，營造和諧鄉(xiāng)村氛圍，增進鄉(xiāng)村公共文化的凝聚作用，進而對于鄉(xiāng)村文化產生認同感，鄉(xiāng)村凝聚力得到增強。意動層的數(shù)字素養(yǎng)讓農民在具體生產實踐與內容創(chuàng)作中，守護與傳播優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。攝影、音頻、視頻等多樣化路徑為鄉(xiāng)村文化傳播注入新動力，農民個性化的創(chuàng)作風格搭配時下流行的短視頻形式，讓鄉(xiāng)村題材的作品受到廣泛關注。

3.農民數(shù)字素養(yǎng)助力鄉(xiāng)村數(shù)字治理提升

數(shù)字鄉(xiāng)村建設重要任務之一就是優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，農民數(shù)字素養(yǎng)的提升帶來鄉(xiāng)村治理多方面的改進。依托數(shù)字工具，農民能夠便捷地參與鄉(xiāng)村事務，在參與中培養(yǎng)“主人翁”精神，強化其權力監(jiān)督意識與能力，進而推動鄉(xiāng)村政務水平提升，促進政府提供更好的服務。

第一，促使農民數(shù)字參與。數(shù)字素養(yǎng)能夠顯著推動農民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理活動。認知層數(shù)字素養(yǎng)幫助農民了解鄉(xiāng)村事務，使其關注鄉(xiāng)村熱點話題，同時線上渠道也為農民參與鄉(xiāng)村事務提供了便捷途徑，使其更好地參與相關事務。各地依托數(shù)字工具進行村莊治理已有諸多成功經驗，情感層數(shù)字素養(yǎng)使農民感受到自己有能力參與鄉(xiāng)村事務，其自我效能感得到提升，產生更積極的情感。意動層數(shù)字素養(yǎng)使村民可以通過多種渠道參與鄉(xiāng)村事務，形成外出農民與本地農民共同商議事務的局面，構建多元化的村治主體，其可以圍繞鄉(xiāng)村議題展開線上交流討論與決策，最終實現(xiàn)村民話語權的回歸。

第二，鼓勵鄉(xiāng)村權力監(jiān)督。認知層數(shù)字素養(yǎng)能夠拓寬農民視野，幫助他們更深入地認識到其在鄉(xiāng)村治理中扮演的重要角色。農民通過媒體學習了解相關法律與政策、鄉(xiāng)村權力腐敗的表現(xiàn)與危害等。在參與權力監(jiān)督的過程中，情感層數(shù)字素養(yǎng)能夠強化農民監(jiān)督行為對鄉(xiāng)村發(fā)展的積極影響，增強其對鄉(xiāng)村的責任感與“主人翁”意識，激發(fā)他們的愛鄉(xiāng)情懷，使他們更加積極主動地維護鄉(xiāng)村公共利益。意動層數(shù)字素養(yǎng)鼓勵農民積極參與鄉(xiāng)村監(jiān)督，使其產生改變現(xiàn)狀的愿望并形成內在動力，進而激發(fā)實際行動。數(shù)字監(jiān)督平臺能夠提供警示教育，農民可以通過平臺提出建議、參與討論等，有效監(jiān)督公共權力運行，促進鄉(xiāng)村治理能力的提升。

第三，促進鄉(xiāng)村政務水平。認知層數(shù)字素養(yǎng)可以增強農民對鄉(xiāng)村政務的理解。數(shù)字化平臺可以提供更便捷的政務信息，幫助農民了解鄉(xiāng)村發(fā)展動態(tài)，深入理解政府部門的職責和工作內容。情感層數(shù)字素養(yǎng)能夠使農民在參與鄉(xiāng)村政務時，切身感受到自身行動對鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性，形成對鄉(xiāng)村的歸屬感。這種情境下，農民會通過合理渠道表達自身訴求，提供的數(shù)據與意見更有真實性與代表性，同時他們能夠辯證看待鄉(xiāng)村政務信息，進而減少沖突行為的發(fā)生。意動層數(shù)字素養(yǎng)推動農民參與鄉(xiāng)村政務，使他們能夠合理選擇參與渠道，更方便靈活地表達自己的意愿和需求，參與村莊事務。相較于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，數(shù)字鄉(xiāng)村的農民有更多機會參與政治生活，參加基層黨建、民主選舉等活動，這使得農村政務工作機制更加透明化、有效化，有效遏制形式主義等弊端，推動村務公開，促進鄉(xiāng)村政務水平提升。

五、演繹方向：新質生產力背景下農民數(shù)字素養(yǎng)的提升路徑

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村，要完成這一任務，須通過新質生產力賦能農業(yè)農村現(xiàn)代化，為農業(yè)農村培育發(fā)展新動能[1]。農民數(shù)字素養(yǎng)雖已成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設重要驅動力，但仍受到認知、情感與意動等維度的制約。2024年1月中央政治局集體學習強調要按照發(fā)展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。提升全民數(shù)字素養(yǎng)是順應時代潮流，也是農村落實新質生產力發(fā)展要求的重要舉措之一，因此要通過加快提升數(shù)字素養(yǎng)來培育新型勞動者隊伍[2]。在當前新質生產力發(fā)展背景下，要從暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)角度出發(fā)，多方協(xié)同努力提升農民數(shù)字素養(yǎng)。

1.當前農民數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)實之囿

（1）認知之難：數(shù)字基礎不足

鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設是一個長期過程。中國廣大農村的數(shù)字化基礎設施建設相較于城市還處于滯后階段，這限制了農民的數(shù)字化學習。農村老年人與兒童作為數(shù)字弱勢群體，在數(shù)字使用意愿、使用能力和使用體驗等方面存在障礙。目前，針對這類群體的教育和培訓多為通用性的講座，而關于數(shù)字應用、線上辦事等培訓課程較少，農村居民在數(shù)字技術的使用和應用方面相對欠缺經驗和知識。

（2）情感之困：數(shù)字態(tài)度偏差

限于對虛擬世界認知不足，部分農民難以對網絡中的信息進行精準把控。不法分子利用技術漏洞與農民認知誤區(qū)進行詐騙活動，給農民造成財產損失。這使農民對待數(shù)字技術的態(tài)度產生偏差，無法區(qū)分現(xiàn)實與虛擬世界中的事物，對數(shù)字技術有所抵觸與不信任，拒絕融入數(shù)字化生活。另外，隨著鄉(xiāng)村傳統(tǒng)“熟人社會”的瓦解，村民逐漸“原子化”，數(shù)字鄉(xiāng)村建設合力形成受阻，阻礙了個人數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展。

（3）意動之艱：數(shù)字活力匱乏

在生產經營過程中需要考慮資金、市場環(huán)境、經營策略等因素，對于農民自身而言，他們的風險承擔能力低，在數(shù)字生產經營方面的顧慮較多。此外，農民對于互聯(lián)網的敏銳度不足，往往錯失網絡熱度，難以形成一定關注度，且其主動融入數(shù)字鄉(xiāng)村生活的程度不夠，缺乏足夠的行動活力。不同水平的數(shù)字素養(yǎng)也會帶來收入上的分化加劇，導致包容性缺失，不平等結果等[3]。另外，與解決傳統(tǒng)鄉(xiāng)村問題不同，鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型中存在的問題呈現(xiàn)更加動態(tài)復雜的趨勢，村民在解決這些問題過程中仍存在阻力。

2.新質生產力視域下農民數(shù)字素養(yǎng)的提升路徑

（1）認知層數(shù)字素養(yǎng)提升

農民數(shù)字素養(yǎng)的提升離不開數(shù)字教育。在具有完備基礎設施與良好網絡的鄉(xiāng)村，若當?shù)剞r民無法利用這些資源，那提升農民數(shù)字素養(yǎng)也只能是空談，因而開展數(shù)字科技知識普及教育至關重要。應當通過組織培訓班、講座等活動，向農民普及基本的數(shù)字科技知識，如互聯(lián)網使用、數(shù)字設備操作等內容，幫助他們建立正確的認知基礎。提供多樣化培訓課程以供選擇，注意分級教學，根據不同學習能力的農民開設不同等級的課程。例如針對老年群體，可以編寫通俗版數(shù)字化農業(yè)生產手冊，利用圖文與視頻方式進行教學。對于鄉(xiāng)村的青中年群體，可以定期開展線下課程，詳細介紹數(shù)字技術在農業(yè)生產中的應用方法，幫助其在不同情境中選擇合適工具開展行動。加強鄉(xiāng)村數(shù)字人才培養(yǎng)，發(fā)揮基層干部與專業(yè)人才的帶頭作用[1]。對現(xiàn)有教育資源及人才資源進行整合，創(chuàng)新激勵機制，彌合數(shù)字鴻溝。

（2）情感層數(shù)字素養(yǎng)提升

從心理上消除農民對于數(shù)字技術的顧慮，營造積極向上的交流氛圍。文化資本在村民融入數(shù)字鄉(xiāng)村生活中具有重要的教化作用[2]，可以助力農民強化自身與村莊的連接、保持與其他村民的聯(lián)系、重塑“網上熟人社會”?；诓糠执迩f“空心化”的特征，建設鄉(xiāng)村數(shù)字化社區(qū)交流平臺，提供信息發(fā)布、交流互動等模塊，農民可通過線上平臺展示鄉(xiāng)村文化、分享傳統(tǒng)手工藝等。在線下，相關部門可定期組織各類鄉(xiāng)村文化活動，如節(jié)日慶祝舞臺、文藝匯演等，讓農民親歷其中，感受鄉(xiāng)村文化的魅力。這些活動豐富了農民的精神生活，幫助鄉(xiāng)村的老人兒童緩解孤獨感，使其獲得社會支持力量，也可以讓在外的村民了解鄉(xiāng)村最新動態(tài)，增強鄉(xiāng)村凝聚力。通過線上線下活動，村民之間的情感交流不斷深入，不僅可以促進村民心理健康發(fā)展，還強化了村民對數(shù)字鄉(xiāng)村的認同感，數(shù)字素養(yǎng)也在這些舉措中得到提升。

（3）意動層數(shù)字素養(yǎng)提升

要引導村民辨別網絡信息真?zhèn)?，理性地對待網絡信息，增強對數(shù)字化社會的適應能力?；鶎庸步M織還須將政務信息全面公開，打造透明鄉(xiāng)村，消弭其與村民之間的界限。此外，鼓勵政府、企業(yè)、社會組織等多方跨界合作，搭建特色數(shù)字鄉(xiāng)村參與平臺，讓農民可以通過數(shù)字平臺交流生產生活經驗、了解政務信息、參與公共事務討論。得益于信息暢通與渠道拓寬，農民與政府、社區(qū)之間的互動得到促進。多方協(xié)同努力，為農民數(shù)字生產經營等提供資金、技術等支持，幫助農民產生強烈的自我效能感，強化其在數(shù)字化社會中的責任感和歸屬感，使其更愿意為數(shù)字鄉(xiāng)村建設貢獻力量。

新質生產力發(fā)展背景下，數(shù)字技術作為關鍵生產要素，推動國家與社會發(fā)展數(shù)字化轉型，鄉(xiāng)村作為國家最基礎的治理單元也應順應潮流，通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設打通基層治理的“神經末梢”。這對農民數(shù)字素養(yǎng)提出了新要求。結合新質生產力視域，基于認知—情感—意動線索，可對農民數(shù)字素養(yǎng)進行拆解。個體數(shù)字素養(yǎng)經過認知層獲取技能，流經情感層形成價值判斷并輸出為行動，通過行動反饋到認知，構成完整的數(shù)字素養(yǎng)形成活動。農民是鄉(xiāng)村建設的主力軍，個體數(shù)字素養(yǎng)提升是數(shù)字鄉(xiāng)村建設不竭的動力。中國式農業(yè)現(xiàn)代化的根本動力是推動農業(yè)科技創(chuàng)新進步[3]。數(shù)字化浪潮沖擊下，農民數(shù)字素養(yǎng)驅動農民把握新型科技，推動生產要素創(chuàng)新配置，賦能鄉(xiāng)村高質量發(fā)展，更好助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化美好愿景實現(xiàn)。

〔責任編輯：玉水〕

[1]《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，《人民日報》2024年2月4日。

[2]《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》，《人民日報》2024年7月22日。

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[2]王靜華、劉人境：《鄉(xiāng)村振興的新質生產力驅動邏輯及路徑》，《深圳大學學報（人文社會科學版）》2024年第2期。

[3]張震宇：《新質生產力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設：轉型邏輯與實施路徑》，《學術交流》2024年第1期。

[4]蘇藝：《發(fā)展農業(yè)新質生產力的邏輯基點、內涵闡釋與著力重點》，《農村經濟》2024年第5期。

[5]常凌翀：《數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下農民數(shù)字化素養(yǎng)的價值內涵與提升路徑》，《湖南社會科學》2021年第6期。

[6]蘇嵐嵐、彭艷玲：《數(shù)字化教育、數(shù)字素養(yǎng)與農民數(shù)字生活》，《華南農業(yè)大學學報（社會科學版）》2021年第3期。

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[2]黃紅平、巢華：《數(shù)字變革賦能新質生產力發(fā)展探析》，《理論探討》2024年第3期。

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