程學(xué)剛 黃玉葉

作為全省的人口大市、經(jīng)濟(jì)大市、工業(yè)強(qiáng)市，濰坊人均占有水資源量僅為262立方米，低于山東省298立方米的人均水平，約為全國人均占有量的1/8，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。如何利用有限水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，一直是濰坊亟待破解的難題。另一方面，全市共有河流405條，濰坊共有注冊登記水庫531座，數(shù)量均居全省前列，面廣量大的河庫又意味著防汛和水生態(tài)保護(hù)壓力倍增……

這破解逆風(fēng)局的關(guān)鍵一招便是現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。近年來，濰坊水利局以現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)為總抓手，相繼印發(fā)實(shí)施《濰坊市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于加快全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的工作方案》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全過程管護(hù)、全流域治理，加強(qiáng)與國家骨干網(wǎng)、省級水網(wǎng)、縣級水網(wǎng)之間的銜接，推進(jìn)互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)供、協(xié)同防控，加速形成“一軸一帶、四縱七湖、百河千庫”的濰坊水網(wǎng)一張藍(lán)圖，著力守好“防洪安全、供水安全、生態(tài)安全”三個(gè)“水安全”，全力補(bǔ)齊水利防洪薄弱環(huán)節(jié)短板，完善供水保障體系，改善水生態(tài)環(huán)境，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識，樹牢底線思維、極限思維，堅(jiān)持建重于防、防重于搶、搶重于救的理念，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，按照“上攔、中滯、下排、北擋”的思路，持續(xù)優(yōu)化防洪減災(zāi)工程體系。一方面，近5年來累計(jì)治理河道22條350公里，彌河、濰河、白浪河、小清河干流及丹河壽光、濱海段防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至 50年一遇，骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)得到全面提升；實(shí)施了三里莊、青墩、共青團(tuán)等3座大中型病險(xiǎn)水庫、305座小型水庫、11座大中型水閘除險(xiǎn)加固工程，實(shí)現(xiàn)了水利工程病險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零。另一方面，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了濰坊市水旱災(zāi)害防御預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，平臺縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)四級，陸續(xù)整合水文、山洪災(zāi)害、農(nóng)村基層防汛等實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，接入1000多路防汛相關(guān)視頻監(jiān)控，運(yùn)用AI人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，建立流域綜合分析展示、防汛應(yīng)急指揮調(diào)度等模塊，汛期可以根據(jù)雨量、AI視頻預(yù)警、水庫河道水位、視頻監(jiān)控、上下游水庫及河流關(guān)系等進(jìn)行綜合研判和指揮調(diào)度，全面展示全市防汛情況，提升全市防汛綜合調(diào)度水平。自上線以來，通過該平臺向相關(guān)防汛責(zé)任人實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息50多萬條，為防汛防臺風(fēng)決策和及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾提供了有力支持。

優(yōu)化水資源配置。立足流域整體和水資源空間均衡配置，統(tǒng)籌存量和增量，重點(diǎn)謀劃實(shí)施了黃水東調(diào)二期、峽山水庫膠東地區(qū)調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地、峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護(hù)等一系列重大水系連通和調(diào)蓄工程，新增年調(diào)水能力10億立方米，當(dāng)前濰坊市已建成跨流域調(diào)水工程28處，供水保障能力大幅提升；保障農(nóng)村供水安全。2020年以來累計(jì)實(shí)施了1105個(gè)村莊的村級供水管網(wǎng)改造，有效解決農(nóng)村供水“最后一公里”問題。全市自來水普及率100%，“千噸萬人”規(guī)?；泄┧采w人口達(dá)95%。水質(zhì)檢測實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，目前正在全力推進(jìn)農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)（2023-2025年），堅(jiān)持“建大、并中、減小”，奮力實(shí)現(xiàn)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管”目標(biāo)；推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。深入落實(shí)“四水四定”，水資源剛性約束機(jī)制不斷健全，縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，成功創(chuàng)建省級節(jié)水教育基地4個(gè)、省級節(jié)水型高校7所，省級節(jié)水標(biāo)桿單位14家。持續(xù)開展超采區(qū)綜合整治，實(shí)施了地下水超采綜合治理項(xiàng)目6個(gè)，地下水超采區(qū)面積較2015年減少近1/2。

深入開展美麗幸福河湖創(chuàng)建。以全域美麗幸福河湖創(chuàng)建三年攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，濰坊市150鎮(zhèn)街全部建成美麗幸福河湖鎮(zhèn)，彌河全線193公里創(chuàng)建為全省首批淮河流域幸福河湖，累計(jì)創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖58條，數(shù)量穩(wěn)居全省第一；積極探索河湖管護(hù)新模式。開創(chuàng)性探索出了“安全、生態(tài)、文化、智慧、法治”五位一體的河湖管護(hù)“濰坊模式”，嚴(yán)格河湖空間管控，衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查、智慧監(jiān)控、群眾舉報(bào)、人工核查的“空天地人”立體監(jiān)管模式得到有效落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)問題動(dòng)態(tài)清零。創(chuàng)新建立河湖專業(yè)化全域保潔機(jī)制，配備河湖專管員3300余名，其中爭取河湖公益崗2800余個(gè)，河湖常態(tài)化管護(hù)得到有效保障；大力實(shí)施水土流失綜合治理。2020年以來完成投資1.18億元，在青州、諸城、壽光、安丘、臨朐、昌樂等6個(gè)縣市開展小流域治理工程22處，傾力打造生態(tài)宜居型、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)型生態(tài)清潔小流域。濰坊市共完成水土流失治理面積329.6平方公里，實(shí)現(xiàn)水土流失面積、強(qiáng)度雙下降。全力保障河道生態(tài)流量，累計(jì)向彌河、白浪河等骨干河道生態(tài)補(bǔ)水4.79億立方米，河湖面貌持續(xù)向好。

下步，濰坊市將以推動(dòng)“水網(wǎng)﹢”融合發(fā)展為抓手，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，構(gòu)筑水安全保障網(wǎng)、水民生服務(wù)網(wǎng)、水生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，建設(shè)水美鄉(xiāng)村示范帶、內(nèi)河航運(yùn)示范帶、文旅融合示范帶、綠色發(fā)展示范帶，加快構(gòu)筑“三網(wǎng)四帶”總體格局，著力提升現(xiàn)代水網(wǎng)整體效能，為國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)濰坊經(jīng)驗(yàn)、濰坊力量。

How to utilize limited water r e s o u r c e s t o s u p p o r t t h e high-quality development of economy and society has always been a difficult problem that needs to be solved urgently by Weifang. In recent years， the Water Resources Bureau of Weifang， taking the construction of modern water networks as the overall focus， has successively issued and implemented “Weifang Modern Water Networks Construction Plan”and the “Work Plan on Accelerating Weifang’s Construction of Modern Water Networks and Comprehensively Improving the overall Efficiency of Modern Water Networks” to promote the full process management and basin governance. By strengthening the connection with national backbone networks， provincial-level water networks， and county-level water networks and promoting interconnectivity， joint debugging and supply， and collaborative prevention and control， Weifang accelerates the formation of a blueprint for Weifang’s water networks with “one axis and one belt， four major north-south rivers and seven lakes， and a hundred rivers and thousands of reservoirs”. By focusing on safeguarding the three “water safeties”， namely， “flood control safety， water supply safety， and ecological safety”， and making up for weak links and shortcomings of water conservancy and flood control， Weifang aims to improve the water supply guarantee system， improve the water ecological environment， and comprehensively enhance the sense of gain， happiness， and security of the people.