肖宇，郭峙材，王文東

(中海石油(中國)有限公司天津分公司，天津 300459)

0 引言

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視基層黨組織建設(shè)。1927 年，毛澤東同志在江西領(lǐng)導(dǎo)了舉世聞名的“三灣改編”，提出“支部建在連上”的嶄新方略。這是黨建設(shè)新型人民軍隊，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的最早實(shí)踐。黨中央持續(xù)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為黨和國家事業(yè)取得輝煌成就提供了保證。習(xí)近平總書記指出，要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[1]。國有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，需加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，是擺在前進(jìn)道路上的一道必答題。目前，一些國有企業(yè)面臨著如何破解黨建和業(yè)務(wù)工作融合程度不夠的難題，需從理論和實(shí)踐兩個維度進(jìn)行研究探索。

1 推進(jìn)黨建同生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的必要性

1.1 立足新形勢新任務(wù)落實(shí)黨中央決策部署

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對國有企業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重要指示批示。然而渤南作業(yè)公司目前在尋找黨建同生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的切入點(diǎn)上還不夠準(zhǔn)確，迫切需要理清工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，凝聚各級黨組織和廣大黨員的智慧力量，增強(qiáng)基層黨組織政治功能、組織功能，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體干部員工不忘初心、牢記使命、振奮精神、接續(xù)奮斗。

1.2 推進(jìn)特色化創(chuàng)新化的基層黨組織

通過3 年的支部達(dá)標(biāo)工作，基層組織的建設(shè)水平得到顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)了基層黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。由于各黨支部的建設(shè)水平、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、發(fā)展情況各不相同，所以在推動黨支部建設(shè)由“有形化”向“有效化”升級轉(zhuǎn)變，需要各黨支部結(jié)合自身實(shí)際，主動求變，充分發(fā)揮主觀能動性，通過開展各具特色的“品牌活動”，推進(jìn)基層組織建設(shè)的特色化、創(chuàng)新化[2]。

1.3 實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振且高質(zhì)量增儲上產(chǎn)

在看到成績的同時，也要清醒認(rèn)識到在完成“十四五”目標(biāo)上，渤南作業(yè)公司面臨著多個方面的挑戰(zhàn)。面對高質(zhì)量發(fā)展道路上的“絆腳石”和“攔路虎”，需要發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，依靠黨組織力量，在推進(jìn)黨建同生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的探索實(shí)踐中，找尋破解難題的新思路、新措施、新方法，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振，在“十四五”新階段能夠以飽滿的熱情和高昂的斗志，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

2 黨建同生產(chǎn)經(jīng)營融合深度不夠的主要表現(xiàn)和原因分析

2.1 黨建同生產(chǎn)經(jīng)營融合深度不夠的主要表現(xiàn)

(1)滿足基本動作，缺乏特色動作。海洋石油屬于高風(fēng)險行業(yè)，面對繁重工作任務(wù)，有的黨員干部對高質(zhì)量完成黨建任務(wù)重視程度不夠，對黨建工作滿足于完成“基本動作”，主動發(fā)揮作用意識不強(qiáng)，工作質(zhì)量不高，不能積極主動將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為工作效力。

(2)黨建工作重實(shí)跡，輕實(shí)效。在實(shí)際考核過程中發(fā)現(xiàn)，有的黨支部開展工作重痕跡，對黨建工作的有效性重視不夠。一些黨支部進(jìn)行黨的理論學(xué)習(xí)時照本宣科，未能結(jié)合本單位實(shí)際情況展開討論，也未用于指導(dǎo)具體實(shí)踐。

(3)“有形”到“有效”，黨建成績轉(zhuǎn)化效能相對不足。2017 年開始，集團(tuán)公司黨組系統(tǒng)部署開展了支部達(dá)標(biāo)工作，經(jīng)過多年的持續(xù)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了中國海油黨建工作“無形”到“有形”的轉(zhuǎn)變，也涌現(xiàn)出許多推動中心工作開展的有效案例。但隨著形勢任務(wù)的需要，基層黨組織將黨建成績轉(zhuǎn)化為工作成果的效能相對不足。有的黨支部組織開展的黨建活動沒有圍繞中心任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃部署，有的黨支部在完成重要生產(chǎn)任務(wù)過程中，沒有充分依靠和發(fā)揮黨組織作用。

2.2 黨建同生產(chǎn)經(jīng)營融合深度不夠的原因分析

(1) 海上平臺的環(huán)境和工作制度較為特殊：一是空間上相對受限。采油平臺屹立于大海中央，雖然在信息時代下與外界溝通交流已較為通暢，但在空間上仍然是孤立受限的，陸地能夠開展的志愿服務(wù)、參觀學(xué)習(xí)等實(shí)踐活動在海上生產(chǎn)一線并不適用。二是海休黨員比較分散。海上油田為28 d 倒班工作制，倒休回陸地的黨員回到家中休息，不利于人員的聚集，使得黨員教育、集中活動等都受到限制。

(2)黨支部書記對黨建同業(yè)務(wù)融合認(rèn)識不深。在海上油田，一些黨支部書記由生產(chǎn)總監(jiān)兼任，既抓黨建又抓安全生產(chǎn)。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，都能夠認(rèn)識到抓好基層黨建的重要性，但對“為什么要融合”的認(rèn)識不深。有時不能完全認(rèn)識到要通過黨建來引領(lǐng)來保障完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要意義，導(dǎo)致推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的動力不足。另外，在“怎么深度融合”的思路上不夠清晰。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，不僅是形式上的融合，更應(yīng)該是內(nèi)容上的深度融合。從實(shí)際情況看，基層黨組織基本實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)的形式上的融合，但在二者融合的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)找得還不夠精準(zhǔn)，缺乏深層次的融合[3]。

(3) 黨務(wù)工作者精力能力有限。兼職黨務(wù)工作者主要由支部委員和有志于參與黨建工作的黨員同志組成，而支部委員由各部門和生產(chǎn)單元的專業(yè)技術(shù)骨干兼任，開展黨建工作的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力都很有限的同時，還承擔(dān)著比較繁重的安全生產(chǎn)任務(wù)。以某海上油田為例，除操作班組為12 h 兩班倒班工作制外，其余崗位均為24 h 值班待命，忙于應(yīng)對安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作，開展黨務(wù)工作的精力有限。

(4) 檢查考核機(jī)制不科學(xué)。客觀而言，業(yè)務(wù)工作考核體系和標(biāo)準(zhǔn)都比較明確，而黨建工作考評相對繁雜，評價標(biāo)準(zhǔn)也不夠明晰。在實(shí)際操作中往往是根據(jù)“記錄”和“臺賬”進(jìn)行評定，這種方式存在“重視結(jié)果考察、輕視過程監(jiān)管，重視痕跡檢查、輕視有效性考核”的問題，其檢查考核結(jié)果不能很好地體現(xiàn)出黨建工作對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)促進(jìn)和推動作用。

(5)缺乏黨建同生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有力抓手。缺少平臺載體，讓黨員同志能夠在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉黨性。海上油田黨支部有意將黨建同業(yè)務(wù)有機(jī)融合，但是苦于找不準(zhǔn)好的結(jié)合點(diǎn)，沒有好的活動載體，缺乏實(shí)現(xiàn)同生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有力抓手。

3 以“支部品牌集群”推動落實(shí)黨建同生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的方式路徑和實(shí)際成效

3.1 “支部品牌集群”的創(chuàng)建路徑

(1)品牌孕育。在渤南作業(yè)公司黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各黨支部結(jié)合本部門或者本生產(chǎn)單元的實(shí)際工作，以“三會一課”或其他會議形式，深入討論品牌名稱、品牌定位和具體實(shí)施規(guī)劃，廣泛征求黨員群眾意見，把簡單可靠、務(wù)實(shí)管用和群眾認(rèn)可的項目挖掘出來，建設(shè)起來，及時制定品牌建設(shè)方案。

(2)品牌創(chuàng)建。渤南作業(yè)公司黨委指導(dǎo)所屬黨支部分別建立黨建品牌，逐步形成目標(biāo)一致而又百花齊放的黨建品牌活動，在創(chuàng)建品牌過程中積極發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷提高品牌建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用。

(3)評定推廣。綜合評定各黨支部報送的品牌活動，堅持公平、公開和公正的原則，基于黨員群眾反響好、滿意度高、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離的標(biāo)準(zhǔn)，對成績優(yōu)秀的黨支部黨建品牌予以表彰，在作業(yè)公司內(nèi)部宣傳推廣，將優(yōu)秀品牌推薦到中海石油(中國)有限公司天津分公司乃至中國海洋石油集團(tuán)有限公司。將品牌活動納入年終述職考核評議中，支部書記專門匯報支部品牌建設(shè)情況，確保品牌建設(shè)得力，發(fā)揮作用充分。

(4)持續(xù)優(yōu)化。在深入開展黨建品牌活動的基礎(chǔ)上，逐步建立健全創(chuàng)建機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)建措施，豐富品牌內(nèi)涵，擴(kuò)大品牌影響力、號召力和組織力。在鞏固黨建品牌活動的同時，結(jié)合集團(tuán)公司和分公司關(guān)于黨建同改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)深度融合的最新要求，推動黨建品牌創(chuàng)建活動深入可持續(xù)開展。

(5) 支部品牌集群?！爸Р科放萍骸?，是在實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的統(tǒng)一目標(biāo)下，各黨支部結(jié)合自身特點(diǎn)，建設(shè)若干個品牌活動。每個活動既相對獨(dú)立，又在標(biāo)準(zhǔn)上相對統(tǒng)一，多個活動互相學(xué)習(xí)，互相合作，互相“競爭”，形成目標(biāo)統(tǒng)一、百花齊放的品牌活動集群。

3.2 “支部品牌集群”開展以來取得的實(shí)際成效

活動開展以來，共創(chuàng)建包括“三個一”“有困難，找裝備”等在內(nèi)的“攻堅克難型”支部品牌4 個，包括“紅紐帶”“急先鋒”“黨群共濟(jì)、減隱提質(zhì)”等在內(nèi)的“安全生產(chǎn)型”支部品牌5 個，包括“墾海先鋒”“三心三務(wù)”等在內(nèi)的“為民服務(wù)型”支部品牌3 個，“學(xué)習(xí)引領(lǐng)型”支部品牌1 個，“高質(zhì)量發(fā)展型”支部品牌1 個。14 個黨支部都擁有了在天津分公司乃至集團(tuán)公司叫得響、有影響、有內(nèi)涵的黨建品牌?！爸Р科放萍骸钡膹?qiáng)大動力，在渤南作業(yè)公司爭做油氣上產(chǎn)主力軍方面發(fā)揮了重要作用。

4 加強(qiáng)和改進(jìn)“支部品牌集群”建設(shè)的思考

通過開展支部品牌創(chuàng)建活動，渤南作業(yè)公司黨委探索出了新形勢下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新方法。“支部品牌集群”已成為渤南作業(yè)公司促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，爭做油氣上產(chǎn)主力軍的有力抓手。但后期為了保證持續(xù)進(jìn)步，也需要結(jié)合實(shí)際優(yōu)化發(fā)展。

4.1 促進(jìn)品牌保值增值，建立健全活動質(zhì)量提升長效機(jī)制

“支部品牌”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須建立健全長效機(jī)制。渤南作業(yè)公司黨委將立足自身油田工作實(shí)際，對標(biāo)先進(jìn)，查找不足，不斷規(guī)范和完善“支部品牌”活動的各項制度措施，積極探索適應(yīng)新時代黨建要求的方式和舉措。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動品牌活動提質(zhì)升級，深化開展“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的品牌活動，不斷提高“支部品牌”活動質(zhì)量。

4.2 進(jìn)一步健全考核評價體系，創(chuàng)建評選“星級支部品牌”

在“支部品牌”建設(shè)中，嚴(yán)格落實(shí)基層黨支部的主體責(zé)任、支部書記的第一責(zé)任。進(jìn)一步健全考核評價機(jī)制，打破年底書記述職單一考核評價模式，加大基層黨支部品牌建設(shè)全過程的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，力戒形式主義，指導(dǎo)、檢查、評價、考核和優(yōu)化要及時跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)不足及時改進(jìn)，將量化考核與定性評價相結(jié)合，形成“年初立項+定期匯報+基層調(diào)研+群眾評議+年底述職”的考核評價機(jī)制。依據(jù)考核結(jié)果，評選“三星級”，“四星級”和“五星級”品牌活動，表彰先進(jìn)，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)“支部品牌集群”建設(shè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

4.3 以“支部品牌”為載體，打造政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛的人才隊伍

促進(jìn)品牌活動和年度生產(chǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)攻關(guān)、重要項目、生產(chǎn)難題等困難任務(wù)的結(jié)合，發(fā)揮黨員的引領(lǐng)示范作用促進(jìn)安全生產(chǎn)。

“支部品牌”建設(shè)過程中，要立足基層實(shí)踐，大力培養(yǎng)廣大黨員的主人翁意識，激發(fā)主動性和積極性，增強(qiáng)黨員同志的責(zé)任意識。通過支部品牌活動不斷增強(qiáng)基層黨員的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，督促基層黨員在辦實(shí)事、解難題中帶頭強(qiáng)黨性、帶頭提能力、帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛的優(yōu)秀人才隊伍，為建設(shè)中國特色國際一流能源公司貢獻(xiàn)力量。

4.4 充分發(fā)揮“品牌”效應(yīng)，在增儲上產(chǎn)“七年行動計劃”中建功立業(yè)

“支部品牌”建設(shè)是一個持續(xù)完善、逐步提高、不斷接受群眾和實(shí)踐監(jiān)督檢驗的動態(tài)過程。加大“支部品牌”的宣傳力度，借助公司網(wǎng)站、海洋石油報、微信公眾號等宣傳平臺，采取多種形式宣傳“支部品牌”建設(shè)中的特色做法、典型經(jīng)驗和創(chuàng)新亮點(diǎn)，展示黨員立足本職崗位，矢志能源報國，主動作為，勇于擔(dān)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用的良好形象。充分發(fā)揮“支部品牌”效應(yīng)，不斷擴(kuò)大“支部品牌”的影響力、凝聚力和帶動力。在“支部品牌”的引領(lǐng)下，基層黨員自覺亮身份、工作亮標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)當(dāng)亮作為，帶領(lǐng)職工群眾在各種急難險重工作中沖鋒陷陣，大力弘揚(yáng)“愛國、擔(dān)當(dāng)、奮斗、創(chuàng)新”的海油精神，積極踐行“碧海丹心，能源報國”的海油文化，在增儲上產(chǎn)“七年行動計劃”中建功立業(yè)。