戴和根

中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)化學(xué)）是集研發(fā)、投資、建造、運(yùn)營(yíng)于一體的知識(shí)技術(shù)密集型工程公司，致力于打造工業(yè)工程領(lǐng)域綜合解決方案服務(wù)商、高端化學(xué)品和先進(jìn)材料供應(yīng)商。在70年的發(fā)展歷程中，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，秉承“以人為本，生命至上”的理念，安全、優(yōu)質(zhì)、高效承建了我國(guó)90%的化工項(xiàng)目、70%的石油化工項(xiàng)目、30%的煉油項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)外建設(shè)了7萬(wàn)多套化工裝置，為新中國(guó)構(gòu)建獨(dú)立完整的化學(xué)工業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)家人民福祉作出重要貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)化學(xué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入研判安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新課題、新挑戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化安全紅線意識(shí)和底線思維，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，織密織牢全員安全生產(chǎn)責(zé)任制1張網(wǎng)，貫穿基層、基礎(chǔ)2條基本線，筑牢人防、物防、技防3個(gè)基本盤，夯實(shí)管理、風(fēng)控、文化、應(yīng)急4道基本面，構(gòu)建安全、質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康、應(yīng)急救援“五位一體”本質(zhì)安全新格局，全面建設(shè)“12345”安全工程，切實(shí)提高安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

提高政治站位，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神作為構(gòu)建新安全格局根本遵循

習(xí)近平總書記指出：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！敝袊?guó)化學(xué)始終將安全生產(chǎn)擺在首要位置、作為重中之重。制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實(shí)施方案》，集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組結(jié)合實(shí)際先學(xué)一步、深學(xué)一層、多悟一分，增強(qiáng)安全工作政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。企業(yè)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，分級(jí)分批組織各層級(jí)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員開展輪訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線員工互動(dòng)講，抓住典型案例深入剖析，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，研究貫徹落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)成果內(nèi)化于心，外化于行，樹牢安全發(fā)展理念，提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

完善治理體系，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任作為新安全格局根本保障

習(xí)近平總書記指出：“要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度?！敝袊?guó)化學(xué)織密織牢安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人定期組織召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，帶班帶隊(duì)開展安全檢查，督促責(zé)任落實(shí)。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)和全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》《進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》，健全完善橫向到邊、縱向到底責(zé)任體系，全面明確集團(tuán)總部、所屬企業(yè)、項(xiàng)目部三級(jí)責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任，全體員工一崗雙責(zé)的責(zé)任和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”共建共治共享安全生產(chǎn)治理體系。抓好各層級(jí)第一責(zé)任人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把安全責(zé)任挺在前面。集團(tuán)公司黨政主要負(fù)責(zé)人與所屬企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，分解、細(xì)化、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用等掛鉤。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”，考核結(jié)果降檔降級(jí)。對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分和行政處罰，讓“有崗必有責(zé)、失職必追責(zé)”成為剛性約束的硬杠杠。

強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持科技強(qiáng)安，把安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制作為新安全格局根本基準(zhǔn)

中國(guó)化學(xué)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施。制定《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指南》，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室、小試中試裝置、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等安全風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患整治，確保將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。加強(qiáng)設(shè)計(jì)本質(zhì)安全管理，制定《化工工程本質(zhì)安全設(shè)計(jì)管理指引》，開展HAZOP審查、SIL定級(jí)分析，嚴(yán)格設(shè)計(jì)流程控制，關(guān)口前移，保障工程建設(shè)全生命周期本質(zhì)安全。

加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，不斷加大安全投入，全面推行集團(tuán)公司臨建設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。打造安全智能化、智慧化應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)QHSE管理數(shù)字化平臺(tái)和智慧工地，推廣應(yīng)用門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能安全帽、智能手環(huán)、塔吊監(jiān)控、臨邊報(bào)警、無(wú)人機(jī)巡查等成果，對(duì)人的不安全行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和糾正，對(duì)物的不安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，對(duì)環(huán)境因素和管理舉措進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和提升，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的無(wú)所遁形、監(jiān)管空間的無(wú)處不在，科技為安全賦能，全方位呵護(hù)員工生命健康安全。

著力頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把塑造全方位行為安全構(gòu)建立體化境外安保體系作為新安全格局根本支撐

中國(guó)化學(xué)高度重視規(guī)章制度體系建設(shè)，形成以《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》為統(tǒng)領(lǐng)，以安全教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患排查治理、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、生產(chǎn)安全事故管理等系列管理辦法為基礎(chǔ)，以重大事故隱患判定、化工建設(shè)項(xiàng)目開（試）車等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為配套的層次清晰、系統(tǒng)全面、結(jié)構(gòu)合理、可操作性強(qiáng)的制度體系，建立“凡事有章可循、凡事有標(biāo)準(zhǔn)可依、凡事有量化可查”的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)作業(yè)人員行為安全的管理，制定《工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)員工行為安全指南》《安全生產(chǎn)人文關(guān)懷指南》，黨政工團(tuán)齊抓共管，建設(shè)幸福項(xiàng)目部、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組，評(píng)比“安全文明之星”“黨員安全模范崗”“青年安全示范崗”，樹立“人人講安全”鮮明導(dǎo)向，促進(jìn)“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”轉(zhuǎn)變，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣。關(guān)心關(guān)愛員工工作、生活，幫助排憂解難，疏解負(fù)面情緒和不良傾向，讓安全健康成為愉悅工作、快樂(lè)生活的源泉。

持續(xù)強(qiáng)化境外項(xiàng)目安全管理，結(jié)合有關(guān)國(guó)際公約、國(guó)際慣例和通行做法，針對(duì)海外工程特點(diǎn)，制定《境外工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)指南》，規(guī)范境外工程項(xiàng)目的安全保障管理，建立不同國(guó)別、地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)安保措施，配強(qiáng)安保力量，提高安保水平，切實(shí)把黨和國(guó)家對(duì)海外員工的關(guān)懷傳遞到每個(gè)人身邊。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持人才先行，把高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為新安全格局根本基石

中國(guó)化學(xué)不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)，制定《安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職管理人員配備管理辦法》《安全總監(jiān)管理辦法》，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員職務(wù)、職級(jí)、職稱、薪酬、晉升等要求，加大注冊(cè)安全工程師配備比例，吸引更多優(yōu)秀管理、技術(shù)人才充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，定期開展專業(yè)能力提升、交流、觀摩、體驗(yàn)等培訓(xùn)，打造專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)得硬的監(jiān)管隊(duì)伍，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，發(fā)出安全“禁制令”，舉好安全“禁止旗”，吹響安全“禁止哨”。建立企業(yè)安全總監(jiān)工作報(bào)告制度，定期召開安全總監(jiān)季度工作報(bào)告會(huì)議，報(bào)告工作情況，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分享實(shí)踐案例，提出問(wèn)題解決辦法。

注重安全專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，建立安全專家?guī)?，組織開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)、理論課題研究等活動(dòng)，充分激發(fā)專家智慧經(jīng)驗(yàn)，擇優(yōu)推薦加入國(guó)家級(jí)、行業(yè)安全專家隊(duì)伍，把脈問(wèn)診安全工作，貢獻(xiàn)專業(yè)力量。

創(chuàng)新培訓(xùn)載體，堅(jiān)持文化鑄魂，把培育中國(guó)化學(xué)特色安全文化作為新安全格局根本基因

中國(guó)化學(xué)投資1700余萬(wàn)元建設(shè)體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)基地，打造多功能培訓(xùn)廳、化工建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化展示區(qū)，防護(hù)設(shè)備設(shè)施室內(nèi)體驗(yàn)區(qū)、室外體驗(yàn)區(qū)，質(zhì)量首件樣板區(qū)、安全文化墻、事故警示墻等多場(chǎng)景沉浸式實(shí)景、VR體驗(yàn)培訓(xùn)教育載體。編制《安全管理培訓(xùn)教材》和《質(zhì)量管理培訓(xùn)教材》，拍攝制作貼近化工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的高處作業(yè)、受限空間、基坑、腳手架、起重吊裝、交叉作業(yè)等安全知識(shí)專項(xiàng)教育培訓(xùn)視頻和高處墜落、受限空間中毒窒息等事故案例警示教育視頻，充實(shí)安全教育培訓(xùn)教材庫(kù)，針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、分包商安全管理人員等開展封閉式專題培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)力提升安全培訓(xùn)，提高管理能力水平。體驗(yàn)式安全培訓(xùn)基地面向項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)定向、定制孵化體驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、器材及培訓(xùn)課件，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)緊貼實(shí)際開展入場(chǎng)培訓(xùn)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、節(jié)假日復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全“第一課”培訓(xùn)，堅(jiān)持早班晨會(huì)安全講話、安全技術(shù)交底，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)，提高培訓(xùn)實(shí)效。

堅(jiān)持以“學(xué)安全、講安全、做安全”為主題開展“中國(guó)化學(xué)安全大講堂”活動(dòng)，所屬企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)班子成員及高管近600人次先后走上講臺(tái)，講授安全理念、知識(shí)，廣泛傳播企業(yè)安全文化，大力開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚安全文化氛圍?？偨Y(jié)提煉安全文化共識(shí)，編制《安全文化手冊(cè)》，不斷教育和引導(dǎo)廣大員工從文化的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作，樹立良好的安全理念，強(qiáng)化正確的安全意識(shí)，規(guī)范有效的安全行為，培育合格的安全素養(yǎng)。

激活新媒體傳播力量，上線新版集團(tuán)公司安全生產(chǎn)網(wǎng)站，充分運(yùn)用“CNCEC”安全質(zhì)量微信公眾號(hào)，廣泛宣傳各企業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型實(shí)踐，打造安全融媒體傳播平臺(tái)。

突出應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)持預(yù)防先導(dǎo)，把防災(zāi)減災(zāi)防突處突能力提升作為新安全格局根本基點(diǎn)

中國(guó)化學(xué)不斷健全完善綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等應(yīng)急救援體系，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，配齊配足應(yīng)急救援裝備、物資、器材和資源，將應(yīng)急知識(shí)作為安全教育培訓(xùn)必備重要內(nèi)容，常態(tài)化、有針對(duì)性開展高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏等事故和極端天氣、自然災(zāi)害、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生、公共安全等事件應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援、逃生、疏散、轉(zhuǎn)移、自救互救等科目演練，提高快速反應(yīng)、科學(xué)處置能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急屬地化管理，健全完善與政府及相關(guān)方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集和發(fā)布自然災(zāi)害、極端天氣、境外項(xiàng)目所在國(guó)別地區(qū)社會(huì)安全預(yù)警信息，為項(xiàng)目應(yīng)急處置贏得先機(jī)。2022年“9·5”瀘定地震發(fā)生后，中國(guó)化學(xué)黨委第一時(shí)間對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行周密部署，駐川單位快速響應(yīng)，迅速開展自救互救，全力投入社會(huì)應(yīng)急保障和抗震救災(zāi)工作，踐行社會(huì)責(zé)任，彰顯央企擔(dān)當(dāng)，為守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)力量。

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，中國(guó)化學(xué)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，守正創(chuàng)新、從零開始，不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，為中國(guó)化學(xué)加快打造工業(yè)工程領(lǐng)域綜合解決方案服務(wù)商、高端化學(xué)品和先進(jìn)材料供應(yīng)商，建設(shè)世界一流工程公司營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

責(zé)任編輯：隗勝楠