文/武恒 廣東金君榮建筑裝飾工程有限公司 廣東珠海 519000
項(xiàng)目成本分析及經(jīng)濟(jì)成本管理不僅關(guān)系到項(xiàng)目的日常運(yùn)作,更關(guān)系到項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位的生存和發(fā)展。因此,從項(xiàng)目管理的角度來說,其必須正確認(rèn)識(shí)成本分析及經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)的重要意義,同時(shí)針對(duì)其各自實(shí)施過程中存在的問題和不足,采取有力的措施盡可能地去進(jìn)行控制。
項(xiàng)目成本分析是項(xiàng)目建設(shè)管理的主要內(nèi)容以及重要步驟,其需要借助一定的辦法和手段,針對(duì)項(xiàng)目成本形成過程的要素以及階段進(jìn)行分析,積極探索有助于降低項(xiàng)目成本的手段和辦法。就實(shí)現(xiàn)過程來看,其需要給予各類系統(tǒng)資料,將合同、施工預(yù)算、計(jì)劃成本和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況進(jìn)行深度地比較,及時(shí)了解項(xiàng)目成本的變動(dòng)情況[1],通過制定科學(xué)的手段和辦法,及時(shí)對(duì)成本變動(dòng)的原因進(jìn)行剖析,進(jìn)而達(dá)到降低和管控成本的最終目的。
總結(jié)現(xiàn)狀來看,很多項(xiàng)目在進(jìn)行成本分析的過程中表現(xiàn)出一定的問題和不足,比如在前期預(yù)算管理和編制方面,缺少完善的管理控制機(jī)制以及在管理人員本身的能力問題、信息處理方面存在的問題等。成本分析存在問題最直接的后果就是影響結(jié)果的導(dǎo)向作用,包括項(xiàng)目成本控制策略的制定、方法的實(shí)施以及問題的改進(jìn)思路等。而且因?yàn)榉治鼋Y(jié)果和項(xiàng)目管理戰(zhàn)略的制定也會(huì)產(chǎn)生一定的關(guān)聯(lián)性,前期存在的問題更需要引起重視。
前期預(yù)算環(huán)節(jié)存在的問題。為了做好項(xiàng)目成本分析工作,需要對(duì)前期項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)節(jié)實(shí)施分析,然后做好預(yù)算編制。但是就目前的實(shí)際情況來看,一些單位在項(xiàng)目前期建設(shè)過程中缺乏必要的預(yù)算分析和研究,缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況的研究和總結(jié),習(xí)慣于單純結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行成本編制。在外部環(huán)境和政策導(dǎo)向發(fā)生變化的情況下,這種編制行為往往會(huì)促使預(yù)算編制的內(nèi)容和項(xiàng)目的實(shí)際情況存在出入,后續(xù)成本管控也會(huì)因?yàn)轭A(yù)算編制和實(shí)際成本生成之間存在較大的差異,影響到成本控制工作的順利進(jìn)行,此時(shí)即便進(jìn)行所謂的成本分析,其合理性和科學(xué)性也會(huì)受到較大的影響和制約。
缺少完善的管控及分析研究機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析研究需要多角度開展工作,要從前期進(jìn)行項(xiàng)目的投標(biāo)工作開始,一直到后續(xù)的項(xiàng)目分包和采購費(fèi)用設(shè)置,甚至一些容易發(fā)生變動(dòng)的費(fèi)用都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。但是就目前的實(shí)際情況來看,絕大多數(shù)的項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)單位不僅前期的預(yù)算編制缺少相應(yīng)的控制,后續(xù)建設(shè)過程也缺少諸如審批、責(zé)任等制度,或者對(duì)于已有的預(yù)算管理制度缺乏貫徹落實(shí),間接影響到后續(xù)項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)的成效。而且在項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)的過程中,因?yàn)楣芸貦C(jī)制的不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致各方面存在責(zé)任互相推托的情況,促使成本分析工作無法與具體的工作人員或者部門、崗位聯(lián)系起來,后續(xù)的管控效果自然受到影響,項(xiàng)目本應(yīng)呈現(xiàn)的效益也會(huì)出現(xiàn)波折[2]。
管理人員能力以及在信息處理方面存在問題。項(xiàng)目開發(fā)以及建設(shè)單位進(jìn)行的項(xiàng)目分析工作,需要專門的工作人員對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格地落實(shí),其不僅需要對(duì)財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容和信息產(chǎn)生充分的了解,更需要對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中所關(guān)聯(lián)的資金情況進(jìn)行分析和論證,堅(jiān)持從戰(zhàn)略角度出發(fā)進(jìn)行綜合性的成本管控,了解不同項(xiàng)目之間的資金關(guān)聯(lián)使用,確保能夠?qū)Σ煌杀镜暮侠砉芸?,成本分析工作可以順利開展、有序進(jìn)行。但是就目前的實(shí)際情況來看,一些建設(shè)和施工單位缺少專門的工作人員對(duì)此方面細(xì)節(jié)進(jìn)行落實(shí),而且項(xiàng)目成本分析過程中涉及的信息存在不完整或者缺乏動(dòng)態(tài)性的問題,導(dǎo)致成本分析工作缺乏完整的信息作為基礎(chǔ),出現(xiàn)成本分析無效的結(jié)果。
對(duì)項(xiàng)目的后期結(jié)算工作不夠重視。除卻前期的預(yù)算編制之外,這也是導(dǎo)致項(xiàng)目成本分析無法達(dá)到預(yù)期,影響后續(xù)成本管控的關(guān)鍵性因素之一。很多項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)單位在后續(xù)進(jìn)行結(jié)算的過程中,對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的成本往往只會(huì)完成基本的決算工作,很少考慮到這些最終的成本和前期預(yù)算之間產(chǎn)生了怎樣的差距,如何導(dǎo)致了差距的產(chǎn)生,這也意味著本次項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的真實(shí)案例,并不能對(duì)后續(xù)工作的開展產(chǎn)生積極的影響和指導(dǎo)意義,也無法作為成功的經(jīng)驗(yàn)輔助下一次項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)。
項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目建設(shè)施工管控的核心與關(guān)鍵所在,但是導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控往往是多方面的原因,比如缺少全過程的成本管理與控制意識(shí)等。因?yàn)檫@類項(xiàng)目往往建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、周期長(zhǎng),過程中發(fā)生變數(shù)的可能性較高,任何一個(gè)階段都必須投入大量的時(shí)間、人力、物力以及財(cái)力,任何一個(gè)階段都關(guān)系到成本的最終支出情況。所以企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足,要想追求自身價(jià)值最大化,關(guān)鍵在于將成本分析工作貫穿于成本管控的任何一個(gè)階段。針對(duì)前文提及的項(xiàng)目建設(shè)成本分析方面存在的問題和不足,可以從這樣幾個(gè)角度著手,做出必要的優(yōu)化和改進(jìn):
重視預(yù)算編制工作的開展。項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)單位在具體實(shí)施成本管理與控制的過程中,需要結(jié)合項(xiàng)目的特殊性,高度重視預(yù)算管理工作,通過科學(xué)合理的預(yù)算編制,對(duì)項(xiàng)目整體的成本投入細(xì)節(jié)進(jìn)行科學(xué)劃分,為后續(xù)的成本管理和控制工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。這意味著在項(xiàng)目前期開發(fā)和建設(shè)的過程中,必須夯實(shí)財(cái)務(wù)部門的主體地位,通過讓財(cái)務(wù)人員以及項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)人員,尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間保持密切的交流和溝通,確保工作人員能夠?qū)?xiàng)目產(chǎn)生全面和細(xì)致地了解,確保預(yù)算編制工作能夠科學(xué)合理地展開。而為了確保預(yù)算編制的合理性以及科學(xué)性,可以通過成立專門的預(yù)算管理小組(小組內(nèi)成員可以由各個(gè)部門抽調(diào)工作人員和財(cái)務(wù)人員一同組成),全權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作,保障預(yù)算編制的科學(xué)性以及獨(dú)立性,對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)所涉及的成本進(jìn)行科學(xué)管理與編制,確保項(xiàng)目推進(jìn)過程中對(duì)于各方面費(fèi)用能夠進(jìn)行合理的規(guī)劃和控制。
生成全流程的成本分析和管控機(jī)制。因?yàn)轫?xiàng)目成本分析所涉及的環(huán)節(jié)較多,需要明確不同環(huán)節(jié)的部門和崗位責(zé)任,要在明確預(yù)算內(nèi)容的基礎(chǔ)上,更要對(duì)項(xiàng)目實(shí)際開發(fā)和建設(shè)過程中所會(huì)產(chǎn)生的一系列情況進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)控制,確保成本分析工作能夠有序落實(shí),規(guī)避職責(zé)不清——這樣一種情況的發(fā)生[3]。所以,單位在推進(jìn)項(xiàng)目的過程中有必要構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)制,結(jié)合項(xiàng)目的差異性要素,調(diào)整現(xiàn)有的成本管理機(jī)制,不僅滿足項(xiàng)目開發(fā)以及建設(shè)的需要,也符合單位可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。首先,需要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理的不同部門進(jìn)行統(tǒng)籌,積極聽取來自不同維度的、有關(guān)成本分析的建議,及時(shí)根據(jù)意見調(diào)整成本分析要點(diǎn),確保成本分析的要點(diǎn)符合項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)的現(xiàn)實(shí);其次,需要高度重視項(xiàng)目的會(huì)計(jì)賬簿管理及收支審批,尤其需要對(duì)特殊環(huán)節(jié)的處理要予以高度重視,加強(qiáng)后續(xù)的財(cái)務(wù)結(jié)算工作,確保項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期的成本都能得到充分的分析;最后,需要對(duì)成本分析不同階段的不同責(zé)任實(shí)施分階段管控,制定相應(yīng)的成本指標(biāo)并展開分析,堅(jiān)持將指標(biāo)落實(shí)到不同的崗位和部門,最終結(jié)合不同部門或崗位的成本指標(biāo)完成情況,貫徹相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)結(jié)果,提高其對(duì)于參與成本分析的積極性和主動(dòng)性。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理與控制。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析,必須加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的動(dòng)態(tài)管理與控制。一方面,項(xiàng)目開發(fā)以及建設(shè)單位需要對(duì)實(shí)際負(fù)責(zé)成本控制的工作人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn),提高其專業(yè)技能,要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際狀況,嚴(yán)格按照相應(yīng)的流程進(jìn)行成本收支管控,及時(shí)分析過程中暴露出的問題,確保成本分析結(jié)果的合理性與科學(xué)性;另一方面,項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)各類信息的處理和使用,通過導(dǎo)入專門的信息應(yīng)用機(jī)制,及時(shí)錄入不同環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)和信息,確保成本和費(fèi)用信息的變化情況,能夠及時(shí)呈現(xiàn)在信息平臺(tái)當(dāng)中,確保信息傳遞的有效性和及時(shí)性,盡可能幫助財(cái)務(wù)人員及時(shí)核算和分析成本,動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)和成本內(nèi)容,以免因?yàn)槌杀局С鲚^高,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成不利影響。
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的優(yōu)化與升級(jí)。所謂的項(xiàng)目后評(píng)價(jià),主要是指項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束并且已經(jīng)投入使用一段時(shí)間之后,對(duì)項(xiàng)目投資決策、開發(fā)建設(shè)過程、產(chǎn)生地效益和影響進(jìn)行全方位地評(píng)價(jià)和分析,及時(shí)找出成本管控過程中存在的問題及導(dǎo)致問題的原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出針對(duì)性的問題解決辦法。當(dāng)然,結(jié)合項(xiàng)目類別的差異化,評(píng)價(jià)的階段也必然有所不同,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重點(diǎn)也會(huì)存在差異,所以不可能使用同一套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)際操作的過程中,不同指標(biāo)其具體所要設(shè)計(jì)的權(quán)重需要考慮到項(xiàng)目的實(shí)際情況。而且除卻前期的預(yù)算編制,項(xiàng)目竣工結(jié)算階段也需要進(jìn)行合理的分析。因?yàn)轫?xiàng)目調(diào)整等所致的中期成本變動(dòng)情況需要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),確保后續(xù)整體分析以及造價(jià)決算工作能夠獲得完備的信息基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)成本是衡量項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵性因素,其會(huì)關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程。企業(yè)在推進(jìn)成本管理與控制的過程中,需要嚴(yán)格貫徹因地制宜的基本原則,針對(duì)相關(guān)問題提出整改措施,既提高內(nèi)部工作人員對(duì)經(jīng)濟(jì)成本管控的科學(xué)認(rèn)知,也打造出一套完整和系統(tǒng)的成本管理控制系統(tǒng),如此有助于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)屬性,為其帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益,也能夠引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)朝著健康、良性的方向發(fā)展[4]。經(jīng)濟(jì)成本較之傳統(tǒng)的成本概念最大的不同之處在于,其是單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的過程中所需要投入的顯性成本和隱性成本之和。而通常情況下,人們?cè)趯?shí)施成本管理和控制的過程中,會(huì)更加關(guān)注顯性成本,對(duì)于隱性成本存在忽視或者根本不關(guān)注的情況。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)和施工工作而言,顯性成本往往是指那些前期進(jìn)行項(xiàng)目用地所需要支付的資金、費(fèi)用,項(xiàng)目建設(shè)過程中所需要投入的人力、物力成本等,但是在此過程中閑置資金存放可能產(chǎn)生的稅費(fèi),閑置土地出租等所產(chǎn)生的臨時(shí)性收入等往往都是有可能被忽略的部分。從這個(gè)角度來說,顯性成本的增加對(duì)于建設(shè)和施工單位而言是可以被直接感知到的,隱性成本往往需要較長(zhǎng)時(shí)間才能慢慢顯露出來。此時(shí),所謂的經(jīng)濟(jì)成本管控是一把不折不扣的“雙刃劍”,更需要相關(guān)單位的管理者做好投入和產(chǎn)出的評(píng)估和分析。
在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和建設(shè)的過程中,盡管基礎(chǔ)建設(shè)能力和成果得到了大幅度的提升,但是整體投資建設(shè)規(guī)模卻處于不斷被壓縮、被控制的狀態(tài),尤其是隨著外界環(huán)境的變化以及國家層面對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的關(guān)注和調(diào)控,建設(shè)施工、房地產(chǎn)開發(fā)等一系列與建設(shè)建筑相關(guān)的領(lǐng)域,其實(shí)已經(jīng)逐漸離開了最初的“暴利”時(shí)代,發(fā)展節(jié)奏放緩,成為各界所默認(rèn)的結(jié)論。在這樣一種情況下,其更需要采取有力的措施,權(quán)衡好投入和產(chǎn)出方面的問題。但是很多單位針對(duì)項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)工作,依然將思維停留在傳統(tǒng)的“暴利”時(shí)代,將如何通過項(xiàng)目收獲更大的利潤(rùn),視作發(fā)展建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù),由此就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本管控過程中暴露出一系列的問題,如果這些問題沒有在既定的時(shí)間內(nèi)得到妥善的解決,還有可能讓企業(yè)面臨更大的生存和發(fā)展壓力。
而且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的情況下,招標(biāo)的過程中,刻意地投標(biāo)壓價(jià)情況十分嚴(yán)重,促使整個(gè)行業(yè)的發(fā)展一度陷入“惡性競(jìng)爭(zhēng)”的氛圍中,甚至于一些項(xiàng)目在推進(jìn)的過程中,多次出現(xiàn)超出前期招標(biāo)價(jià)格的情況,給經(jīng)濟(jì)成本控制造成影響和干擾。施工和建設(shè)任務(wù)不夠完整,建設(shè)進(jìn)度被迫多次整改,也引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)輿論效應(yīng),對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和和諧也會(huì)造成負(fù)面影響,間接影響到行業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。
另一方面,隨著各類物價(jià)的不斷上漲,流通環(huán)節(jié)所需要投入的成本也會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷上漲,間接增加了項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)成本,由此自然給項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理工作造成新的挑戰(zhàn)和負(fù)擔(dān)。事實(shí)上,很多項(xiàng)目的管理者本身并不重視經(jīng)濟(jì)成本管控,由于我國項(xiàng)目管理和建設(shè)整體水平不高,一些經(jīng)濟(jì)成本控制的辦法選擇不夠合理、先進(jìn)性方面略有不足,再加上自身在數(shù)據(jù)分析方面存在不足,自然有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本控制能力難以匹敵項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要,整個(gè)建設(shè)發(fā)展過程十分被動(dòng)。
要想優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本管理,促使項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)過程中能夠以最少的投入換得最大的產(chǎn)出,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益水平,需要從這樣幾個(gè)角度著手,實(shí)施優(yōu)化和改進(jìn):
加強(qiáng)責(zé)任管理。項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)單位需要匹配相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,通過對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹落實(shí),組織相應(yīng)的分級(jí)考核活動(dòng),對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行科學(xué)的管理和控制,提高項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)成本管控成效。
打造完善的成本管理體系,這是確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本得到有效管控的基礎(chǔ)和前提。就內(nèi)容而言,成本管理體系主要包括責(zé)任制度以及成本核算制度等,前者意味著每一個(gè)崗位上的工作人員都要具備相應(yīng)的上崗資質(zhì),確保其完全符合崗位工作開展的現(xiàn)實(shí)需要。只有確保成本管理和控制體系的完整性和先進(jìn)性,確保經(jīng)濟(jì)成本控制能夠在一個(gè)相對(duì)理想的環(huán)境中開展[5];后者需要成本管理人員嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)算,能夠提高對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制能力,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算工作的價(jià)值和功能,提高經(jīng)濟(jì)成本管控的成效。
加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的成本管理與控制。首先,需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料成本管理,尤其需要加強(qiáng)對(duì)前期材料采購、使用以及庫存管理的嚴(yán)格控制;其次,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的水電油等費(fèi)用的管理控制,堅(jiān)持以低成本和高效節(jié)約的基本原則來對(duì)其實(shí)施管控,借助不同的手段以及辦法,提高現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)成本管控成效;最后,需要嚴(yán)格遵循預(yù)算編制使用材料和各項(xiàng)費(fèi)用,尤其是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的材料管理部門必須制定針對(duì)材料使用的規(guī)章和管理制度,確保材料領(lǐng)用的手續(xù)完整和規(guī)范,通過了嚴(yán)格的審核。在具體建設(shè)施工的過程中,需要對(duì)項(xiàng)目材料和設(shè)備使用情況進(jìn)行嚴(yán)格地審查,以免出現(xiàn)挪用材料的情況。尤其在建設(shè)和施工設(shè)備的管理方面,通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)合同的管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)成本總量的嚴(yán)格控制,特別是對(duì)一些建設(shè)施工所需要的機(jī)械設(shè)備的成本維護(hù)和管控,要在前期分析的過程中就要嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)的制度。
提高成本控制人員的素質(zhì)水平與專業(yè)能力。打造一支高水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)成本管理隊(duì)伍,是確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本管理能夠順利實(shí)現(xiàn)的根本和前提。首先,在具體推進(jìn)項(xiàng)目管理的過程中,必須重視對(duì)現(xiàn)有人才的管理和培訓(xùn),重視對(duì)專業(yè)人才的選拔和使用,如此可以顯著提升項(xiàng)目管理人員的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng);其次,在編制施工組織設(shè)計(jì)方面,通過對(duì)已有資源的合理管控和科學(xué)使用,通過不斷提高建設(shè)施工水平,來達(dá)到降低和控制綜合成本的目的。當(dāng)然在具體管控建設(shè)成本的過程中,要避免盲目和隨意控制,需要保證項(xiàng)目的基本效益和社會(huì)影響力;最后,一支高水平的管理隊(duì)伍,也是對(duì)建設(shè)成本管控的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,確保各項(xiàng)制度能夠得到嚴(yán)格地貫徹和落實(shí)的基礎(chǔ)和前提。在建構(gòu)成本管理和控制體系的過程中,也需要考慮到不同部門和崗位的責(zé)任和職能設(shè)置情況,強(qiáng)調(diào)不同崗位不同義務(wù)、不同部門不同責(zé)任,確保后續(xù)一旦在經(jīng)濟(jì)成本管控方面發(fā)生問題時(shí),可以在第一時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé)。如此也有助于提高項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)單位內(nèi)多個(gè)部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)成本管理的認(rèn)知,有助于調(diào)動(dòng)起參與經(jīng)濟(jì)成本管控的積極性[6]。
綜上所述,在項(xiàng)目推進(jìn)的過程中,成本分析需要從項(xiàng)目建設(shè)過程中所面臨的一系列現(xiàn)實(shí)問題著手,堅(jiān)持將成本管控工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)施工的整個(gè)過程,同時(shí)做好同期的監(jiān)督。而且只有增強(qiáng)全體工作人員的成本意識(shí),完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,才有可能提高成本分析及管控水平,確保項(xiàng)目能夠收獲其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。正因?yàn)槌杀痉治鲆约敖?jīng)濟(jì)成本控制是項(xiàng)目管理過程中繞不開的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),更需要從源頭處做好把控,將成本損耗控制至最低的位置。