文／史新剛 恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司 廣東廣州 510623

引言：

要做好工程竣工結(jié)算，就必須對(duì)竣工結(jié)算給予足夠的重視。在激烈的市場競爭中，企業(yè)要在競爭中求得生存與發(fā)展，為企業(yè)整體帶來更高的效益，提高建設(shè)成本管理水平，需要理解竣工結(jié)算與審核兩者的相互關(guān)系，按照工程條件，保證結(jié)算金額能夠更加精確。

房地產(chǎn)工程預(yù)結(jié)算的審核首要目標(biāo)是公平合理確定工程造價(jià)。在現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算審核工作中，普遍采用了預(yù)算與會(huì)計(jì)相結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)工程成本科目的科學(xué)化。這樣可以節(jié)省項(xiàng)目的費(fèi)用，也可以避免一些不必要的工作。相對(duì)于一般的管理方式，工程造價(jià)管理要有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)竣工賬目進(jìn)行管理，使工程造價(jià)控制在一個(gè)可控制的范圍內(nèi)。

另外，還可以通過對(duì)工程造價(jià)的審核，對(duì)比工程造價(jià)是否超出目標(biāo)成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程成本精準(zhǔn)管控。

1.工程結(jié)算數(shù)據(jù)失實(shí)的原因

1.1 數(shù)據(jù)計(jì)算失實(shí)

（1）工程量的計(jì)算。由于預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)的種類多、計(jì)算量龐大，主要是根據(jù)竣工圖紙以及施工單位提供的一些簽證、設(shè)計(jì)變更等竣工資料等來進(jìn)行的，造成數(shù)據(jù)偏差的主要原因就是數(shù)據(jù)引用錯(cuò)誤、計(jì)算軟件設(shè)置錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)輸入計(jì)算表時(shí)輸錯(cuò)數(shù)據(jù)、歸類錯(cuò)誤、匯總錯(cuò)誤、重復(fù)計(jì)算、漏算等[1]。

（2）建筑材料造價(jià)的計(jì)算。對(duì)于建筑材料，其規(guī)格型號(hào)和材質(zhì)有時(shí)設(shè)計(jì)并未做出明確的說明。在材料定價(jià)方面，還存在著材料品質(zhì)差異，有的材料不同廠家、品牌、型號(hào)的價(jià)格差異很大，實(shí)際采購時(shí)間不同材料的市場價(jià)格也可能會(huì)有一些差別。

（3）套用定額的計(jì)算。有些分部分項(xiàng)工程，可能合同中沒有的合適的清單單價(jià)，需要套用定額補(bǔ)充清單單價(jià)，組價(jià)時(shí)對(duì)定額子目了解不透徹，定額子目套用錯(cuò)誤，導(dǎo)致補(bǔ)充單價(jià)偏離實(shí)際。

1.2 設(shè)計(jì)變更資料不完整，竣工圖不準(zhǔn)確

設(shè)計(jì)問題：在工程開始之前，一定要做好施工圖的設(shè)計(jì)。為了保證設(shè)計(jì)圖的正確性，設(shè)計(jì)師必須親自到項(xiàng)目工地進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，以保證設(shè)計(jì)圖和施工現(xiàn)場的一致性。設(shè)計(jì)圖是工程建設(shè)最關(guān)鍵的依據(jù)，起到了決定性的指導(dǎo)作用。但是，通過研究發(fā)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)者對(duì)現(xiàn)場的調(diào)研不夠深入，有的設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場實(shí)際情況當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)范之間有很大的差別，有的不同專業(yè)圖紙之間相互矛盾或交叉占位，有的建設(shè)方對(duì)建筑的定位和使用功能需求多次變更，最終產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，有的甚至導(dǎo)致返工，造成成本浪費(fèi)。有的單位管理不規(guī)范，設(shè)計(jì)變更未發(fā)紙質(zhì)版通知或未存檔，導(dǎo)致資料不完整[2]。

圖紙問題：圖紙時(shí)效性對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量也會(huì)有較大的影響。如果開工前沒有完整的施工圖紙，邊設(shè)計(jì)邊施工，不但有可能拖慢施工進(jìn)度，也會(huì)在專業(yè)銜接、孔洞預(yù)留方面造成返工拆改等問題。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的深度不足也會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生直接影響，例如關(guān)鍵部位的詳圖或剖面、立面圖如果缺失對(duì)工程的精確度和結(jié)構(gòu)的整體性產(chǎn)生影響，也會(huì)造成預(yù)算困難。

竣工圖問題：竣工圖是工程結(jié)算最重要的計(jì)算依據(jù)。施工中因設(shè)計(jì)變更、市場原因或規(guī)范變更原因等引起材料替換、以及一些突發(fā)事件的發(fā)生，使得實(shí)際施工和施工圖之間存在著一定的偏差，這就需要將施工過程發(fā)生的變化在施工圖基礎(chǔ)上繪制竣工圖。如果施工中變化較大，竣工圖沒有完整的體現(xiàn)這些變化，將會(huì)造成結(jié)算造價(jià)偏離實(shí)際。

2.建筑工程預(yù)結(jié)算審核方法

2.1 全面審核法

建設(shè)工程造價(jià)審核最常見的就是全面審核法，它是指按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、簽證、施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、工程量計(jì)量及計(jì)價(jià)規(guī)則、有關(guān)政策法規(guī)等為依據(jù)，對(duì)工程預(yù)結(jié)算造價(jià)進(jìn)行全面審核的一種方法。這種方法審核準(zhǔn)確性高、審核全面、審核質(zhì)量高、審核成效顯著,但審核周期長，審核工作量大，需要投入大量的人力與物力。全面審核法能夠最有效的控制結(jié)算造價(jià)，恒大集團(tuán)的結(jié)算審核大多采用這種方法審核。

2.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法是造價(jià)審核人員針對(duì)工程特性對(duì)造價(jià)影響較大的分部分項(xiàng)工程造價(jià)進(jìn)行審核。如工程量占比較大的混凝土工程、大型土石方工程，價(jià)格較高的鋼筋工程、腳手架、石材鋪貼等進(jìn)行重點(diǎn)審核。這種方法可以在較短時(shí)間內(nèi)審核造價(jià)較高的部分造價(jià)，將工程造價(jià)控制在較適當(dāng)?shù)恼`差范圍內(nèi)。

2.3 篩選審核法

為簡化工程造價(jià)控制審核，還可采用篩選法。造價(jià)審核人員綜合分析了工程的特點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行選擇性的審核。這種方法適合于時(shí)間比較緊急情況下的審核或企業(yè)造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)造價(jià)審核人員工作成果的檢查。

2.4 對(duì)比審核法

在長期的預(yù)結(jié)算工作實(shí)踐中，大型的房地產(chǎn)企業(yè)和大型造價(jià)咨詢企業(yè)在目前的信息化數(shù)據(jù)庫管理?xiàng)l件下，積累了大量的工程預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)，可以在數(shù)據(jù)庫中選擇與需審核工程類似的歷史工程進(jìn)行對(duì)比，選擇差異較大項(xiàng)進(jìn)行審核。[3]主要對(duì)比類似歷史工程與審核工程的分部分項(xiàng)工程量指標(biāo)和調(diào)整材料價(jià)格指數(shù)后的工程單方造價(jià)指標(biāo)和主要分部分項(xiàng)單方造價(jià)指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)差異較大的項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)審核。這種審核方法能夠有效地利用歷史工程造價(jià)信息，審核工作量少，能夠快速有效的完成審核，實(shí)現(xiàn)較好的社會(huì)效益。但是這種方法對(duì)類似歷史工程選擇很關(guān)鍵的，如果選擇不合適，將會(huì)導(dǎo)致達(dá)不到審核效果。如果能夠通過信息化手段，建立較為完整的行業(yè)造價(jià)信息庫，選擇類似歷史工程匹配度會(huì)更高，這種審核方法將會(huì)有更廣闊的使用空間。

2.5 分組審核法

工程項(xiàng)目在施工過程中，往往會(huì)出現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)的情況。造價(jià)審核人員可以把這些項(xiàng)目按照建筑工程的基本特點(diǎn)歸類分組，對(duì)每個(gè)小組的費(fèi)用進(jìn)行了審核和評(píng)價(jià)。此種評(píng)審方式適合于工程種類較多的工程項(xiàng)目，通過專業(yè)人員小組的配合，提高審核效率和審核質(zhì)量。

3.建筑工程預(yù)結(jié)算審核流程

為了能夠有效、合理地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)造價(jià)審核的目的，需對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核的基本流程進(jìn)行全面地進(jìn)行分析，對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核的有關(guān)過程進(jìn)行管理和控制。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升審核質(zhì)量和效率。

3.1 審核準(zhǔn)備工作

（1）依據(jù)現(xiàn)場條件，做好現(xiàn)場實(shí)勘工作。施工單位在工程施工過程中，現(xiàn)場場地、工期、工程師臨時(shí)指令、市場材料供應(yīng)情況變化、不規(guī)范施工等原因存在著現(xiàn)場實(shí)際施工與圖紙不符的情況；圖紙細(xì)部構(gòu)造不夠詳細(xì)施工時(shí)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)施工等情況，造價(jià)審核人員均應(yīng)在現(xiàn)場實(shí)勘時(shí)留下影像記錄，如實(shí)反映的結(jié)算造價(jià)中。

（2）收集工程建設(shè)過程中與造價(jià)相關(guān)資料。依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，必須搜集準(zhǔn)確、可靠、詳盡的資料。如設(shè)計(jì)圖紙，施工組織設(shè)計(jì)、施工合同、設(shè)計(jì)變更資料、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、雙方往來函件、工程簽證、監(jiān)理日志、隱蔽驗(yàn)收資料以及施工過程影像資料等。只有將建筑施工項(xiàng)目的有關(guān)信息全面納入考量，避免未預(yù)見因素對(duì)所審核項(xiàng)目造成的影響，才能使預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的精確性和可靠性得到最大程度的提升。

3.2 預(yù)結(jié)算審核原則

預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，不但需要選擇合適的審核方法和精心細(xì)致的審核工作，還需要在思想觀念上有高度統(tǒng)一的認(rèn)知。下列規(guī)定對(duì)預(yù)決算審核有效性原則的闡述。

（1）完整性原則。預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)有內(nèi)涵、有數(shù)據(jù)的審計(jì)。任何差錯(cuò)都會(huì)對(duì)審核結(jié)果的精確性和及時(shí)性產(chǎn)生影響。所以，審核機(jī)構(gòu)必須把不同的信息項(xiàng)合并，才能做出更全面的審核及考量。造價(jià)審核工作在造價(jià)控制方面起著重要作用。

（2）真實(shí)性原則。確保造價(jià)審計(jì)成果的真實(shí)性，既是項(xiàng)目建設(shè)的基本要求，又是項(xiàng)目建設(shè)的必要條件。造價(jià)審核人員必須主動(dòng)遵從真實(shí)性原則，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙和施工合同的約定，嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等文件要求，結(jié)合施工各階段、各環(huán)節(jié)有效資料進(jìn)行審核。在施工過程中有組織地、有監(jiān)督性的巡視，保留影像資料作為結(jié)算的有力依據(jù)。

（3）合理性原則。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，并對(duì)工程開發(fā)建設(shè)成本進(jìn)行評(píng)審。所以，企業(yè)的成本審核員也要有跟上時(shí)代發(fā)展的思想。在工程造價(jià)審計(jì)過程中，應(yīng)積極引入計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效地防范和解決。確保工程數(shù)量，清單單價(jià)及定額子目的套用與項(xiàng)目的實(shí)際狀況相一致，并為項(xiàng)目的決策提供更加精確和可靠的信息。

3.3 工程變更

工程設(shè)計(jì)變更是對(duì)施工圖所進(jìn)行的修改、完善、優(yōu)化等，是工程建設(shè)中不可避免的設(shè)計(jì)補(bǔ)充形式?？紤]到工程設(shè)計(jì)變更對(duì)事前審核工程建設(shè)成本費(fèi)用產(chǎn)生影響，對(duì)施工合同造價(jià)甚至施工工期產(chǎn)生影響。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量，盡量減少設(shè)計(jì)變更。工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)過對(duì)工程成本影響評(píng)審后，以設(shè)計(jì)單位簽章的紙質(zhì)版下發(fā)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬，做好設(shè)計(jì)變更資料存檔管理。實(shí)際工作中，很多建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更資料管理的并不好，導(dǎo)致結(jié)算資料中工程設(shè)計(jì)變更資料不完整，這就需要實(shí)際工作中預(yù)決算審核人員應(yīng)加強(qiáng)與各施工管理部門及設(shè)計(jì)單位的交流與協(xié)調(diào)，在結(jié)算審核時(shí)盡可能完整的收集所有的工程設(shè)計(jì)變更，確保結(jié)算造價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性。

4.建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作要點(diǎn)

4.1 重視施工合同簽訂，規(guī)范合同條款約定

工程合同在工程竣工結(jié)算中起著至關(guān)重要的作用。在合同簽署時(shí)，可以在合同條款中，按照項(xiàng)目的具體要求，對(duì)合同清單單價(jià)和措施費(fèi)用的調(diào)整條件及標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)明確的規(guī)定；約定工程設(shè)計(jì)變更處理方式、約定索賠處理方式和補(bǔ)償計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同糾紛處理的約定等都是不容忽視的。在工程結(jié)算過程中，通過這種方式，可以有效地規(guī)避合同爭議，提高工程結(jié)算的工作效率。

4.2 深入現(xiàn)場，全面掌握工程實(shí)況

建設(shè)項(xiàng)目駐場造價(jià)人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行定期及不定期的巡查，收集施工過程影像資料，特別是鋼筋及其它相關(guān)影響計(jì)價(jià)的分部分項(xiàng)工程隱蔽前、構(gòu)造柱圈梁實(shí)際施工情況、設(shè)計(jì)變更實(shí)際施工情況等必須保留影像資料，并對(duì)施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)如土方開挖前的原地貌測量及完成面測量、淤泥測量、土石交界面測量、簽證工程量測量等進(jìn)行見證測量[4]。結(jié)算審核前，造價(jià)審核人員應(yīng)至少去一次施工現(xiàn)場，對(duì)竣工圖與現(xiàn)場符合性進(jìn)行對(duì)比，找出有利差異，并對(duì)細(xì)部做法進(jìn)行拍照留存，作為施工圖紙的有益補(bǔ)充，確保結(jié)算符合設(shè)計(jì)圖紙及施工現(xiàn)場。

4.3 嚴(yán)格按竣工資料、工程量計(jì)算規(guī)則核實(shí)工程量

在結(jié)算審核時(shí)，每一個(gè)分部分項(xiàng)工程量、清單單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算必須做到依據(jù)可依，合法合規(guī)。計(jì)量工作的數(shù)據(jù)及依據(jù)資料繁雜，工作量巨大，但必須嚴(yán)格按竣工資料、工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核實(shí)，工程量精度的高低，將直接影響到結(jié)算造價(jià)精度的高低。

4.4 認(rèn)真審閱施工合同內(nèi)容

施工合同是施工單位與建設(shè)單位順利履約的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的根本保證，是雙方爭議解決的基礎(chǔ)。所以，對(duì)于結(jié)算審核工作，認(rèn)真地學(xué)習(xí)施工合同的內(nèi)容是很有用的。在做這件事的時(shí)候，應(yīng)該考慮到下列因素。

（1）明確工程結(jié)算的范圍和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)的確定依據(jù)是施工合同列明的范圍以及在合同中所確定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以，從結(jié)算審核的角度來看，必須對(duì)工程建設(shè)中的總承包及分包工程合同進(jìn)行全面地梳理分析。

（2）明確工程的合同工期和實(shí)際施工工期。在施工合同中，工期是重中之重。若工程合同工期與實(shí)際施工工期存在差別，則會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效益上的差別。若工程工期延長，應(yīng)查明原因，如果是施工方造成的，則應(yīng)按合同進(jìn)行工期違約處罰；如果是由建設(shè)方引起，則應(yīng)根據(jù)施工合同的有關(guān)條款，向建設(shè)方提出索賠。

4.5 對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核

依據(jù)施工圖紙及設(shè)計(jì)變更等資料編制的竣工圖是結(jié)算最重要的依據(jù)。竣工圖必須與工程現(xiàn)場實(shí)際施工成果相符。如出現(xiàn)局部現(xiàn)場實(shí)際施工成果與竣工圖不符，則按以下原則結(jié)算：

（1）實(shí)際施工標(biāo)準(zhǔn)高于設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算審核按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量計(jì)價(jià)；（2）實(shí)際施工標(biāo)準(zhǔn)低于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由專業(yè)質(zhì)量檢測人員進(jìn)行鑒定，達(dá)不到質(zhì)量安全要求或使用條件的，應(yīng)由施工方整改達(dá)標(biāo)后方可結(jié)算；未達(dá)到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)到質(zhì)量安全要求或使用條件的，按現(xiàn)場實(shí)際施工情況結(jié)算，并按合同相關(guān)質(zhì)量缺陷扣罰條款扣罰。

5.預(yù)結(jié)算審核工作各階段的注意事項(xiàng)

為了讓預(yù)結(jié)算審核更規(guī)范、更可靠，造價(jià)審核人員應(yīng)該在工程各階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核驗(yàn)證。

5.1 設(shè)計(jì)階段審核

為進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制水準(zhǔn)，有效地提高項(xiàng)目造價(jià)控制的執(zhí)行效率，審核員在設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)成本進(jìn)行有效地分解。同時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)需求，運(yùn)用價(jià)值工程工具，對(duì)備選方案進(jìn)行最優(yōu)評(píng)選。特別是在工程造價(jià)方面，針對(duì)工程項(xiàng)目所處的環(huán)境結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鰧?shí)際情況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估。

（1）針對(duì)概算和估算數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，造價(jià)審核人員根據(jù)能夠獲得的數(shù)據(jù)，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行全面地分析，包括項(xiàng)目的概況、環(huán)境條件、項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)規(guī)模等，要保證工程項(xiàng)目的估算值合理適用。

（2）做好審核模式以及審核策略的選擇工作。房地產(chǎn)公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際管理特點(diǎn)制定審核制度，設(shè)計(jì)概算審核要快速及時(shí)，抓大放小，審核人員在進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)，要充分考慮有關(guān)要求及基線方案，并對(duì)其進(jìn)行合理、有效的審核。我們必須在最后的數(shù)據(jù)精確度與所耗費(fèi)的資源之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

（3）審核人員須于設(shè)計(jì)階段，對(duì)有關(guān)價(jià)格指數(shù)之現(xiàn)況進(jìn)行評(píng)估。為保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，必須在設(shè)計(jì)階段就對(duì)附加成本如儲(chǔ)備成本、管理成本、試驗(yàn)成本等的使用做出規(guī)定。審核人員在評(píng)審過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的基本特征及建設(shè)需求，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行評(píng)審，使審核工作更加有效[5]。

5.2 預(yù)算階段審核

做好預(yù)算銜接工作，對(duì)提升項(xiàng)目質(zhì)量，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有著十分重要的作用。在審核預(yù)算時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)該考慮以下幾點(diǎn)。

（1）做好工程量計(jì)算審核工作，保證最終成果的計(jì)算準(zhǔn)確、可靠，降低預(yù)算中出現(xiàn)的誤差。在某些建設(shè)項(xiàng)目中因設(shè)計(jì)深度不足或圖紙不夠清晰，可能會(huì)出現(xiàn)的偏差，但單項(xiàng)清單工程量偏差不應(yīng)大于此項(xiàng)工程量的20%，也不能漏項(xiàng)，避免施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采用不平衡報(bào)價(jià)而獲得超額利潤。

（2）在進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，要做好物資、機(jī)械設(shè)備的選型與管理工作。在保證一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目能夠順利完成的過程中，對(duì)材料和機(jī)械的選擇是一個(gè)非常關(guān)鍵的步驟，它對(duì)提升預(yù)算編制的精確度，并避免后續(xù)施工過程中出現(xiàn)的變化有著非常重要的影響。所以，管理人員和造價(jià)審核人員必須對(duì)施工項(xiàng)目基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和性能要求的材料、機(jī)械和設(shè)備，進(jìn)行詳細(xì)地分析和評(píng)估，以保證材料和機(jī)械的性能滿足預(yù)期的施工目標(biāo)，并與施工合同建立關(guān)聯(lián)，以進(jìn)一步地控制成本。

（3）組織開展預(yù)算審核工作，要有目標(biāo)地進(jìn)行分析；有些工程項(xiàng)目，其側(cè)重點(diǎn)因工程特點(diǎn)、施工要求、施工流程等因素而有所差異。所以，審核者必須對(duì)所要審核的預(yù)算事項(xiàng)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，以使其更有效。

5.3 結(jié)算階段審核

（1）在工程結(jié)算階段，由于建設(shè)單位、施工單位立場不同，對(duì)于部分結(jié)算內(nèi)容可能存在不同的主張，無法達(dá)成一致的，有可能發(fā)生爭執(zhí)。結(jié)算審核人員應(yīng)以竣工圖及施工合同為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)結(jié)算資料及現(xiàn)場實(shí)際情況為依據(jù)，嚴(yán)格遵循國家及住建部、造價(jià)站、行政主管部門發(fā)布的政策法規(guī)等，實(shí)事求是、公平公正解決爭議問題[6]。

（2）由于施工過程中國家相關(guān)政策的改變影響工程造價(jià)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤落地執(zhí)行。如增值稅稅率變化后，應(yīng)以施工單位實(shí)際開票稅率對(duì)政策下發(fā)前后的造價(jià)分別計(jì)稅；如安全文明施工費(fèi)、防洪堤圍防護(hù)費(fèi)等變化的，應(yīng)按發(fā)布文件中規(guī)定的執(zhí)行時(shí)間點(diǎn)判定新老工程，分別計(jì)算相關(guān)費(fèi)用。

（3）在結(jié)算審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程合同中有關(guān)條款約定的實(shí)施流程及簽字情況進(jìn)行全面地審計(jì)，確保計(jì)算依據(jù)的合法性和真實(shí)性。

（4）工程預(yù)結(jié)算審核對(duì)參與項(xiàng)目審核的工作人員素質(zhì)有著很高的要求，需要選擇既要有豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，又要扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要有優(yōu)秀的個(gè)人能力，選對(duì)人才能做好事。

結(jié)語：

綜上所述，作為建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要影響因素，做好預(yù)決算審核，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性具有十分重要的意義。相關(guān)單位及其人員應(yīng)該重視其工作的價(jià)值，做好估算概算審核，按項(xiàng)目定位合理選擇設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性；做好預(yù)算審核，設(shè)定合理的目標(biāo)成本和合同造價(jià)，管控好資金投入為工程建設(shè)保駕護(hù)航；做好結(jié)算審核，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性為項(xiàng)目的良好經(jīng)濟(jì)效益提供有力保障。從事預(yù)結(jié)算審核工作，消除造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)和錯(cuò)誤，為高質(zhì)量建筑工程發(fā)展做出貢獻(xiàn)。