朱新山

(東華大學 馬克思主義學院, 上海 201620)

現(xiàn)代化是社會從傳統(tǒng)往現(xiàn)代的轉型過程。傳統(tǒng)中國作為獨具特色的文明形態(tài),是由小農(nóng)經(jīng)濟、帝國政治、儒家文化、士紳社會組成的“四位一體”、互為強化的有機整體。近代以來,其遇到了根本性挑戰(zhàn),必須整體性轉型(不容局部轉型),遂使中國現(xiàn)代化初始就遭遇重大難題。

一、中國社會轉型與現(xiàn)代化需要有效的政治載體

推進中國實現(xiàn)現(xiàn)代化,首先遇到的是如何翻過歷史舊的一頁的問題。然而,傳統(tǒng)中國“四位一體”的文明形態(tài),高度成熟、高度穩(wěn)定,歷兩千年而不變?？傮w看,以定居農(nóng)業(yè)為基礎的小農(nóng)經(jīng)濟作為傳統(tǒng)中國文明形態(tài)的基礎構造,在其上逐步生長出以倫理為本位的有遠近親疏的差序型社會結構。此種社會結構,需要“賢能型”(而不是“選舉型”)的代表機制與管理體制,因而與之相因應并矗立其上的為穿長袍的士人階層及其與皇帝組成的帝國政府。長期作為傳統(tǒng)社會領導中心的士人階層,往上領導政府,于下領導社會,他們組織傳統(tǒng)中國之工具則為儒家文化與家族機制。而儒家文化以人際協(xié)調為中心,講究修齊治平的“內圣外王”之道,成為編織中國的有效工具。以儒家為中心的傳統(tǒng)文化,能夠深度結納小農(nóng)經(jīng)濟與帝國政治為一體,成為統(tǒng)轄社會各個層面人們行為舉止的觀念體系,成為傳統(tǒng)中國人集體認同的基礎。因此,傳統(tǒng)中國的小農(nóng)經(jīng)濟、帝國政治、儒家文化、士紳社會,四者就形成內部邏輯自洽并互為強化的有機整體。

作為有機整體的傳統(tǒng)中國文明形態(tài),其任一組成部分都難以轉型,要轉必須整體性轉變,因而近代中國社會轉型難度之大完全可以想象。黃仁宇就指出,近代中國面臨的最大問題乃是傳統(tǒng)社會不容產(chǎn)生現(xiàn)代型的經(jīng)濟體制,即以商業(yè)組織代替過去農(nóng)業(yè)組織之體系?！?〕在西歐與日本,以商業(yè)市場條理治國可從社會的中間階層發(fā)動,工商之人可作有效之貢獻,中國則需將此條理加于成千上萬的官僚或數(shù)以億計的農(nóng)民頭上。而中國自古有君子不言利與賤商的傳統(tǒng),社會習慣又一向不注重民商法(傳統(tǒng)中國法律事實上是刑律),種種阻礙使得現(xiàn)代性因素始終難以萌生?！?〕因此,來日革命要將這一切清算,必定會紛紜復雜、曠日持久,也會傷筋動骨、悲痛慘切。

首先遭遇難題的是帝國的政治形態(tài)。近代中國在西方列強的入侵面前,屢戰(zhàn)屢敗,說明原來賴以立國的帝國制度受到了根本挑戰(zhàn)。而皇帝唯我獨尊,無視民權,天下系于一人,是帝國制度之根本,也是帝國制度之通則與表征。〔3〕因而救亡之路唯在改制,即變皇權專制為民主法治。但是,傳統(tǒng)中國的固有觀念一向注重男人優(yōu)于女人、年長的優(yōu)于年幼、官員優(yōu)于百姓,這和民權原則以及每一個人都有同等機會大相徑庭。也就是說,過去的一切制度、規(guī)則,均與民主格格不入,無一可資改造利用。

更為基礎的阻礙則為差序型文化。儒家文化主張“愛有差等”,鮮明彰顯親疏、尊卑、上下“差序”。陳寅恪認為,“‘三綱六紀’就是傳統(tǒng)中國文化的基本定義”。〔4〕受儒家文化長期熏染的傳統(tǒng)中國人,習慣依照人倫關系的遠近親疏辦事,而現(xiàn)代文化最為核心的價值則是自由、平等、民主、法治。可見,兩者差距之大,判若云泥。因此,以儒家文化為代表的傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉型更為艱難。民國初年,中國出現(xiàn)意欲徹底顛覆傳統(tǒng)倫理的激進的新文化運動就具有一定的必然性。

中國的士人階層也不能與時俱進,開展自我革命。西方國家如英國及中國的近鄰日本,轉型之所以較為順利,一個重要的原因是有支撐社會轉型的軸心力量——貴族。英國的新貴族與資產(chǎn)階級聯(lián)手,成功地限制了王權,實現(xiàn)“虛君共和”。在日本,推動明治維新事業(yè)取得成功的主力也是武士貴族階層?！?〕而中國近代則缺乏支撐社會轉型的軸心力量。中國很早就形成了以小農(nóng)為主體的散漫平鋪之社會,始終缺乏制衡皇權的社會力量。中國的近代史表明,士大夫也不能支撐中國社會轉型,因為通過“科舉取士”士大夫已與傳統(tǒng)體制深度捆綁。蔣廷黻就指出,傳統(tǒng)文化是中國士大夫階層的生命線,傳統(tǒng)文化動搖就是士大夫飯碗的動搖,難怪他們要反對新政?！?〕另外,清朝皇室作為舊制度和舊結構的既得利益者,更不可能成為中國社會轉型的支撐力量。清室冥頑不化,不像英、日能實行君主立憲,終被推翻。

近代以來,無論是改良還是革命,中國志士仁人的救亡之路均不順,重要原因在于缺乏推動中國社會轉型與現(xiàn)代化的軸心領導力量。眾所周知,兩千多年來,中國社會一直有一軸心領導力量,就是士人階層。士人階層的穩(wěn)定性和常規(guī)繼替保證了中國社會長期穩(wěn)定。然而,近代以來,士人階層的蛻變和瓦解,則使政治失卻重心,中國社會陷入曠古未有的整體性危機中,不得不進行艱難的社會大轉型。錢穆就指出,近代中國問題的關鍵“是在中國社會本身內部,找尋一個擔當?shù)闷鹬行闹笇У牧α俊?〔7〕從而支撐中國社會轉型。

由于農(nóng)民始終是中國社會人口最多和最為基礎的力量,中國社會的大轉型需要有效組織農(nóng)民。在傳統(tǒng)中國,帝國政治、小農(nóng)經(jīng)濟、儒家文化與士紳社會四者中,最具韌性的則為以小農(nóng)為代表的農(nóng)民階層。然而,農(nóng)民階層卻天然地具有自由散漫的弱點,其只有組織起來,才能由社會自發(fā)力量,變?yōu)轭嵏才f社會和助推中國轉型的主體性力量。然而,中國農(nóng)民要組織起來,就需要借助一定的推動力量,而這一推動力量就來自于現(xiàn)代政黨。

毫無疑問,政黨既是現(xiàn)代化過程的產(chǎn)物,又是現(xiàn)代化的推進工具。亨廷頓就指出:“政黨是一種現(xiàn)代化組織?！薄?〕越是難以轉型的社會,越需現(xiàn)代政黨,尤其是強大的政黨。

眾所周知,傳統(tǒng)中國以“天下太平”為目標,而不以“發(fā)展”為目標,統(tǒng)治當局開創(chuàng)治局與維系社會更多依靠倫理綱常而非組織力量。因而,中國推進現(xiàn)代化可資利用的組織資源相當匱乏。陳明明認為,為推動社會轉型,擺脫后發(fā)現(xiàn)代化國家面臨的內外困局,中國需要發(fā)動一場“組織革命”,〔9〕而組織化最直接、最有效且最具“現(xiàn)代化”的方式就是組織政黨。而社會危機越嚴重,越需更強大之政黨與政黨體制。無疑,近代以來,中國面臨的是整體性危機與整體性社會大轉型,而既有的社會力量,無論是士紳、官僚,還是小農(nóng)、商賈,無一能夠肩負起支撐中國社會轉型的使命,因此,組織力量最強的“革命黨”在中國的出現(xiàn)就具有必然性,即中國需要強大政黨作為支撐中國社會轉型與實現(xiàn)現(xiàn)代化的有效載體。

孫中山最早開始探索建設“革命黨”推動中國社會轉型之實踐,并提出“以黨建國”與“以黨治國”之主張。然而,其所建“黨”仍具有“會黨”性質,動員組織能力甚弱。第一個在“革命黨”建設實踐上取得突破的則是列寧。列寧領導的蘇俄革命的經(jīng)驗是建立擁有鐵的紀律的“職業(yè)革命家組織”(即革命政黨)并由黨創(chuàng)建國家,然后,以黨領政,以黨治軍。列寧1904年就指出:“無產(chǎn)階級所以能夠成為而且必然會成為不可戰(zhàn)勝的力量”,就是靠用“組織的物質統(tǒng)一”來保證的?！?0〕受列寧成功的“組織”實踐啟發(fā),孫中山1924年開始“以俄為師”,對國民黨進行改組。然而,天不假年,他1925年就去世了。

孫中山之后,國民黨逐漸被改造成為蔣介石個人獨裁的工具。然而,蔣的獨裁雖屬“強人體制”,但其權威結構的重大缺陷是具有濃厚的庇護制與私人裙帶關系特點,缺乏完整有效的意識形態(tài)支持,且難以克服日益腐敗的傾向,〔11〕這決定了其高度脆弱性與過渡性。另外,國民黨走上層路線,不能深入中國底層社會進行動員。正如孔飛力所言,國民黨和南京政府在許多方面是現(xiàn)代化城市文化的產(chǎn)物,其與廣大鄉(xiāng)村是對立的?！?2〕因此,國民黨就像一個寄生性的外殼,漂浮在社會的表面,難以肩負起推動中國社會轉型與現(xiàn)代化的重任。

真正掌握馬列組織理論精髓并針對中國情況活學活用的,則為中國共產(chǎn)黨。鄧小平指出:“把列寧的建黨學說發(fā)展得最完備的是毛澤東同志。”〔13〕列寧最看重組織,認為組織是一切工作的生命線。對列寧組織理論深有研究的亨廷頓,曾引用列寧原話來闡釋其中真諦:“我們的戰(zhàn)斗方式是組織,我們必須組織每一件事?！薄?4〕政黨通過組織,不僅能集中權力,而且也能擴大權力,從而才能肩負起偉大使命。列寧用其建構發(fā)展的組織理論武裝工人,走城市革命的道路。毛澤東則創(chuàng)造性的將馬列主義的組織理論,用以武裝作為人口主體的農(nóng)民,開辟了“農(nóng)村包圍城市”的革命道路。

無疑,中國共產(chǎn)黨將馬列主義的政黨組織原則貫徹得更為自覺與徹底,充分發(fā)揮了政黨的政治動員與組織功能。在社會基層,國民黨所依靠的是地方精英,而共產(chǎn)黨則直接依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,直接把黨的治國理念傳達給人民。這樣,共產(chǎn)黨比國民黨更具有動員資源與整合社會的能力,因而就有更為強大的力量。因此,黨的領導是中國共產(chǎn)黨取得革命勝利的重要法寶。而革命勝利后,黨的領導也自然成為社會整合與國家建設的決定因素。黨用其政治力量、組織方法,深入動員每一階層每一領域,徹底改造社會國家各層面?！?5〕這樣,晚清以來,中國社會轉型與現(xiàn)代化的有效載體的問題終于得到徹底解決。中國共產(chǎn)黨正是適應了中國需要組織起來的時代要求,從而肩負起了推動中國社會轉型與現(xiàn)代化的艱巨使命。可見,翻過傳統(tǒng)中國之舊篇,徹底扭轉近代以后中國悲慘之命運,是依靠身為強大現(xiàn)代政黨的中國共產(chǎn)黨作為主導來實現(xiàn)的。

二、后發(fā)國家要走有效政治權威驅動的現(xiàn)代化路子

翻過歷史舊篇不易,開創(chuàng)現(xiàn)代新局亦難。開創(chuàng)新局不僅需要探索找到符合本國國情的現(xiàn)代化路子,而且需要踔厲奮發(fā)、不斷革新以提供現(xiàn)代化源源不竭之動力。無疑,翻過舊篇、開創(chuàng)新局,是所有的轉型國家都可能遇到的,但有些國家的轉型經(jīng)歷更為曲折。

時至今日,世界經(jīng)歷了五波現(xiàn)代化浪潮。第一波浪潮是社會自發(fā)型的,其后,現(xiàn)代化均需國家推動,而且越是往后越需要更為有效的政治權威和更強的推動力量。

英國是世界現(xiàn)代化的先行者,是第一波,走的是內源自發(fā)型現(xiàn)代化道路?，F(xiàn)代化研究專家普爾就指出:“在英國,一個幾乎摧毀了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、將自己從封建束縛中解放了出來、并在羊毛貿(mào)易中積累了資本的強大的企業(yè)家資產(chǎn)階級,開始了工業(yè)化,不需要國家在此過程中積極介入?！薄?6〕英國工業(yè)化、現(xiàn)代化的主體是民間資產(chǎn)階級(民間企業(yè)與民間力量),在那里,個人從傳統(tǒng)束縛下的“解放”以及現(xiàn)代社會需要的“紀律與控制”,也是企業(yè)家與市場機制即那只“看不見的手”所給予的,而政府實際上并沒有發(fā)揮多大作用。不過,英國的現(xiàn)代化模式事實上是特例,其他國家很難簡單模仿。因為英國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,就對其他后發(fā)國家形成了壓力,它們很難從容等待社會中的現(xiàn)代化因素自發(fā)地緩慢萌生,也即所謂“現(xiàn)代化后進國家急需政府主動積極地尋求經(jīng)濟增長”?！?7〕因此,相對落后的歐洲大陸國家的發(fā)展與現(xiàn)代化就和英國有所不同,在這里,科層式官僚制度即國家的作用開始突出。在法國,大革命的直接結果就是拿破侖將革命的成就與科層制的功效調和起來,“創(chuàng)立了現(xiàn)代的官僚政府的國家”,“從那時起,法國一直由‘高級官員集團’的官僚上層治理著?！薄?8〕而在更為落后的德國,國家作用就更為顯著?！爱斎斩魈庮I土上的工業(yè)化處于起步和最初階段時,國家官僚,特別是普魯士的官僚,在很大程度上不得不替代沒有或者缺少企業(yè)家干勁的資產(chǎn)階級?！薄?9〕法國與德國是世界第二波現(xiàn)代化的代表性國家。在這里,現(xiàn)代化的主體力量是科層官僚、國家銀行(如法蘭西銀行與德意志銀行)。而美國的現(xiàn)代化事實上身處第一波與第二波之間,獨立后新建的美國聯(lián)邦政府將在英國已證明行之有效的現(xiàn)代化做法,如股份募資及專利機制迅速引進來。美國的問題是,政府在現(xiàn)代化過程中曾發(fā)揮的重大作用往往被忽視或選擇性遺忘。日俄則是現(xiàn)代化第三波的代表性國家,它們的現(xiàn)代化起步比中國早了40年(中國起步后更是長期步履蹣跚),其顯著特點是國家開始制定現(xiàn)代化計劃并著力推行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策。查莫斯·約翰遜就指出,引導日本經(jīng)濟超高速發(fā)展的力量不是市場,而是日本政府的通產(chǎn)省(MITI)?！?0〕以韓國為代表的亞洲新興工業(yè)化國家與地區(qū),則是世界現(xiàn)代化的第四波。1961年樸正熙政變上臺后,在韓國建立了權力集中的強勢政府,進而依靠集權的政治框架來力推其工業(yè)化政策,即所謂的“指導資本主義”模式?！?1〕他創(chuàng)建韓國的經(jīng)濟企劃院(比日本的通產(chǎn)省作用更突出),提出“經(jīng)濟發(fā)展第一”的方針,〔22〕頑強追求國家經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化目標。

目前,中國正在開展的現(xiàn)代化建設,是世界現(xiàn)代化的第五波。雖然中國的現(xiàn)代化在清末開始起步,但1949年以前,中國聚焦現(xiàn)代化目標的各項政策皆是短命的,取得的成績相當微薄,可謂“是輕敷在古老文明表面的一層粉飾”。〔23〕之所以會如此,是因為長期存在嚴重短板,即缺少一個能夠動員資源與整合社會的中央集權的有效政府。無疑,清政府缺乏將其控制權通過中下層官僚機構伸展到地方一級的能力?！?4〕而當19世紀遭遇嚴重外來挑戰(zhàn)時,地方勢力更是乘勢坐大,其結果是軍閥割據(jù),國家“政治權威”普遍“瓦解”?！?5〕隨后的中華民國,更是深受中央政權衰微之苦。〔26〕民國政府長期處于內卷狀態(tài),實際上其統(tǒng)治還不如清政府有效,固然清政府能夠行使權力的范圍,并沒有什么可炫耀的。〔27〕著名現(xiàn)代化研究專家羅茲曼指出:1949年共產(chǎn)黨人的勝利是中國的轉折點,恰恰是在建立起一個強有力的中央政府這一點上,中華人民共和國與過去真正徹底地決裂了?！?8〕中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造了計劃性與組織性很強的別具一格的現(xiàn)代化模式,從此中國的現(xiàn)代化開始邁出實質性步伐。政治學家福山也認為,中國的成功之處,恰恰在于建立了“高效的國家”,〔29〕即共產(chǎn)黨領導的政府為現(xiàn)代化目標而對技術與資源,進行積極而有計劃的動員。雖然毛澤東去世后,中國對原有體制進行了深刻改革,但“共產(chǎn)黨領導下進行現(xiàn)代化的那些基本的典型因素依然如故”?！?0〕可見,中國式現(xiàn)代化的最突出特征,是組織與動員能力最強的強大政黨驅動。

無疑,國家(政府)與社會(市場)均可成為現(xiàn)代化的動力源。但英美國家的傳統(tǒng)是對政府(國家)始終保持高度戒心,從而往往忽視或低估國家的作用。而亞洲經(jīng)濟體如日韓,之所以能夠創(chuàng)造驚人的發(fā)展速度與迅速實現(xiàn)現(xiàn)代化,恰恰就在于充分發(fā)揮了政府作用。深刻洞悉其中真諦的日裔美籍政治學家福山,就頗值得玩味地說過:“盎格魯—美利堅傳統(tǒng)過分熱衷市場導向的經(jīng)濟,這讓美國人既看不到政府扮演的重要角色,也不了解美國之外的世界所遵循的經(jīng)濟原則與新古典主義大有區(qū)別?！薄?1〕中國改革開放后,經(jīng)濟發(fā)展速度之所以能更上層樓,也恰恰在于中國原有的黨領導下的強勢政府不僅未削弱,反而在推動經(jīng)濟發(fā)展的作用上變得更突出(各級政府充分認識到“發(fā)展才是硬道理”,從而全力“拼經(jīng)濟”),同時,又充分拓展并利用了市場作用?？梢哉f,是打造了“強國家(政府)”與“強社會(市場)”的“雙強”現(xiàn)代化推動格局。

值得注意的是,后發(fā)國家在現(xiàn)代化過程中,最忌諱出現(xiàn)的問題,就是不能形成推動現(xiàn)代化的有效政治權威。20世紀60、70年代在亞洲發(fā)展排名僅次于日本的菲律賓,就是由于此等原因致使國家發(fā)展陷入“長期停滯”與“中等收入陷阱”的困境。亨廷頓就指出,菲律賓在“國家建構”上面臨著若干重大的棘手的“情境問題”,包括“重大的叛亂(存在伊斯蘭分離勢力與‘新人民軍’的叛亂等)、極端貧困、嚴重的社會經(jīng)濟不平等、巨額外債”,〔32〕等等。這些“情境問題”越多、越嚴重(菲律賓全部具備),說明國家建構越不成功,國家能力也越弱。正是因為國家的最本質特征是(特定疆域內)合法地“壟斷暴力”的機構,〔33〕當一個國家四處存在暴力活動,普通民眾走在街上都擔心遭恐怖分子綁架時,就可說,這個國家的“國家建構”是比較失敗的。〔34〕時至今日,菲律賓一直存在地方勢力活躍與中央權威不足的國家結構上的緊張。結果是菲律賓地方社會被世襲家族控制,中央政府的權力插不進去,而不同家族和幫派之間經(jīng)常發(fā)生血腥沖突。

另一個“國家建構”比較成問題的大國是墨西哥。經(jīng)過獨立戰(zhàn)爭,墨西哥早在1821年,就結束了西班牙的殖民統(tǒng)治獨立建國了。正常情況下,一個國家獨立后,經(jīng)過200多年的發(fā)展應該成為發(fā)達國家了,但墨西哥卻長期深陷“中等收入陷阱”而不能自拔。墨西哥存在的突出問題是毒品犯罪猖獗,控制毒品生產(chǎn)銷售的眾多黑幫勢力經(jīng)常大打出手,形成地方割據(jù)。墨西哥黑幫勢力的廝殺可謂血雨腥風,僅僅從2016年到2019年,墨西哥被謀殺的人數(shù)就高達驚人的12萬?！?5〕到2020年,有一半左右的墨西哥領土都被大毒梟(“毒品卡特爾”)實際控制了。雖然從2006年開始,墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆就發(fā)起了“緝毒戰(zhàn)爭”,但結果是“毒品卡特爾”越打越強,政府卻越打越弱?！?6〕今天的墨西哥,正代表了一種國家力量被分散的社會力量瓦解的情形,表征了國家能力的低下。

無疑,“國家”是一種偉大的人為建構,而不是一種自然狀態(tài)。恩格斯就曾指出:“國家是文明社會的概括”?！?7〕對很多國家來說,它們至今還在為這一建構過程苦苦掙扎?！?8〕當然,有成功國家建構歷史的國家,其國家能力在不同時期也可能有很大起伏。然而,毋庸置疑的是,國家的推動在現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著至為關鍵的作用。

三、中國式現(xiàn)代化是政黨領導型現(xiàn)代化

1949年中國共產(chǎn)黨人的建政具有標志性,從此全國統(tǒng)一在一個中央政府的領導之下,新建之政府具有在全國范圍內動員資源與實施政策的有效、強大權威。 中國長期存在的現(xiàn)代化障礙遂得到克服,包括在國際關系中恢復了完整主權,強有力的國家開始指導著各個方面的社會變革,舊社會的差序型社會結構與特權觀念受到了徹底的革命滌蕩(最終形成了現(xiàn)代社會要求的平等主體的競爭格局),現(xiàn)代經(jīng)濟增長的各項必要條件由此得到滿足,中國的現(xiàn)代化發(fā)展遂展現(xiàn)出強勁勢頭。

中國共產(chǎn)黨是使命型政黨,其以推進中華民族偉大復興與實現(xiàn)高度發(fā)達的共產(chǎn)主義社會為目標?？梢哉f,推動中國現(xiàn)代化進而實現(xiàn)民族復興,是中國共產(chǎn)黨念茲在茲、始終不渝的奮斗目標。中國著名現(xiàn)代化研究專家羅榮渠指出:“就中國社會主義經(jīng)濟建設的頭40年(1949—1989)而論,取得的成就是舉世矚目的,其中最突出的是經(jīng)濟的高速增長?！薄?9〕當然,從1978年改革開放開始,中國在克服了原有體制較為生硬的弊端(譬如,硬性分配勞動力)、充分調動社會積極性與釋放市場潛力后,中國經(jīng)濟更是進入連續(xù)超過40年的超高速發(fā)展狀態(tài),到2010年中國國民生產(chǎn)總值已躍居世界第二。十八大以后的新時代十年,中央則以更大的魄力全面協(xié)調深化改革,勇毅前行,推動中國如期實現(xiàn)小康這個中華民族的千年夢想,中國的現(xiàn)代化發(fā)展站在了更高歷史起點上。

可以說,中國式現(xiàn)代化的最突出特點,是政黨領導型現(xiàn)代化。無疑,“現(xiàn)代化與政黨”之間高度關聯(lián)。傳統(tǒng)社會無政黨,現(xiàn)代化中社會才需要政黨,因為政黨是現(xiàn)代化的推動者。亨廷頓就指出:“一個沒有政黨的國家也就沒有產(chǎn)生持久變革和化解變革所帶來的沖擊的制度化手段,其在推行政治、經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化方面的能力也就受到極大的限制?！薄?0〕當然,相比其他政黨,中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化的追求更為自覺、更為執(zhí)著,其對中國現(xiàn)代化的推動力就更大。新中國成立以來,中國就一直長期奉行趕超型或超前發(fā)展戰(zhàn)略?！?1〕毋庸置疑,堅持黨的領導是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障。

第一,擬定國家的現(xiàn)代化戰(zhàn)略與行動步驟。新中國成立以來,黨中央分別在不同的歷史時期對“趕超”戰(zhàn)略的定位和步驟設計,有著內在連貫和明確的承接關系:從戰(zhàn)略定位看,先后提出“四個現(xiàn)代化”“小康社會”“全面建設小康社會”“全面建成小康社會”“中國夢”“社會主義現(xiàn)代化強國”等階段性的戰(zhàn)略目標;從戰(zhàn)略步驟看,先后做出了“兩步走”“三步走”“兩個一百年”“兩個十五年”等戰(zhàn)略部署和科學性安排?！?2〕為保證既定的現(xiàn)代化戰(zhàn)略與步驟落到實處,中國共產(chǎn)黨領導國家堅定實施了一個又一個的“五年計劃”,從1953年迄今,從未間斷。所有這些舉措,目的都是不斷推動著中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。

第二,凝聚現(xiàn)代化的強大動力。亨廷頓指出:相比“選舉和議會是代議工具,政黨則是動員工具”?！?3〕現(xiàn)代政黨的強大功能是動員,解放前中國共產(chǎn)黨的突出功能是革命動員,建國后則是強大的生產(chǎn)與建設動員?？梢哉f,積極高效動員技術、人力與資源,就成為1949年以來中國獲得高速發(fā)展的首要因素。就以改革前為例,高額資金積累率和相當可觀的經(jīng)濟增長率,從1949年到1980年,除了短期的中斷外,持續(xù)了30年?！?4〕當然,改革開放后,除了動員外,中國共產(chǎn)黨高度重視并積極建立起現(xiàn)代化建設主體的人員激勵與要素激勵機制,中國的現(xiàn)代化動力就呈現(xiàn)出更為全面、更為澎湃的局面。尤其引人注目的是,中國共產(chǎn)黨在地方政府之間引入了競爭機制。各級地方政府全力“招商引資”“拼經(jīng)濟”,可以說,地方政府之間的競爭在推動中國現(xiàn)代化發(fā)展上的作用并不弱于企業(yè)等市場主體之間的競爭。進入新時代后,各級地方政府正由原來較為單純的GDP競爭,轉向更為深層與更為基礎的“服務”競爭上來,即努力打造“服務型政府”,創(chuàng)造更為優(yōu)質的現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境。

第三,強化現(xiàn)代化人才支撐。著名政黨研究專家薩托利認為,“一元體系中的政黨是選拔的工具”?！?5〕中國共產(chǎn)黨堅持黨管人才原則,已經(jīng)形成一套非常成熟、效率很高的人才識別、培養(yǎng)與選拔機制。改革開放以來,中國社會的現(xiàn)代化呈現(xiàn)出不斷增強的蓬勃發(fā)展勢頭,重要原因即在于黨和政府切實“尊重知識、尊重人才”,培養(yǎng)出日益壯大的現(xiàn)代化建設人才隊伍?？梢哉f,中國共產(chǎn)黨對人才問題有深刻認識,其認為“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”?！?6〕始終抱定為黨育人、為國育才目標,深入實施人才強國戰(zhàn)略,聚天下英才而用之。

第四,構筑更為基礎的現(xiàn)代化驅動與保障制度體系。鄧小平早就指出:“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！薄?7〕通過制度而不是人的因素,來保證中國現(xiàn)代化進程的持續(xù),更為可靠。從改革開放以來,在黨中央的帶領下,開始突出強調和有計劃地展開這一基礎性的工作。即突出堅持和完善支撐中國特色社會主義與中國式現(xiàn)代化的“根本制度、基本制度、重要制度”,努力“建構系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系”,〔48〕以此推進國家治理現(xiàn)代化與中國社會活力的持續(xù)釋放。譬如,經(jīng)濟領域著力完善基本經(jīng)濟制度,中央提出要建立“健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度”?！?9〕無疑,建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度,加強產(chǎn)權保護,對于激發(fā)各類市場主體活力,促其以高昂的熱情投身現(xiàn)代化建設作用巨大。

毫無疑問,中國式現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化。資本主義以資本為本位,社會主義則以勞動即人民為本位。中國式現(xiàn)代化“堅持人民至上”,始終立足人民,造福人民,追求建立一種更加平等、更加公正與更加富足的社會。從這個意義上說,“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”,〔50〕鮮明體現(xiàn)“以人民為中心”的社會主義方向。羅茲曼認為,依靠一個強而有力的中央政府,“能排除那些更加自私自利的精英分子發(fā)動的挑戰(zhàn),從而調動巨大的資源來增進國民的福利”?！?1〕中國共產(chǎn)黨領導的中央政府則是實現(xiàn)社會的公平與正義,體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化“以人民為中心”的本質的根本保證。從這個意義上說,“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”?！?2〕中國式現(xiàn)代化絕不搞兩極分化,而是追求全民物質富足、精神富有,鮮明體現(xiàn)社會主義底色。然而,通過資本主義實現(xiàn)現(xiàn)代化并不具有方式的唯一性與必然性。德國著名學者沃爾夫岡·施特雷克就認為“資本主義”本身就具有“偶然性”,他指出:“從歷史的角度來看,資本主義一直依賴于一些非常偶然和不穩(wěn)定的支持力量,以及慣例性的事件和制度”,今天“資本主義只是幸運地生存了下來”,〔53〕又面臨著新一輪可能將其終結的全面深刻危機。因此,中國通過共產(chǎn)黨領導的中國特色社會主義方式實現(xiàn)現(xiàn)代化,就具有自身歷史邏輯展開的必然性與崇高的人類道義性。

概而言之,近代以來中國艱難的整體性社會大轉型,呼喚有效的現(xiàn)代化政治載體,而政治載體問題之解決,則從根本上內在塑造了中國式現(xiàn)代化的政黨領導型之本質特征。實踐證明,推動現(xiàn)代化發(fā)展的政治權威越有效,越有可能跨越“中等收入陷阱”。然而,一些發(fā)展中國家在此問題上出現(xiàn)挫折,教訓尤為深刻。

注釋：

〔1〕〔2〕黃仁宇:《中國大歷史》,北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1997年,第5-6、235-236頁。

〔3〕易中天:《帝國的終結》,上海:復旦大學出版社,2007年,第265頁。

〔4〕陳寅恪:《寒柳堂集》,上海:上海古籍出版社,1980年,第6頁。

〔5〕戴季陶、蔣百里:《日本論日本人》,上海:上海古籍出版社,2013年,第43頁。

〔6〕蔣廷黻:《中國近代史》,北京:團結出版社,2006年,第23-24頁。

〔7〕錢穆:《國史新論》,北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,2001年,第37頁。

〔8〕〔14〕〔40〕〔43〕〔美〕塞繆爾·亨廷頓:《變化社會中的政治秩序》,上海:上海人民出版社,2015年,第361、278、337、336頁。

〔9〕陳明明:《共和國制度成長的政治基礎》,上海:上海人民出版社,2009年,第219頁。

〔10〕《列寧選集》第1卷,北京:人民出版社,1972年,第510頁。

〔11〕蕭功秦:《中國的大轉型》,北京:新星出版社,2008年,第91頁。

〔12〕〔美〕孔飛力:《中華帝國晚期的叛亂及其敵人》,北京:中國社會科學出版社,1990年,第238頁。

〔13〕〔47〕《鄧小平文選》第二卷,北京:人民出版社,1994年,第44、333頁。

〔15〕林尚立:《有效政治與大國成長》,《公共行政評論》2008年第1期。

〔16〕〔18〕〔19〕〔美〕塞繆爾·亨廷頓等:《現(xiàn)代化:理論與歷史經(jīng)驗的再探討》,上海:上海譯文出版社,1993年,第313、318、321頁。

〔17〕〔24〕〔28〕〔30〕〔44〕〔51〕〔美〕吉爾伯特·羅茲曼:《中國的現(xiàn)代化》,南京:江蘇人民出版社,1988年,第595、649、598、672、601、605頁。

〔20〕〔31〕〔美〕弗朗西斯·福山:《信任:社會美德與創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮》,桂林:廣西師范大學出版社,2016年,第18頁。

〔21〕〔22〕羅榮渠:《東亞現(xiàn)代化:新模式與新經(jīng)驗》,北京:北京大學出版社,1997年,第179、168頁。

〔23〕〔26〕〔美〕費正清:《美國與中國》,北京:世界知識出版社,1999年,第228、205頁。

〔25〕〔27〕〔美〕費正清:《劍橋中華民國史》第2部,上海:上海人民出版社,1992年,第74、80頁。

〔29〕〔美〕弗朗西斯·福山:《政治秩序與政治衰敗:從工業(yè)革命到民主全球化》,桂林:廣西師范大學出版社,2015年,第306頁。

〔32〕〔美〕塞繆爾·亨廷頓:《第三波:20世紀后期的民主化浪潮》,上海:上海三聯(lián)書店,1998年,第307-308頁。

〔33〕〔德〕馬克斯·韋伯:《經(jīng)濟與社會》下卷,北京:商務印書館,1997年,第731頁。

〔34〕〔36〕〔38〕劉瑜:《可能性的藝術——比較政治學30講》,桂林:廣西師范大學出版社,2022年,第158、155、174頁。

〔35〕Jack Harrera,“The other epidemic”,The Nation,18 May,2020.

〔37〕《馬克思恩格斯文集》第4卷,北京:人民出版社,2009年,第195頁。

〔39〕〔41〕羅榮渠:《現(xiàn)代化新論——世界與中國的現(xiàn)代化進程》,北京:商務印書館,2009年,第512、513-514頁。

〔42〕李鵬:《中國式現(xiàn)代化——基于馬克思主義政黨與經(jīng)濟理論的研究》,北京:國家行政管理出版社,2021年,第240頁。

〔45〕〔意〕薩托利:《政黨與政黨體制》,北京:商務印書館,2006年,第74頁。

〔46〕〔50〕〔52〕習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第33、22、22頁。

〔48〕《習近平談治國理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第110頁。

〔49〕《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,《人民日報》2013年11月16日。

〔53〕〔德〕沃爾夫岡·施特雷克:《資本主義將如何終結》,北京:中國人民大學出版社,2021年,第1-3頁。