張青蘭

Chongqing Dianjiang County： Building Roads of Cleanness for High-Quality Development

交通工程項(xiàng)目體量大、資金多、周期長(zhǎng)，是腐敗問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。墊江縣交通局堅(jiān)持綜合交通發(fā)展與清廉交通建設(shè)“兩手抓、兩手硬”，推動(dòng)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展。

廉潔教育筑防線

墊江縣交通局堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿“清廉交通”建設(shè)全過(guò)程，成立以局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的清廉建設(shè)工作專班，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)分兵把守，下屬單位齊抓共管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌推進(jìn)的強(qiáng)大合力。通過(guò)建立班子成員風(fēng)險(xiǎn)防控清單、個(gè)人防控措施清單和“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單，做到“制度籠子”更加緊密、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查擺有力。

為構(gòu)建清廉交通制度“防火墻”，縣交通局黨委制定出臺(tái)了《墊江縣交通行業(yè)清廉工程建設(shè)工作方案》，對(duì)公務(wù)接待、辦公用品管理、微小項(xiàng)目招投標(biāo)等7項(xiàng)制度進(jìn)行修訂和完善，推動(dòng)清廉文化“上公路”“進(jìn)車站”“入社區(qū)”“到工地”，組織黨員干部講廉潔故事，比廉潔風(fēng)范，組織施工企業(yè)創(chuàng)廉潔工程和廉潔項(xiàng)目等，先后開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育7場(chǎng)，集中觀看警示教育專題短片5場(chǎng)，干部職工自覺(jué)遵守“八項(xiàng)規(guī)定”做到“九個(gè)嚴(yán)禁”，確保八小時(shí)內(nèi)外黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)“不打烊”。這些環(huán)環(huán)相扣的工作方案、制度建設(shè)和廉政教育，旨在填補(bǔ)行業(yè)管理漏洞，讓參建單位在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)明標(biāo)準(zhǔn)、知敬畏、守規(guī)矩。

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，是墊江縣交通局刀刃向內(nèi)的自我檢視。通過(guò)建立問(wèn)題查找機(jī)制，排查“多驗(yàn)收農(nóng)村公路建設(shè)里程、行政審批吃拿卡要”等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)19個(gè)。針對(duì)這些廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)制定防控措施19條，將清廉工程建設(shè)與項(xiàng)目資金分配掛鉤，有效調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道融入“清廉交通”建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

對(duì)標(biāo)縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的要求，縣交通局黨委緊盯交通建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查招標(biāo)文件條款、基本建設(shè)程序等；在施工環(huán)節(jié)，重點(diǎn)審查工程質(zhì)量和安全、工程款支付等；在工程結(jié)算和決算環(huán)節(jié)，全面審查工程內(nèi)容完整性、工程質(zhì)量安全性、工程資料齊備性和工程價(jià)款真實(shí)性。

這些具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的清廉建設(shè)舉措，推動(dòng)了交通建設(shè)領(lǐng)域廉政問(wèn)題的精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置和精準(zhǔn)防控。針對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)、農(nóng)村公路質(zhì)量不高等問(wèn)題，深入開(kāi)展各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，建立安全生產(chǎn)問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的一律不予驗(yàn)收、不予補(bǔ)助，并按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。沙坪鎮(zhèn)人和村、沙河鄉(xiāng)沙河社區(qū)等一批農(nóng)村公路項(xiàng)目因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不予驗(yàn)收，施工單位主動(dòng)進(jìn)行“銷號(hào)”。今年以來(lái)，共查找各類隱患280個(gè)，整改率達(dá)到100%，做到了事事有回音，件件能落實(shí)。

“清廉交通”激活力

以廉潔教育為契機(jī)，墊江縣交通局全面落實(shí)以“以考核定實(shí)績(jī)、用實(shí)績(jī)論英雄”的賽馬比拼機(jī)制，倒逼交通干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓干事者有動(dòng)力、干成者有激勵(lì)。如今，全縣交通系統(tǒng)干部職工思想“貧血”、精神“缺鈣”、行動(dòng)“乏力”等問(wèn)題得到明顯改善，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性持續(xù)提高，“比學(xué)趕超、唯實(shí)爭(zhēng)先”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。

問(wèn)題導(dǎo)向機(jī)制的建立，推動(dòng)了全縣交通事業(yè)的健康發(fā)展，交通投入走在全市前列。截至8月底，全縣向上爭(zhēng)取資金2.1億元，居全市第一；國(guó)際貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)零的突破，和業(yè)運(yùn)輸有限公司、吉牛運(yùn)輸有限公司兩家貨運(yùn)企業(yè)完成國(guó)際通道貨物運(yùn)輸備案，成為全市首個(gè)擁有兩家及以上國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的區(qū)縣；物流體系取得新成效，形成了“44+24+136”三級(jí)快遞物流網(wǎng)絡(luò)，建成44個(gè)城市社區(qū)公共快遞取送點(diǎn)，在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成136個(gè)村“電商+物流”服務(wù)站，并成功入圍農(nóng)村物流三級(jí)服務(wù)體系融合發(fā)展創(chuàng)建縣。

墊江縣交通局通過(guò)“清廉交通”建設(shè)，看好錢、管好人、做好事，以不踩紅線、不越底線的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，保證交通事業(yè)的“一路清廉”，全縣交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成色越來(lái)越足。

圖/墊江縣交通局提供