為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作部署,2020年,江蘇在全省全面啟動農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設,以重大項目為抓手引導社會資本加快投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域,通過對重大項目精細化服務推動社會資本有序有效投資。三年累計開工建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目3582個,完成投資3455億元,基本形成“引導、服務、規(guī)范工作”三位一體,“招商一批、儲備一批、建設一批”梯次推進的良好機制。3月初,江蘇省委、省政府召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目調度會,全省一季度743個項目陸續(xù)開工建設,實現(xiàn)開門穩(wěn)、開門紅。主要做法是四個“一”:
制定實施全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設推進服務辦法,從制度上明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目范圍、推進措施和服務方式,指導市縣建立投資主體、投資項目兩個“白名單”,使重大項目推進服務工作有章可循、規(guī)范操作。制訂全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目發(fā)展水平考核指標體系。將考核指標體系和推進服務辦法相嵌套,兼顧項目數(shù)量和質量,對市縣重大項目實施水平進行系統(tǒng)考核,結果納入省鄉(xiāng)村振興考核,并增加權重。對發(fā)生違規(guī)建設、違規(guī)舉債、高污染、高能耗,以及經(jīng)濟社會效益差,造成不良影響項目的市縣實行一票否決。
“江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資地圖”,以儲備項目為基礎繪制全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資地圖,將招商項目、在建項目、支持政策、資源優(yōu)勢等全部上線,開通“不見面溝通”的“直通車”,打造不落幕的招商平臺。在疫情期間,各地充分利用投資地圖積極開展“線上招商月”活動,取得顯著成效。同步建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目管理系統(tǒng),以信息化手段加強重大項目建設監(jiān)測調度,項目實施地點、坐標信息、建設進展圖像等信息入圖,實現(xiàn)手機實時查看各地重大項目建設情況,提高項目建設調度效率。
在省級工作專班基礎上,推動市縣全面建立工作專班,配備重大項目工作專員,對重大項目實行“一對一”掛鉤服務。建立“雙隨機”項目現(xiàn)場核查機制,全省統(tǒng)一部署,由省級專班、設區(qū)市專班、第三方機構等人員隨機組成核查小組,同時開展推磨式互查,實地查看在建項目建設內(nèi)容、實際建設進度、推進服務協(xié)調機制建設等,逐步健全“月調度、季通報,年中實地核查、年終全面考核”工作推進機制。督導各地突出項目建設實效,力戒形式主義,嚴防跑偏走遠。
每年從省市縣三級領導掛鉤聯(lián)系項目中擇優(yōu)選擇一批總投資超億元、年度投資超5000萬元、示范帶動作用強項目,作為省級示范項目重點打造、重點監(jiān)測、重點宣傳,在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會上予以授牌,為社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村樹典型、立標桿。今年年初,擇優(yōu)向全省推薦了30個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目推進機制典型,表彰了50位重大項目推進服務工作先進個人,積極在全省上下打造“比學趕超”抓重大項目氛圍。日前,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設三年行動計劃,在2025年前將聚焦農(nóng)業(yè)高技術、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新模式新業(yè)態(tài),實施穩(wěn)產(chǎn)保供、科技自強、數(shù)字農(nóng)業(yè)等6大工程,再建設3000個以上重大項目,完成投資3000億元。