提到丹麥，人們總能想起哥本哈根市中心東北部長堤公園上的那座小美人魚雕像。這樣一個充滿童話氣息的國度，留給世人的不僅僅是《安徒生童話》，還有童話一樣的減碳“秘籍”。

作為歐盟最早開始規(guī)?；l(fā)展可再生能源的國家，丹麥也是最早制定高比例可再生能源發(fā)展目標(biāo)的國家之一。在過去40年的時間里，丹麥實現(xiàn)了較為成功的能源轉(zhuǎn)型。首都哥本哈根更是丹麥發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的典范。20世紀(jì)60年代，哥本哈根曾與全球的傳統(tǒng)大都市一樣，面臨機(jī)動車數(shù)量激增、交通擁堵、空氣污染等“大城市病”。為不負(fù)“童話王國”的稱號，一場轟轟烈烈的綠色轉(zhuǎn)型運(yùn)動在20 世紀(jì)70 年代的丹麥拉開帷幕。

“大風(fēng)車”撐起能源“半邊天”

如果說歐洲的“風(fēng)車王國”是荷蘭，那么真正的“風(fēng)能王國”卻非丹麥莫屬。

行走在丹麥，你很難錯過那成片的白色“大風(fēng)車”，在農(nóng)莊、在海上，它們構(gòu)成了“童話王國”的曼妙新風(fēng)景。作為世界上最早使用風(fēng)能的國家之一，丹麥有超過130 年的風(fēng)力發(fā)電歷史。早在1891年，在丹麥政府的資助下，丹麥物理學(xué)家保羅·拉·庫爾建起了一座風(fēng)力渦輪機(jī)，為一所學(xué)校供電。

1973 年，丹麥的能源供應(yīng)中超過90%來自石油進(jìn)口，1973年和1979年兩次石油危機(jī)促使丹麥開始將能源結(jié)構(gòu)從石油轉(zhuǎn)向煤炭與核能，以保障能源安全。這成為此后20年丹麥4 個能源發(fā)展計劃的前奏。然而丹麥議會于1985 年否定了發(fā)展核能的提議，提出大力發(fā)展風(fēng)電的計劃。1991年，丹麥在靠近溫訥比岸邊的海域建造了世界上第一個海上風(fēng)電場，并在后來的30年里一直是全球風(fēng)電行業(yè)的領(lǐng)跑者。

然而這一結(jié)果的取得并非一帆風(fēng)順。為了大力支持風(fēng)電發(fā)展，丹麥政府充分利用了政府“有形之手”與市場“無形之手”，并在不斷試錯與調(diào)整中將之打磨得爐火純青。體制機(jī)制方面，丹麥政府不僅從1992年開始為風(fēng)電提供財政補(bǔ)貼并免征環(huán)境稅，還通過電力體制改革為風(fēng)電大發(fā)展松綁。其將電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電和售電三大部分獨立開來，讓上游發(fā)電企業(yè)和下游售電企業(yè)成為市場化競爭主體，電力調(diào)度中心則劃歸政府下屬的、不以營利為目的的國家電網(wǎng)公司管理，為風(fēng)電強(qiáng)制并網(wǎng)的實施鋪平了道路。

此外，丹麥政府還通過充分調(diào)動市場積極性，進(jìn)一步促使風(fēng)電開發(fā)商積極參與。例如，率先引進(jìn)海上風(fēng)電招投標(biāo)、設(shè)立環(huán)?；鸸膭罹G色投資等，這些舉措也為其他國家的風(fēng)電發(fā)展提供了有益借鑒。

據(jù)丹麥能源機(jī)構(gòu)估計，到2028年，丹麥綠色能源的生產(chǎn)量將超過丹麥的電力消耗總量。如今，丹麥人口不足600萬，風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)總量卻位居世界前列，已成為名副其實的世界風(fēng)力發(fā)電大國和風(fēng)機(jī)生產(chǎn)大國。

全面發(fā)力“碳中和”

作為丹麥經(jīng)濟(jì)中心，哥本哈根向全球首個“碳中和”首都邁進(jìn)的第一槍是在“自行車運(yùn)動”上打響的。在哥本哈根街頭，隨處可見的自行車，成為這座正在走向“零碳”的城市最亮眼的一道風(fēng)景。哥本哈根也因此成為名副其實的“自行車之都”。

20世紀(jì)80年代，哥本哈根市開始修建自行車專用道，到2016 年，市內(nèi)自行車專用道總長就已經(jīng)超過了500 公里。丹麥甚至還加開了哥本哈根至瑞典馬爾摩的跨海自行車渡輪，讓境內(nèi)外自行車通勤暢通無阻。

針對路程較遠(yuǎn)的長途出行，哥本哈根市政府建設(shè)了地鐵城市環(huán)線及港口線，且預(yù)計投資8000萬丹麥克朗在市區(qū)布置電車充電站，為2030年全面禁售燃油車、實行全面電動公交車及電動出租車做準(zhǔn)備。

由于地處北歐，居民采暖需求量大，為此，丹麥利用光熱資源和地?zé)豳Y源進(jìn)行采暖，有效解決了清潔采暖和建筑領(lǐng)域的碳排放問題。1988 年，丹麥建成了第一個集熱面積為1000 平方米的太陽能區(qū)域供熱站，給270 戶家庭提供取暖服務(wù)。丹麥官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，丹麥的光熱裝機(jī)已有5.5兆瓦。

綠色投資是丹麥金融界的一大特色。其中，丹麥養(yǎng)老基金已發(fā)展成為倡導(dǎo)投資可再生能源的先鋒。2019年，丹麥養(yǎng)老基金在聯(lián)合國氣候行動峰會上宣布，要在未來10年向清潔能源和氣候計劃投資460億歐元，但這一目標(biāo)僅用了兩年就實現(xiàn)了。

不得不說，丹麥在推進(jìn)“零碳”城市的進(jìn)程中，高效的公私合作及超強(qiáng)行動力是重要驅(qū)動力。諸多能源與環(huán)境領(lǐng)域企業(yè)的參與，則推動了丹麥綠色技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，速度之快令人咋舌。此外，丹麥還建造了一批具有開拓性的綠色投資機(jī)構(gòu)，專門為新技術(shù)、新產(chǎn)品與解決方案提供資金支持。

從風(fēng)電開始，丹麥這個全球“優(yōu)等生”又邁出了令世人震驚的一步，那就是在附近海域建設(shè)能源島。

2020年，丹麥議會討論決定建設(shè)兩個能源島：一個是將波羅的海西南部的伯恩霍爾姆島打造成以風(fēng)電為主的能源島，這座能源島將提供200多萬千瓦的電力，相當(dāng)于200多萬戶家庭的平均用電量；另一個則是位于北海的漂浮人工島，該島的總?cè)萘繉⑦_(dá)到300萬千瓦，未來可能達(dá)到1000萬千瓦，旨在為丹麥和荷蘭提供綠色電力。據(jù)悉，這兩個能源島預(yù)計在2033年完工，但現(xiàn)在丹麥已經(jīng)有了100%綠色能源島，那就是位于哥本哈根東部不到4 小時船程的丹麥“風(fēng)電樣板間”——薩姆索島。這里的居民以自費的方式建立了10座海上風(fēng)機(jī)和若干座陸地風(fēng)機(jī)，不到10年的時間，就實現(xiàn)了100%利用綠色能源。

盡管由于多種原因，哥本哈根市市長在2022年8月22日宣布無法在2025 年實現(xiàn)碳中和，但丹麥在低碳乃至“零碳”方面做出的努力與成績，仍然是全世界的榜樣。