□ 山東泰安 劉旭東 許 潔 朱樂泉

科技成果轉(zhuǎn)化率是是現(xiàn)代社會(huì)推動(dòng)科技創(chuàng)新向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵指標(biāo)之一，也是衡量科技研發(fā)成果實(shí)際價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)之一?？萍汲晒D(zhuǎn)化率高的企業(yè)和組織能夠?qū)⒖萍紕?chuàng)新轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化率高的組織還可以提高工作效能和降低研發(fā)投入，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。然而，當(dāng)前煙草行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化低，導(dǎo)致科技研發(fā)資源的浪費(fèi)和社會(huì)資源的浪費(fèi)，影響創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，本文通過對(duì)影響煙草行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素進(jìn)行問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，全面揭露了科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因，并給出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

一、前言

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。我國已連續(xù)多年成為世界第一專利大國，但專利轉(zhuǎn)化利用率長期偏低。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2020年中國專利調(diào)查報(bào)告》顯示，有效專利轉(zhuǎn)讓率僅為4.4%，絕大多數(shù)專利被鎖在柜子里睡大覺，浪費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。

以泰安煙草為例，近5年間共開展了63項(xiàng)科技項(xiàng)目研究，包括14項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和49項(xiàng)管理創(chuàng)新兩類項(xiàng)目。取得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)、省公司創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)，并發(fā)表了63篇論文，獲得了21個(gè)軟件著作權(quán)和16項(xiàng)實(shí)用新型專利。這些成果都得到了推廣，但是對(duì)企業(yè)外部的優(yōu)秀成果引進(jìn)應(yīng)用較少，五年來共引進(jìn)優(yōu)秀成果12項(xiàng)，每年平均不足3項(xiàng)。

導(dǎo)致這個(gè)問題的一個(gè)重要原因是對(duì)創(chuàng)新的理解走入誤區(qū)，對(duì)后續(xù)成果改進(jìn)及推廣力度不夠，缺乏良好的職工創(chuàng)新成果改進(jìn)、推廣機(jī)制。這不僅導(dǎo)致創(chuàng)新成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化率低，且重復(fù)創(chuàng)新現(xiàn)象較普遍。因此，不論是企業(yè)內(nèi)部的考核，還是相關(guān)部門對(duì)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，都需要改變考核思路，以“用”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鼓勵(lì)職工和企業(yè)研究真問題、真研究問題，把創(chuàng)新成果推廣轉(zhuǎn)化率、實(shí)際產(chǎn)生的效益作為考核的重要指標(biāo)，從而減少技術(shù)創(chuàng)新的盲目性，縮短從創(chuàng)新成果到相關(guān)成果市場(chǎng)化的周期，努力形成以企業(yè)為主導(dǎo)的成果轉(zhuǎn)化利益共同體。

二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

1.科技成果及科技成果轉(zhuǎn)化的概念?？萍汲晒傅氖强茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新所產(chǎn)生的成果，包括新發(fā)明、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等?？萍汲晒强萍紕?chuàng)新的重要產(chǎn)出，它不僅可以推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也可以為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐和動(dòng)力?？萍汲晒D(zhuǎn)化指的是將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)孵化、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)創(chuàng)業(yè)等多種形式，通過與市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合，將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)科技成果的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值?？萍汲晒D(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新鏈的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵。它既可以促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展，也可以為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供重要支撐和動(dòng)力。

2.科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素。一是技術(shù)本身的創(chuàng)新程度和成熟度。科技成果本身的創(chuàng)新程度和成熟度是決定其轉(zhuǎn)化的重要因素。如果科技成果的創(chuàng)新程度高、成熟度好，那么其轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的成功率就會(huì)更高。二是市場(chǎng)需求和商業(yè)模式的適應(yīng)性。市場(chǎng)需求和商業(yè)模式的適應(yīng)性是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。如果科技成果能夠滿足市場(chǎng)需求，并且與現(xiàn)有的商業(yè)模式相適應(yīng)，那么其轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的成功率就會(huì)更高。三是科技轉(zhuǎn)移和合作的能力?？萍嫁D(zhuǎn)移和合作的能力是決定科技成果轉(zhuǎn)化成功的重要因素。如果科技成果的持有者能夠與其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)合作、轉(zhuǎn)移和孵化，那么其轉(zhuǎn)化的成功率就會(huì)更高。政策環(huán)境和支持力度。四是政策環(huán)境和支持力度對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的影響也是很大的。如果政策環(huán)境有利于科技成果轉(zhuǎn)化，例如提供稅收和資金支持等，那么其轉(zhuǎn)化的成功率就會(huì)更高。五是科技成果持有者的管理能力和市場(chǎng)營銷能力?？萍汲晒钟姓叩墓芾砟芰褪袌?chǎng)營銷能力也會(huì)影響科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。如果科技成果持有者能夠有效地管理和營銷科技成果，那么其轉(zhuǎn)化的成功率就會(huì)更高。

3.敏捷創(chuàng)新。敏捷理論強(qiáng)調(diào)在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)需要采用靈活、快速、高效的方法來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。敏捷制造理論注重企業(yè)生產(chǎn)過程的靈活性和響應(yīng)速度，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程中采用適應(yīng)性強(qiáng)、能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備。敏捷供需鏈理論則關(guān)注企業(yè)供應(yīng)鏈的靈活性和響應(yīng)速度，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈的快速響應(yīng)和能力的靈活性，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的變化。敏捷項(xiàng)目管理理論則是以敏捷開發(fā)方法為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目管理中采用敏捷的方式，以提高項(xiàng)目的響應(yīng)速度和靈活性，同時(shí)降低項(xiàng)目管理的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

綜合來看，敏捷理論是一種重要的管理思想和方法，它強(qiáng)調(diào)企業(yè)需要在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中保持靈活性和響應(yīng)速度，以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位。因此，敏捷理論的研究對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。

三、影響煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主要因素

1.缺乏正確的政策引導(dǎo)。在目前科技成果的評(píng)價(jià)方法及工作業(yè)績考核中，科技管理部門將科技論文、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得數(shù)量作為一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)目研究的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況關(guān)注較少，對(duì)項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)效益核查工作缺少一套合理的評(píng)價(jià)方法，以至于形成了“重成果、輕轉(zhuǎn)化”的錯(cuò)誤導(dǎo)向。

2.缺乏成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家用于科研、中試、產(chǎn)業(yè)化的資金投入比例為1∶10∶100，而在我國目前的資金投入比例為1∶0.6∶100，中試階段是研發(fā)后、轉(zhuǎn)化前最為復(fù)雜的一個(gè)階段，所需要投入的精力和經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于科研階段，并且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而現(xiàn)在沒有設(shè)立專門的研發(fā)后的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)和成果引進(jìn)費(fèi)用。

3.缺乏促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制。由于推廣與轉(zhuǎn)化階段的利益分配機(jī)制和保障機(jī)制缺乏，加之企業(yè)專利多為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，單位為專利權(quán)人，科研人員和組織將成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的積極性沒有被充分調(diào)動(dòng)。

4.缺乏專門的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。西方國家多采用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合轉(zhuǎn)化模式或通過中介的技術(shù)轉(zhuǎn)化模式，日本多采用政府推廣轉(zhuǎn)化模式，而我國缺乏專業(yè)的、高效的轉(zhuǎn)化中介或者成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在推廣與應(yīng)用階段缺少硬件支撐和管理支撐。

5.特殊的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。我國煙草行業(yè)專利權(quán)的轉(zhuǎn)移、實(shí)施許可主要發(fā)生在煙草企業(yè)內(nèi)部及其下屬或者控股子公司之間，煙草企業(yè)還亟需進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。另外，由于煙草行業(yè)企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，導(dǎo)致有價(jià)值的專利技術(shù)向其他煙草企業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的意愿不高.這需要研究制定相應(yīng)的政策措施，進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，為企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)的不同部門之間的專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用創(chuàng)造更加良好的條件。

綜上所述，在影響科技成果轉(zhuǎn)化率的原因中，科技成果供給能力、企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力、政策環(huán)境因素和人員參與度因素都起著重要作用。要提高科技成果轉(zhuǎn)化率，需要從多方面入手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的最大價(jià)值，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、成果轉(zhuǎn)化的敏捷機(jī)制

1.便捷的成果共享渠道。便捷的成果共享渠道是指能夠讓科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)信息互通、資源對(duì)接、合作促進(jìn)的平臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)。這種渠道可以有效降低雙方之間的信息不對(duì)稱和交易成本，增加雙方之間的信任度和合作意愿，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果快速流向市場(chǎng)。具體而言，可以通過以下幾種方式建立便捷的成果共享渠道：第一，建立統(tǒng)一規(guī)范的科技成果數(shù)據(jù)庫或目錄，公開展示各類科技成果的基本信息、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、應(yīng)用領(lǐng)域等，并提供在線咨詢、預(yù)約溝通等功能。第二，建立專業(yè)化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，為雙方提供專業(yè)咨詢、評(píng)估鑒定、法律保障等服務(wù)，并協(xié)助雙方簽訂合同協(xié)議、解決糾紛問題等。第三，建立多元化的交流合作平臺(tái)或活動(dòng)，如定期舉辦科技展覽會(huì)、論壇座談會(huì)、項(xiàng)目路演會(huì)等，為雙方提供面對(duì)面交流展示、深入探討合作的機(jī)會(huì)。

2.精簡(jiǎn)的雙方認(rèn)證方式。精簡(jiǎn)的雙方認(rèn)證方式是指能夠減少雙方之間的審核審批環(huán)節(jié)，提高雙方之間的信任度和合作效率的方法。這種方式可以有效避免因?yàn)榉爆嵉某绦蚝蜆?biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的時(shí)間浪費(fèi)和機(jī)會(huì)損失，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品或服務(wù)。具體而言，可以通過以下幾種方式實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)的雙方認(rèn)證方式：第一，建立統(tǒng)一規(guī)范的科技成果評(píng)價(jià)體系或標(biāo)準(zhǔn)，明確科技成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法、流程等，并提供在線評(píng)價(jià)、公示公告等功能。第二，建立互認(rèn)互信的科技成果認(rèn)證機(jī)制或協(xié)議，讓雙方在相互尊重、平等對(duì)話的基礎(chǔ)上，就科技成果的質(zhì)量、安全、可行性等進(jìn)行溝通協(xié)商，并達(dá)成一致意見。第三，建立靈活適應(yīng)的科技成果認(rèn)證模式或方式，根據(jù)不同類型和階段的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，采取不同程度和形式的認(rèn)證措施，如自主申報(bào)、第三方審核、專家評(píng)審等。

3.明確的轉(zhuǎn)化應(yīng)用職責(zé)。明確的轉(zhuǎn)化應(yīng)用職責(zé)是指能夠規(guī)范雙方之間在科技成果轉(zhuǎn)化過程中各自應(yīng)承擔(dān)和履行的權(quán)利和義務(wù)的制度或規(guī)范。這種職責(zé)可以有效保障雙方之間的利益和權(quán)益，增加雙方之間的責(zé)任感和合作動(dòng)力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益。具體而言，可以通過以下幾種方式明確轉(zhuǎn)化應(yīng)用職責(zé)：第一，建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化合同或協(xié)議，明確雙方在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的合作目標(biāo)、內(nèi)容、方式、期限、費(fèi)用、分配等，并提供在線簽署、備案等功能。第二，建立健全的科技成果轉(zhuǎn)化管理或監(jiān)督，明確雙方在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的工作計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等，并提供在線反饋、評(píng)價(jià)等功能。第三，建立公平合理的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)或懲戒，明確雙方在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的獎(jiǎng)勵(lì)措施、懲罰措施、爭(zhēng)議解決等，并提供在線申訴、仲裁等功能。

4.有效的過程管控。有效的過程管控是指能夠保證科技成果轉(zhuǎn)化過程中各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都能按照預(yù)定目標(biāo)和要求順利進(jìn)行的方法或技術(shù)。這種管控可以有效避免因?yàn)檫^程中的偏差或失誤而導(dǎo)致的質(zhì)量問題和效率問題，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用。具體而言，可以通過以下幾種方式實(shí)現(xiàn)有效的過程管控：第一，建立智能化的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)或系統(tǒng)，利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警等，并提供在線指導(dǎo)、調(diào)整等功能。第二，建立標(biāo)準(zhǔn)化的科技成果轉(zhuǎn)化流程或模板，根據(jù)不同類型和階段的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作流程和操作模板，并提供在線執(zhí)行、跟蹤等功能。第三，建立專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)或人員，根據(jù)不同類型和階段的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，組建具有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的工作團(tuán)隊(duì)或人員，并提供在線協(xié)作、溝通等功能。

5.轉(zhuǎn)化效果的評(píng)價(jià)。轉(zhuǎn)化效果的評(píng)價(jià)是指能夠?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和國防效益進(jìn)行客觀量化和綜合評(píng)價(jià)的方法或指標(biāo)。這種評(píng)價(jià)可以有效反映科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際成果和貢獻(xiàn)，增加雙方之間的滿意度和信心，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際價(jià)值。具體而言，可以通過以下幾種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化效果的評(píng)價(jià)：第一，建立多維度的科技成果轉(zhuǎn)化效果指標(biāo)或體系，綜合考慮科技成果轉(zhuǎn)化過程中的投入產(chǎn)出比、市場(chǎng)占有率、社會(huì)影響力、國防需求等因素，并提供在線計(jì)算、展示等功能。第二，建立動(dòng)態(tài)更新的科技成果轉(zhuǎn)化效果數(shù)據(jù)或報(bào)告，定期收集整理科技成果轉(zhuǎn)化過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并提供在線查詢、下載等功能。第三，建立開放透明的科技成果轉(zhuǎn)化效果公示或評(píng)選，定期公布展示科技成果轉(zhuǎn)化過程中的優(yōu)秀案例和典型經(jīng)驗(yàn)，并提供在線點(diǎn)贊、評(píng)論等功能。

五、結(jié)語

本文通過對(duì)影響煙草行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，全面的揭露了科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因，并給出改進(jìn)的具體措施如下：（1）建立成果共享平臺(tái)，完善項(xiàng)目立項(xiàng)管理機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目查新，嚴(yán)把創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，從源頭杜絕結(jié)題成果質(zhì)量不高、同質(zhì)化、碎片化研究的問題。（2）設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化積分管理機(jī)制，固化成果轉(zhuǎn)化過程的積分項(xiàng)目、分值標(biāo)準(zhǔn)、積分方法，并以此作為兌現(xiàn)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，保證成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程的質(zhì)量，解決項(xiàng)目重立項(xiàng)和結(jié)題、輕過程和推廣的問題。（3）建立《成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。