靳生

日前，安徽省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），圍繞高質(zhì)量發(fā)展課題，聚焦企業(yè)“急難愁盼”，提出38條具體舉措。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)馮克金就此解讀說(shuō)：“《措施》主要內(nèi)容可概括為‘五個(gè)著力。”

首先是著力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍。《措施》提出，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、打消顧慮；持續(xù)完善與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制，包括定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)。

《措施》著力提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。安徽正制定鼓勵(lì)民間資本參與的重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單等“三個(gè)清單”。同時(shí)明確，除法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外，不得額外對(duì)民間投資主體設(shè)置準(zhǔn)入條件。在法治環(huán)境上，落實(shí)“政法機(jī)關(guān)依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作制度等。圍繞構(gòu)建親清政商關(guān)系，鼓勵(lì)公職人員依法依規(guī)、積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)。

《措施》著力強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)要素保障。安徽將建立“3個(gè)70%”要素保障機(jī)制，即支持民營(yíng)企業(yè)融資，其中政府性引導(dǎo)基金投向民營(yíng)企業(yè)的占比70%左右；保障用地需求，統(tǒng)籌全省新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持的民間投資項(xiàng)目比重達(dá)70%左右；保障能耗需求，全省每年新增能耗支持的民間投資項(xiàng)目占全部項(xiàng)目比重達(dá)70%左右。在強(qiáng)化人才保障上，支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)“研發(fā)飛地”，賦予民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)等。

《措施》著力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，安徽正實(shí)施民營(yíng)龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)-專(zhuān)精特新中小企業(yè)-專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)-制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系。支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家及省重大科技創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。實(shí)施制造業(yè)綠色化改造，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，建設(shè)一批綠色供給標(biāo)桿項(xiàng)目。

著力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)也是《措施》的著力點(diǎn)之一，明確加強(qiáng)年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士培養(yǎng)，制定安徽省年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士培養(yǎng)規(guī)劃，健全完善年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士“傳幫帶”輔導(dǎo)制度。

近年來(lái)，安徽民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色。2022年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省56.4%的稅收、60.9%的GDP、70.4%的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、93%的企業(yè)數(shù)。截至2022年底，安徽全省民營(yíng)企業(yè)達(dá)199.6萬(wàn)戶(hù)，較2012年增長(zhǎng)5.6倍；個(gè)體工商戶(hù)達(dá)503.6萬(wàn)戶(hù)，較2012年增長(zhǎng)2.3倍。

記者還了解到，今年1-9月，安徽全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)上民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%；民間投資增速持續(xù)向好，全省民間投資增速轉(zhuǎn)正、增長(zhǎng)0.9%；民營(yíng)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，截至9月底，安徽全省民營(yíng)企業(yè)達(dá)217.5萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)12.3%。（來(lái)源：中華工商網(wǎng)）