摘 要：百年變局是指20世紀90年代以來，由全球化深度發(fā)展所推動，以和平發(fā)展為主軸，從“扭曲的全球化”到“真正的全球化”的總體結(jié)構(gòu)之變。美國改變對華戰(zhàn)略，違逆世界大勢，目的在于遏制中國發(fā)展、維護自身霸權(quán)。由于在時代認知、對象把握、目標設定和手段運用上的原則錯誤和根本缺陷，美對華遏制戰(zhàn)略是不可能成功的。在未來相當長一段時間內(nèi)，美國還將保持自己的全球優(yōu)勢地位。在這些優(yōu)勢喪失之前，它的霸權(quán)行徑是不會停止的。對此，我們要在順百年變局大勢、奔百年目標前程的基礎上，沉著應對中美分歧，把握戰(zhàn)略主動，堅持合作共贏，努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。

關(guān)鍵詞：百年變局；對華遏制戰(zhàn)略；中美關(guān)系

美國近幾屆政府改變了以往以接觸為主的對華戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而實行以遏制為主的對華戰(zhàn)略，致使中美關(guān)系不斷惡化，至今仍在低谷徘徊。民主、共和兩黨在許多內(nèi)政、外交問題上都有著巨大分歧，但在對華遏制戰(zhàn)略上卻保持著高度一致。這說明，中美關(guān)系在短期內(nèi)恢復正常尚有難度，中國必須要作長期斗爭準備。

美國政府為什么轉(zhuǎn)而實行以遏制為主的對華戰(zhàn)略？其目的何在？中國應如何應對？在目前這種狀況下，中國關(guān)于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的設想還能否實現(xiàn)？要回答這些問題，必須考慮一個大背景，即當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。美對華戰(zhàn)略之變緣于世界格局之變。百年變局是不可抗拒的歷史潮流，從根本上決定著美對華戰(zhàn)略，從而決定著中美關(guān)系的走向。基于這一認識，筆者擬以百年變局為背景，對中美關(guān)系的走向加以探析。

一、何為“百年變局”？

“百年變局”，即所謂“百年未有之大變局”，是習近平提出的一個富有前瞻性和高度概括性的重大命題。我們可以從以下三方面來理解和把握這一命題。

（一）前瞻性

到目前為止，舊世界格局的瓦解與新世界格局的形成均處于初始發(fā)展階段。正因如此，人們往往難以察覺，對其視而不見。進入新世紀以來，許多人特別是一些西方政要和學者，還沉浸于對美國所主導的單極世界的憧憬和迷戀之中而不能自拔。例如，美國前國務卿基辛格毫不諱言地指出：“美國雄踞各國之上”，“從武器裝備到企業(yè)家精神，從科學到技術(shù)，從高等教育到大眾文化，美國在全世界勢壓群雄”，是“全球民主體制的發(fā)源地和保護人”。[1]2美國學者戴維·萊克也認為，美國占據(jù)國際社會等級制的頂端，盡管美國多次“過分使用強制力量”，但附屬國不會“特別地心懷不滿”，這個傘狀聯(lián)盟依然穩(wěn)定。[2]10美國學者羅伯特·杰維斯甚至斷言：只有美國建構(gòu)的國際秩序，才是令人滿意的。[3]英國學者尼爾·弗格森認為，美國主導的世界秩序如果被取代，那么人類必將陷入“新黑暗世紀的無政府主義噩夢”。[4]然而美國所主導的單極世界，真的如這些論者所認為的那樣固若金湯、不可替代嗎？

對此，習近平立足現(xiàn)實，從世界歷史的高度指出，世界格局之變已經(jīng)開始，正在進行，且前景可期。2017年10月18日，習近平在黨的十九大報告中指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期”，盡管“世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出”，但“和平與發(fā)展仍然是時代主題”，“和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)”。[5]2017年12月28日，習近平在接見回國參加駐外使節(jié)工作會議的全體使節(jié)時，把黨的十九大報告中的“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期”等相關(guān)論述，凝練為一個全新的命題——“百年未有之大變局”。[6]在2018年6月召開的中央外事工作會議上，習近平重申了這一命題，指出：“我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！盵7]

習近平提出“百年變局”這一命題，不僅在存在論上指明了世界格局發(fā)生變化的現(xiàn)實，而且在價值論上指明了世界格局變化的走向。對中國人民和世界人民而言，它是以正態(tài)價值為主導的變局。或者說，和平與發(fā)展是百年變局的主軸。我們應當從存在論與價值論相統(tǒng)一的維度，來理解“百年變局”這一命題的前瞻性。

（二）高度概括性

一切自在自然之物都是本然存在，在沒有與需要以及為滿足需要而進行活動的人聯(lián)系以前，是無所謂價值的。從這個意義上說，價值是由人賦予的。一切社會事物都是由人的活動生成的，這就使其內(nèi)在地包含和體現(xiàn)了人的本質(zhì)力量，包括價值規(guī)定。從這個意義上說，一切社會事物都是價值性存在。懂得這個道理，對我們?nèi)姘盐铡鞍倌曜兙帧边@一命題的高度概括性，是很有幫助的。

習近平提出“百年變局”這一命題后，不少西方政要和學者表示贊同。但他們往往局限于存在論維度，認為世界格局確實在發(fā)生變化，同時有意無意地忽視了這一命題的價值內(nèi)涵。比如，2019年法國總統(tǒng)馬克龍在一次演講中提出：“我們正經(jīng)歷西方霸權(quán)的終結(jié)?！薄艾F(xiàn)在一切都變了，一切都被西方所犯的錯誤和美國政府近些年來的選擇所顛覆?！盵8]應該說，馬克龍之言，確是少有的真知灼見。不過，他并未說明世界格局之變的價值指向。又比如，美國知名中國問題專家包道格也認為，習近平提出“百年變局”這一命題，“這個概括是準確的”?！安还苁抢鋺?zhàn)體系還是獨霸體系，都不能反映現(xiàn)狀?！边@是一個“新的時代”。[9]但對如何理解這個“新的時代”之“新”，他也所言不多。

另外，一些國內(nèi)學者認為，對不同國家而言，“百年變局”是一個價值論上的中性概念。在百年變局中，機遇與挑戰(zhàn)并存，時機與風險兼具。這一觀點貌似辯證，實則大謬不然。因為它回避了一個根本問題，即矛盾的主要方面是機遇還是挑戰(zhàn)。按矛盾論的觀點看，矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)。如果認同和平與發(fā)展是百年變局之主軸，即主要方面，那么，對世界上廣大愛好和平和力促共同發(fā)展的國家和人民來說，百年變局帶來的機遇將大于挑戰(zhàn)，人類的前途是光明的。

“百年變局”這一命題的高度概括性就在于，它從存在論與價值論相統(tǒng)一的維度，指明了這一變革是世界歷史總體格局或者說總體結(jié)構(gòu)之變。

（三）世界歷史總體結(jié)構(gòu)之變

“世界歷史”是馬克思、恩格斯提出來的概念。[10]538在他們看來，近代以來的歷史，是一個從民族歷史到世界歷史的變遷過程。人類社會的經(jīng)濟、政治、文化，不斷超越民族國家的地域限制而日益趨向國際化、全球化，以至全球一體化。當今的人類社會，正處于超越了國際化，達于全球化，但尚未實現(xiàn)全球一體化的階段。而百年變局中的“百年”，并不單純指100年這個時間段。百年變局是以百年為時間單位的世界歷史格局之變，即包括全球化的主體結(jié)構(gòu)、規(guī)則結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)在內(nèi)的世界歷史總體結(jié)構(gòu)之變。

從總體結(jié)構(gòu)的視角來看，近代以來的世界歷史大體經(jīng)歷了“血腥的全球化”“扭曲的全球化”和“真正的全球化”三個階段。

所謂“血腥的全球化”，是指從15、16世紀的地理大發(fā)現(xiàn)到1917年俄國十月革命，各西方國家作為單邊主體，奉行零和原則，以暴力侵略和商業(yè)貿(mào)易為手段，把世界其他國家和地區(qū)變?yōu)橹趁竦睾桶胫趁竦氐娜蚧?/p>

所謂“扭曲的全球化”，是在對“血腥的全球化”的抵制和反擊中所表現(xiàn)出來的一種反常的全球化樣態(tài)，即從俄國十月革命到20世紀90年代初蘇聯(lián)解體，以蘇聯(lián)為首的華約集團和以美國為首的北約集團作為兩個平行主體，相互對峙，生硬地把全球一分為二的一種全球化。

所謂“真正的全球化”，是指從20世紀90年代初開始，在以互聯(lián)網(wǎng)為標志的信息技術(shù)的發(fā)展加強了全球聯(lián)系，蘇聯(lián)解體后全球統(tǒng)一大市場真正形成，中國實行改革開放后10多億中國人民投身市場經(jīng)濟大潮帶來強勁發(fā)展動力，以及一大批新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展等多種因素的共同作用下，逐漸形成的東西方各種行為體共同參與、共享成果的全球化，即真正的全球意義上的全球化。

由上可見，“真正的全球化”是對“血腥的全球化”和“扭曲的全球化”的超越。在這一階段，全球化的主體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了或正在實現(xiàn)從單邊特質(zhì)、集團特質(zhì)到多邊特質(zhì)的轉(zhuǎn)變；全球化的規(guī)則結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了或正在實現(xiàn)從強者霸凌、集團對抗到相互尊重、平等參與的轉(zhuǎn)變；全球化的利益結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了或正在實現(xiàn)從零和博弈、贏者通吃到共同擔責、互利共贏的轉(zhuǎn)變。

總之，百年變局指20世紀90年代以來，由全球化深度發(fā)展所推動，以和平發(fā)展為主軸，從“扭曲的全球化”到“真正的全球化”的總體結(jié)構(gòu)之變。這一變革的影響是巨大而深遠的。在變革過程中，也必然會產(chǎn)生種種矛盾、沖突。當今世界上的多邊主義與單邊主義、霸權(quán)主義的矛盾，以及作為這一矛盾具體表現(xiàn)的美對華戰(zhàn)略的改變，就是在百年變局這一大的背景下產(chǎn)生的。因此，必須從這一大的背景出發(fā)，來分析美國改變對華戰(zhàn)略的原因。

二、美國因何改變對華戰(zhàn)略？

對這個問題，美國的主流看法是，責任或錯誤在中國一方。其中又有三種觀點即“上當論”“吃虧論”和“威脅論”最具代表性，也最耐人尋味。下面就對這三種觀點分別進行辨析。

（一）“上當論”系信口雌黃

此觀點認為，自1972年尼克松訪華以來，中國在政治上欺騙了美國，美國上當了，美國的對華接觸戰(zhàn)略失敗了，因此必須改弦更張，調(diào)整對華戰(zhàn)略。

其實，這一觀點毫無根據(jù)。尼克松訪華，是為了美國的利益；同樣，周恩來代表中國政府邀請他訪華，是為了中國的利益。中美達成“跨太平洋握手”，是互有需要的結(jié)果。中美建交以來，通過多方面、多層次的交流接觸，雙方均獲益良多。首先是和平紅利。中美了解了對方的核心訴求，管控了分歧，減少了誤判，從而消除了不必要的緊張，進而減少了可能造成的大量資源浪費。其次是發(fā)展紅利。通過交流接觸，中美均為對方提供了持續(xù)的增長動力和發(fā)展機遇。僅以經(jīng)貿(mào)為例，中美貿(mào)易額從19K2pci39/XU+8E+rL0UNdD/ihgHJ0RuxS4vx94+7dSwc=79的24.5億美元增長到2021年的7556億美元，雙向投資也從幾乎為零增長到2400多億美元。物美價廉的中國商品給美國消費者帶來了實惠，中國的廣闊市場和良好的營商環(huán)境也給美國企業(yè)帶來了豐厚利潤。以上事實說明，通過交流接觸，中美實現(xiàn)了雙贏。

一些美國政客聲稱，美國當初與中國接觸和建交是為了改變中國，后來中國長期在政治上欺騙美國，所以美國的對華接觸戰(zhàn)略是失敗的。這一說法顯然是不符合事實的。正如美國學者格雷厄姆·艾利森等人所指出的，“在過去半個世紀的大部分時間里，改善與這個國家（指中國——引者注）關(guān)系的努力并不是要改變它。從尼克松開始，動機無疑就是不帶任何感情色彩的”，其所采取的是“將核心利益置于首位”的一種“理性的中國政策”。[11]不難看出，“上當論”者所言的“失敗”，并非所謂美國對華接觸戰(zhàn)略的失敗，反倒是這些論者希圖改變中國的那種癡心妄想的失敗。

（二）“吃虧論”屬人為杜撰

這一觀點認為，美國的對華接觸戰(zhàn)略使中國在經(jīng)濟上占了便宜，美國吃虧了，所以美國必須進行戰(zhàn)略調(diào)整。

事實真的如此嗎？當然不是。社會的發(fā)展進步、人民生活水平的提高，是中國人民通過不懈奮斗取得的。中國積極推動對外開放，促進貿(mào)易往來，與世界各國互通有無。這種經(jīng)濟交往是按國際通行規(guī)則進行的，是和平而非暴力的，是平等自愿而非強力脅迫的，是互惠而非零和的。因此，所謂“吃虧論”毫無根據(jù)，也違背常識。在正常的市場交易中，美國商人和企業(yè)與其他國家的商人和企業(yè)一樣，都是要追求利潤的，怎么可能長期在中國做虧本生意？可見，“吃虧論”是人為杜撰。

在全球化深度發(fā)展的時代條件下，美國等發(fā)達國家的資本、技術(shù)流向中國等發(fā)展中國家。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和其他社會條件的變化，導致美國等國家形成了“銹帶”，造成了工人失業(yè)等問題。資本、技術(shù)、人員、信息以及其他資源的全球性流動和優(yōu)化組合，是全球化的必然結(jié)果。這確實可能帶來某些負面效應，但并不是不可化解的。在市場經(jīng)濟條件下，一切資源的國際流動都要遵循利潤原則。哪個國家的營商環(huán)境更好，更有利于提高利潤，資源就會往哪個國家流動。對一個國家而言，本國的資源可能流出去，而外國的資源也可能流進來，這與其營商環(huán)境特別是政府作為有很大關(guān)系。一國政府對全球化帶來的對本國而言的某些負面效應不負責、不作為，并把責任完全歸于別國，這不僅毫無道理，而且于事無補。當然，美國一些政客鼓吹“吃虧論”，本來就不是出于對本國人民的關(guān)心，而是要散布仇恨，挑動中美對立。

（三）“威脅論”是賊喊抓賊

這一觀點認為，中國日益強大，對美國造成了安全威脅。中國在美國周邊建有軍事基地嗎？沒有。中國派軍艦到美國沿海耀武揚威了嗎？也沒有。中國干涉美國內(nèi)政了嗎？更沒有。既然如此，何來威脅呢？一些論者認為，中國的強大本身就是威脅，他們的邏輯前提是“國強必霸”。其實，所謂“國強必霸”，只是西方的特殊邏輯，并非世界的普遍邏輯。

國家富強，是各國人民的普遍愿望和實現(xiàn)美好生活的根本保障。一個國家富強之后是否由強而霸，則不僅取決于實力，更取決于道義。無道義，意味著唯利是圖，威逼脅迫，強者為王；有道義，意味著有利共享，在給別國生存發(fā)展空間的同時，也擴大了本國的生存發(fā)展空間。在國家關(guān)系上，如果無道義，定是強則必霸；有道義，當會親仁善鄰。

在歷史上，中國曾長期領先于世界，是世界上最強大的國家之一。但它并沒有憑借武力為禍世界，而是堅持親仁善鄰、協(xié)和萬邦。當代中國繼承和發(fā)揚了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導和平發(fā)展、合作共贏。日益走近世界舞臺中央的中國，承擔起更多的大國責任，更主動地為世界提供公共產(chǎn)品。這是有目共睹的。

反觀西方國家，荷蘭、西班牙、葡萄牙、英國、美國等都曾在富強起來的過程中，走上了一條由強而霸的道路。中國和廣大發(fā)展中國家的人民曾深受其害。直至現(xiàn)在，某些西方國家仍然利用自己的強勢地位在世界各地以大欺小、以強凌弱、以富壓貧。但它們慣會玩弄賊喊抓賊的把戲，把被威脅者污名化為威脅者，從而為施加更大的威脅提供借口。不過，這終究是沒有好結(jié)果的。強而霸，霸而亡，這是為霸者逃不脫的歷史命運。

（四）美之錯在于違逆世界大勢

上文已述，所謂“上當論”“吃虧論”和“威脅論”均不能成立。美國改變對華戰(zhàn)略，責任在美國一方。在一種病態(tài)心理的支配下，美國違逆了世界大勢。這種病態(tài)心理源自野心與實力之間的矛盾，即對霸權(quán)主義舊夢的追求與相對下降的實力之間不可調(diào)和的矛盾。

這里的“夢”，指的是前文所說的“血腥的全球化”階段由西方主宰世界、獨享發(fā)展成果的狀態(tài)，或曰全球霸權(quán)主義之“夢”。之所以稱之為“舊夢”，是因為它早已被以十月革命為代表的世界社會主義運動和世界性的民族解放運動所打破。在這個意義上說，十月革命的歷史功績就在于它打破了西方一統(tǒng)天下之夢，為用社會主義方式和其他各具民族特色的方式推進全球化提供了可能。因此，十月革命發(fā)生在俄羅斯，但它屬于全世界。

然而，二戰(zhàn)結(jié)束后不久，美國就迫不及待地挑起集團對抗，組織成立了北約集團。為了對抗北約，蘇聯(lián)也組織成立了華約集團。這種集團對抗是一把雙刃劍，既限制了對方，也束縛了自己。但從總體上看，這種集團對抗對占優(yōu)勢的一方更為有利，對弱勢的一方不利。在長期的全方位對抗中，蘇聯(lián)難以吸收資本主義的文明成果來優(yōu)化自身，同時耗費了大量本可以用來發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活的資源，引起了人民的不滿。再加上政治改革失敗和一些外部因素的影響，蘇聯(lián)最終走向了解體。

蘇聯(lián)解體后，西方世界一片歡騰。福山的“歷史終結(jié)論”應時而發(fā)，廣為流行。在這種觀點看來，蘇聯(lián)解體意味著社會主義被掃進了歷史垃圾堆，昭示著資本主義取得了最后的勝利；所謂全球化，自然就是指全球西方化、美國化。前文所引的一些西方政要和學者關(guān)于美國所主導的單極世界的樂觀言論，就是這種集體幻覺的體現(xiàn)。

然而目前看來，冷戰(zhàn)并沒有絕對的勝者。蘇聯(lián)失敗了，美國恐怕也并沒有贏。美國停止了對自身制度弊端的反思，目空一切，盲目自信，認為舊夢重圓指日可待，于是一方面粗暴干涉別國內(nèi)政，發(fā)動顏色革命，挑起地區(qū)爭端，甚至直接發(fā)動戰(zhàn)爭，導致自身深陷泥潭；另一方面則陷入了治理困局，國內(nèi)矛盾叢生，貧富分化、社會撕裂等問題愈加嚴重。與此同時，中國和廣大發(fā)展中國家則在探索本國現(xiàn)代化道路的實踐中不斷進步，逐漸成為推動全球化發(fā)展的重要力量。2010年，中國成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。從那以后，中國追趕美國的步伐越來越快，中國特色社會主義在世界的影響力也越來越大。面對相對優(yōu)勢日漸減弱的現(xiàn)狀，曾經(jīng)盲目樂觀的美國極右勢力，并沒有接受現(xiàn)實、回歸理性，而是從一個極端跳到另一個極端，形成了一種包含偏執(zhí)、焦慮、恐懼等多種情緒在內(nèi)的病態(tài)心理。正是在這種病態(tài)心理的支配下，美國改變了對華戰(zhàn)略。前文所言的“上當論”“吃虧論”“威脅論”，不過是美國一些政客和學者的政治話術(shù)。

總之，美國改變對華戰(zhàn)略，違逆世界大勢，目的在于遏制中國發(fā)展、維護自身霸權(quán)。

三、美對華遏制戰(zhàn)略的錯誤和缺陷

從系統(tǒng)論的觀點來看，任何一個戰(zhàn)略的成功，都離不開四個方面的支撐：一是對戰(zhàn)略背景的認知要正確；二是對戰(zhàn)略對象的把握要準確；三是戰(zhàn)略目標的設置要科學；四是戰(zhàn)略手段要有效。在這四個方面中，前兩個方面是根本前提。美對華遏制戰(zhàn)略之所以不會成功，就在于它在根本前提上有原則性錯誤，在目標手段上有重大缺陷。

（一）時代認知錯位

美國的政府、軍方、媒體、智庫等，是如何認識作為美對華遏制戰(zhàn)略之背景的當今時代的呢？它們認為，當今時代是一個“大國競爭時代”，中美作為世界上最強大的兩個國家，其競爭是不可避免的；為了在中美競爭中不被中國擊敗，美國必須行動起來，對中國實施遏制戰(zhàn)略。

然而，這種時代認知是完全錯誤的，其錯誤在于它把“競爭時代”與“競爭”混為一談了。競爭沒有什么可怕的，在自然界和人類社會中，競爭與合作都是很自然的現(xiàn)象。而按系統(tǒng)論的觀點，任何一個系統(tǒng)都要經(jīng)歷從無序到有序的轉(zhuǎn)化過程。自然界中的這種轉(zhuǎn)化是純?nèi)蛔园l(fā)的，而人類社會中的這種轉(zhuǎn)化則是從自發(fā)到自覺的過程。在無序階段，系統(tǒng)因子間的競爭是矛盾的主要方面，合作是矛盾的次要方面。在有序階段，矛盾的主次方面則發(fā)生了翻轉(zhuǎn)。因此，可以將無序階段看作該系統(tǒng)的競爭時代，將有序階段看作該系統(tǒng)的合作時代。在合作時代，系統(tǒng)內(nèi)的各方不是放棄或回避競爭，而是按照一定的規(guī)則開展良性競爭，在競爭中實現(xiàn)優(yōu)化和提升。

冷戰(zhàn)結(jié)束后全球化深度發(fā)展，世界各國、各民族間的聯(lián)系愈加緊密，已經(jīng)結(jié)成了一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。和平發(fā)展、合作共贏，是全人類的共同要求。也就是說，當今時代是合作的時代，不僅是大國合作時代，而且是包括大小國家在內(nèi)的全球各國合作的時代。

將當今時代看作“大國競爭時代”，是一種時代認知錯位，是用舊思維來看新時代。“文明沖突論”“修昔底德陷阱論”“冷戰(zhàn)2.0論”等，都是這種陳舊思維的體現(xiàn)。以這種陳舊的時代認知為基礎的對華遏制戰(zhàn)略，自然從起點上就偏離了正確軌道。

（二）遏制對象虛構(gòu)

美國將中國視為“體系性、戰(zhàn)略性對手”，認為中國有追求霸權(quán)的野心。然而，這一認識是虛妄的，是對中國的誤讀，具體可從以下幾個方面來說明。

1.中國夢是強國夢，不是霸權(quán)夢。中國曾長期領先于世界，只是在近代落后了。中國人民進行了英勇斗爭，付出了巨大犧牲，終于實現(xiàn)了國家獨立、民族解放。經(jīng)過長期努力，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。如今，中國已經(jīng)全面建成小康社會，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，正在向建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國即第二個百年奮斗目標進軍。這個目標還要經(jīng)過近30年的奮斗，才能實現(xiàn)。這就是中國人所追求的中國夢，即國家富強、人民幸福的夢，與爭奪霸權(quán)、成為霸主毫無關(guān)系。中國對追求霸權(quán)沒有興趣，因為這不僅有違中國的文化傳統(tǒng)，而且不符合中國的現(xiàn)實利益。美國把中國夢視作霸權(quán)夢，是毫無根據(jù)的，更沒有必要對其產(chǎn)生恐懼。

2.對美國而言，中國的發(fā)展是機遇而不是威脅。在全球化背景下，中國要實現(xiàn)強國夢，就必須打開國門，與世界各國廣泛合作，共同發(fā)展。也就是說，對外開放是實現(xiàn)發(fā)展的根本前提。對外開放的主要內(nèi)容是發(fā)展國際商貿(mào)，而發(fā)展國際商貿(mào)就必須遵守國際商貿(mào)規(guī)則，努力實現(xiàn)互利共贏。因此，對包括美國在內(nèi)的世界各國而言，中國的發(fā)展是機遇而不是威脅。

中國歐盟商會主席伍德克強調(diào)：“通過在中國經(jīng)營和不斷創(chuàng)新，歐洲企業(yè)不僅支持中國，也支持自己”，“退出中國市場的企業(yè)會傷害自己”。[12]哈佛大學肯尼迪政府學院高級研究員威廉·H.奧弗霍爾特也指出：“中國對美國貿(mào)易和投資的開放程度遠超美方盟友日本和韓國”，“兩國的共同利益是密不可分的”。[13]那么，美國一些人為什么會把中國的發(fā)展視為威脅呢？這是因為他們從政治角度或者意識形態(tài)角度來看待中國的發(fā)展，從而得出了錯誤的結(jié)論。

3.中國道路是適合自身發(fā)展的路。西方論者將其概括為所謂“北京共識”，并將其視作對“華盛頓共識”的威脅，這種認識是不準確的。在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民通過艱辛探索，走出了一條新路、好路，即中國特色社會主義道路。這條道路是符合中國國情的正確道路。中國從來不干涉別國內(nèi)政，從來尊重各國人民對本國政治制度和發(fā)展道路的選擇。正如新加坡學者馬凱碩所指出的，“中國不認為自己的制度對任何國家都適用，不會干涉其他國家選擇自己的體系和模式，不想改變別人的生活方式”。[14]美國國家利益中心特聘研究員保羅·希爾也認為：“中國的言論始終如一地倡導多極世界而不是單極世界”，“北京專注于將其模式合法化，并使它在全球規(guī)則制定中的影響力和作用相對于美國最大化，而不是將其模式強加給其他國家，并取代美國建立一個以中國為中心的世界”。[15]將中國道路概括為“北京共識”，并將其視作對“華盛頓共識”的威脅，這純粹是一種主觀臆想。當然，中國的發(fā)展道路或曰中國模式在世界上產(chǎn)生了很大影響，也可能為其他國家所借鑒。這并沒有什么可奇怪的。因為中國能夠成為榜樣，也是向別國學習的結(jié)果。

4.中國樂意成為別國學習的榜樣，但并不是要爭奪世界領導權(quán)。成為別國學習的榜樣，意味著在國家治理和國際事務上有出色表現(xiàn)，為全球性問題的解決和國際秩序的改善提供中國智慧、中國方案、中國力量。中國在力所能及的范圍內(nèi)，對有困難的國家能幫則幫，能扶則扶；針對世界上的矛盾糾紛，積極勸和促談，力求化解；設置合作平臺，聯(lián)合有意愿的國家和國際組織一起努力，共同發(fā)展。作為國際社會的一員，中國受益于現(xiàn)有的國際秩Pi6lDhkNQ0PVJtJfRO1Zng==序。而成為榜樣，是中國對國際社會的回報。中國希望推動形成更有利于維持世界力量和利益平衡的國際秩序。這并非美國一些政客指責的所謂中國對現(xiàn)有國際秩序的破壞或另起爐灶，而是對國際秩序的維護和改善。

成為榜樣與成為世界的領導者，是不能混為一談的。到目前為止，美國仍然是世界第一大強國，仍然承擔全球領導者的角色。中國沒有取代美國成為全球領導的意愿，也不具備這樣的實力。中國歷來主張，世界的事是大家的事，大家的事必須由大家商量著辦。

總之，中國反對美國的霸權(quán)，并不是要謀取霸權(quán)；中國反對美國的欺壓，并不是要通過發(fā)展超越美國后再去欺壓美國；中國不信奉西方的“華盛頓共識”，并不是要打造取代“華盛頓共識”的所謂“北京共識”，而是走自己的路；中國力爭成為榜樣，并不是要取代美國成為世界的領導者。

既然如此，這里就產(chǎn)生了一個新的問題，即美國對中國的誤讀是無心之舉，還是有意為之？很顯然，答案并非前者，而是后者。美國的情報和智庫體系之發(fā)達堪稱世界第一，它要了解一個真實的中國并非難事。那么它為什么要有意為之？因為它希望通過妖魔化中國，欺蒙世人，團結(jié)內(nèi)部，達到遏制中國發(fā)展、維護自身霸權(quán)之目的。當然，這種虛構(gòu)了遏制對象的遏制戰(zhàn)略，是不可能成功的。

（三）戰(zhàn)略目標反噬

這里的反噬，是指在運用手段禍害他人的同時，自己也遭受禍害。這種舉動是愚蠢的，得不償失的。

美國為了遏制中國發(fā)展、維護自身霸權(quán)，采取了多種措施，包括在經(jīng)貿(mào)領域加征關(guān)稅、在科技領域搞技術(shù)封鎖、在軍事上蓄意挑釁、在政治上羅織罪名、在國際上組織反華集團、在媒體上刻意抹黑中國、在網(wǎng)絡上操縱輿論等?？梢哉f，這是以貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)為核心的總體戰(zhàn)。下面就從貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、總體戰(zhàn)三個維度分析美對華遏制戰(zhàn)略的反噬效應。

1.對華貿(mào)易戰(zhàn)是一把“雙刃劍”。特朗普政府于2018年發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)。2018—2019年，美國對中國進口產(chǎn)品加征三輪關(guān)稅，平均稅率從3.2%提高到19.3%。而根據(jù)穆迪投資者服務公司2021年的一份報告，美國進口商承擔了90%以上的額外成本。[16]按照美國國會預算辦公室的估算，特朗普政府征收的關(guān)稅讓美國普通家庭每年多支出超過1200美元。美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，引發(fā)了中國的對等報復。根據(jù)牛津經(jīng)濟咨詢公司研究，在巔峰期，貿(mào)易戰(zhàn)使美國損失了約24.5萬個就業(yè)崗位和1080億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。[17]

美國政府發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)的目的是降低對華貿(mào)易逆差，通過提高進口商品關(guān)稅，減少中國對美出口，促進美國企業(yè)回流。然而根據(jù)中國海關(guān)總署2022年初公布的數(shù)據(jù)，2021年中美貿(mào)易總額和中國對美貿(mào)易順差均創(chuàng)歷史新高。為何會出現(xiàn)這種情況？原因就在于國家貿(mào)易遵循的是經(jīng)濟原則，而非政治原則。在全球化時代，全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈是環(huán)環(huán)相扣、不可分割的，是通過長期的優(yōu)化組合而逐漸形成的。其中任何一環(huán)都不能離開整個鏈條而獨立存在，也不可能在短期內(nèi)形成一個新的鏈條。

拜登政府上臺以來，美國國內(nèi)取消對華加征關(guān)稅的呼聲日高。但由于受兩黨政治斗爭的牽制，對華加征關(guān)稅政策延續(xù)了下來。這種使自身承痛受損的政策，遲早會得到調(diào)整。不管拜登政府如何動作，有一點是肯定的，即對華貿(mào)易戰(zhàn)已然失敗。

2.對華科技戰(zhàn)是一支“回旋鏢”。美國政府除了發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，還以芯片技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品為武器挑起了科技戰(zhàn)，企圖限制和阻礙中國高科技企業(yè)的發(fā)展。然而，這一行徑也限制和阻礙了美國高科技企業(yè)的發(fā)展。要知道，技術(shù)及產(chǎn)品的先進性是相對的，需要不斷地改進和提升，需要不斷投入人力資源和經(jīng)濟資源。人力資源，特別是高科技人才既要從國內(nèi)獲得，也要從國際上引入。經(jīng)濟資源，則需要企業(yè)通過出售產(chǎn)品來獲得。任何一項新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，背后都有一條很長的鏈條。

芯片技術(shù)的發(fā)展，需要具有豐富專業(yè)知識的高級人才來推動，而這些人才主要來自大學。美國大學的研究項目大多由國際學生完成，這些學生主要來自中國、印度和其他發(fā)展中國家。他們中的許多人留在美國，為美國的知識進步提供支持?！叭绻袊鴮W生和研究人員在美國不受歡迎，這種知識進步的動力就會減弱?！盵18]中國是美國半導體產(chǎn)業(yè)的重要市場。從短期來看，美國對華制裁將阻礙中國的先進芯片生產(chǎn)和以此為基礎的高端電子設備生產(chǎn)。但這也意味著美國公司將失去從中國市場獲得的很大一部分收入，這種收入的損失意味著研發(fā)資金的減少。由此，美國作為全球知識中心的地位將遭到削弱。此外，中國的芯片研發(fā)能力不容低估，美國的制裁反而會強化中國發(fā)展芯片技術(shù)的決心。在半導體領域，中國正在不斷取得技術(shù)突破。

總之，美國發(fā)動的對華科技戰(zhàn)無法阻擋中國成為科技強國的步伐，反而會影響美國自身。正如美國財政部長耶倫所說，“全球已經(jīng)大大受益于一個地方對另一地方的技術(shù)溢出效應”，如果美國的“政策過于寬泛”，“就可能失去擁有全球一體化技術(shù)系統(tǒng)所帶來的好處”。[19]

3.發(fā)動對華總體戰(zhàn)是走入死胡同。其一，美國面臨的真正威脅不是中國，而是自身經(jīng)濟、政治領域的一系列問題。將自身病患諉過于人，必將導致病情拖延并加重。其二，對付一個不是威脅的所謂威脅，是空耗國力。與獨立自主、人口眾多、具有強大組織力和巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹袊M行全面較量，付出的代價將是極其高昂的，也是得不償失的。其三，將中國視為最大威脅，就必然要拒斥與中國有關(guān)的一切事物，包括中國的資金、技術(shù)、人才和中國搭建的國際合作平臺等。中國是當今世界發(fā)展與創(chuàng)新高地之一，主動與中國切割，就是主動放棄發(fā)展機遇。其四，將中國視為最大威脅，將激化美國國內(nèi)的族群沖突，美國的華裔族群乃至亞裔族群會受到歧視和攻擊，美國社會的內(nèi)部矛盾會進一步加劇。

（四）遏制手段乏力

一個國家的實力，大體由三部分構(gòu)成。一是硬實力，包括經(jīng)濟實力和以其為基礎的科技實力、軍事實力等物質(zhì)力量。二是軟實力，即基于國家綜合實力和進步狀況，通過精神文化、價值觀念、道德風尚及國家外在形象等所表現(xiàn)出來的道義力。三是組織力，即通過各種制度，包括政黨制度、組織制度、領導制度、決策及實施制度等所表現(xiàn)出來的社會統(tǒng)攝能力和治理能力。美國要實施對華遏制戰(zhàn)略，必然要發(fā)揮上述三種力的作用。然而，美國擁有的這三種力的內(nèi)部及相互間嚴重失衡，這就導致了其遏制手段乏力。

1.經(jīng)濟實力與軍事實力嚴重失衡。這里的經(jīng)濟實力，是從總體而非人均角度來說的。如果一個國家人口較少，經(jīng)濟規(guī)模不大，即便人均數(shù)據(jù)較高，在全球經(jīng)濟中的影響力也是有限的。就經(jīng)濟與軍事的關(guān)系來說，軍事作為上層建筑之一部分，是以經(jīng)濟為基礎的。通常來說，經(jīng)濟發(fā)展是積累性的，而軍事發(fā)展是消耗性的。在和平時期，一國的軍事開支過大，必然影響其經(jīng)濟發(fā)展。

蘇聯(lián)是這方面的前車之鑒。冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)是與美國并駕齊驅(qū)的全球軍事大國。它的GDP在最高時也遠低于美國，但其國防開支在GDP中的比例卻遠超美國。可以說，美蘇軍事競賽拖垮了蘇聯(lián)經(jīng)濟，這是蘇聯(lián)解體的一個重要原因。而如今的美國似乎沒有吸取蘇聯(lián)的教訓。在全球軍費開支排行榜上，美國長年位居第一。近年來，美國軍費開支保持在每年7000億美元以上的高位，占全球軍費開支總額的近40%。軍費開支過大，是美國政府財政赤字高企的主要原因。為了彌補財政缺口，美國政府只得舉債。到2021年，美國債務規(guī)模已膨脹到29.2萬億美元，債務和GDP之比已達到122%，超過了二戰(zhàn)期間的峰值119%。[20]

隨著全球化的深度發(fā)展，“東升西降”的趨勢愈加明顯。美國之所以保持巨額軍費開支，就是為了在經(jīng)濟實力相對下降的情況下，繼續(xù)依靠強大的軍事實力來維持其全球霸主地位。然而，一國競爭力的基礎是經(jīng)濟實力，而不是軍事實力。影響經(jīng)濟發(fā)展的軍事優(yōu)勢，是不可能長期維持的。以這種軍事優(yōu)勢來遏制在經(jīng)濟上蒸蒸日上的中國，也是不可能成功的。

另外，美國重拾集團對抗的老辦法，組建“反華小圈子”。這種做法恐怕也達不到遏制中國的目的。參加這種軍事聯(lián)盟，意味著犧牲與中國開展正常經(jīng)濟交往的好處，而集中力量搞軍事對抗的美國又不可能在經(jīng)濟上給他國帶來真正的長遠利益。世界上絕大多數(shù)國家反對選邊站隊，原因就在于此。當然，還是會有一些國家追隨美國搞集團對抗，企圖從中撈取好處，但它們畢竟只是極少數(shù)。

2.硬實力與軟實力嚴重失衡。西方有論者把軟實力理解為強勢話語權(quán)帶來的對他國的影響力或誘導力，這種理解是不全面、不準確的。真正的軟實力是上文提到的道義力。

道義力是一個國家最重要的無形資產(chǎn)。就本國而言，它能夠提升民族自信心，增強社會凝聚力，激發(fā)人民的前進動力；就世界而言，它可以提升本國的國際地位，增強外交優(yōu)勢，減少他國的戒備心理，從而為本國的生存發(fā)展營造良好外部環(huán)境。從某種意義上說，在當今世界，提升道義力比提升硬實力更為重要，對大國來說尤其如此。大國的存在本身就容易使與之交往的中小國家產(chǎn)生戒備和畏懼心理，因此大國在國際交往中更應該講規(guī)矩、講道義。

美國很注重樹立自己的國際形象，彰顯自己的道義力量，但在實踐中往往達不到它所希望達到的效果。美國在經(jīng)濟上搞新自由主義，放松資本管制，用“金融創(chuàng)新”來裝點資本主義，導致金融危機頻繁發(fā)生，社會財富向極少數(shù)人手中集中；在政治上搞保守主義，導致族群矛盾不斷激化；在對外關(guān)系上，總是打著人權(quán)、民主、自由的旗號，以“人權(quán)衛(wèi)士”“民主燈塔”自詡，干著維護霸權(quán)、濫用霸權(quán)的勾當，造成了眾多的人權(quán)災難、民主陷阱。

除了說一套做一套、言行不一外，美國還使出了無事生非、顛倒黑白、挑撥離間等招數(shù)，把臟水一次次潑到中國身上，比如所謂的“壓制香港民主”“在新疆搞種族滅絕”“讓非洲陷入債務陷阱”“新冠病毒源于中國武漢”，凡此種種，不一而足。這些污蔑和謊言可以蒙蔽世人一時，但在事實面前不堪一擊、不攻自破。美國原以為可以用這些招數(shù)污名化中國，其結(jié)果卻是顏面掃地、道義盡失。美國的對華遏制戰(zhàn)略，失去了道義支撐。

3.要素力與組織力嚴重失衡。要素力是指構(gòu)成社會系統(tǒng)的經(jīng)濟、科技、政治、軍事等各方面行為體所擁有的力量，而組織力是指把這些力量組織起來的能力。強大的組織力，意味著減少無序內(nèi)耗，提高系統(tǒng)整合度，將要素力高度集成放大。組織力的基礎，是制度和制定、執(zhí)行制度的人。

制度有先進、落后之分，只有先進的制度才能帶來強大的國家組織力。從根本上說，國與國之間的競爭，是制度的比拼。蘇聯(lián)解體的一大原因，就是制度過于僵化，組織力不足，不能適應本國的發(fā)展要求和全球經(jīng)濟競爭的要求。而中國之所以在經(jīng)濟建設上取得了巨大成功，就是因為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立了充滿生機和活力的中國特色社會主義制度。

評價一種制度是先進還是落后，要從具體的歷史情境出發(fā)。在相當長的一段時間內(nèi)，美國是生機勃勃的，是世界其他國家和地區(qū)羨慕和學習的榜樣。美國是在反對英國殖民統(tǒng)治的斗爭中誕生的；它頒布了世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法；作為同盟國的主要成員，它為世界反法西斯戰(zhàn)爭的最終勝利作出了巨大貢獻；在它的主導下，聯(lián)合國和其他一系列國際組織得以創(chuàng)立。然而時至今日，美國的資本主義制度已是弊端凸顯。美國的選舉制度被金錢所腐蝕，為利益集團所綁架。美國的兩黨制日漸失調(diào)，激烈黨爭導致政治亂象叢生。美國的執(zhí)政團隊代表的是相關(guān)利益集團的利益，而不是全體美國人民的利益，所以許多重大社會問題，如基礎設施老化、貧富分化加劇、公共醫(yī)療缺失、槍支泛濫成災、種族矛盾激化、暴力犯罪猖獗等，始終無法在現(xiàn)行制度體系下得到有效解決。在皮尤研究中心2021年進行的針對16個國家的輿情調(diào)查中，有45%的人認為美國的政治制度運作不良，有57%的人認為美國曾經(jīng)是但近年來不再是其他國家學習的榜樣。[21]

在新冠疫情全球大流行中，由于政府抗疫不力，即便醫(yī)療資源豐厚，美國的死亡病例還是超過了100萬人。而在醫(yī)療資源相對缺乏的中國，黨和政府及時全面地組織和動員，積極開展疫情防控工作，最終取得了決定性勝利，使新冠死亡率保持在全球最低水平。這一事實說明，國家制度及國家組織力何其重要！它事關(guān)一國行為的成敗得失。

四、必須堅定前進方向

面對美國的對華遏制戰(zhàn)略，我們必須堅定自己的前進方向。

（一）順百年變局大勢、奔百年目標前程

這里的順大勢，即順由全球化深度發(fā)展所推動，以和平發(fā)展為主軸的百年變局大勢。只有順應這一大勢，才能實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。百年變局為百年奮斗目標之實現(xiàn)提供了千載難逢的機遇，而在實現(xiàn)百年奮斗目標過程中所付出的努力也為百年變局的形成和發(fā)展提供了不可或缺的推動力。二者是辯證統(tǒng)一、不可分割的。

這里之所以要提出“順”與“奔”的問題，是因為近些年來世界上出現(xiàn)了一些不安定、不確定因素。歐美國家掀起逆全球化浪潮在前，美國實施對華遏制戰(zhàn)略在后，接著就是新冠疫情全球流行，俄烏沖突牽動世界。這些不安定、不確定因素，使不少人對全球化產(chǎn)生了懷疑，引發(fā)了人們對于全球化的未來和中國百年奮斗目標能否實現(xiàn)的擔憂。我們決不能受這些因素的干擾和阻礙，決不能轉(zhuǎn)移視線、走偏方向，決不能使百年征程半途而廢。

怎樣看待這些不安定、不確定因素對作為中國百年奮斗目標之實現(xiàn)機遇的當代全球化的影響呢？這里必須具體問題具體分析，不可一概而論。

比如，逆全球化浪潮的出現(xiàn)，與全球化在歐美國家產(chǎn)生了某些負面效應和有關(guān)國家當政者應對不力有關(guān)。之所以會產(chǎn)生某些負面效應，原因不在于全球化本身，而在于全球化還發(fā)展得不夠全面和深入。因此，要解決問題，就不能采用一些西方政客所鼓噪的走回頭路、去全球化的辦法，而是要在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上，推動形成更有活力、更為包容、更可持續(xù)的全球化，即全人類共建共享的全球化。

又比如，新冠病毒之所以在全球肆虐，與全球化的發(fā)展有一定關(guān)系。為了阻斷新冠病毒的全球傳播，各國減少了國際間人員往來，這對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全穩(wěn)定造成了很大的不良影響。但新冠病毒的出現(xiàn)，與全球化無關(guān)。一旦全球抗疫勝利，它對全球化造成的不良影響就會隨之消除。大流行病只是全球化發(fā)展過程中的一段插曲，絕不是所謂的壓垮全球化的最后一根稻草。而且，全球抗疫勝利，也有賴于國際合作。

再比如，俄烏沖突引發(fā)的制裁和反制裁，確實造成了俄羅斯與歐美國家間產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的部分中斷。然而到目前為止，它還只是全球化發(fā)展過程中的局部事件，并不影響全球化的總體進程。而且，因政治原因而中斷的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，最后總是能夠以其他方式得以重新連接。作為局部事件的俄烏沖突產(chǎn)生了許多溢出效應，如全球糧食價格飆升、全球通脹加劇等。這也從反面說明，全球化已經(jīng)成為當今人類的一種生活邏輯。違背了這個生活邏輯，就必然會走向失敗。

總之，我們要堅信，不管出現(xiàn)多少不安定、不確定因素，全球化深度發(fā)展的趨勢沒有變，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，各國人民對美好生活的追求沒有變，國際社會同舟共濟、合作共贏的美好愿景沒有變。在新時代新征程中做好自己的事，為實現(xiàn)百年奮斗目標而不懈努力，就是為國際社會提供正能量，注入穩(wěn)定性。

（二）沉著應對中美分歧，把握戰(zhàn)略主動

我們要在順百年變局大勢、奔百年目標前程的基礎上，沉著應對中美分歧，把握戰(zhàn)略主動。這里的“沉著應對”，指的是按照世界公共理性，特別是作為這種理性之體現(xiàn)的以聯(lián)合國為首的各種國際組織所制定的制度和規(guī)則來應對。

如前所述，當今時代是大國合作的時代。中美作為深度融入全球化的兩個世界大國，交往極為密切，而隨之產(chǎn)生的分歧也是難以避免的。一般說來，這些分歧可以按照國際通行的制度和規(guī)則，通過對話、協(xié)商和相關(guān)國際組織的裁決來解決和管控。在過去的數(shù)十年間，中美兩國就是這樣處理分歧的。然而現(xiàn)在的問題是，美國改變了以往以接觸為主的對華戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而實行以遏制為主的對華戰(zhàn)略。它以純粹的實用主義態(tài)度來對待國際通行的制度和規(guī)則，并以其一國之規(guī)或以其為首的小圈子的“幫規(guī)”來冒充和取代國際規(guī)則，并強加于中國，對中國進行遏制打壓。

中美之間的分歧，應當通過友好協(xié)商、互釋善意來解決和管控。但如果美國無視國際規(guī)則，破壞國際秩序，那中國就必須針鋒相對，堅決回擊，決不能手軟。當然，這種回擊不是情緒化的以牙還牙，必須按照國際通行規(guī)則來進行。我們不能把魯莽當作強硬，也不能把理智混同于怯懦，要有理、有利、有節(jié)地沉著應對和處理。

美國搞集團對抗，企圖把“新冷戰(zhàn)”強加給中國。對此，我們必須保持戰(zhàn)略定力，把握戰(zhàn)略主動。美國把中國視為最大威脅，中國則應高舉合作共贏的大旗，明確底線，避免全面沖突與對抗。美國搞產(chǎn)業(yè)“脫鉤”，中國則應積極創(chuàng)造良好營商環(huán)境，實施高水平對外開放，大力吸收包括美資在內(nèi)的外資。美國竭力拼湊“反華小圈子”，中國則應反其道而行之，廣交天下朋友，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。在全球性問題上，中國要爭取美國的參與。對美國為世界提供公共產(chǎn)品的努力，中國也應積極支持和予以配合?？傊?，中國要推動構(gòu)建人類命運共同體，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。

臺灣問題是中美博弈的焦點。美國反華勢力與島內(nèi)臺獨勢力相互勾結(jié)，不斷武裝臺灣，制造臺海緊張局勢，企圖以維護臺海和平為由，擴大和鞏固反華集團，進一步圍堵中國，使中國陷于孤立。中國政府則應從中華民族的根本利益出發(fā)，堅持“和平統(tǒng)一，一國兩制”的方針，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程，同時做好充分準備，敢于“亮劍”，堅決挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。

（三）堅持合作共贏，努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系

面對中美關(guān)系在低谷徘徊的現(xiàn)狀，我們?nèi)詰в行判?，堅持與美合作共贏，努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。中美兩國展開合作，可以增進共同利益。在國際層面，中美應當共同應對氣候變化、疫情大流行等全球性挑戰(zhàn)，共同提供全球公共產(chǎn)品，為世界和平與發(fā)展作出貢獻。在國家層面，中美應當互學互鑒、互相支持、共同提高，造福兩國人民。雖然中美兩國有許多共同利益，但出于維護自身霸權(quán)的目的，美國依然要實施對華遏制戰(zhàn)略。這里有三點需要說明。

其一，美國作為超級大國，長期享受霸權(quán)帶來的紅利。其霸權(quán)集中表現(xiàn)在四個方面，即美軍、美元、美票、美媒。美國擁有強大的軍事力量，在全球80多個國家和地區(qū)設立了750個軍事基地，享受了許多優(yōu)惠和特權(quán)。這些海外軍事基地成為美國對外輸出戰(zhàn)亂的工具和維護霸權(quán)的支點。美國利用美元在國際金融體系中的優(yōu)勢地位，通過操縱匯率向別國轉(zhuǎn)嫁危機，從全球收割利益。美國利用投票權(quán)優(yōu)勢，控制相關(guān)國際組織，設立有利于自己的所謂國際規(guī)則，在遵守投票程序的同時，冠冕堂皇地謀取一己私利。美國利用美媒的信息霸權(quán)進行政治煽動，常常以極小的代價實現(xiàn)其政治圖謀。

其二，掌握霸權(quán)的國家從開始衰落到意識到自身不再掌握霸權(quán)，有一個相當漫長的過程。曾經(jīng)稱霸世界約兩個世紀的英國，其GDP在19世紀后期被美國超越。但直至二戰(zhàn)結(jié)束后殖民地紛紛獨立，英國才意識到榮光已去，霸權(quán)不再。相對于英國而言，美國掌握全球霸權(quán)的時間要短得多。隨著全球化的深度發(fā)展，世界格局加速變化，美國霸權(quán)的衰落跡象越發(fā)明顯。當然，這一過程也將是漸進和緩慢的。

其三，到目前為止，美國仍是世界第一經(jīng)濟、科技和軍事強國。在未來相當長一段時間內(nèi)，美國還將保持自己的全球優(yōu)勢地位。在這些優(yōu)勢喪失之前，它的霸權(quán)行徑是不會停止的。我們應認識到，美國的優(yōu)勢喪失之時，就是美國回歸理性之時。到那時，中美新型大國關(guān)系才可能真正構(gòu)建起來。因此，對于美國的對華遏制戰(zhàn)略，我們必須做長期斗爭準備，在斗爭的同時爭取合作，在合作的同時不忘斗爭。

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