曾靜 程雄杰
近年來,武漢市民政局運用共同締造理念,錨定“三個聚焦”,大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織,通過黨建引領,創(chuàng)新發(fā)展舉措,充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在助力共同締造中的作用,實現(xiàn)了社區(qū)社會組織激活共同締造的“大能量”。目前,武漢市共有社區(qū)社會組織2.4萬余家,實現(xiàn)了城市社區(qū)平均擁有15家社區(qū)社會組織,農(nóng)村社區(qū)平均擁有5家社區(qū)社會組織,為共同締造提供有力組織支持。
聚焦政策創(chuàng)制,培育發(fā)展添動力。一手抓頂層設計,印發(fā)相關文件,實施“安家培育”“育才提能”“服務提質(zhì)”“品牌選育”四大工程,在社區(qū)社會組織發(fā)展資金扶持、人才培育、項目對接、搭建平臺、品牌培育等方面全方位護航,為社區(qū)社會組織發(fā)展提供了堅實的制度保障。一手抓平臺建設,依托黨員群眾服務中心、社工站(室)、新時代文明實踐所(站)等綜合服務設施,建立街道、社區(qū)社會組織孵化培育基地,為社區(qū)社會組織提供集約化服務,重點培育發(fā)展社區(qū)急需的社會組織。市區(qū)累計投入5000多萬元,實現(xiàn)了15個區(qū)級孵化園全覆蓋,依托40個街道孵化基地和162個街道社工站,推進社區(qū)社會組織及其黨組織“雙孵化”,目前,全市共培育發(fā)展公益慈善類、生活服務類、社區(qū)事務類、文體活動類等四類社區(qū)社會組織共24544家,其中登記注冊的600家,備案的23944家。
聚焦黨員帶動,開展活動增活力。一手抓黨員帶動社區(qū)社會組織服務,強化社區(qū)黨組織的領導,鼓勵社區(qū)黨員擔任社區(qū)社會組織負責人,引導下沉黨員干部因地制宜,積極組建社區(qū)社會組織或參與社區(qū)社會組織活動,特別是醫(yī)生、教師、律師等具有專業(yè)特長的骨干,組建扶老助殘、應急救援、矛盾調(diào)處、志愿服務等社區(qū)社會組織,充分發(fā)揮下沉黨員干部引領帶動作用,增強了社區(qū)社會組織活力。目前,全市15.6萬名下沉黨員在城鄉(xiāng)社區(qū)擔負著政策宣傳、健康義診、對口幫扶等工作,依托各類社區(qū)社會組織服務社區(qū)、服務居民。一手抓社區(qū)社會組織活動助力共同締造,舉辦首屆“社區(qū)公益節(jié)”,在全市社區(qū)開展公益市集、慈善募捐、公益創(chuàng)投和積分兌換等活動;開展“社區(qū)社會組織助力計劃”、優(yōu)秀志愿服務項目展演等活動,評選出華錦社區(qū)“老紅帽志愿服務隊”等“十佳”“十優(yōu)”志愿服務項目;召開全市“五社聯(lián)動”深化共同締造幸福生活現(xiàn)場觀摩會,交流學習各區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織助力共同締造的做法和典型案例,形成可復制可推廣典型經(jīng)驗;完善社區(qū)公益基金制度,建立社區(qū)公益基金1700余只,募集社會慈善資金4000余萬元,用于支持社區(qū)社會組織開展共同締造。
聚焦民生服務,共同締造促發(fā)展。一手抓品牌打造助力民生服務,連續(xù)舉辦十屆公益創(chuàng)投大賽,累計籌集公益創(chuàng)投資金5000余萬元,培育200個市級公益品牌項目,指導各區(qū)培育1000多個公益示范項目,涌現(xiàn)出武昌區(qū)東亭社區(qū)“七寶巡邏隊”、青山區(qū)青和居“天天敲門組”等一大批極具影響力的品牌社區(qū)社會組織,示范引領2.45萬家社區(qū)社會組織開展扶貧濟困、治安巡邏、鄰里關照、養(yǎng)老托幼等活動,打通服務群眾“最后一公里”。一手抓項目牽引促進專業(yè)化發(fā)展,通過舉辦項目洽談會(對接會)、公益創(chuàng)投大賽等活動,形成社區(qū)服務“微項目”庫,促進社區(qū)服務事項落地實施。實施共同締造社區(qū)治理項目,投入100萬元支持50個社區(qū)開展探索創(chuàng)新。實施“以獎代補”共同締造項目,由社區(qū)社會組織聯(lián)合專業(yè)社會組織共同申報,投入100萬元支持10個共同締造項目,帶動社區(qū)社會組織專業(yè)化發(fā)展。
(作者單位:曾靜,武漢市民政局;程雄杰,湖北省民政廳)