南繼維 鄧棟華 吳浪

近年來(lái)，蘄春縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索推行“三六”模式，全面激活黨組織“神經(jīng)末梢”，著力搭建聯(lián)系服務(wù)群眾的前哨堡壘，有效提升了塆組組織力、自治力、服務(wù)力，走出了一條鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理的新路徑。

“六進(jìn)”強(qiáng)塆組。組織設(shè)置進(jìn)塆組，按照“縱向到底、橫向到邊”的組織覆蓋要求，健全“村黨組織—塆組黨支部（黨小組）—黨員中心戶”三級(jí)組織架構(gòu)，優(yōu)選優(yōu)聘身體好、能力強(qiáng)、黨性好的黨員為“兩長(zhǎng)一戶”。黨員管理進(jìn)塆組，推行農(nóng)村黨員分類管理，黨員以身作則強(qiáng)示范、樹(shù)形象。村民自治進(jìn)塆組，成立覆蓋全塆組的群眾自治組織“紅心互助會(huì)”，大家的事大家議，群眾的事群眾辦。時(shí)代新風(fēng)進(jìn)塆組，以塆組為單元，推選先進(jìn)典型，鼓勵(lì)村民見(jiàn)賢思齊，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。宜居環(huán)境進(jìn)塆組，帶領(lǐng)群眾植樹(shù)造林，打造微縮景觀帶，持續(xù)性整治村容村貌。公共服務(wù)進(jìn)塆組，打造“紅色驛站”，配備紅色影院、紅色直播間、紅色書(shū)吧，為貨車司機(jī)、快遞員等群體提供休息、充電等便捷服務(wù)。

“六微”促治理。組建微管家，整合公安、民政、人社等部門公益性崗位人員，擔(dān)任塆組微管家，當(dāng)好隱患監(jiān)測(cè)員、矛盾調(diào)解員、民情聯(lián)絡(luò)員、政策宣講員等。創(chuàng)建微庭院，加強(qiáng)塆組規(guī)劃，規(guī)范宅基地建設(shè)，不斷加強(qiáng)小花園、小菜園等“五小”建設(shè)，為美麗鄉(xiāng)村注入庭院活力。推行微服務(wù)，加強(qiáng)塆組“紅星之家”建設(shè)，將“蘄心辦”幫代辦服務(wù)延伸至塆組，打造15分鐘便民服務(wù)圈。發(fā)展微產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，做實(shí)能人回鄉(xiāng)，探索出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、入股分紅、置業(yè)租賃、抱團(tuán)發(fā)展等新型村級(jí)發(fā)展微模式，打造蘄艾、中藥材、茶葉、高山蔬菜等一大批“微產(chǎn)業(yè)”。開(kāi)展微治理，充分運(yùn)用共同締造理念，縱向打造善治指揮鏈，橫向構(gòu)建共治同心圓，持續(xù)增強(qiáng)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的執(zhí)行力和向心力，讓塆組群眾成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的主角。實(shí)施微積分，將積分管理納入村規(guī)民約和黨員公約，依托愛(ài)心超市將環(huán)境整治、志愿服務(wù)等文明行為轉(zhuǎn)化為積分和禮品，同時(shí)，積分與評(píng)先評(píng)優(yōu)、各類群眾評(píng)比掛鉤，激發(fā)黨員群眾參與積極性。

“六事”解民憂。拓寬民意渠道，聽(tīng)群眾說(shuō)事，將支部黨員下沉到塆組，廣泛收集社情民意，設(shè)立群眾心愿墻，征集群眾微心愿，開(kāi)通民情滿意度調(diào)查，聽(tīng)民意、知民情。暢通民意傳達(dá)，助群眾理事，定期召開(kāi)工作會(huì)議，將收集的問(wèn)題按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾排查化解、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、便民服務(wù)等四大類進(jìn)行梳理匯總，確保問(wèn)題得到有效解決。凝聚強(qiáng)大合力，讓群眾議事，以“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，帶動(dòng)群眾共同參與到熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保塆組重大事項(xiàng)決議符合大多數(shù)群眾的利益訴求。化解疑難雜癥，幫群眾辦事，建立健全矛盾化解首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等制度，針對(duì)居民關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著重于規(guī)范，著手于精細(xì)，切實(shí)化解群眾辦事的“疑難雜癥”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貼心零距離、便民為民零差錯(cuò)。落實(shí)民主監(jiān)督，邀群眾評(píng)事，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用，不定期對(duì)服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行全程監(jiān)督，通過(guò)即時(shí)反饋、定期反饋、專項(xiàng)反饋等形式增強(qiáng)群眾主人翁意識(shí)，提升群眾的獲得感、幸福感。主動(dòng)公開(kāi)承諾，向群眾曬事，利用塆組黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等平臺(tái)，及時(shí)公布群眾所急需解決的事務(wù)，公開(kāi)承諾解決事務(wù)的時(shí)限、結(jié)果，讓村民群眾知曉，使塆組工作全部“曬”于群眾監(jiān)督之下。

（作者單位：蘄春縣委組織部）