山東推出24條舉措促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展

《大眾日?qǐng)?bào)》

個(gè)體工商戶是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要意義。近日，中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從4個(gè)方面提出24條舉措，推動(dòng)山東省個(gè)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

《意見(jiàn)》在優(yōu)化個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境方面提出，推動(dòng)個(gè)體工商戶“快入準(zhǔn)營(yíng)”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立支持政策直達(dá)快享機(jī)制，加強(qiáng)信用管理體系建設(shè)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，可直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，允許延續(xù)原成立時(shí)間、字號(hào)；轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，變“先注銷、后成立”為“直接申請(qǐng)、直接變更”。實(shí)施歇業(yè)集成服務(wù)改革，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序辦理歇業(yè)，歇業(yè)期最長(zhǎng)不超過(guò)3年；對(duì)辦理歇業(yè)備案的，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，降低維持成本。

《意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化要素支撐保障，加大融資信用支持，完善融資擔(dān)保機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給，拓展市場(chǎng)消費(fèi)需求，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)社會(huì)保障政策。對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的，最高可申請(qǐng)50萬(wàn)元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款部分按規(guī)定給予財(cái)政貼息；引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)拓寬擔(dān)保方式、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化流程等措施，加大對(duì)個(gè)體工商戶增信服務(wù)力度，將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；鼓勵(lì)將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策放寬到符合條件的新注冊(cè)個(gè)體工商戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元。

海南出臺(tái)措施加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及

《海南日?qǐng)?bào)》

近日，海南省科技廳、省科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《海南省關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），推動(dòng)海南省科學(xué)技術(shù)普及和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，助力創(chuàng)新型省份建設(shè)。

根據(jù)《方案》，到2025年，海南省新時(shí)代科普工作機(jī)制和創(chuàng)建具有全國(guó)影響力的海南科普工作品牌基本形成，力爭(zhēng)海南省新公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15%。到2035年，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例基本達(dá)到25%，科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能效顯著，科學(xué)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

在促進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展方面，《方案》提出，力爭(zhēng)到2025年省級(jí)場(chǎng)館達(dá)到35家、省級(jí)科普教育基地達(dá)到70家。強(qiáng)化精品意識(shí)，借助海南旅游優(yōu)勢(shì)發(fā)展科普旅游產(chǎn)業(yè)，突出海南特色打造10家具有全國(guó)影響力和1家具有國(guó)際影響力的科普?qǐng)鲳^。

推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《方案》提出，依托海南省海洋資源、地質(zhì)資源、生物資源和文旅資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)海南熱帶雨林國(guó)家公園、植物園、博物館、氣象臺(tái)（站）、地震臺(tái)（站）、文化藝術(shù)館、體育館、旅游景點(diǎn)等，在各領(lǐng)域挖掘科普需求，興辦科普企業(yè)，創(chuàng)造科普產(chǎn)品，加強(qiáng)供應(yīng)和服務(wù)交流，推動(dòng)科普公共服務(wù)市場(chǎng)化，壯大科普產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入，促進(jìn)科技研發(fā)、市場(chǎng)推廣與科普有機(jī)結(jié)合。

四川出臺(tái)政策推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌

《四川日?qǐng)?bào)》

四川省政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），逐步在四川省實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)劑金模式省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)四川省醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

按照《意見(jiàn)》，加強(qiáng)基金預(yù)算管理，建立四川省統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度。基金預(yù)算由省統(tǒng)一組織執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，施行中因特殊情況確需調(diào)整且符合預(yù)算調(diào)整相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)編制基金預(yù)算調(diào)整方案。嚴(yán)格規(guī)范基金支出，不得擅自增加支出項(xiàng)目、擴(kuò)大支出范圍、提高支付標(biāo)準(zhǔn)。

建立基金調(diào)劑制度。從2024年起，設(shè)立省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑基金，每年按一定比例從各地基金收入中籌集，用于調(diào)劑各地基金余缺，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。省級(jí)調(diào)劑基金按年繳撥，納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行“收支兩條線”，?？顚Ｓ谩⒎仲~核算，險(xiǎn)種間不得相互調(diào)劑，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

規(guī)范待遇保障政策。從2024年起，逐步統(tǒng)一四川省職工醫(yī)保、居民醫(yī)保同一制度內(nèi)參保人員住院、普通門診、門診慢特病、“兩病”門診用藥等待遇保障政策，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌基金支付醫(yī)保政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用的起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例及最高支付限額等政策規(guī)范統(tǒng)一。

江蘇出臺(tái)加快郵政快遞業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

《新華日?qǐng)?bào)》

江蘇省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快郵政快遞業(yè)發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步優(yōu)化郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，提升干線樞紐節(jié)點(diǎn)能級(jí)。推動(dòng)南京、無(wú)錫打造全球性、區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐，加快形成以南京、蘇州、無(wú)錫為省級(jí)主中心，南通、泰州、淮安、徐州為省級(jí)次中心，其他區(qū)市和縣城為節(jié)點(diǎn)的“三主四次N節(jié)點(diǎn)”樞紐布局。到2025年，打造日處理能力超1億件、遠(yuǎn)期可擴(kuò)容至3億件的省域骨干網(wǎng)絡(luò)。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)，重點(diǎn)推廣“交通運(yùn)輸+郵政快遞+農(nóng)村社區(qū)”寄遞服務(wù)模式，充分利用客貨運(yùn)場(chǎng)站、電商倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、供銷合作社倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心（綜合服務(wù)中心）、農(nóng)村商超和城鄉(xiāng)公交等資源，建設(shè)寄遞公共配送中心和綜合服務(wù)站，開通交郵交快合作線路，全面提高農(nóng)村郵政快遞服務(wù)水平。到2025年實(shí)現(xiàn)縣（市）和涉農(nóng)市轄區(qū)寄遞公共配送中心或快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有寄遞公共配送中心，70%以上的建制村建有寄遞物流綜合服務(wù)站，開通并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)鎮(zhèn)村交郵融合示范線路100條以上。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年，建設(shè)20個(gè)國(guó)家級(jí)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、100個(gè)省級(jí)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。培育10個(gè)深度融合典型項(xiàng)目、2個(gè)深度融合發(fā)展先行區(qū)，快遞服務(wù)制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1800億元。推進(jìn)快遞物流與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)10個(gè)以上電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加大快遞包裝綠色產(chǎn)品供給，推動(dòng)快遞綠色包裝、循環(huán)包裝科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，培育1至2個(gè)快遞包裝檢測(cè)中心、1至2個(gè)快遞綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)基地。

安徽加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)資金使用管理

《安徽日?qǐng)?bào)》

近日，安徽省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》《林業(yè)草原改革發(fā)展資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》。據(jù)悉，林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金和林業(yè)草原改革發(fā)展資金是由中央預(yù)算安排、用于支持安徽省林業(yè)保護(hù)與發(fā)展的資金。

實(shí)施細(xì)則明確了林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金主要用于國(guó)家公園及其他自然保護(hù)地、國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)、森林保護(hù)修復(fù)、生態(tài)護(hù)林員等方面，林業(yè)草原改革發(fā)展資金主要用于國(guó)土綠化、非國(guó)有林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、林業(yè)草原支撐保障體系、林長(zhǎng)制督查考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面。規(guī)定資金采取因素法或因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合的方法分配，要求建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。