文/江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 顧穎瑤

黨的二十大報告專章對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定進行了全面部署。高校保密工作與國家安全工作息息相關(guān)，由于高校保密工作人員素質(zhì)和能力的不足、組織管理不善以及信息安全意識不強等原因，在新的歷史條件下，高校保密工作存在著諸多問題。本文將從高校保密工作的現(xiàn)狀出發(fā)，對高校保密工作進行研究分析，并提出相應(yīng)的對策建議，以期提升高校保密水平，推動高校的安全穩(wěn)定發(fā)展。

一、高校保密工作存在的問題

（一）信息化辦公對保密管理帶來隱患。在信息化時代，高校公文的保密工作面臨了新的考驗。一方面，傳統(tǒng)的公文手段已經(jīng)逐漸被淘汰，新的公文管理如數(shù)字化公文、電子公文等逐漸普及，而這些公文流轉(zhuǎn)上的保密技術(shù)相對落后，存在安全隱患。另一方面，高校公文的數(shù)量日益龐大，種類繁多，對公文的保密要求也日趨嚴格，傳統(tǒng)的保密措施難以滿足日益增長的保密需求。特別是微信辦公極大地方便了人們相互溝通交流，高校都有建立工作微信群，領(lǐng)導(dǎo)干部們普遍認為微信安排工作比其他方式方便快捷，導(dǎo)致涉密文件上網(wǎng)，泄密現(xiàn)象時有發(fā)生[1]。高校公文流轉(zhuǎn)的泄密，將對高校的教學(xué)、科研、管理產(chǎn)生諸多不利影響。

（二）保密責任意識缺乏，宣傳教育不夠。在互聯(lián)網(wǎng)信息高速傳遞的背景下，人們能夠通過網(wǎng)絡(luò)查看各類信息，并進行大范圍的共享和傳播。很多保密人員在上崗前并未接受系統(tǒng)化的保密教育，因此對于如何進行資料保密缺少認知，這也帶來了潛在的泄密風(fēng)險。高校的工作人員對公文的保密意識薄弱，對保密工作的重視程度不高，這使得高校的公文保密面臨重大的威脅。再如，部分人員與境外人員接觸，在對外交流過程中容易出現(xiàn)泄密隱患。高校保密人員的意識不強，主要是由于缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和技能。高校公文管理人員需要掌握信息安全知識和技能，才能有效地管理公文，防止公文泄露。

（三）保密制度與責任執(zhí)行力不夠。保密不僅涉及保密工作人員，還涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部。完善修訂保密制度，加強制度的執(zhí)行力非常必要。例如，科研項目內(nèi)容缺少明確的保密限定，導(dǎo)致一些研究資料或研究進度信息等被泄密。保密內(nèi)容界限模糊的主要原因是缺少保密宣傳教育以及保密制度的執(zhí)行力不夠。再如，國家統(tǒng)一考試考務(wù)的泄密現(xiàn)象也時有發(fā)生。其原因也是工作人員缺乏保密意識，考前保密教育不到位，在高校的保密工作規(guī)章制度中應(yīng)當明確職責與要求。因此，高校應(yīng)當從實際出發(fā)，及時更新保密規(guī)章制度，加強保密宣傳教育，營造人人知保密的良好氛圍，進一步落實保密責任[2]。

二、新時期做好高校保密工作的必要性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對保密工作高度重視。習(xí)近平總書記多次對保密工作作出重要指示和批示，充分體現(xiàn)了黨中央對當前形勢的深刻洞察，對加強保密工作、防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)一以貫之的堅決態(tài)度。新時期加強高校保密工作十分重要，但是要切實做到有效保密并不容易。一方面，保密章程比較復(fù)雜。根據(jù)保密的法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部規(guī)定，將公文分為機密、絕密、內(nèi)部文件三個級別，并分別規(guī)定了保密范圍、保密期限、使用方式和保密責任人。但是由于對于保密工作的各個環(huán)節(jié)規(guī)定并不完善，很多情況下很難從法律、法規(guī)、規(guī)章中找到適用的規(guī)定，在保密的細節(jié)上有所疏漏，存在潛在的泄密風(fēng)險。另一方面，保密責任不明確。每個部門、單位和個人對保密責任的認識不一致，導(dǎo)致保密責任的承擔和履行存在空白，長此以往，就會導(dǎo)致高校的保密工作長期處于被動應(yīng)付狀態(tài)，帶來泄密風(fēng)險。高校保密工作的重要性不言而喻，這不僅是因為它關(guān)系到高校的信息安全，更因為它關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，保密工作是高校管理工作中的重要組成部分，具有十分重要的意義。首先，保密工作能夠有效地保障高校的管理決策和溝通；其次，保密工作能夠有效地保障高校的資產(chǎn)安全和信息安全；最后，保密工作還能夠為高校的管理人員提供參考依據(jù)。

三、新時期做好高校保密工作的對策

高校保密工作應(yīng)建設(shè)完善的、系統(tǒng)化的保密架構(gòu)，不斷加大對滲透與反滲透、泄密與反泄密工作的投入力度，進一步提升高校的保密工作水平。

（一）集體自覺，提升全體師生保密意識。保密不僅僅是保密工作人員或者領(lǐng)導(dǎo)干部的事，為了提高高校保密水平，高校應(yīng)當采取一系列的整治措施。例如，工作人員出國（境）前應(yīng)接受保密教育，從而提高其保密意識；涉密人員離職后應(yīng)簽署保密協(xié)議書，不得擅自前往境外機構(gòu)等。對公文工作人員、保密工作人員和保密審查員進行法律法規(guī)培訓(xùn)，使他們更加熟悉保密的相關(guān)法律法規(guī)，為保密工作提供法律依據(jù)和法律保障。此外，高校應(yīng)完善保密制度，從制度上加強管理，為高校保密工作的順利進行保駕護航，做好制度保障[3]。

首先，工作人員在日常工作中應(yīng)增強保密意識。高校保密人員的日常工作涉及的信息資料都具有一定的泄密風(fēng)險，如果不能正確處理這些信息資料，很容易導(dǎo)致信息泄露。因此，高校保密人員應(yīng)該在日常工作中樹立保密意識，認真負責地對待信息資料。其次，為加強保密工作，傳媒機構(gòu)也應(yīng)積極協(xié)助高校做好保密宣傳工作。高校保密人員可以通過舉辦“新聞發(fā)布會”向全校師生進行保密宣傳，強調(diào)保密工作的重要性，并鼓勵大家自覺遵守保密規(guī)定，警惕泄密風(fēng)險，積極履行保密責任。在日常生活中，媒體機構(gòu)也應(yīng)做好相關(guān)宣傳，讓保密意識在生活和工作中形成完美閉環(huán)，最后，高?？梢酝ㄟ^舉辦實習(xí)實踐活動培養(yǎng)相關(guān)人員的保密意識。高校保密人員可以通過在相關(guān)部門的實習(xí)實踐，接觸更多的信息資料，培養(yǎng)自己的保密意識和隱患意識，通過實踐活動檢驗保密的工作效果，加強保密教育的有效性和針對性，并對實踐中的行為進行查漏補缺，避免實際工作中出現(xiàn)違規(guī)行為[4]。

（二）知行合一，加強高校保密制度建設(shè)工作。保密工作應(yīng)從制度建設(shè)方面入手進行優(yōu)化。保密制度的實施是高校保密工作的重要環(huán)節(jié)，也是保障公文安全的關(guān)鍵。高校應(yīng)建立健全保密制度，以保障公文的正確傳遞和有效使用。加強領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳教育，把制度落到實處，需要明確的是，高校保密制度的建立是為了加強高校公文保密工作的有效性，保障高校公文的安全。建立保密制度時應(yīng)當遵循一定的原則，保障制度設(shè)立的科學(xué)性和有效性。

首先，高校保密制度的建立應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，還要符合高校公文的實際情況，做到有法可依，能夠滿足不同高校的不同需求和特征。其次，高校保密制度的建立應(yīng)當符合高校公文安全保障的需要，要做到具體問題具體分析，制度的設(shè)定一定要遵循目標，并進行適時調(diào)整，應(yīng)當符合科學(xué)管理的原則。高校在建立完善保密制度后應(yīng)通過宣傳、培訓(xùn)等方式，使全體員工都能夠熟練掌握保密制度內(nèi)容，切實做到保密意識全民化、保密工作規(guī)范化、保密操作細節(jié)化。同時，應(yīng)加強對相關(guān)工作人員的監(jiān)督，建立問責制度，便于出現(xiàn)問題后能夠快速確認責任主體，提高問題處理效率和質(zhì)量。最后，為了確保高校保密制度的改進工作能夠安全有效進行，對于重要公文要設(shè)置明確的保密級別和期限，定期對公文進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正安全隱患，這樣才能保證公文的正確傳遞和有效使用[5]。

（三）使命驅(qū)動，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。高校的高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展離不開高質(zhì)量保障，做好保密工作，守住安全這一防線尤為重要。高校只有將保密工作擺在使命這一前提下，才能更好地將保密工作放在首位，提高保密工作的重要性。部分高校沒有設(shè)置專職保密工作人員，很多都是身兼數(shù)職，在做自己本職工作的同時“順便”處理公文的保密工作，使得保密工作的人員對其專業(yè)性要求降低，保密意識淡薄，帶來了諸多安全隱患。為了解決這一情況，高校需要打造一支專業(yè)的保密人才隊伍，獨立進行保密管理工作，并在上崗之前對素質(zhì)和能力進行全面的考察，以確保人才的選拔能夠滿足崗位的要求，工作人員要有學(xué)習(xí)進步的欲望和順利開展保密工作的實力，這樣才能保證工作人員有足夠的進步空間，推動保密工作的可持續(xù)開展。

隨著信息化的不斷發(fā)展，保密工作的重要性日益突出。高校應(yīng)該提升工作人員的保密能力，以確保公文的保密工作有效開展。為了實現(xiàn)這一目標，保密工作人員需要具備良好的保密知識和技能，以確保公文的安全性。高校工作人員需要增強保密能力，應(yīng)該注意保密公文的內(nèi)容，要密切關(guān)注公文的流轉(zhuǎn)情況，并及時確認收到的公文信息。為了提高高校工作人員的保密能力，需要根據(jù)高校實際情況組織保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的保密水平，明確保密制度的各項指標和要求，確保員工能夠嚴格遵守保密規(guī)定，在工作中要配備專業(yè)的監(jiān)督人員對保密工作進行認真的監(jiān)督檢查，這需要監(jiān)督人員具備良好的素質(zhì)修養(yǎng)，能夠客觀地進行評價，同時還應(yīng)了解高校的全部工作流程，及時糾正不規(guī)范行為。高校應(yīng)積極開展保密宣傳教育，加強工作人員的保密意識，提升工作人員的保密能力，讓工作人員了解一些高技術(shù)竊密的基本常識，用發(fā)展的眼光學(xué)習(xí)和應(yīng)用高新技術(shù)，了解各個軟件的使用方法，并能夠設(shè)置自動化的程序?qū)牡牧鬓D(zhuǎn)過程進行檢驗，嚴密守護保密資料，妥善保管保密工具?？傊?，為了確保文件的安全，高校必須提高員工的保密技能[6]。

（四）加強保密培訓(xùn)，增加保密專項經(jīng)費。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，高校保密已經(jīng)成為一項重要的工作。然而，目前高校保密的資金投入還不夠，高校泄露事件時有發(fā)生。相關(guān)部門認為，高校應(yīng)加大對保密的資金投入，以加強校園安全保密工作。具體而言，高校可以通過開設(shè)專門的保密培訓(xùn)課程、聘請專業(yè)的保密人員、加強對保密工作的監(jiān)督等方式來加強保密工作。為了保證資金的合理利用，需要高校建立專門的保密基金，通過建立專門的保密基金來進行保密的資金調(diào)控，專門的保密基金可以用于購置保密設(shè)備、研發(fā)新型保密技術(shù)、開展保密培訓(xùn)等各個方面。通過爭取上級部門的資金和技術(shù)支持，能夠確保各高校購買先進的保密設(shè)備和保密設(shè)施，提高高校的信息安全管理水平。與此同時，高校保密技術(shù)應(yīng)用的需求也越來越大。應(yīng)用保密技術(shù)可以使高校減少泄密事件的發(fā)生，防止信息的泄漏。高校還可以利用保密技術(shù)來加強保密工作人員的業(yè)務(wù)能力，減少工作流程中的冗余，節(jié)省公文數(shù)據(jù)庫的存儲空間，實現(xiàn)公文的妥善管理。此外，高校除了在人員保密意識方面有所建樹，還應(yīng)建立明確的保密制度，辦文辦事的具體流程要有明確的界定，這也是實現(xiàn)日常工作安全保密的重要因素。

（五）提升工作人員的保密能力。目前，由于高校對于保密工作不重視，并沒有建設(shè)專業(yè)的團隊獨立進行保密工作，導(dǎo)致懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才缺失，并且從事保密工作的人員與崗位要求差距甚大，嚴重影響保密工作的順利開展。為了解決這一情況，應(yīng)打造一支專業(yè)的保密人才隊伍獨立進行保密工作，并在正式上崗之前對其素質(zhì)和能力進行綜合全面的考察，綜合考查工作人員的能力技術(shù)素養(yǎng)，確保所選人才具備一定的保密意識和專業(yè)的保密技術(shù)，推動保密工作的可持續(xù)開展。

四、結(jié)語

綜上所述，高校建立健全保密制度，不斷提高保密意識與保密技能是順應(yīng)新時期發(fā)展趨勢的重要舉措，也是提升高校保密工作管理水平的必然要求。本文立足于當前高校保密工作的現(xiàn)狀，對存在的問題進行了闡釋，并就如何提升高校保密工作水平出謀劃策，為推進高校保密事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。