王曉亞

（湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司，長沙 410006）

引 言

財務(wù)戰(zhàn)略管理在國有企業(yè)中的應(yīng)用是基于長期性、戰(zhàn)略性目標開展的一系列籌劃、調(diào)配、管控工作，而且財務(wù)戰(zhàn)略管理模式在企業(yè)中實施的關(guān)鍵因素為決策、規(guī)劃、管控三個方面。此外，財務(wù)戰(zhàn)略管理有著一定的全局性、動態(tài)性、適應(yīng)性，能夠很好地順應(yīng)內(nèi)外部局勢變動而進行調(diào)整，所以國有企業(yè)推行財務(wù)戰(zhàn)略管理對其發(fā)展有著極其重要的作用。其重要性體現(xiàn)在有助于企業(yè)改善傳統(tǒng)財務(wù)管理模式，借助財務(wù)戰(zhàn)略對市場變動的靈敏度，更好地為企業(yè)在市場中發(fā)展創(chuàng)造機會，間接幫助企業(yè)提高內(nèi)部財務(wù)管理水平，從而提高在市場中的競爭優(yōu)勢；有助于實現(xiàn)內(nèi)部各部門間資源的合理配置，保障現(xiàn)有資源最大化地發(fā)揮作用，也有助于提高企業(yè)整體價值。

一、國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理問題分析

（一）忽略財務(wù)戰(zhàn)略的重要性

國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)戰(zhàn)略管理工作的地位等同于戰(zhàn)略目標的實施，但實際上部分企業(yè)內(nèi)部高層領(lǐng)導(dǎo)并未認識到財務(wù)戰(zhàn)略管理的重要性，也沒有對財務(wù)戰(zhàn)略相關(guān)理論和實踐工作有太多關(guān)注。在領(lǐng)導(dǎo)層的片面領(lǐng)導(dǎo)下，其他各部門人員也會逐漸忽略財務(wù)戰(zhàn)略工作的重要性，久而久之，企業(yè)內(nèi)部人員會把財務(wù)戰(zhàn)略工作的開展當作可有可無項，而不是必然項。所謂思想決定行動，有了正確的思維意識，才能引導(dǎo)各崗位人員積極開展相關(guān)財務(wù)戰(zhàn)略工作；缺乏正確的意識，后續(xù)一系列財務(wù)戰(zhàn)略工作的開展都會有著極大的局限性，甚至會嚴重偏離財務(wù)戰(zhàn)略預(yù)期目標完成方向。還有一個原因是部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層更多關(guān)注業(yè)務(wù)產(chǎn)品的經(jīng)營發(fā)展，忽略了財務(wù)戰(zhàn)略管理在經(jīng)營決策中的重要性，使得日常財務(wù)戰(zhàn)略管理相對滯后，無法積極參與前期戰(zhàn)略目標制定、業(yè)務(wù)籌劃等重要決策性工作環(huán)節(jié)。

（二）財務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行力度弱

盡管當前市場上財務(wù)戰(zhàn)略管理模式有著一定的地位，但實際上部分國有企業(yè)在進行財務(wù)戰(zhàn)略管理時并未充分發(fā)揮其優(yōu)勢，依舊會出現(xiàn)各種因素影響其戰(zhàn)略管理目標的實現(xiàn)，財務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行力度弱是造成財務(wù)戰(zhàn)略目標無法實現(xiàn)的一大因素。國有企業(yè)內(nèi)部開展財務(wù)戰(zhàn)略管理，一般可劃分為方案制定、方案實施、過程管控三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)之間有著密切的關(guān)聯(lián)，缺一不可，缺少任何一個環(huán)節(jié)都會影響企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。然而，實際上一些國有企業(yè)在財務(wù)戰(zhàn)略管理過程中更加關(guān)注前期的戰(zhàn)略制定，并沒有花費太多精力在后續(xù)實施過程管控，所以導(dǎo)致財務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行力度較弱，無法引導(dǎo)財務(wù)戰(zhàn)略充分發(fā)揮其作用。

（三）財務(wù)戰(zhàn)略目標設(shè)置不夠精細化

在市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分國有企業(yè)的經(jīng)營管理過程中涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域較多，甚至有些是從未開展過的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以至于業(yè)務(wù)對應(yīng)的風險遠遠超出了自身所承受的范圍，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根源在于國有企業(yè)相關(guān)人員在管控過程中并未嚴格遵循市場變化規(guī)律，沒有考慮到自身實力，缺乏精細化的財務(wù)戰(zhàn)略目標的制定，以至于實際工作中業(yè)務(wù)開展較為雜亂，經(jīng)常會出現(xiàn)思維脫離實踐的情況。例如某國有企業(yè)處于初創(chuàng)期間，以單一業(yè)務(wù)為主進行運營，全心全意在該業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷上花費時間精力，盡可能穩(wěn)定地占據(jù)一定的市場份額。但是隨著經(jīng)營業(yè)務(wù)的穩(wěn)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層逐漸開始拓展市場，希望更多地占據(jù)市場份額，從而同時開展多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍，在短時間內(nèi)進入多元化運營模式中。但是，其忽略了財務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的同步，導(dǎo)致最終在專業(yè)化經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)各種矛盾，影響企業(yè)本身的盈利、發(fā)展。

（四）財務(wù)戰(zhàn)略管理機制不完善

國有企業(yè)內(nèi)部一切業(yè)務(wù)、財務(wù)活動的開展都要有完善的制度體系做引導(dǎo)，同樣，財務(wù)戰(zhàn)略管理工作也要有相對精細化的制度做保障，如果企業(yè)內(nèi)部缺乏完善、嚴謹?shù)呢攧?wù)戰(zhàn)略管理制度體系，內(nèi)部各環(huán)節(jié)各崗位人員就無法遵循相關(guān)制度體系和工作流程來開展崗位工作內(nèi)容，因此會出現(xiàn)一系列財務(wù)管理漏洞影響財務(wù)戰(zhàn)略工作目標的實現(xiàn)，會阻礙財務(wù)戰(zhàn)略管控作用的體現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)戰(zhàn)略管理制度不完善出現(xiàn)的緣由包括：領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)戰(zhàn)略重要性的忽視，使得其他各層級各部門人員也無法正確對待財務(wù)戰(zhàn)略工作，所以相關(guān)人員就不會積極主動地制定完善可行的財務(wù)戰(zhàn)略管理制度體系；編制制度體系人員的專業(yè)技能有限，因自身專業(yè)背景的局限無法準確認知財務(wù)戰(zhàn)略工作，也無法結(jié)合實際業(yè)務(wù)、財務(wù)活動流程設(shè)置規(guī)范的財務(wù)戰(zhàn)略制度體系；等等。這些原因都會影響企業(yè)內(nèi)部財務(wù)戰(zhàn)略制度的制定，也進一步影響了企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理工作預(yù)期落實的作用發(fā)揮。

二、國有企業(yè)強化財務(wù)戰(zhàn)略管理策略

（一）加大財務(wù)戰(zhàn)略重要性的宣傳力度

國有企業(yè)日常運營過程中要重視財務(wù)管理在決策和管理方面的重要作用，所以企業(yè)內(nèi)部全體人員都要意識到財務(wù)戰(zhàn)略管理工作的必要性。為此，企業(yè)內(nèi)部可加大財務(wù)戰(zhàn)略重要性的宣傳力度，保障內(nèi)部人員都能夠樹立正確的財務(wù)戰(zhàn)略管理意識。具體對策如下。

第一，國有企業(yè)要嚴格遵循以人為本的基本原則，要明白各層級人員的主觀意識是決定其財務(wù)戰(zhàn)略工作效果的根本，所以要從各層級人員的意識著手，為財務(wù)戰(zhàn)略工作的開展提供便利，從而保障企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標的最終穩(wěn)定實現(xiàn)。

第二，領(lǐng)導(dǎo)層人員要自覺參與行業(yè)內(nèi)財務(wù)戰(zhàn)略管理知識培訓講座，切實了解財務(wù)戰(zhàn)略的理論和實踐意義，保障自身樹立正確的財務(wù)戰(zhàn)略意識，并通過與其他企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，自覺學習成功企業(yè)實施財務(wù)戰(zhàn)略的經(jīng)驗，適當應(yīng)用于本企業(yè)中。

第三，在領(lǐng)導(dǎo)層人員的正確引導(dǎo)下，其他各部門人員也要樹立正確的財務(wù)戰(zhàn)略管理意識，在全體人員的正確認識中，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略工作要有明確的定位。如果企業(yè)相關(guān)人員沒有把財務(wù)戰(zhàn)略工作放在正確定位上，出現(xiàn)財務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展違背戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃的情況勢必會造成財務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展受阻，甚至會影響企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃的落實。所以，國有企業(yè)要基于戰(zhàn)略管理方向開展財務(wù)戰(zhàn)略工作，保障財務(wù)戰(zhàn)略與長期性戰(zhàn)略發(fā)展方向相一致，發(fā)揮二者相輔相成的作用。

第四，把財務(wù)戰(zhàn)略管理工作完美融入財務(wù)管理工作中，即營造良好的財務(wù)戰(zhàn)略管理工作氛圍。良好的財務(wù)管理環(huán)境是國有企業(yè)內(nèi)部一系列財務(wù)工作開展的關(guān)鍵條件，可以說財務(wù)戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)取決于財務(wù)環(huán)境是否穩(wěn)定。所以，國有企業(yè)要想辦法營造良好的財務(wù)管理環(huán)境，為后續(xù)一系列財務(wù)工作的有效開展、財務(wù)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供助力。

（二）強化財務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行過程

國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理最終效果的發(fā)揮僅有前期制定的方案和精細化的目標遠遠不夠，還要求相關(guān)崗位人員能夠積極落實執(zhí)行過程，這樣才能保障財務(wù)戰(zhàn)略目標的高效完成，這就要求企業(yè)重視財務(wù)戰(zhàn)略預(yù)算管理工作的有效開展。國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)戰(zhàn)略預(yù)算工作的一系列環(huán)節(jié)都要有詳細規(guī)劃，包括預(yù)算目標制定、預(yù)算方案編制、預(yù)算執(zhí)行管控、預(yù)算反饋調(diào)整、預(yù)算考核評價等多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)之間相互連接形成一個閉環(huán)。企業(yè)內(nèi)部實施財務(wù)戰(zhàn)略預(yù)算方案，就是完成財務(wù)戰(zhàn)略目標的過程，這期間要格外關(guān)注的指標是資金流動情況，資金對企業(yè)發(fā)展而言如同血液對人體的作用，所以內(nèi)部資金的穩(wěn)定流動、資金動向直接關(guān)系著企業(yè)發(fā)展良性情況，資金能夠被高效利用，企業(yè)整體的業(yè)務(wù)運營、盈利才能按照預(yù)期實現(xiàn)。基于財務(wù)戰(zhàn)略預(yù)算體系開展的資金管控工作也能夠規(guī)范各環(huán)節(jié)人員的日常行為，從而降低財務(wù)風險發(fā)生概率，為企業(yè)在市場中的穩(wěn)定發(fā)展提供極大助力。

（三）設(shè)置精細化的、可行的財務(wù)戰(zhàn)略目標

國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)戰(zhàn)略管理工作的有序開展是基于前期制定的、可靠的財務(wù)戰(zhàn)略管理目標，為了保障財務(wù)戰(zhàn)略工作高效發(fā)揮其作用，內(nèi)部相關(guān)崗位人員要提前制定足夠精細化的、可行的財務(wù)戰(zhàn)略目標。

第一，分析企業(yè)整體戰(zhàn)略目標，結(jié)合價值鏈分析企業(yè)整體未來發(fā)展方向，可借助智能化、大數(shù)據(jù)、信息化等工具技術(shù)充分整合企業(yè)內(nèi)部資源，并制定足夠精細化的財務(wù)戰(zhàn)略目標，按照不同時間段劃分年度、季度、月度、周財務(wù)戰(zhàn)略目標等。可以把財務(wù)戰(zhàn)略目標逐一劃分至各部門各崗位人員的日常工作職責中，要求各崗位人員在開展日常工作的同時也要注意財務(wù)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。要注意企業(yè)內(nèi)部財務(wù)戰(zhàn)略管理目標并不是一成不變的，而是隨著實際財務(wù)、業(yè)務(wù)活動有所變動，所以財務(wù)戰(zhàn)略有著動態(tài)性，相關(guān)人員在制定目標時可預(yù)留一定的靈活變動空間。

第二，戰(zhàn)略管理目標的設(shè)計需要考量現(xiàn)有企業(yè)文化。企業(yè)文化屬于一種無形的約束，對企業(yè)發(fā)展而言相當于無實物形態(tài)的一種助力、實力，所以有著極其重要的作用。相關(guān)人員設(shè)計財務(wù)戰(zhàn)略目標時要充分融入企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，保障戰(zhàn)略目標的設(shè)計符合企業(yè)文化建設(shè)理念，從而更好地推動財務(wù)戰(zhàn)略目標的穩(wěn)步落實。

（四）制定完善的財務(wù)戰(zhàn)略管理機制

國有企業(yè)內(nèi)部實施財務(wù)戰(zhàn)略管控需要有完善的制度體系做引導(dǎo)，規(guī)范各環(huán)節(jié)人員日常行為，以此降低失誤發(fā)生概率，并有效規(guī)避財務(wù)風險。為此，制定財務(wù)戰(zhàn)略管理制度體系的人員要從以下幾點著手。

第一，全面掌握當前企業(yè)發(fā)展方向、自身財務(wù)實力、業(yè)務(wù)運營情況等信息，從多方位考慮問題，制定較為全面的財務(wù)戰(zhàn)略內(nèi)部控制機制，要求該內(nèi)控機制中必須包含資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度、資金管理制度、財務(wù)風險防范控制制度、全面預(yù)算管理制度、業(yè)務(wù)授權(quán)審批制度等，保障所有業(yè)務(wù)財務(wù)環(huán)節(jié)工作都有嚴謹?shù)闹贫润w系做支撐，這樣任一崗位人員都可以依據(jù)相關(guān)制度體系開展日常工作，也便于部門人員相互監(jiān)管、相互扶持完成本職工作。

第二，人才是第一生產(chǎn)力，再完善的制度體系，缺乏相應(yīng)人員的履行都無法體現(xiàn)其價值，所以國有企業(yè)還要重視內(nèi)部人才的培養(yǎng)。完善的制度體系是外在行為引導(dǎo)，還要重視內(nèi)部各崗位人員的專業(yè)技能培訓和道德素質(zhì)培養(yǎng)。人力資源部門全權(quán)負責人員技能培養(yǎng)，不僅要在招聘環(huán)節(jié)設(shè)置門檻，培訓后同樣要進行職能考核，依據(jù)各員工實際能力分配相應(yīng)的崗位，保障當前人崗匹配度較高。人力資源部門開展的培訓考核也是對人才的進一步篩選，優(yōu)秀者可適當提高薪酬待遇，盡可能留住，無法勝任崗位工作者則予以勸退，保障企業(yè)內(nèi)部擁有足夠的人力資源。

（五）借助財務(wù)戰(zhàn)略信息化軟件系統(tǒng)

現(xiàn)代化局勢下，各行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展都要借助先進的信息化軟件系統(tǒng)，國有企業(yè)進行業(yè)務(wù)運營、財務(wù)戰(zhàn)略管控也需要有功能齊全的、操作便捷的財務(wù)信息化軟件系統(tǒng)做輔助。國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的建設(shè)需要相關(guān)人員全面梳理業(yè)務(wù)、財務(wù)流程，結(jié)合實際崗位人員操作習慣設(shè)計財務(wù)戰(zhàn)略系統(tǒng)功能、流程，保障所設(shè)計的財務(wù)戰(zhàn)略軟件系統(tǒng)符合實際工作要求，切實減少人員的手動工作任務(wù)量，提高各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率。系統(tǒng)功能的自動化、智能化能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門間的數(shù)據(jù)信息傳輸，也能為企業(yè)內(nèi)部人員的決策、運營策劃等提供可靠的參照依據(jù)。另外，要定期對各崗位人員進行抽查、考核，通過系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)現(xiàn)的各環(huán)節(jié)人員操作不規(guī)范或違背道德法律法規(guī)等行為，要給予相應(yīng)懲罰，以此來引導(dǎo)各崗位人員能夠高效規(guī)范開展日常財務(wù)管理工作，也促進各崗位人員自覺學習先進的理念和技能，提高自身綜合素質(zhì)，在保障自我價值實現(xiàn)的同時也為企業(yè)發(fā)展貢獻一份力量。

結(jié) 語

綜上所述，當前時代背景下，國有企業(yè)推行財務(wù)戰(zhàn)略管理模式是順應(yīng)時代變遷的必然趨勢，高效落實財務(wù)戰(zhàn)略管理能夠幫助企業(yè)提高內(nèi)部財務(wù)管理質(zhì)量和效率，也便于其他層級領(lǐng)導(dǎo)人員依據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)信息做出足夠正確的管理決策，從而促進企業(yè)整體在市場中經(jīng)營的價值有所提升。上文主要分析了國有企業(yè)內(nèi)部強化財務(wù)戰(zhàn)略管理的缺陷，也相應(yīng)提出了合理的改進建議，具體建議包括加大財務(wù)戰(zhàn)略重要性的宣傳力度，強化財務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行過程，設(shè)置精細化的、可行的財務(wù)戰(zhàn)略目標，制定完善的財務(wù)戰(zhàn)略管理機制，借助財務(wù)戰(zhàn)略信息化軟件系統(tǒng)，等等。希望本文的一系列研究能夠為更多國有企業(yè)落實財務(wù)戰(zhàn)略管理、提升自身競爭實力提供參考方向，以促進各企業(yè)穩(wěn)步實現(xiàn)預(yù)期制定的戰(zhàn)略目標。