郭秀琴
[浙江省水資源水電管理中心(浙江省水土保持監(jiān)測(cè)中心),浙江 杭州 310020]
近年來(lái),浙江省全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。水土保持是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。水土保持監(jiān)測(cè)指對(duì)水土流失發(fā)生、發(fā)展、危害及水土保持效益進(jìn)行長(zhǎng)期的調(diào)查、觀測(cè)和分析,可摸清水土流失類型、強(qiáng)度、分布特征、危害及其影響情況、發(fā)生發(fā)展規(guī)律、動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),對(duì)水土流失綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)宏觀決策,以及科學(xué)、合理、系統(tǒng)地布設(shè)水土保持各項(xiàng)措施具有重要意義[1]。水土保持監(jiān)測(cè)作為水土保持法律法規(guī)賦予的法定職責(zé),既是水土保持的重要基礎(chǔ),更是體現(xiàn)行業(yè)管理權(quán)威地位的重要職能。通過(guò)總結(jié)近年來(lái)浙江省水土保持監(jiān)測(cè)工作實(shí)踐,分析了當(dāng)前監(jiān)測(cè)工作中存在的主要問(wèn)題,并結(jié)合2023年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》,提出了浙江省下一步水土保持監(jiān)測(cè)工作思路。
浙江省水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)由浙江省水土保持監(jiān)測(cè)中心,杭州、寧波、金華、溫州4個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)分站,安吉、麗水、建德(含2個(gè)站點(diǎn))、嵊州、蘭溪、永康、常山、寧海、天臺(tái)、蒼南、永嘉、余姚、臨海、臨安、德清16個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)組成。2004年以來(lái),水利部實(shí)施了全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,一期工程于2007年通過(guò)竣工驗(yàn)收,二期工程于2009年開(kāi)始實(shí)施,2014年通過(guò)竣工驗(yàn)收,兩期工程共建成監(jiān)測(cè)站點(diǎn)738個(gè)[2]。2011年浙江省按照全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程的建設(shè)要求建立了水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng),2021年新增建德市大同綜合觀測(cè)場(chǎng)和德清縣東苕溪坡面徑流場(chǎng)2個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化全省水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作,規(guī)范監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)采集操作和記錄,提升監(jiān)測(cè)能力水平,提高監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量,2017年在調(diào)研全省各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作,制定并印發(fā)了浙江省水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理規(guī)程、管理手冊(cè)、驗(yàn)收辦法及維修養(yǎng)護(hù)定額,全省水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分3期于2019年完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。浙江省成為全國(guó)第一個(gè)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的省份。
2019年底,水利部印發(fā)了《水利部關(guān)于國(guó)家水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局工程可行性研究性項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的批復(fù)》(水規(guī)計(jì)〔2019〕395號(hào)),正式啟動(dòng)國(guó)家監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局工作。浙江省安吉、常山、寧海和龍泉4個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)被列入國(guó)家水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局工程,其中安吉站為國(guó)家水力侵蝕觀測(cè)重點(diǎn)站,常山、寧海、龍泉站(共享站,與林業(yè)部門共享利用)為國(guó)家水力侵蝕觀測(cè)一般站。截至目前,已完成站點(diǎn)選址、地質(zhì)勘查、環(huán)評(píng)穩(wěn)評(píng)、初步設(shè)計(jì)等前期工作。
自20世紀(jì)80年代末以來(lái),浙江省每5 a開(kāi)展一次全省水土流失遙感普查,第1~6次水土流失遙感普查以最新和適當(dāng)季節(jié)陸地衛(wèi)星Landsat TM數(shù)據(jù)資料為主,采用地貌地形(坡度)、土地利用、植被覆蓋三因子法,在GIS技術(shù)支持下,全面調(diào)查全省及各市、縣(市、區(qū))水土流失面積、侵蝕強(qiáng)度和分布狀況,實(shí)現(xiàn)全省水土流失信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新,為5 a期水土保持規(guī)劃編制提供了數(shù)據(jù)支撐??紤]到水土流失遙感普查周期較長(zhǎng),投入的人力、物力較大,從2010年開(kāi)始,浙江省開(kāi)始水土流失樣地年度調(diào)查,以基本樣地為單元,制作底圖,收集空間位置和形態(tài)、土地利用情況、植被類型及覆蓋度、坡度、水土保持工程措施等水土流失影響因素?cái)?shù)據(jù)信息,經(jīng)分析整理,得到樣地水土流失變化趨勢(shì),從而對(duì)全省水土流失狀況進(jìn)行適當(dāng)修正。
從2018年開(kāi)始,浙江省按照水利部要求,基于中國(guó)土壤流失方程在全省范圍內(nèi)開(kāi)展年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),以縣域?yàn)閱卧嬲莆杖∷亮魇顩r,分析水土流失變化特征,為全省各級(jí)人民政府落實(shí)水土保持目標(biāo)責(zé)任制提供依據(jù)。2022年,針對(duì)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作中部分因子與浙江省實(shí)際情況不相符合的情況,組織開(kāi)展“浙江省農(nóng)村建設(shè)用地植被覆蓋與生物措施因子”和“生態(tài)公益林及自然保護(hù)地水土流失計(jì)算方法”等專項(xiàng)研究,精確評(píng)估浙江省農(nóng)村建設(shè)用地的水土流失情況,優(yōu)化生態(tài)公益林和自然保護(hù)地水土流失計(jì)算,并應(yīng)用于水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。
為規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)管理工作,浙江省自2008年開(kāi)始開(kāi)發(fā)建設(shè)浙江省水土保持信息平臺(tái),定期錄入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、季度報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等,并于2012、2017年對(duì)水土保持信息平臺(tái)進(jìn)行迭代升級(jí),規(guī)范提升在建項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)管理水平。此外,浙江省按季度整理并發(fā)布全省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果,對(duì)三色評(píng)價(jià)中“紅、黃燈”項(xiàng)目進(jìn)行100%現(xiàn)場(chǎng)核查,督促生產(chǎn)建設(shè)單位和施工單位逐條落實(shí),確保監(jiān)管成效。
2018年以來(lái),浙江省按年度開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測(cè),掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)情況,復(fù)核評(píng)估其擾動(dòng)范圍的合理性、水土保持措施實(shí)施進(jìn)度和效果、是否存在水土保持違法行為等;對(duì)已完成的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行復(fù)核,綜合多種因素對(duì)監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行評(píng)價(jià),不斷提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的成果質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)單位的技術(shù)水平,為水土保持監(jiān)督管理提供有效支撐。
一是監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局有待優(yōu)化。從全省各市區(qū)來(lái)看,嘉興和舟山兩市尚未布設(shè)水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn);從國(guó)家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和預(yù)防區(qū)來(lái)看,全省有5個(gè)省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和3個(gè)重點(diǎn)治理區(qū)或臨近區(qū)域內(nèi)未布設(shè)水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。二是管理模式和監(jiān)測(cè)手段有待提升。水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理模式不成熟,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不完善,監(jiān)測(cè)技術(shù)人員專業(yè)技能不精通,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制有待提高。三是水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備有待完善。部分監(jiān)測(cè)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、監(jiān)測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋老化、自動(dòng)化程度低,還有一部分水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)仍依賴人工觀測(cè)和記錄,監(jiān)測(cè)信息采集手段落后;部分小流域控制站未設(shè)置坡面觀測(cè)場(chǎng),未形成小流域控制站與坡面觀測(cè)場(chǎng)按照水系匯流關(guān)系的嵌套,且坡面觀測(cè)場(chǎng)以滿足水土保持科學(xué)研究的5 m×20 m徑流小區(qū)為主,缺少貼近自然條件下的自然坡面觀測(cè)場(chǎng)和典型實(shí)際樣地,觀測(cè)取得的數(shù)據(jù)在全面分析水土流失規(guī)律、河流水沙關(guān)系及河流水安全等方面有明顯的局限性。
一是水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果分析的深度和廣度不能滿足水土保持高質(zhì)量發(fā)展的需要,仍需緊密圍繞水土保持管理需求,以及水土流失重點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域及重點(diǎn)流域的深化評(píng)價(jià),及時(shí)掌握全省各級(jí)行政區(qū)及重點(diǎn)流域、區(qū)域的水土流失狀況和防治成效,推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)向全面精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的支撐作用,充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估中的重要作用。二是水土保持監(jiān)測(cè)成果精度不能滿足科學(xué)防治水土流失的需要。目前水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)采用的遙感影像、DEM、植被覆蓋等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的精度、野外調(diào)查的深度和以柵格形式計(jì)算土壤侵蝕狀況的技術(shù)方法,尚不足以實(shí)現(xiàn)對(duì)微觀尺度水土流失治理潛力、治理適宜性和緊迫程度的精細(xì)化判別評(píng)價(jià),需要不斷完善不同區(qū)域土壤侵蝕影響因子的空間參數(shù)庫(kù),開(kāi)展水土流失圖斑落地,提高監(jiān)測(cè)成果的質(zhì)量和精度。三是水土保持監(jiān)測(cè)體系亟待健全。典型場(chǎng)次暴雨水土流失專項(xiàng)調(diào)查、重要江河斷面和行政交接斷面河流泥沙專項(xiàng)調(diào)查、農(nóng)林開(kāi)發(fā)活動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查、水土流失圖斑落地、水土保持碳匯能力評(píng)估、典型生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能評(píng)價(jià)等研究尚未全面開(kāi)展,土壤侵蝕因子本地化調(diào)查研究、典型土地利用類型林下植被蓋度調(diào)查等尚未有效開(kāi)展,需要在豐富年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,健全水土保持監(jiān)測(cè)體系。
一是部分生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作滯后。開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)是生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)法律義務(wù),部分生產(chǎn)建設(shè)單位因?qū)λ帘3直O(jiān)測(cè)工作認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠,故通常在收到水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見(jiàn)或水土保持設(shè)施驗(yàn)收前才開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,存在監(jiān)測(cè)工作滯后的問(wèn)題,直接導(dǎo)致水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案不到位、技術(shù)交底工作未落實(shí)、水土保持監(jiān)測(cè)季度和總結(jié)報(bào)告需補(bǔ)報(bào)等一系列問(wèn)題。二是監(jiān)測(cè)方法選擇不適當(dāng),自行監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量堪憂。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)大多采用巡查、調(diào)查、測(cè)釬法等傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)方法,監(jiān)測(cè)成果精度較低,無(wú)人機(jī)、智能化監(jiān)測(cè)儀器等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)手段使用有限,且監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)人員數(shù)量不滿足規(guī)范要求。尤其是征占地面積小于50 hm2且挖填土石方量小于50萬(wàn)m3的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目大多由生產(chǎn)建設(shè)單位自行開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作,因生產(chǎn)建設(shè)單位監(jiān)測(cè)技術(shù)欠缺,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)成果無(wú)法準(zhǔn)確反映施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際水土流失情況,監(jiān)測(cè)質(zhì)量堪憂。三是部分水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)中三色評(píng)價(jià)結(jié)論不準(zhǔn)確,監(jiān)測(cè)溝通機(jī)制不順暢。因各水土保持監(jiān)測(cè)單位技術(shù)水平參差不齊,部分水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)“避重就輕”,監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)正面內(nèi)容多而提出問(wèn)題少,三色評(píng)價(jià)結(jié)論不準(zhǔn)確,水土保持監(jiān)測(cè)失去客觀性和準(zhǔn)確性。同時(shí),部分水土保持監(jiān)測(cè)單位未能及時(shí)與建設(shè)、施工、監(jiān)理及水行政主管部門溝通,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反映不及時(shí)、整改不到位,水土流失不能得到及時(shí)有效治理。
為進(jìn)一步提高水土保持監(jiān)測(cè)能力和管理水平,浙江省要以貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》、水利部印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)〉實(shí)施方案的通知》(水?!?023〕25號(hào))要求為契機(jī),進(jìn)一步完善水土保持監(jiān)測(cè)體系,構(gòu)建以生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)和站網(wǎng)監(jiān)測(cè)為“點(diǎn)”、河流泥沙監(jiān)測(cè)為“線”、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為“面”的水土保持監(jiān)測(cè)“點(diǎn)線面”體系,充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)在水土流失預(yù)防、水土保持監(jiān)管、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估中的重要作用。
按照水土保持區(qū)劃三級(jí)區(qū)全覆蓋的原則,擬在舟山(海島)、嘉興(平原)新建水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加快實(shí)施安吉、寧海、常山、龍泉等國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)升級(jí)改造,利用國(guó)家水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)人工坡面徑流場(chǎng)與自然坡面觀測(cè)場(chǎng)、小流域控制站嵌套關(guān)系的特點(diǎn),分析研究不同尺度土壤侵蝕、流域水沙關(guān)系等問(wèn)題,指導(dǎo)水土流失治理。建立水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量管理制度,提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)高效采集、傳輸、存儲(chǔ)和處理分析能力。推廣應(yīng)用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備,以期監(jiān)測(cè)站點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè),從而提高水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和精準(zhǔn)度。開(kāi)展監(jiān)測(cè)站觀測(cè)數(shù)據(jù)深度分析,進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)規(guī)律,提高監(jiān)測(cè)成果利用價(jià)值,為推進(jìn)中國(guó)土壤侵蝕模型參數(shù)本地化研究提供數(shù)據(jù)支撐。
對(duì)于編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè),定量分析評(píng)價(jià)水土流失狀況和防治效果,并定期向水行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)成果。組織編制浙江省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作。持續(xù)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)三色評(píng)價(jià)中“紅、黃燈”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查工作,全面核實(shí)在建項(xiàng)目三色評(píng)價(jià)亮燈情況,對(duì)三色評(píng)價(jià)結(jié)論不準(zhǔn)確,即該亮“紅、黃燈”而亮“綠燈”的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,視情節(jié)嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的處罰措施。結(jié)合國(guó)家級(jí)和省級(jí)水土保持重點(diǎn)防治區(qū)的劃分情況,按年度有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選取一定比例的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目及可能引發(fā)嚴(yán)重水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展水土保持監(jiān)督性監(jiān)測(cè),掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)情況,復(fù)核評(píng)估其擾動(dòng)范圍的合規(guī)性、水土保持措施實(shí)施進(jìn)度和效果、是否存在水土保持違法違規(guī)行為等內(nèi)容,不斷提高浙江省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的成果質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)林開(kāi)發(fā)活動(dòng)水土保持監(jiān)測(cè)工作,結(jié)合農(nóng)林開(kāi)發(fā)活動(dòng)的水土流失特點(diǎn),推進(jìn)由行業(yè)主管部門審批及管理的農(nóng)林開(kāi)發(fā)活動(dòng)水土保持專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。
按年度實(shí)施重要江河關(guān)鍵斷面和主要行政交接斷面徑流泥沙專項(xiàng)調(diào)查,主要包括:結(jié)合現(xiàn)有水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng),在重要江河關(guān)鍵斷面和主要行政交接斷面布設(shè)徑流泥沙監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,采用流量計(jì)、濁度儀等自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展斷面徑流泥沙監(jiān)測(cè);在斷面開(kāi)展水體光譜測(cè)量和水樣采集,利用地物光譜儀測(cè)定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的光譜數(shù)據(jù),結(jié)合懸移泥沙濃度實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),建立懸浮泥沙濃度的反演模型;基于遙感技術(shù)和反演模型,實(shí)現(xiàn)大范圍水體中懸移泥沙濃度的遙感反演;采用復(fù)合指紋示蹤技術(shù)研究河流泥沙的主要來(lái)源,分析河流周邊對(duì)河流泥沙的貢獻(xiàn)值,研究并指導(dǎo)流域水土流失治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。徑流泥沙監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為生態(tài)補(bǔ)償、水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核的重要數(shù)據(jù)參考。
作為水土保持法律法規(guī)賦予的法定職責(zé),水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持工作的重要基礎(chǔ),也是水土保持高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。浙江省各級(jí)政府和水行政主管部門要高度重視水土保持監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)財(cái)政要將水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi),齊抓共管,有序推進(jìn),做好新時(shí)代、新形勢(shì)下的各項(xiàng)水土保持監(jiān)測(cè)工作,推動(dòng)新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。