2022年2月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》,充分表明我們黨把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)擺到了更加突出的位置,充分彰顯了廉潔文化建設(shè)在增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺中的基礎(chǔ)性作用。本文梳理研析川慶鉆探工程公司近年來廉潔文化的探索實(shí)踐,就推進(jìn)廉潔文化建設(shè)提出對(duì)策建議。
川慶鉆探工程公司下屬二級(jí)單位黨委(總支)25個(gè)、三級(jí)基層黨委(總支)103個(gè)、黨支部916個(gè),公司點(diǎn)多線長面廣,給企業(yè)管理工作帶來一定難度,稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)管理上的“真空”和“盲區(qū)”,甚至給腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延帶來可乘之機(jī)。為充分發(fā)揮新時(shí)代廉潔文化教育、引領(lǐng)和浸潤作用,公司對(duì)廉潔文化進(jìn)行了積極探索。一是立足企業(yè)實(shí)際,培育廉潔文化的核心理念。公司黨委把廉潔文化納入了黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署。制定公司廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見,明確培育和踐行“誠信守法、廉潔敬業(yè)”的中國石油廉潔核心理念,區(qū)分層次、區(qū)別對(duì)待、提出相應(yīng)的廉潔要求,倡導(dǎo)和踐行“律人先律己,正人先正身”的自律觀、“清白做人,干凈做事”的職業(yè)觀等廉潔觀念。通過培育和踐行廉潔理念,樹立誠信負(fù)責(zé)的企業(yè)形象、勤廉兼優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)形象和誠實(shí)守信的員工形象。二是注重實(shí)效,增強(qiáng)廉潔文化的滲透力。圍繞廉潔文化理念的滲透,積極探索廉潔文化建設(shè)形式。組織層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,按照責(zé)任分工做出廉潔承諾;對(duì)新提拔干部進(jìn)行任前廉潔談話,給黨員干部及重要崗位人員授廉潔從業(yè)教育課;對(duì)輕微違紀(jì)的黨員干部給予談話提醒、誡勉談話等,對(duì)受到紀(jì)律處分的黨員干部進(jìn)行回訪談話,在面對(duì)面的交流、心貼心的交談中使廉潔理念成為他們共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。彰顯廉潔文化特色,開展廉政宣傳教育活動(dòng)月活動(dòng),宣傳廉潔戰(zhàn)狼優(yōu)秀事跡;召開反腐倡廉專題報(bào)告會(huì)、組織黨員干部到監(jiān)獄接受教育;訂閱廉政書籍、影碟,編印《警言警句集》,征集和展播廉潔家書及廉潔藝術(shù)作品等,有效促進(jìn)了黨員干部學(xué)習(xí)的深化、認(rèn)識(shí)的提升、黨性的養(yǎng)成、行為的自律。三是建章立制,為廉潔文化建設(shè)提供有力保障。完善廉潔規(guī)范制度,圍繞規(guī)范黨員干部的廉潔從業(yè)行為,堅(jiān)持教育治本與制度約束“雙管齊下”,制定公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉等制度。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確業(yè)務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任清單,將履責(zé)內(nèi)容、履責(zé)方式量化、具體化,落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,促進(jìn)廉潔從業(yè)文化融入日常業(yè)務(wù)活動(dòng)。制定公司黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)清單,以任務(wù)分解表的形式落實(shí)到各單位各部門,安排具體,分解到位,明確責(zé)任、時(shí)限要求、工作目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn),為廉潔文化建設(shè)順利開展提供有力保障。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任,深入貫徹落實(shí)《意見》。企業(yè)黨委應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任,按照中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)意見要求,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為廉潔文化建設(shè)的根本遵循,研究部署企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作,制定貫徹落實(shí)實(shí)施細(xì)則。要把廉潔文化納入本單位企業(yè)文化建設(shè)整體規(guī)劃、納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃,每年對(duì)廉潔文化建設(shè)進(jìn)行專題研究、部署和督查。要建立“大宣教”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)委要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子抓好廉潔文化建設(shè),整合各方力量,調(diào)動(dòng)各方積極性。要建立情況匯報(bào)、溝通會(huì)商等制度,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。
結(jié)合企業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持繼承創(chuàng)新,打造川慶特色廉潔文化。緊密圍繞公司建設(shè)世界一流工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的目標(biāo),將廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理,與黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、制度建設(shè)和建立和諧企業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定緊密結(jié)合。將廉潔文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要繼承和弘揚(yáng)以“石油精神”為核心的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),吸收和借鑒優(yōu)秀廉潔文化建設(shè)成果,創(chuàng)新方法和載體,歸納和提煉具有企業(yè)特色的廉潔文化,不斷豐富廉潔文化內(nèi)涵,增強(qiáng)廉潔文化發(fā)展活力。要推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,深入挖掘、大力宣傳革命先輩的廉潔事跡和崇高品格,把榜樣力量轉(zhuǎn)化為黨員干部攻堅(jiān)克難、敢為人先的生動(dòng)實(shí)踐。要廣泛聽取職工群眾意見,從尊重、關(guān)愛和引導(dǎo)職工出發(fā),以德育人、以理服人、以情動(dòng)人,使廣大黨員干部和職工群眾在思維方式、行為方式和生活方式等方面形成共同的廉潔價(jià)值取向和環(huán)境氛圍。
加強(qiáng)宣傳教育,分層分類施教,提升廉潔文化建設(shè)實(shí)效。以廉潔文化建設(shè)涵養(yǎng)“關(guān)鍵少數(shù)”,在強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝上下功夫,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定自覺筑牢拒腐防變的思想防線。引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨章、踐行入黨誓詞,始終將崇高理想信念作為人生燈塔,自覺秉公用權(quán),重名節(jié)、明公私、拒圍獵。要組織重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位人員,開展法紀(jì)條規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、形勢(shì)任務(wù)和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)養(yǎng)成遵章守紀(jì)、廉潔敬業(yè)、誠實(shí)守信的職業(yè)操守。對(duì)員工群眾重點(diǎn)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。要增強(qiáng)廉潔教育的針對(duì)性和有效性,擴(kuò)大教育的覆蓋面和影響力,使廉潔思想教育真正深入人心。
建立制度機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督考核,營造風(fēng)清氣正的廉潔文化環(huán)境。建立完善廉潔教育的制度和辦法,融入中心組學(xué)習(xí)制度,保證廉潔教育落到實(shí)處。持續(xù)完善對(duì)擬提拔人員實(shí)行任前廉潔談話和廉潔承諾等制度。在領(lǐng)導(dǎo)人員層面,重點(diǎn)健全完善述廉議廉、專題民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。在關(guān)鍵部門和重要崗位人員層面,突出完善廉潔從業(yè)規(guī)范,將其融入工作程序和崗位標(biāo)準(zhǔn)。在職工層面,規(guī)范職工職業(yè)道德行為。推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè),將廉潔要求、廉潔行為規(guī)范融入企業(yè)人、財(cái)、物、決策等各項(xiàng)管理制度和工作流程之中,健全完善崗位監(jiān)督制約機(jī)制;在資金運(yùn)作、項(xiàng)目投資、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、人事管理、工程建設(shè)等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大事項(xiàng)管理過程中,推行廉潔承諾、廉潔互保、廉潔檔案等制度。加強(qiáng)對(duì)承諾守廉的監(jiān)督,促使各級(jí)管理人員自糾自查、自我完善,形成自律和他律相結(jié)合的糾錯(cuò)機(jī)制。完善檢查考核制度,將廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,逐級(jí)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
創(chuàng)建廉潔文化陣地,豐富廉潔文化內(nèi)容,拓展廉潔文化建設(shè)的廣度和深度。持續(xù)推進(jìn)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭。與創(chuàng)建“四好”班子、創(chuàng)建“五好”處室結(jié)合起來,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè),通過開展專題學(xué)習(xí)、舉辦廉潔文化報(bào)告會(huì)、參觀反腐倡廉成果展、觀看警示教育片等活動(dòng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行廉潔理念。依托企業(yè)各種宣傳文化陣地,及時(shí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大決策、重要部署和主要成果。完善崗位規(guī)范,將廉潔從業(yè)要求融入崗位職責(zé),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位人員的自控力和執(zhí)行力。把廉潔文化建設(shè)與家庭美德教育、評(píng)選文明家庭活動(dòng)相結(jié)合,通過舉辦家庭助廉座談會(huì)、征集治家格言與親情勉言、組織領(lǐng)導(dǎo)人員及其配偶觀看反腐倡廉電教片、選樹“廉內(nèi)助”典型和評(píng)選廉潔家庭等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)廉潔理念進(jìn)家庭、助廉方法進(jìn)家庭、監(jiān)督方式進(jìn)家庭。同時(shí)用好信息化技術(shù),做好廉潔資源共享,形成多視角、多側(cè)面、多媒介的宣傳方式,充分挖掘和發(fā)揮廉潔文化產(chǎn)品的價(jià)值作用,提升傳播有效性。要建立一套有效的廉潔文化績效評(píng)估體系,分析總結(jié)提煉本土廉潔文化,不斷進(jìn)行完善和深化,為公司持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正良好氛圍。