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農(nóng)業(yè)統(tǒng)計服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的作用分析

2023-12-14 02:36:21李瑩
中國民商 2023年10期
關(guān)鍵詞:優(yōu)化路徑鄉(xiāng)村振興

李瑩

摘 要:結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作而言(即農(nóng)林牧漁業(yè)的統(tǒng)計),是農(nóng)業(yè)管理活動的基礎(chǔ),不僅可以體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的實際經(jīng)濟發(fā)展情況,也能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)提供引導(dǎo)和支持,因此在當前可以有效服務(wù)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展。為此,本文會先闡述農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的價值,然后對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計在鄉(xiāng)村振興中存在的問題及對策進行分析,最后討論農(nóng)業(yè)統(tǒng)計在服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的其他路徑,以期望可以助力鄉(xiāng)村振興工作,促進基層地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計;鄉(xiāng)村振興;優(yōu)化路徑

結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計在鄉(xiāng)村振興改革中的價值,既可以為政策制定提供依據(jù),也能協(xié)助相關(guān)部門促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同時也有著數(shù)據(jù)支持和發(fā)展路徑拓展的優(yōu)勢,能有效促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。不過當前部分農(nóng)村在落實統(tǒng)計工作時,易受到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計服務(wù)意識低、數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏透明度、統(tǒng)計管理未到位和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員專業(yè)能力不高等問題,制約了鄉(xiāng)村振興的落實。因此有必要基于統(tǒng)計問題進行解決對策的分析,更好的推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。

一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作在鄉(xiāng)村振興中的價值

(一)為政策制定提供依據(jù)

在基層地區(qū)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,需要具體政策的制定具有科學(xué)性,進而為鄉(xiāng)村振興的落實提供保障。結(jié)合統(tǒng)計服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的價值,可以結(jié)合數(shù)據(jù)加政策的服務(wù)模式,對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進行布局優(yōu)化,進而不斷提高發(fā)展政策制定的科學(xué)性,貫徹落實當前的新經(jīng)濟發(fā)展格局。同時,在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中,基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所存在的較多風(fēng)險,有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險,且在提前預(yù)防和分析中還可以提高風(fēng)險的應(yīng)對能力和速度,進一步使政策的制定具有合理性,提高政策和實際的貼合度。最后,有效的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計也能在統(tǒng)計工作中不斷升級統(tǒng)計的方式和理念,進而能更好的提高統(tǒng)計的效果??梢越柚珳实臄?shù)據(jù)統(tǒng)計助力于相關(guān)發(fā)展政策的落實,滿足農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展需要。

(二)為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐

通過合理的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,可以在長期有效的數(shù)據(jù)收集中,借助大數(shù)據(jù)完成數(shù)據(jù)的收集、分析和存儲,進而在數(shù)據(jù)庫的合理構(gòu)建下,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實提供數(shù)據(jù)支持。具體在數(shù)據(jù)應(yīng)用中有以下方面價值:第一,隨著市場經(jīng)濟體制的改革,農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然具有較多發(fā)展機遇,不過也同樣面臨著較多風(fēng)險和挑戰(zhàn),需要借助合理的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),為實際的農(nóng)作物種植、銷售和再加工提供良好的建議和引導(dǎo),進而助力鄉(xiāng)村振興工作的進行;第二,在脫貧攻堅后,鄉(xiāng)村地區(qū)在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,依然需要開展較多的基礎(chǔ)工程建設(shè),例如農(nóng)田灌溉中的水渠、防洪治澇中的水庫、鄉(xiāng)村鍛煉休閑的場所和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的道路鋪設(shè),都需要在有效的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持下完成建設(shè)工作,進而更好的滿足農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展需要。

(三)為鄉(xiāng)村振興發(fā)展拓展路徑

值得注意的是,通過農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的高效開展,既可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)政策制定提供支持,也能為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展拓寬路徑,有利于引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有正確性和經(jīng)濟發(fā)展的方向具有多樣性,能更好的借助農(nóng)業(yè)統(tǒng)計為農(nóng)業(yè)行業(yè)的經(jīng)營體制構(gòu)建奠定基礎(chǔ),具體的價值有以下幾點:第一,通過農(nóng)業(yè)統(tǒng)計,在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為切入點考核后,可以將其全面精確的數(shù)據(jù)應(yīng)用在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中,利于在經(jīng)濟發(fā)展途徑上進行拓展;第二,基于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略改革是一項系統(tǒng)性的工程,因此需要借助長期有序的統(tǒng)計服務(wù),不斷在工程建設(shè)中進行發(fā)展途徑拓展;可以以地區(qū)發(fā)展的政策體制為切入點,在將數(shù)據(jù)收集分析工作和改革的制度內(nèi)容相關(guān)聯(lián)后,使鄉(xiāng)村振興的改革工作可以有效滿足制度需求并進行創(chuàng)新性的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計在服務(wù)鄉(xiāng)村振興時存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計服務(wù)意識低

當前部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在服務(wù)意識低的問題,不利于支持鄉(xiāng)村振興工作開展,其有問題因素主要有以下幾點:第一,相關(guān)部門不能結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的價值進行工作監(jiān)督和服務(wù)意識的宣傳,進而在統(tǒng)計人員工作積極性低和缺乏對統(tǒng)計價值的了解下,便不能有效做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,使其數(shù)據(jù)缺乏全面性和準確性;第二,在新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計環(huán)境中,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計服務(wù)存在著較多需求和工作內(nèi)容上的改變,在其助力于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,會在統(tǒng)計人員缺乏學(xué)習(xí)自主性的影響下,不利于適應(yīng)新環(huán)境下對統(tǒng)計人員的新要求,進而存在一定的統(tǒng)計問題。

(二)數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏真實性

結(jié)合目前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計而言,其本質(zhì)是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,進而更好的為人民提供便利的服務(wù),在有效發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計的價值下,滿足鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要。不過當前部分地區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計還缺乏一定的真實性,導(dǎo)致實際的數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在著數(shù)據(jù)不真實的問題,不利于滿足鄉(xiāng)村振興的需要。同時也在缺乏監(jiān)督下,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計也存在著核算流程不當?shù)膯栴},在社會公眾對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計仍存在流程、內(nèi)容和價值的疑惑下,不利于積極配合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,容易制約農(nóng)業(yè)統(tǒng)計價值的發(fā)揮。

(三)統(tǒng)計管理未到位

第一,基礎(chǔ)的統(tǒng)計力量較為薄弱,結(jié)合以上對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀的分析,雖然我國較為關(guān)注農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中的人力資源管理,不過目前的基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作依然受到人才方面的影響,具體崗位配置不合理、崗位調(diào)動不科學(xué)和缺乏對應(yīng)統(tǒng)計人才下,不利于展開高效的統(tǒng)計工作,不能發(fā)揮統(tǒng)計的價值;

第二,統(tǒng)計制度存在不完善的問題。當前很多基層的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作在不夠重視和缺乏監(jiān)督下,實際的工作得不到對應(yīng)管理制度的支持,進而工作的開展普遍存在形式化問題,不利于提高統(tǒng)計的質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興的決策制定提供數(shù)據(jù)參考;

第三,不僅在基層統(tǒng)計管理制度上存在問題,在統(tǒng)計服務(wù)建設(shè)上也存在弊端,主要體現(xiàn)在驅(qū)動力不足和缺乏創(chuàng)新意識上,在統(tǒng)計人員的主觀能動性得不到發(fā)揮下,便不能及時發(fā)現(xiàn)自身的統(tǒng)計問題并進行自主學(xué)習(xí),無法滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。

三、鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)統(tǒng)計問題的處理對策

(一)積極改變以往的思想觀念

積極改變農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的工作理念和意識,可以提高其工作的積極性,進而不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的效果,具體需要關(guān)注以下幾點:

第一,需要借助一定的創(chuàng)新性統(tǒng)計工作,激發(fā)統(tǒng)計人員在統(tǒng)計工作上的積極性和創(chuàng)造力,同時也要求相關(guān)單位進行統(tǒng)計工作的監(jiān)督,具體在制度落實和管理下,明確統(tǒng)計人員在自身崗位上的工作權(quán)責和義務(wù),滿足鄉(xiāng)村振興的落實需要;

第二,要針對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計新思想進行有效的宣傳工作,確保統(tǒng)計人員可以學(xué)習(xí)新的統(tǒng)計思想,具有較高的統(tǒng)計服務(wù)意識。具體宣傳中既可以在抖音、微信公眾號中借助網(wǎng)絡(luò)視頻和文章的形式進行宣傳,也可以在線下進行思想優(yōu)化方面的主題會議召開,對統(tǒng)計人員的思想觀念進行優(yōu)化;

第三,可以借助一定的獎勵措施落實,獎勵統(tǒng)計人員可以具有自主學(xué)習(xí)積極性,不斷結(jié)合社會中的新統(tǒng)計思想進行學(xué)習(xí),進而提高統(tǒng)計在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)效果。

(二)提高數(shù)據(jù)真實性

積極提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中數(shù)據(jù)的真實性,可以有效確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的價值得以發(fā)揮,結(jié)合實際基層出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計問題,下面進行提高數(shù)據(jù)真實性的策略分析:

第一,需要結(jié)合監(jiān)管工作在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中的價值,既要求相關(guān)部門積極結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真實度需要展開監(jiān)管工作,也需要基于實際情況對監(jiān)管制度進行完善,在針對性對制度進行完善后,能有效支持和滿足實際基層的監(jiān)管工作,提高數(shù)據(jù)的真實性;

第二,在落實一定的監(jiān)管制度下,也可以關(guān)注獎懲制度和考核制度的配合應(yīng)用,在有效的監(jiān)管和考核下,可以規(guī)范很多農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的行為規(guī)范,具體在考核結(jié)果和其職稱、薪酬掛鉤下,可以發(fā)揮考核的機制。且一定的獎勵制度還可以提高統(tǒng)計人員的工作積極性,有利于不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的質(zhì)量和效率;

第三,需要企業(yè)加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用,既要做好數(shù)據(jù)的分析工作,也要關(guān)注數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用,確保其可以發(fā)揮應(yīng)有的價值。且要求政府針對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的流程和結(jié)果進行公示,既降低人民群眾對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的疑惑,也能在群策群力下提高數(shù)據(jù)收集流程和最終數(shù)數(shù)的可靠性,便于支持鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略落實。

(三)關(guān)注制度的建設(shè)和完善

為了提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的管理質(zhì)量,既需要對工作范圍進行合理設(shè)計,也需要優(yōu)化人員調(diào)動工作和確保制度具有完善性,具體的工作可參考以下幾點:

第一,在崗位優(yōu)化配置中,需要結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的流程、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的內(nèi)容、不同地區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的難點、基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的設(shè)備技術(shù)水平和對應(yīng)統(tǒng)計人員的數(shù)量,進行合理的崗位配置,確保對應(yīng)崗位上的員工可以跟崗位具有良好的搭配性。同時也要關(guān)注人員調(diào)配問題,要提前了解調(diào)配需要,做好人員和統(tǒng)計材料的交接,避免材料出現(xiàn)遺漏;

第二,需要對相關(guān)的制度進行完善。首先要求結(jié)合實際出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計問題進行制度的完善,確保制度的完善具有針對性。其次需要持續(xù)促進農(nóng)村經(jīng)濟的改革,在確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計具有一定客觀性下,可確保中央和地方的工作可以相互扶持,最終在明確各級政府統(tǒng)計服務(wù)職責的情況下,通過委托、招標的形式對全面的管理制度進行完善;

第三,還需要針對統(tǒng)計人員落實持證上崗制度,進而確保各統(tǒng)計人員的綜合能力較強,提高統(tǒng)計的效果。同時需要在其他制度方面對考核制度和獎懲制度進行明確,前者可以降低農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的工作失誤,后者可以提高統(tǒng)計人員的工作積極性,助力鄉(xiāng)村建設(shè)。

四、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計在服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的其他路徑

(一)健全統(tǒng)計指標體系

目前農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容逐漸完善,需要特別關(guān)注促進商品生產(chǎn)與經(jīng)濟效益提升方面的統(tǒng)計指標體系,確保統(tǒng)計調(diào)查不僅可以體現(xiàn)農(nóng)村的基本情況,還可將再生產(chǎn)條件和過程、經(jīng)濟效益進行全面體現(xiàn)。同時也需指標涵蓋各產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市場與精神文明建設(shè)情況。最后在統(tǒng)計工作完成以抽查為主,定期普查為輔的全面統(tǒng)計體系后,可以借助抽查結(jié)果進行推算,進而減少普查減輕統(tǒng)計者的任務(wù)量。

(二)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計服務(wù)范圍提高

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實中,基于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計在其戰(zhàn)略落實中的價值,為了更好的提高統(tǒng)計服務(wù)的價值,供給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更充足的數(shù)據(jù)支持,可以提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的服務(wù)范圍,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。具體需要結(jié)合基層發(fā)展需要,使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)部門可以認識到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計服務(wù)范圍增大的價值,一般要將以往的服務(wù)政府為中心逐步轉(zhuǎn)移到以服務(wù)社會為中心,同時也需要農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門將以往的服務(wù)農(nóng)業(yè)從事工作者為中心逐漸擴大到以服務(wù)社會各界人士為中心,進而在擴大統(tǒng)計服務(wù)的范圍后,可以將其價值落實在不同層次和不同行業(yè)的人群中,更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村發(fā)展和社會發(fā)展。

(三)關(guān)注部門聯(lián)合機制構(gòu)建

在開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中,為了提高統(tǒng)計的效果,需要提高各個相關(guān)部門的配合默契度,進而在各部門的有效合作下,提高同業(yè)統(tǒng)計的質(zhì)量。因此,可以在新時代中關(guān)注部門聯(lián)合價值的構(gòu)建,進而通過制度提高各部門的合作效果,同時也能增強各部門之間的溝通效果,可以在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分享溝通中,提高其全面性和有效性。同時,合理利用部門聯(lián)合機制也可以降低統(tǒng)計中的成本支出,有利于對資源進行合理控制,進一步發(fā)揮人力資源內(nèi)的價值,滿足農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的需要。

(四)對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計技術(shù)進行升級

基于信息時代的發(fā)展,為了提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的質(zhì)量,需要對其施工的統(tǒng)計技術(shù)進行升級和完善,同時也要關(guān)注單一統(tǒng)計技術(shù)對實際統(tǒng)計工作的影響,具體在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計技術(shù)的升級關(guān)注遙感新技術(shù)的應(yīng)用。具體在遙感技術(shù)的應(yīng)用中,可以有效對農(nóng)作物的面積進行統(tǒng)計,實際統(tǒng)計中會借助遙感獲取技術(shù)和抽樣調(diào)查進行結(jié)合,同時也會綜合天、地、人等調(diào)查手段實現(xiàn)農(nóng)作物的有效統(tǒng)計。以新疆棉花的種植面積遙感測量為例,可以先使用衛(wèi)星對新疆部分地區(qū)進行不同時期遙感影像圖的獲取,然后基于棉花的種植氣候和紋理特征實現(xiàn)對棉花實際種植范圍的明確。其次需要利用抽樣原理對大量樣本地塊進行分析,具體可以借助高分辨率的遙感影像或者無人機進行調(diào)查,并需要調(diào)查人員用高定位精度的掌上電腦(PDA)進行部分樣品的實地調(diào)查。最后,在經(jīng)過有效的調(diào)查后,可以實現(xiàn)對棉花種植面積進行確定,其精度可至95%。

可以借助遙感技術(shù)對農(nóng)作物的產(chǎn)量進行統(tǒng)計。具體基于作物產(chǎn)量不同下的光譜反射也不同,因此可以借助這一聯(lián)系進行模型構(gòu)建,通過遙感觀測光譜反射,實現(xiàn)對作物產(chǎn)量的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計。需要注意的是,該技術(shù)的應(yīng)用需要以多年的數(shù)據(jù)作為參考,進而確保模型的可靠性。最后,除了遙感技術(shù)可以支持對作物面積和產(chǎn)量的統(tǒng)計,也能對農(nóng)作物的長勢進行動態(tài)監(jiān)測、對農(nóng)作物的受災(zāi)情況進行調(diào)查等方面,實際應(yīng)用效果較良好,可助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

五、結(jié)語

綜上所述,繼鄉(xiāng)村脫貧攻堅戰(zhàn)略有效落實后,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展得到了顯著提高,為了更快的降低城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距和生活水平,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略便成為當前促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的推動力,基于傳統(tǒng)統(tǒng)計方法和模式存在的問題,需要新時期的農(nóng)村發(fā)展基于統(tǒng)計問題積極改變以往的思想觀念和提高數(shù)據(jù)真實性,同時也要關(guān)注制度的建設(shè)和完善并做好統(tǒng)計人員的培訓(xùn),以實現(xiàn)對統(tǒng)計問題的處理。

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民建貴州省委攜手中天金融集團推進“鄉(xiāng)村振興”貴州赫章縣結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)“扶志扶心扶智”項目開工
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