央 宗，閆錦源，楊玉婷

（1.西藏昌都市洛隆縣農(nóng)牧科技推廣服務(wù)中心，西藏 昌都 855400；2.西藏昌都市科學(xué)技術(shù)局，西藏 昌都 854000；3.西藏昌都市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，西藏 昌都 854000）

習(xí)近平總書記指出，糧食安全是“國之大者”［1］。民以食為天，食以飯為本，悠悠萬事，吃飯為大?！笆濉币詠?，洛隆縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持青稞增產(chǎn)與青稞增效并重，以挖掘品種增產(chǎn)潛力、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、改善品質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為抓手［2］，通過持續(xù)開展品種與技術(shù)推廣相結(jié)合，良種良法相配套，提高種植規(guī)模和單位面積產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、社會增效。

1 洛隆縣近5年青稞生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 黨政高度重視青稞種植，整體推動效益明顯

長期以來，洛隆縣委、縣政府高度重視糧食生產(chǎn)工作，將青稞種植和青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為保障糧食安全和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略［3］。一是在孜托鎮(zhèn)布局1 個(gè)青稞良種繁育基地；二是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)青稞區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“十三五”時(shí)期建設(shè)覆蓋11 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4 093 hm2的青稞高標(biāo)準(zhǔn)種植基地；三是積極與自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院、昌都市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所合作開展適合洛隆縣的青稞品種種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用；四是積極開展青稞示范推廣培訓(xùn)工作；五是積極布局發(fā)展青稞加工產(chǎn)業(yè)，“十三五”以來，洛隆縣圍繞青稞產(chǎn)業(yè)，初步形成“市場化運(yùn)作+龍頭企業(yè)+合作社+種植戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和“良種繁育基地+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+青稞服務(wù)合作社+青稞初深加工廠”青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)鏈，農(nóng)牧民群眾種植青稞積極性持續(xù)增強(qiáng)，通過青稞產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。

1.2 青稞播種面積略有波動，青稞每畝單產(chǎn)逐年增高

“十三五”時(shí)期，洛隆縣總耕地面積5 853 hm2，糧食作物播種面積總體保持在5 100 hm2，青稞播種面積總體保持在4 260 hm2。“十三五”以來，在發(fā)展特色種植業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)工作的影響下，昌都市種植糧食作物和青稞種植面積有所波動調(diào)整，但從2020 年以來，受國家、自治區(qū)政策影響，青稞作為主要糧食作物，其種植面積有所增加并保持在歷史最高的4 307 hm2，青稞單產(chǎn)自2018 年以來保持著小幅度持續(xù)增產(chǎn)增收（表1）。

表1 2016-2022年洛隆縣青稞種植情況

1.3 青稞產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，三大效益明顯提升

經(jīng)濟(jì)效益方面，洛隆縣圍繞青稞生產(chǎn)與產(chǎn)品化，大力推動青稞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過探索建立“龍頭產(chǎn)業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，主動迎合現(xiàn)代人的生活理念和消費(fèi)需求，不斷推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、“線上+線下”銷售模式、生產(chǎn)化服務(wù)，研發(fā)新產(chǎn)品，有效延長了產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬了價(jià)值鏈，使青稞產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到大幅度提升。生態(tài)效益方面，洛隆縣一方面通過種子包衣、生物有機(jī)肥拌種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治減少病蟲害，減少農(nóng)藥使用次數(shù)和用量，實(shí)現(xiàn)綠色高產(chǎn)高效；另一方面通過種植青稞增加施肥和灌溉改變了田間環(huán)境、使原有貧瘠的土壤增加有機(jī)質(zhì)含量，改變土壤肥力，使土地生物資源得到充分利用；社會效益方面，種植青稞滿足了昌都市農(nóng)牧民群眾的儲糧需求和現(xiàn)代人對高原綠色產(chǎn)品的需求，青稞全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展帶動農(nóng)牧民群眾種植青稞積極性，以糌粑、餅干、面條為代表的青稞元素產(chǎn)品的多元化發(fā)展，直接或間接帶動提高了農(nóng)牧民群眾的收入，拓寬了農(nóng)牧民增收渠道。

1.4 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，助力青稞增產(chǎn)增收

洛隆縣創(chuàng)新和改良土地開發(fā)模式，堅(jiān)持“美山頂、富山腰、穩(wěn)山腳”的“河谷建設(shè)三段論”發(fā)展思路，堅(jiān)持“再延一點(diǎn)、再多一畝、再富一戶”的“坡面經(jīng)濟(jì)三個(gè)一”土地開發(fā)模式，通過先行先試、逐步推廣，因地制宜采取建、蓄、引、提結(jié)合的方式解決青稞生長灌溉問題，達(dá)到“綠山坡、固水土、富村民”的目的，通過統(tǒng)籌國土空間和資源稟賦，分區(qū)分片規(guī)模化開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地開發(fā)整治，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4 227 hm2，耕地?cái)?shù)量提升達(dá)到4 247 hm2，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將原有的分散零星、區(qū)塊差異較大的耕地整治為集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，促使耕地質(zhì)量得到提高，為青稞旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.5 農(nóng)牧推廣體系不斷完善，服務(wù)青稞生產(chǎn)能力逐步增強(qiáng)

昌都市現(xiàn)已建立起市-縣（區(qū)）-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村（社）農(nóng)牧推廣體系。在種植業(yè)方面，在市級層面建立市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，在全市統(tǒng)籌開展種植業(yè)試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、新設(shè)備應(yīng)用等服務(wù)；在縣（區(qū)）建立農(nóng)牧科技推廣服務(wù)中心，集中力量開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，有效保障服務(wù)基層種植業(yè)各項(xiàng)工作的開展；2020 年以來，通過公開招聘方式在村（社）建立科技專干、農(nóng)牧專干、鄉(xiāng)村振興專干人才隊(duì)伍，為基層一線農(nóng)牧民群眾提供人對人、點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的服務(wù)，滿足農(nóng)牧民種植青稞的技術(shù)需求，大幅提高了農(nóng)牧民群眾對種植青稞的信心。

2 現(xiàn)階段青稞種植方面存在問題

2.1 青稞田間管理方面存在問題

2.1.1 對青稞良種認(rèn)識不夠

長期以來，洛隆縣通過免費(fèi)發(fā)放、上門服務(wù)等方式大力推廣青稞品種‘藏青2000’和‘喜拉22號’，無論是種植面積還是青稞單產(chǎn)均取得不錯(cuò)的成效，實(shí)現(xiàn)逐步增產(chǎn)增收，農(nóng)牧民種植青稞的積極性得到極大提高。但是示范推廣結(jié)束后，由于農(nóng)牧民對種子習(xí)性、土地墑情等方面缺乏足夠了解和重視，依然采取之前的種子和現(xiàn)有的種子混播開展青稞種植，造成事倍功半。

2.1.2 對土壤保護(hù)力度有待加強(qiáng)

受傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖的影響，農(nóng)牧民群眾對土地只索取不保護(hù)，造成了耕地土壤肥力不斷下降。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧民一方面缺乏現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備，只采用小型微耕機(jī)、牛犁等方式采取淺耕地，耕地深度僅僅達(dá)到10～12 cm，距離深耕地相差10～13 cm，造成土地長期得不到深翻，致使青稞吸收不到深層土壤的有機(jī)質(zhì)和水分，從而造成青稞難以可持續(xù)增產(chǎn)增收。

2.1.3 對肥料認(rèn)識存在偏差

任何作物的生長、發(fā)育、成熟都離不開各種營養(yǎng)元素。青稞生長需要有足夠的底肥和合理的追肥，才能保障青稞茁壯成長?，F(xiàn)實(shí)中，由于生產(chǎn)生活環(huán)境影響，農(nóng)牧民對青稞作物肥料的認(rèn)識欠缺，造成施肥時(shí)間把握不準(zhǔn)、施肥比例混亂、施肥品種單一、肥料種類作用不明等問題；忽略了青稞不同生長時(shí)期對氮磷鉀等營養(yǎng)元素需求量的不同，造成青稞營養(yǎng)需求與實(shí)際供給不平衡，造成化肥投入與青稞產(chǎn)量不一致。

2.1.4 缺乏田間的精耕細(xì)作

近年來，圍繞提高青稞產(chǎn)量，洛隆縣連續(xù)4 年開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，截至目前，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4 227 hm2，其中，種植青稞4 093 hm2，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有效保障了青稞種植生長環(huán)境，但是隨著青年農(nóng)牧民外出務(wù)工人員的逐漸增多，開展田間種植管理的多是留守的中老年人。中老年農(nóng)牧民群眾接受科學(xué)管理的思想和方式方法有限，造成田間管理跟不上現(xiàn)代化青稞種植科技的需求，青稞種植灌溉、及時(shí)追肥、病蟲害防治等方面很難達(dá)到精耕細(xì)作的管理，粗放式的田間管理是造成青稞產(chǎn)量和品質(zhì)下降的一個(gè)重要原因。

2.2 人才體系方面存在問題

2.2.1 專業(yè)技術(shù)人才供給與需求存在偏差

洛隆縣種植業(yè)方面的專業(yè)技術(shù)人才有140 人，其中，縣直屬單位18 人，11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)122 人。從學(xué)歷來看，60.4%的都是大中專，39.6%是本科；從年齡結(jié)構(gòu)來看，主要以中青年為主，占到了2/3；從職稱結(jié)構(gòu)來看，初級79 人，中級4 人，39 人無職稱；從5年專業(yè)人才培養(yǎng)來看，由于工作原因，培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)人數(shù)無法滿足專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)實(shí)工作需求；從參加種植試驗(yàn)和技術(shù)推廣實(shí)踐與研究來看，試驗(yàn)項(xiàng)目均由自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院、昌都市農(nóng)科所、昌都市農(nóng)業(yè)推廣總站主導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)人員參與種植試驗(yàn)和技術(shù)推廣機(jī)會極少，“十三五”時(shí)期，昌都市參與科技、農(nóng)牧課題18 項(xiàng)，洛隆縣專業(yè)技術(shù)人員僅僅參與1 項(xiàng)，且屬于參與配合研究。缺少參與科學(xué)試驗(yàn)的各項(xiàng)條件，已成為制約現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才提升先進(jìn)理論、精于業(yè)務(wù)、聯(lián)系實(shí)際等因素，導(dǎo)致無法滿足日益增長的科學(xué)化種植需求。

2.2.2 基層農(nóng)牧工作人員嚴(yán)重不足

田間地頭是開展青稞良種試驗(yàn)、技術(shù)推廣的主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）一線基層農(nóng)技人員是開展工作的主力軍，當(dāng)前，洛隆縣基層農(nóng)技人員140 人，僅占昌都市農(nóng)技人才12.6%，人數(shù)上嚴(yán)重不能滿足工作實(shí)際需求。農(nóng)牧民群眾的文化程度普遍較低，對接受和學(xué)習(xí)新的科學(xué)知識主動性和積極性不夠，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)來增收致富的認(rèn)識嚴(yán)重不足。受地廣人稀、交通條件、耕地分散等因素影響，使得基層專技人員開展現(xiàn)代化青稞種植科技推廣難度很大。

2.2.3 基層農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)無法滿足青稞高質(zhì)量種植需求

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧民群眾文化水平整體偏低，初中以下的占總?cè)藬?shù)的95%以上，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足2%，主要從事青稞種植的大多年齡在45 歲以上，生產(chǎn)者長期以來依靠傳統(tǒng)種植方法［4］，科學(xué)素質(zhì)整體偏低，加之洛隆縣交通閉塞、農(nóng)業(yè)信息不暢，大大制約了青稞良種良法的大面積推廣和現(xiàn)代化實(shí)用新型技術(shù)應(yīng)用。

2.3 公共服務(wù)方面存在問題

在現(xiàn)行基層農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)上，由于部門條塊分割導(dǎo)致人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等生產(chǎn)要素的浪費(fèi)，影響青稞基層的公共服務(wù)質(zhì)量；現(xiàn)有各級專業(yè)技術(shù)人員大多都忙碌在行政工作崗位上，專業(yè)知識更新與到基層服務(wù)次數(shù)、時(shí)間、解決問題能力都得不到保障，深入基層開展青稞種植服務(wù)次數(shù)與時(shí)間、能力與效益呈現(xiàn)出逐步下降趨勢；現(xiàn)有市場發(fā)育遲緩、市場服務(wù)體系不健全，已成為制約青稞高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)障礙。信息閉塞、交通不便，統(tǒng)一開放的農(nóng)牧業(yè)市場還未全面形成，制約著農(nóng)產(chǎn)品的流通規(guī)模和范圍，農(nóng)牧民不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場供求信息，農(nóng)牧民群眾“難買難賣”的狀況并未得到根本性解決。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施方面存在問題

2.4.1 水資源利用率較低無法滿足青稞生長需求

昌都市水能資源豐富，但是水資源利用率較低，尤其是農(nóng)業(yè)用水利用率更低。洛隆縣地處藏東三江流域，怒江南北橫跨洛隆11 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)牧民群眾常用“水在山下流、田在山間掛、人在山邊走”來形容土多水少、土高水低的現(xiàn)實(shí)情況，大江大河豐富的水資源利用難度較大，農(nóng)業(yè)水資源嚴(yán)重不足成為制約洛隆縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。

2.4.2 中低產(chǎn)田比例較大造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成本高

洛隆縣中、低產(chǎn)田約1 787 hm2，占全縣現(xiàn)有總耕地面積的27.85%；坡度大于25°的耕地面積約為1 213 hm2，占全縣現(xiàn)有總耕地面積的20.8%；現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田每667 m2投入3 000 元，嚴(yán)重滿足不了建設(shè)要求；中低產(chǎn)田改造難度較大，需投入大量的人力、物力、資金才能完成預(yù)期改造目標(biāo)［5］。

2.4.3 生態(tài)環(huán)境脆弱防御自然災(zāi)害能力弱

洛隆縣一方面大部分土地貧瘠，常年降水423.7 mL，無法滿足青稞生長需求，常年的降水不足、春夏之際的霜災(zāi)、雹災(zāi)，夏秋時(shí)節(jié)洪災(zāi)、旱災(zāi)成為影響青稞增產(chǎn)增收的重要原因。另一方面，長期以來，洛隆縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入數(shù)量多、投資分散、抗自然災(zāi)害能力不足、配套保障措施不夠完善，導(dǎo)致青稞種植的基礎(chǔ)條件較差。

3 推動青稞高質(zhì)量發(fā)展建議

3.1 加快完善基礎(chǔ)公共服務(wù)功能，夯實(shí)青稞高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)基礎(chǔ)

按照適度超前、突出重點(diǎn)、支撐有力的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、信息、氣象、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施，為昌都市青稞高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)保障。

3.1.1 加強(qiáng)交通、水利等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

立足洛隆縣青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞滿足現(xiàn)代化青稞高質(zhì)量發(fā)展需求，強(qiáng)化開放引領(lǐng)和交通先行思路，強(qiáng)化園區(qū)與城鎮(zhèn)、交通干道與支線、村鎮(zhèn)與基地規(guī)劃建設(shè)，逐步完善市縣鄉(xiāng)三級道路互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的交通建設(shè)，為青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐；針對青稞種植實(shí)際需求，以電源和電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，以民生水利能源項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)村小水電站、局域網(wǎng)、電站線路延伸，保障農(nóng)村農(nóng)田基本用電；以解決青稞生長發(fā)展缺水和提高水資源利用效率為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)防洪、灌溉、治理、水源、飲水為重點(diǎn)水利設(shè)施工程建設(shè)，提高農(nóng)田有效灌溉面積比重和渠道利用系數(shù)，滿足洛隆縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求；以滿足青稞產(chǎn)品從種植、到加工生產(chǎn)、市場流通、消費(fèi)服務(wù)需求為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)牧民受益”發(fā)展模式，綜合考慮青稞產(chǎn)品生產(chǎn)性布局、人口集中度、消費(fèi)水平與習(xí)慣等因素，結(jié)合青稞產(chǎn)品流入與流出通道建設(shè)，建設(shè)“一園多節(jié)點(diǎn)”冷鏈物流平臺體系，縮短從田間到生產(chǎn)直至餐桌的時(shí)間和距離。

3.1.2 加強(qiáng)信息、氣象等公共服務(wù)能力建設(shè)

積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等平臺建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)，運(yùn)用“青稞+互聯(lián)網(wǎng)”模式，大力推進(jìn)高速光纖網(wǎng)絡(luò)、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升青稞全方位的信息化水平，推動青稞全鏈條要素互聯(lián)互通、資源共享，打造智慧青稞產(chǎn)業(yè)。

短時(shí)與長期氣象服務(wù)，有助于種植戶及時(shí)掌握農(nóng)時(shí)，采取相應(yīng)措施；土地有機(jī)質(zhì)測量則能夠精準(zhǔn)分析土壤成分，因地施策來改良土壤，增加肥力；市場供求信息對于收獲后種植戶的重要性不言而喻，讓農(nóng)戶多信息、多渠道地進(jìn)行銷售方案甄選，是走好種植商品化的最關(guān)鍵一步。

3.2 強(qiáng)化青稞科技機(jī)構(gòu)人才投入，夯實(shí)青稞高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐

圍繞引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)定人才的工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與專業(yè)技術(shù)人才同發(fā)展、同成長、同進(jìn)步，為昌都市青稞高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和人才保障。

3.2.1 完善青稞技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

圍繞昌都市青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，洛隆縣建設(shè)昌都市農(nóng)特質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，保障青稞生產(chǎn)安全和消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)青稞產(chǎn)品與國際接軌，增強(qiáng)市場競爭力和倒逼青稞種植的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)；結(jié)合洛隆縣優(yōu)質(zhì)青稞產(chǎn)品市場拓展需要需求，積極對接國家食品安全追溯平臺，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)青稞與大數(shù)據(jù)相結(jié)合發(fā)展，優(yōu)質(zhì)青稞品牌產(chǎn)品數(shù)據(jù)全入庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)助力青稞生產(chǎn)。以服務(wù)型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體為引領(lǐng)，依托農(nóng)牧、水利、林草、氣象科技、自然資源等單位資源，持續(xù)開展青稞產(chǎn)品生長發(fā)育關(guān)鍵期各項(xiàng)指標(biāo)研究分析與預(yù)報(bào)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多部門融合助力青稞生產(chǎn)。

3.2.2 加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)

圍繞藏東青稞種子資源選育技術(shù)、青稞新品種引進(jìn)篩選試驗(yàn)示范、新品種科技示范推廣服務(wù)等實(shí)際需求，針對性建立健全昌都市青稞產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策，特別是引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)到基層開展青稞種植工作，吸引昌都籍農(nóng)學(xué)專業(yè)人才回流參與鄉(xiāng)村振興青稞產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)，一方面通過定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、跟班培養(yǎng)、課題參與等方式，培養(yǎng)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技人才；另一方面，針對昌都市基層農(nóng)牧民群眾缺乏種植技術(shù)的問題，完善基層農(nóng)牧綜合服務(wù)中心培養(yǎng)農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)能力建設(shè)，加強(qiáng)對基層農(nóng)牧民科技特派員、農(nóng)牧民致富帶頭人的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批會種植、懂技術(shù)、會經(jīng)營、懂管理的青稞實(shí)用型人才［6］；根據(jù)中共西藏自治區(qū)委員會辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的若干措施》的通知，通過全面落實(shí)提高基層農(nóng)牧科技專業(yè)技術(shù)人員待遇與補(bǔ)貼、職稱評定、獎勵(lì)提拔等相關(guān)政策，改革現(xiàn)有的職稱評定與實(shí)績考核不一致等問題，穩(wěn)定昌都市農(nóng)業(yè)人才。深入探索科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)高校+專業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶，合作開展青稞科學(xué)示范建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才扎根基層開展青稞重點(diǎn)技術(shù)推廣與一站式服務(wù)工作。

3.3 開展青稞良種種植推廣服務(wù)，全方位立體化推進(jìn)青稞增產(chǎn)增效

3.3.1 加強(qiáng)青稞種植技術(shù)研究

瞄準(zhǔn)當(dāng)前洛隆縣青稞植技術(shù)存在實(shí)際問題，依靠區(qū)內(nèi)西藏農(nóng)牧科學(xué)院、西藏農(nóng)牧學(xué)院、市內(nèi)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)總站的先進(jìn)設(shè)備和科研團(tuán)隊(duì)，站在生物工程和遺傳工程的高度，聯(lián)合開展品種選育、新品種引進(jìn)、科學(xué)示范、高產(chǎn)高效栽培、技術(shù)推廣等研究，為洛隆縣青稞插上科技翅膀，助力青稞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

3.3.2 持續(xù)加強(qiáng)青稞良種推廣

圍繞洛隆縣不同區(qū)域特點(diǎn)，大力推廣‘藏青2000’‘喜拉22’等良種種植規(guī)模并提高管理水平，形成集中連片、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的青稞種植區(qū)域；持續(xù)加大各青稞品種的良種良法組裝配套技術(shù)、高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣力度，健全技術(shù)服務(wù)體系，解決技術(shù)推廣與田間管理難題。

3.3.3 積極培養(yǎng)科技示范戶

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)青稞種植戶發(fā)展意愿，積極開展“縣（區(qū)）農(nóng)牧科技服務(wù)推廣站+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)牧科技服務(wù)中心（全稱）+科技專干+種植戶”合作機(jī)制，將有致富意愿、有意愿學(xué)習(xí)先進(jìn)種植技術(shù)、有基礎(chǔ)條件的青稞種植戶培養(yǎng)成為科技示范戶，通過層層合作、技術(shù)指導(dǎo)、到戶服務(wù)等方式，利用5 年時(shí)間培養(yǎng)一批青稞種植科技示范戶，通過“傳幫帶”形式提高農(nóng)牧民種植積極性和現(xiàn)代化技術(shù)水平。