劉衛(wèi)華

（河北博物院，河北 石家莊 050011）

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)的博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展，公共服務(wù)效能顯著提升，尤其是眾多中小型博物館的建設(shè)更是日新月異。中小型博物館數(shù)量眾多、類(lèi)型多樣，是見(jiàn)證中華文明多元一體化發(fā)展進(jìn)程、展示地域文化特色、反映社會(huì)各行業(yè)發(fā)展的重要窗口，對(duì)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、堅(jiān)定文化自信、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求等具有重要價(jià)值和作用，在我國(guó)博物館體系中具有重要地位，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到我國(guó)博物館事業(yè)的整體發(fā)展水平。2021年5 月,中央宣傳部等9 部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2035年基本建成世界博物館強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中小型博物館的發(fā)展質(zhì)量是關(guān)鍵性的影響因素。

總體上看，目前多數(shù)中小型博物館在藏品基礎(chǔ)、人才隊(duì)伍、管理水平、服務(wù)能力及綜合影響力等方面都與大型博物館存在較大差距，尤其是在事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、科學(xué)管理和規(guī)章制度建設(shè)等方面相對(duì)滯后，制約了其功能的有效發(fā)揮。在推進(jìn)博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，亟需大力推進(jìn)中小型博物館的制度建設(shè)，以保障其事業(yè)發(fā)展的規(guī)范化與可持續(xù)性。

一、新時(shí)代背景下中小型博物館加強(qiáng)制度建設(shè)的價(jià)值與意義

加強(qiáng)制度建設(shè)不僅是中小型博物館長(zhǎng)期高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展的需要，也是為廣大公眾提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)的需要。中小型博物館方面要積極通過(guò)規(guī)范化的制度建設(shè)，提升管理水平，探索一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

（一）文化強(qiáng)國(guó)，博物館高質(zhì)量發(fā)展的需求

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記在給國(guó)際博物館高級(jí)別論壇的賀信中指出：“中國(guó)各類(lèi)博物館不僅是中國(guó)歷史的保存者和記錄者，也是當(dāng)代中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的見(jiàn)證者和參與者?！盵1]《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要完善博物館管理體制和相關(guān)制度建設(shè)，推進(jìn)博物館治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署也為博物館的建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在這一背景下，博物館的建設(shè)與管理日趨制度化，實(shí)行法人治理、建立和完善理事會(huì)制度、規(guī)范制度建設(shè)等成為博物館科學(xué)化發(fā)展的迫切需要。

（二）科學(xué)管理，促進(jìn)博物館的良性運(yùn)行

建立科學(xué)的博物館制度體系，是適應(yīng)博物館事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、加快推動(dòng)博物館管理規(guī)范化和科學(xué)化的需要。規(guī)章制度是博物館科學(xué)而全面的工作控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)則體系，通過(guò)明晰的制度能夠?qū)⒉┪镳^的組織體制和收藏、保管、展示、教育、研究、信息化建設(shè)、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)以及后勤、保衛(wèi)等多方面的工作予以細(xì)化、規(guī)范化，為博物館管理體制、運(yùn)行機(jī)制中的具體問(wèn)題提供有效的解決方法。完善的制度能夠促進(jìn)博物館建立科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，最大限度地提高內(nèi)部管理質(zhì)量，提升博物館的整體管理效率和服務(wù)水平，促進(jìn)博物館的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)博物館的動(dòng)態(tài)活力

當(dāng)前，中小型博物館類(lèi)型日益豐富，辦館主體也趨于多元化。通過(guò)完善制度建設(shè)，可以提高其運(yùn)轉(zhuǎn)效能，持續(xù)激發(fā)中小型博物館的發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力。完善的制度體系可以將博物館的使命、價(jià)值、遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作的具體方案，有利于博物館決策、執(zhí)行、監(jiān)督一體化制衡機(jī)制的形成，能最大限度地完善博物館的人力資源配置，對(duì)博物館各部門(mén)和員工的工作給予科學(xué)評(píng)估，形成正向激勵(lì)機(jī)制，合理解決收益分配問(wèn)題，調(diào)動(dòng)員工進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新的工作熱情，從而大力激發(fā)博物館的生機(jī)活力。

（四）服務(wù)公眾，適應(yīng)博物館業(yè)務(wù)的立體化開(kāi)展

博物館的制度建設(shè)不僅是其內(nèi)部運(yùn)行的需求，更多的是出于博物館的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是提升公共文化服務(wù)水平的需要。當(dāng)代公眾對(duì)高品質(zhì)博物館服務(wù)的需求日益增強(qiáng)，博物館不再是高冷神秘的文物收藏、保管部門(mén)，其展覽和社會(huì)教育項(xiàng)目豐富多彩，智慧博物館建設(shè)方興未艾，文創(chuàng)產(chǎn)品引領(lǐng)“國(guó)潮”時(shí)尚，博物館逐步發(fā)展成為多功能的社會(huì)文化綜合體，高質(zhì)量的博物館體驗(yàn)成為生活的新風(fēng)尚。博物館積極進(jìn)行制度建設(shè)，可以使其在健康發(fā)展的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮自主運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，大膽開(kāi)拓思路，創(chuàng)新工作形式，滿(mǎn)足公眾需求，承擔(dān)起更多社會(huì)服務(wù)責(zé)任。

二、新時(shí)代背景下中小型博物館制度建設(shè)現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題

目前，中小型博物館的建設(shè)普遍存在重硬件、輕軟件和重建設(shè)、輕管理的傾向，其規(guī)章制度的建設(shè)滯后于快速發(fā)展的業(yè)務(wù)實(shí)踐。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）制度體系不夠完善

一些中小型博物館在進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)，其體系、內(nèi)容沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，缺乏系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，往往是應(yīng)急性地臨時(shí)編制，造成制度體系不夠完善。如有的館對(duì)研究、公共服務(wù)等重要業(yè)務(wù)工作沒(méi)有相關(guān)管理制度，存在管理空白；有的則是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的不同層面受到多項(xiàng)制度的不同條款管理，造成工作環(huán)節(jié)不通暢。因制度體系不夠完善，管理中矛盾處理乏力，存在管理粗放、監(jiān)管力度不夠等問(wèn)題。如果博物館的制度體系存在問(wèn)題，特別是藏品鑒定和管理制度不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)謹(jǐn)、安全保衛(wèi)制度不健全，就容易導(dǎo)致違法犯罪或安全事故，給博物館整體工作造成損失。

（二）制度內(nèi)容不夠科學(xué)

制度作為對(duì)博物館具有普遍約束力的規(guī)范，首先需要內(nèi)容科學(xué)。但有的中小型博物館依靠經(jīng)驗(yàn)主義制定制度，缺乏科學(xué)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，導(dǎo)致內(nèi)容不夠科學(xué)。如有的博物館制度與法律、法規(guī)不一致或相沖突；有的制度內(nèi)容方面有較大缺漏，如藏品管理手續(xù)不嚴(yán)格、資產(chǎn)處置制度不完善等；有的制度之間相互沖突，使制度執(zhí)行不利；有的制度建設(shè)缺乏監(jiān)管條文，影響制度的落實(shí)；有的制度內(nèi)容長(zhǎng)期滯后于博物館的發(fā)展，影響了博物館工作的開(kāi)展。

（三）制度制定程序不夠規(guī)范

制度的制定或修訂是博物館的重要工作，涉及眾多利益主體的切身權(quán)益，要防止和杜絕草率制定制度，須遵循嚴(yán)格的程序步驟。博物館制度的制定一般需由各有關(guān)方面人員組成起草工作小組，各層次管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、崗位具體操作人員共同制訂制度初稿，廣泛征詢(xún)意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行修改，提供成熟的制度草案。然后組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)制度草案進(jìn)行審查、討論和修改，必要時(shí)舉行聽(tīng)證活動(dòng)，再經(jīng)公開(kāi)或無(wú)記名投票表決后予以發(fā)布實(shí)施。有的博物館在制度制定或修改程序方面存在不足，缺乏必要的程序性規(guī)定，在公示、聽(tīng)證等環(huán)節(jié)上也存在欠缺，致使制度的合法性與合理性存在問(wèn)題。

（四）制度的內(nèi)容表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)

規(guī)章制度屬于應(yīng)用性比較強(qiáng)的文體，其表達(dá)格式和語(yǔ)言文字的使用必須符合一定的規(guī)范。但有些中小型博物館的制度在寫(xiě)作格式、內(nèi)容表述方面存在不足。如有的制度條款表述含混，容易產(chǎn)生歧義；有的文字使用過(guò)于口語(yǔ)化，影響了制度的嚴(yán)謹(jǐn)性；有的制度在未對(duì)相關(guān)術(shù)語(yǔ)的含義進(jìn)行明晰辨析的情況下直接使用其縮略語(yǔ)，造成表達(dá)不清。

（五）制度建設(shè)未結(jié)合本館特色

中小型博物館因風(fēng)格類(lèi)型多樣，在制度建設(shè)方面也比較多樣化，不一定是完全統(tǒng)一的體例樣式。一些博物館的制度機(jī)械套用相關(guān)法律、法規(guī)，有的則簡(jiǎn)單復(fù)制甚至抄襲他館制度，這都是不可取的。各中小型博物館有著各自不同的發(fā)展歷程和文化底蘊(yùn)，在辦館理念、目標(biāo)定位、管理風(fēng)格、管理方式、業(yè)務(wù)特色、發(fā)展路徑上均有所不同，這些差異化因素在博物館制度中都應(yīng)得到很好的體現(xiàn)。因此，博物館制度建設(shè)在遵循基本統(tǒng)一體例和原則的基礎(chǔ)上應(yīng)該認(rèn)真分析本館特點(diǎn)和發(fā)展方向，注重增加個(gè)性特色條款，將制度建設(shè)的普遍性與特殊性結(jié)合起來(lái)，從而制定出內(nèi)容合理而又個(gè)性突出的制度，促進(jìn)博物館的差異化發(fā)展。

（六）制度落實(shí)不夠到位

制度制定之后，落實(shí)實(shí)施是十分重要的一環(huán)。如果落實(shí)不到位，制度就形同虛設(shè)。中小型博物館一些制度執(zhí)行不到位，多是由于制度操作性不強(qiáng)，致使實(shí)施效果不理想。如有的博物館對(duì)研學(xué)管理、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)的制度規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，缺少可行的實(shí)施細(xì)則，從而造成實(shí)施的困難。也有的是制定出的制度難以考核，導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)行中不按制度辦事。比較嚴(yán)重的是制度發(fā)布后形同虛設(shè)，隨意變通、故意規(guī)避，或是好人主義、選擇性執(zhí)行等，使制度難以落實(shí)。因此，博物館的每個(gè)員工都要嚴(yán)格遵守、執(zhí)行制度，堅(jiān)決不能搞特殊化，真正保證制度的有效貫徹與實(shí)施。

三、新時(shí)代博物館制度建設(shè)的方向與原則

規(guī)范化的制度建設(shè)是新時(shí)代中小型博物館的一項(xiàng)根本性工作，對(duì)于完善博物館管理體制機(jī)制、提升管理水平、完善公共服務(wù)功能具有重要的促進(jìn)作用。做好博物館制度建設(shè)需要遵循以下幾個(gè)方面的主要原則。

（一）體現(xiàn)規(guī)范性

博物館的制度是各方面工作的基本準(zhǔn)則，遵循國(guó)家法律、法規(guī)是每個(gè)博物館制定規(guī)章制度的首要原則。制度制定前要認(rèn)真學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》《文物保護(hù)法實(shí)施條例》《博物館藏品管理辦法》《博物館條例》《博物館運(yùn)行評(píng)估辦法》《博物館運(yùn)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等與博物館管理或業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律、法規(guī)，保證制度的內(nèi)容合法。制度合法，執(zhí)行也要規(guī)范。制度建設(shè)的目的是為了執(zhí)行，只有落實(shí)了的制度才有效力。因此，博物館制度制定并頒發(fā)以后，要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施，并有相應(yīng)的督查規(guī)則，同時(shí)要結(jié)合具體工作實(shí)際及時(shí)改進(jìn)，使其條款日益完善。

（二）強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性

博物館制度建設(shè)牽涉到管理工作的各個(gè)方面，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，只有各項(xiàng)制度和具體細(xì)則相互協(xié)調(diào)才能更好地發(fā)揮功效。因此，制度制定要著眼全局，通盤(pán)考慮，使之成為一個(gè)完善的系統(tǒng)。博物館的很多工作都是需要多個(gè)部門(mén)配合才能完成的，各部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、工作特點(diǎn)不同，因而相關(guān)制度的初步擬定往往由各部門(mén)分別負(fù)責(zé)，但是在制定和執(zhí)行制度時(shí)要有全局觀念，而且制度最終要統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以使制度體系內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理，并且能夠相互銜接。要防止從部門(mén)利益出發(fā)，造成制度之間相互矛盾或出現(xiàn)脫節(jié)，影響制度的系統(tǒng)性。

（三）遵循科學(xué)性

博物館的制度建設(shè)是為管理服務(wù)的，科學(xué)合理的制度是管理的最有效手段。

制度建設(shè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、理論性、政策性很強(qiáng)的工作，要能制定出科學(xué)性的制度，就要加強(qiáng)調(diào)研，全方位地深入了解本館的治理體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織管理、發(fā)展規(guī)劃、人事安排、業(yè)務(wù)范圍等，認(rèn)真學(xué)習(xí)與制度有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策，廣泛參考兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在制度制定過(guò)程中，要統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范程序、明確責(zé)任、群策群力，注意在制度體系、格式體例、條款細(xì)則、文字表達(dá)等方面嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)推敲內(nèi)容是否全面、結(jié)構(gòu)是否合理、用語(yǔ)是否規(guī)范、表達(dá)是否清晰等，從而使制度的內(nèi)容、形式體現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性。

（四）符合公平性

制度是為保證博物館組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而制定的統(tǒng)一性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，其要義應(yīng)與組織內(nèi)在的運(yùn)作方式和利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制相統(tǒng)一，并對(duì)全體員工均具有約束力，所有人員都要照章辦事。博物館制度的根本價(jià)值之一在于其能夠協(xié)調(diào)博物館部門(mén)、人員的整體利益，公平地確立各自的權(quán)利和義務(wù)，從而體現(xiàn)公平公正。在這一基礎(chǔ)上，博物館的內(nèi)部權(quán)利義務(wù)關(guān)系才能得以理順，管理秩序才能和諧，從而保障各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

（五）重視前瞻性

博物館的制度建設(shè)往往是結(jié)合當(dāng)下的工作狀態(tài)進(jìn)行的，而當(dāng)前整體社會(huì)處于快速發(fā)展時(shí)期，博物館的發(fā)展日新月異，博物館的概念、職責(zé)、工作理念等不斷更新。因此，博物館的制度建設(shè)要具有前瞻性，能夠符合博物館各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷更新的動(dòng)態(tài)，適應(yīng)博物館事業(yè)面向未來(lái)持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)，通過(guò)制度建設(shè)帶動(dòng)工作創(chuàng)新，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。

四、中小博物館制度建設(shè)中應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系

博物館制度建設(shè)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化和管理效率的最大化。由于當(dāng)代博物館的角色不斷變化，功能不斷拓展，博物館的管理制度較之以往內(nèi)容更為豐富。因此，在博物館制度建設(shè)中，要按照現(xiàn)實(shí)工作需要，把握好制度建設(shè)的基本架構(gòu)，使制度建設(shè)有層次感，各項(xiàng)制度之間相互支撐。從總體上看，中小型博物館的制度可以分為三個(gè)層次：一是具有統(tǒng)領(lǐng)作用的總體章程，主要包括博物館名稱(chēng)、博物館性質(zhì)及隸屬關(guān)系、辦館宗旨以及業(yè)務(wù)范圍、組織管理、資產(chǎn)管理、章程產(chǎn)生等重大事項(xiàng)；二是博物館運(yùn)行機(jī)制與方案，主要包括博物館發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職能等；三是博物館事務(wù)管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展方面的規(guī)則，包括黨政建設(shè)、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、公文管理、信息管理、考勤管理、藏品管理、學(xué)術(shù)研究、陳列展覽、宣傳教育、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤保障、安全防范、工會(huì)群團(tuán)等有關(guān)博物館工作的方方面面，涉及的工作內(nèi)容非常廣泛。種類(lèi)繁多的制度類(lèi)別在制定和實(shí)施過(guò)程中，要樹(shù)立全局觀念，尋求綜合平衡。為此，要重點(diǎn)處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

（一）處理好分散與統(tǒng)一的關(guān)系

制度建設(shè)的系統(tǒng)化與整體化，不僅可以促使頂層制度設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐有效銜接，也可以促進(jìn)不同部門(mén)的協(xié)同配合，有益于發(fā)揮制度系統(tǒng)的綜合優(yōu)勢(shì)。制度設(shè)計(jì)中，頂層設(shè)計(jì)的理念需要由具體部門(mén)來(lái)落實(shí)與執(zhí)行，基層部門(mén)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)則要通過(guò)必要的機(jī)制和程序進(jìn)行匯總與統(tǒng)一，頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)踐間的暢通程度關(guān)系到制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮與治理效能的提高。因此，需要深入探索頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐之間的良性互動(dòng)，從而在優(yōu)化職能分工的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)博物館的整體規(guī)劃，在貫通配合的過(guò)程中調(diào)動(dòng)基層部門(mén)工作創(chuàng)新的積極性。

（二）處理好民主與集中的關(guān)系

制度是一種具有普遍約束力的行為規(guī)范，這種對(duì)局部利益的限制是為了保證組織的整體利益。民主是博物館制度建設(shè)中的一條基本原則，任何一項(xiàng)制度都要既能維護(hù)全館工作的運(yùn)行，同時(shí)又能維護(hù)每位職工的根本權(quán)益。在制定和審議博物館制度的過(guò)程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)和建議，并最終經(jīng)全體職工代表大會(huì)審議通過(guò)。但是一旦制度確定下來(lái)，就要按照少數(shù)服從多數(shù)的組織原則進(jìn)行集中統(tǒng)一，以保障博物館整體工作的有序進(jìn)行。

（三）處理好規(guī)范化與人性化的關(guān)系

制度化管理是規(guī)范性的管理，通過(guò)制定統(tǒng)一的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范實(shí)施統(tǒng)一管理。但是，制度的規(guī)范化建設(shè)不應(yīng)與人性化管理相對(duì)立。人性化管理是通過(guò)調(diào)動(dòng)員工的心理因素和情感因素來(lái)激發(fā)工作熱情，從而提高工作效率。制度化建設(shè)中要注意員工的切實(shí)利益和心理需求，實(shí)現(xiàn)制度化與人性化管理的整合，最大限度激發(fā)員工的工作熱情，以提高博物館的工作效率。

（四）處理好原則化與量評(píng)化的關(guān)系

博物館管理在很大程度上是依靠制度進(jìn)行的，有了好的制度，還要有規(guī)范的執(zhí)行。只有保證公正才能提高制度的執(zhí)行力。制度面前人人平等，沒(méi)有制度不管的人，這是博物館制度執(zhí)行的基本原則。同時(shí)，制度不僅要有原則性規(guī)定，還要有明確量化的細(xì)則，讓每一位員工明曉工作標(biāo)準(zhǔn)和原則，從而能夠保質(zhì)、保量、按時(shí)完成好工作，使制度的執(zhí)行力得到保障。

（五）處理好自律與他律的關(guān)系

制度是對(duì)博物館工作人員的約束和規(guī)范，帶有一定的強(qiáng)制性，但制度的真正有效實(shí)施還是要依靠員工的自覺(jué)性。在制定和執(zhí)行制度時(shí)，要把自律和他律充分有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)他律的強(qiáng)制性激發(fā)起自律的主動(dòng)性，使員工自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到制度是一個(gè)組織應(yīng)該共同遵守的普遍性原則。博物館從業(yè)者普遍具有較高的文化素質(zhì)，因此在制度施行過(guò)程中更要充分發(fā)揮員工的能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

（六）處理好穩(wěn)定性與更新性的關(guān)系

一個(gè)博物館的制度體系建立后，要在一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，以便保證各項(xiàng)工作指導(dǎo)原則的相對(duì)連續(xù)性。但是制度制定出來(lái)以后也不是一成不變的，需要根據(jù)本館的實(shí)際發(fā)展情況和外部環(huán)境、需求等的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。為此，需要定期對(duì)前一階段的制度制定及實(shí)施情況進(jìn)行分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足后及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)或更新，不斷提升制度建設(shè)的水平。

當(dāng)前，我國(guó)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)建設(shè)大力推進(jìn)，中小型博物館高質(zhì)量發(fā)展的整體環(huán)境日臻完善，廣大中小型博物館應(yīng)該抓住發(fā)展契機(jī)，積極制定科學(xué)、規(guī)范的管理制度，通過(guò)制度建設(shè)提高管理效力，提升運(yùn)營(yíng)和服務(wù)水平，盡快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為傳播文化、服務(wù)公眾貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)博物館強(qiáng)國(guó)的整體目標(biāo)助力添彩。