◇四川信息職業(yè)技術(shù)學院 賈 嵐 張兵權(quán)

“雙高計劃”的實施，使高職院校社會服務能力受到高度關(guān)注。本文通過實地調(diào)研、統(tǒng)計調(diào)查和文獻調(diào)查等方法，對國內(nèi)10所雙高建設高職院校的社會服務運作模式、標志成果、任務舉措等方面進行比較研究，旨在深入挖掘出能夠提升職業(yè)院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展能力的經(jīng)驗、對策與建議，促進職業(yè)院校社會服務能力的發(fā)揮。

1 引言

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，“高等職業(yè)學校要培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學習服務”[1]。教育部財政部《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》強調(diào)，到2022年，列入“雙高計劃”的高職學校和專業(yè)群在辦學水平、服務能力等方面得到顯著提升[2]。四川省《關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于推動高校強化科技服務融入新發(fā)展格局的指導意見》等文件精神均提出高職院校需提升社會服務能力的相關(guān)要求。大學的職能不僅僅是人才培養(yǎng)和科學研究，還應包括社會服務。在“雙高計劃”建設背景下，高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展能力受到高度重視。為此，筆者對雙高計劃建設中省內(nèi)外共10所高職院校的社會服務內(nèi)容進行了考察與調(diào)研，以期能夠收獲對提升高校社會服務能力、發(fā)揮社會服務功能的寶貴性建議。

2 調(diào)查目的與對象

為了更好地掌握高職院校社會服務工作開展的現(xiàn)狀和社會服務能力的具體實施，提升高職院校社會服務的質(zhì)量，促進高職院校與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展相聯(lián)動，特展開此次研究。調(diào)查對象包括國家、省“雙高計劃”建設中的10所高職院校：深圳信息職業(yè)技術(shù)學院、常州信息職業(yè)技術(shù)學院、金華職業(yè)技術(shù)學院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院、昆明冶金高等?？茖W校、楊凌職業(yè)技術(shù)學院、成都航空職業(yè)技術(shù)學院、成都紡織高等?？茖W校、四川工程職業(yè)技術(shù)學院。由于調(diào)查對象覆蓋范圍廣，涉及到省內(nèi)外具有代表性的10所高職院校，因此本次調(diào)研具有較高的可信度。

3 調(diào)查內(nèi)容與方法

2022年3月，筆者通過實地調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查以及文獻調(diào)查的方法，從社會服務的運行模式、標志成果、任務舉措三個方面開展比較研究。其中，實地調(diào)查和文獻調(diào)查可以保證調(diào)查對象的廣泛代表性，統(tǒng)計調(diào)查可以保證調(diào)查內(nèi)容以及調(diào)查數(shù)據(jù)的真實可靠性。

4 調(diào)查結(jié)果

4.1 高職院校社會服務運作模式、載體與機制

高職院校根據(jù)自身社會服務工作的主要內(nèi)容，分別采取了不同的管理模式和運行機制，了解社會服務的運作模式、載體、機制有助于高職院校發(fā)揮社會服務職能?？傮w來看，運作模式多樣，載體豐富，機制靈活。經(jīng)調(diào)查，從表1中得出三個結(jié)論。第一，每個高職院校結(jié)合自身情況均有獨特的運作模式。第二，十所高職院校社會服務載體主要涉及到產(chǎn)業(yè)學院、社區(qū)學院、職教集團和聯(lián)盟四個范疇。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院建立的產(chǎn)業(yè)學院最多，達12個；四川交通職業(yè)技術(shù)學院牽頭建立的職教集團有5個；成都紡織高等專科學校牽頭建立的聯(lián)盟有6個。第三，十所高職院校的社會服務多為校企合作、產(chǎn)教融合機制，其中具有特色的是成都航空職業(yè)技術(shù)學院。

表1 十所院校社會服務的運作模式載體與機制

深圳信息職業(yè)技術(shù)學院與街道辦建立社區(qū)學院、與社區(qū)共建黨群服務中心，以職教集團、產(chǎn)業(yè)學院、現(xiàn)代學徒制試點等為載體，完善校企合作機制，構(gòu)建合作共贏的校企命運共同體。

常州信息職業(yè)技術(shù)學院引領實踐了“政府引導、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”的常州職教模式。學院依托產(chǎn)業(yè)學院成立產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)工作室、成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，服務行業(yè)企業(yè)發(fā)展構(gòu)建社會服務中心，成立行業(yè)培訓學院。

金華職業(yè)技術(shù)學院以構(gòu)建校企命運共同體為目標，布局建設政府、學校、社會組織、企業(yè)多方協(xié)同的3個職教集團（聯(lián)盟）和2個特色產(chǎn)業(yè)學院。探索“產(chǎn)業(yè)學院+集團/聯(lián)盟+教學公司”的產(chǎn)教融合新生態(tài)；創(chuàng)新“學分制+彈性學制+育訓并舉”的培養(yǎng)培訓方式。

廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院與全廣汽集團等領軍企業(yè)共同建成4個職教集團；建設12個產(chǎn)業(yè)學院；牽頭成立廣州市產(chǎn)業(yè)學院聯(lián)盟；打造精準對接中小微企業(yè)需求的“小、精、靈”校企合作載體。

楊凌職業(yè)技術(shù)學院建立鄉(xiāng)村干部（職業(yè)農(nóng)民）學院、中水學院、現(xiàn)代畜牧學院、園林工程學院、阿里商學院等5個企業(yè)學院，完善中國楊凌職教集團組織架構(gòu)，建成國家示范職教集團。

成都航空職業(yè)技術(shù)學院探索建立“軍、企、?！?三方聯(lián)合培訓機制?；I備成立四川省退役軍人教育培訓聯(lián)盟，推動全省現(xiàn)退役軍人教育培訓工作。積極支持以院（系）為主體發(fā)起成立或參加行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)教聯(lián)盟、職教集團等組織。

成都紡織高等?？茖W校構(gòu)建“五方協(xié)同、四級聯(lián)動”校企合作體系，形成校理事會、校企合作辦公室，專業(yè)（群）建設指導委員會，混合所有制產(chǎn)業(yè)學院，四級聯(lián)動機制。牽頭組建成都市蜀錦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

四川工程職業(yè)技術(shù)學院依托產(chǎn)教聯(lián)盟和職教集團，開展技術(shù)技能人才需求調(diào)研，打造“德陽裝備制造創(chuàng)新聯(lián)盟”。構(gòu)建以“產(chǎn)教聯(lián)盟為橋梁、產(chǎn)學研平臺為基礎、項目合作為紐帶”的“產(chǎn)教聯(lián)盟+產(chǎn)學研平臺”運行模式。

四川交通職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)建四川交通教育培訓學院，開展人才本土化職業(yè)教育和培訓。參與組建退役軍人教育培訓聯(lián)盟，與校地、區(qū)域院校等合作成立社區(qū)學院，組織社區(qū)內(nèi)新市民等繼續(xù)教育與職業(yè)技能培訓，服務終身學習。

4.2 高職院校社會服務的標志成果比較分析

（1）橫向維度標志成果。經(jīng)調(diào)查，從表2中可知，除成都航空職業(yè)技術(shù)學院、成都紡織高等?？茖W校，其余8所學校均獲得“全國高職院校服務社會貢獻50強”的榮譽稱號；省外高職院校中除昆明冶金高等專科學校的其他5所高職院校均獲得“全國高職院校服務社會貢獻50強”“全國高職院校服務社會貢獻50強”雙稱號。省外高職院?？傮w上比省內(nèi)高職院校獲得的標志性成果類型多，沿海城市高職院校比內(nèi)地高職院校的社會服務工作成果輻射范圍更廣，國際影響力更大。

表2 十所高職院校社會服務的標志成果

（2）縱向維度標志成果。從十所高職院校每年的社會培訓人次情況來看，由于各高職院校雙高建設方案中社會服務培訓情況的統(tǒng)計時間以及統(tǒng)計頻次不一致，故將累計計算的數(shù)據(jù)作平均法處理，從而得到該數(shù)據(jù)。從該圖表中可以得知，省外高職院校總體比省內(nèi)高職院校的社會培訓人次數(shù)量多，其中深圳職業(yè)技術(shù)學院在十所高職院校中的社會培訓人次位居第一，為18萬人次每年；省內(nèi)高職院校中四川工程職業(yè)技術(shù)學院的社會培訓人次最多，為10萬人次每年；沿海城市的高職院校比內(nèi)地高職院校的社會培訓人次多，見圖1。

圖1 十所高職院校的社會培訓情況

從十所高職院校的社會服務經(jīng)費預算和社會服務收入情況來看，由于各高職院校雙高建設方案中社會服務收入的統(tǒng)計頻次不一致，故將累計計算的數(shù)據(jù)作平均法處理；由于各高職院校申請雙高建設的時間為2019年，故將社會服務收入的統(tǒng)計時間按照2019年進行統(tǒng)計。社會服務收入到賬最高的是常州信息職業(yè)技術(shù)學院，達8000萬元，其次是深圳職業(yè)技術(shù)學院和廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院；社會服務經(jīng)費預算最高的是四川工程職業(yè)技術(shù)學院，達5500萬元；總體來看，沿海地區(qū)高職院校的社會服務收入到賬高于內(nèi)地高職院校；經(jīng)濟發(fā)達城市所屬的高職院校社會服務回報率要高于內(nèi)地的高職院校，見圖2。

圖2 十所高職院校的社會服務經(jīng)費與收入情況

從國際人才培養(yǎng)情況來看，各高職院校的留學生培養(yǎng)人數(shù)規(guī)模相差較小，其中常州信息職業(yè)技術(shù)學院的留學生培養(yǎng)人數(shù)位居十所高職院校之首，為220人每年；通過查閱文獻得知，成都紡織高等?？茖W校由于學校設置的特色專業(yè)，與“一帶一路”聯(lián)系緊密，故海外合作院校有40所；廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院和四川工程職業(yè)技術(shù)學院的海外培訓基地數(shù)量相同，從而得知，無論是省外還是省內(nèi)，沿海還是內(nèi)地，在“一帶一路”、十四五規(guī)劃、雙高建設等各大政策以及經(jīng)濟環(huán)境的影響下，各高職院校都十分重視海外培訓服務工作，見圖3。

圖3 十所高職院校的國際人才培養(yǎng)情況

從社會服務工作情況來看，參考各高職院校的雙高建設方案中統(tǒng)計整理，由于個別院校的方案中未顯示，故從學校官網(wǎng)或網(wǎng)絡查找得出，據(jù)有一定的不確定性。據(jù)不完全統(tǒng)計，金華職業(yè)技術(shù)學院和昆明冶金高等?？茖W校的創(chuàng)新與服務團隊數(shù)量并列第一；常州信息職業(yè)技術(shù)學院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院、成都紡織高等?？茖W校三所高職院校的產(chǎn)業(yè)學院數(shù)量同為12個，其中，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院成立的魯班工坊有17個；金華職業(yè)技術(shù)學院的產(chǎn)教融合實訓基地多達20個。綜上得知，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院在十所高職院校中的社會服務標志性成果最多，其次是金華職業(yè)技術(shù)學院；省內(nèi)高職院校中成都紡織高等專科學校的社會服務總體成果較多，見圖4。

圖4 十所高職院校的社會服務工作情況

4.3 高職院校社會服務的任務舉措

通過仔細閱讀各高職院校的雙高建設方案，可以看到各高職院校在社會服務工作方面各有千秋，都在為社會服務事業(yè)貢獻自己的力量。筆者將其社會服務工作內(nèi)容分為五個方面，分別是人才培養(yǎng)服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務、技術(shù)上創(chuàng)新服務和文化傳承服務。通過對比分析出各個高職院校具有特色的社會服務任務舉措，以期給予發(fā)揮高職院校社會服務功能、提高高職院校社會服務能力、建設高職院校社會服務事業(yè)的參考性建議。

（1）人才培養(yǎng)服務。在人才培養(yǎng)服務方面，深圳信息職業(yè)技術(shù)學院建設教師發(fā)展中心，打造教師發(fā)展全周期培訓體系，每年選派30%以上的教師參加各類培訓。組建10-15個大師名匠工作室，打造分類發(fā)展高水平師資培養(yǎng)通道。開展面向東南亞國家學生的“2+1”學歷生聯(lián)合培養(yǎng)項目；參與“一帶一路”建設；建立國外“深圳信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)學院”，開展國際職業(yè)教育服務。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務方面，常州信息職業(yè)技術(shù)學院學院成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，探討工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟融合范式，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。楊凌職業(yè)技術(shù)學院向西部地區(qū)及絲綢之路沿線國家推廣“核心示范、周邊帶動、廣泛輻射”的信息化、社會化、多元化農(nóng)業(yè)科技示范推廣服務體系[3]。與水利部合作，推廣“三江源”水利人才訂單培養(yǎng)模式。利用雙語數(shù)字化教學資源，為“走出去”中國水利企業(yè)服務，借助楊凌示范區(qū)中哈農(nóng)業(yè)示范園，開設“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利技術(shù)高新論壇。

（3）技術(shù)創(chuàng)新服務。在技術(shù)創(chuàng)新服務方面廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院大幅提升科技成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化應用，開展科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)經(jīng)紀人培訓，為企業(yè)開發(fā)時尚智能產(chǎn)品，持續(xù)向時尚行業(yè)及相關(guān)企業(yè)推廣，舉辦全國藝術(shù)設計專業(yè)校企成果轉(zhuǎn)換對接會，用學生產(chǎn)品服務市場孵化學生創(chuàng)業(yè)工作室或公司。四川交通職業(yè)技術(shù)學院依托行業(yè)領先企業(yè)，研究智能交通設備檢測與鑒定技術(shù)，并開展相關(guān)裝備研制，依托大師綠色高性能建筑材料工作室，推動行業(yè)先進技術(shù)應用。

（4）社會建設服務。在社會建設服務方面，金華職業(yè)技術(shù)學院實施“中西部學子成才工程”，吸引中西部貧困生就讀，深度參與“東西協(xié)作”計劃，帶動中西部院校創(chuàng)新發(fā)展[4]。對口支援百所學校，支持中西部地區(qū)學校專業(yè)建設；扶持幼兒園發(fā)展。選派專業(yè)骨干援助中西部院校學前教育專業(yè)建設；開展暑期社會實踐。四川工程職業(yè)技術(shù)學院持續(xù)擴大面向四川藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”對口招生和在職人員培訓，選派優(yōu)秀青年干部駐村對口扶貧廣元市羅圈巖村、若爾蓋縣麻藏村，實現(xiàn)脫貧摘帽、持續(xù)振興。實施德陽市青杠村、龍居村教育扶貧、產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎設施改善，發(fā)揮旅游、建筑、藝術(shù)設計等專業(yè)優(yōu)勢，助力幸福美麗新村規(guī)劃建設。

（5）文化傳承服務。在文化傳承服務方面，成都紡織高等?？茖W校學校建立大師工作室，開展非遺研究及技藝培訓，提升非遺技藝與文化傳承的水平，提高傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新能力；開發(fā)刺繡、民族服飾、手工編織、蠟染扎染等的培訓課程，廣泛開展培訓，形成特色技能培訓基地。建立國家級蜀錦蜀繡傳習所，深度挖掘四川特色非遺技藝和文化；建立色達非遺展覽館，傳習牦牛毛編制技藝和藏區(qū)非遺文化；建立大涼山非遺展覽館，傳承彝繡技藝和彝族非遺文化。

5 結(jié)束語

通過調(diào)查，雙高建設高職院校無論是社會服務的運行模式還是任務舉措都值得職業(yè)院校借鑒和學習。職業(yè)院校需整合學校資源，發(fā)揮優(yōu)勢特色，自覺承擔大學使命，緊密對接當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求，提升學校服務地方的能力和水平，實現(xiàn)校地共生共榮發(fā)展。要持續(xù)強化人才支撐服務。推進人才培養(yǎng)戰(zhàn)略定位論證，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈及時優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設置，深化專業(yè)供給側(cè)改革，形成招生、就業(yè)與專業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索“政、產(chǎn)、學、研、用”協(xié)同育人機制[5]。要持續(xù)推動科技創(chuàng)新服務，推進科技創(chuàng)新平臺建設和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升科技服務能力。要持續(xù)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，推進產(chǎn)教融合，促進協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)學校建設與地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展同頻共振，促進區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。要持續(xù)促進文化繁榮服務，發(fā)揮大學文化特有的超前性、多樣性和開放性優(yōu)勢，弘揚科學精神與人文精神，在城市文化建構(gòu)和精神塑造中發(fā)揮重要作用，引領社會文化發(fā)展，全面提升城市軟實力[6]。要持續(xù)提供智力支持服務。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展前沿，成立“高校智庫”，開展戰(zhàn)略、制度和政策研究，為政府戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定提供決策支撐，為地方高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。