袁帥
生態(tài)價(jià)值的核心是生物多樣性,不能因?yàn)樗荒芎唵蔚匾运?、空氣、二氧化碳、氧氣等這些單一化的價(jià)值來量化呈現(xiàn),就放棄對它的核算與考量。
當(dāng)下,全國各地都在推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)、生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值、生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)等一系列相關(guān)工作。這些工作對于從GDP時(shí)代轉(zhuǎn)向GEP時(shí)代具有重大意義,使得人們更加重視生態(tài)對生產(chǎn)生活的重大影響,同時(shí)也引發(fā)人們的思考。
GEP:“兩山”轉(zhuǎn)換的核算工具
生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算是與生產(chǎn)產(chǎn)品總值核算相對應(yīng)的一個(gè)概念,即對支撐人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)行價(jià)值量核算。生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的概念是借鑒國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)概念提出的,它的核算目的是評價(jià)與分析生態(tài)系統(tǒng)對人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用,以及對人類福祉的貢獻(xiàn)。通過生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的核算還可以認(rèn)識和了解生態(tài)系統(tǒng)的狀況以及變化。生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值是與生產(chǎn)產(chǎn)品總值平行的核算指標(biāo),前者關(guān)注的是生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,后者關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森曾指出“正如人造衛(wèi)星可以探測到地球上各大洲天氣一樣,GDP可以給你一幅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的總體圖畫”,類似的,生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算也可以描繪出一幅生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的總體圖畫。
有個(gè)形象的說法,將生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算形容為一種把“青山綠水”轉(zhuǎn)換為“金山銀山”的現(xiàn)實(shí)核算工具。我國自黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略以來,生態(tài)系統(tǒng)對人類發(fā)展的貢獻(xiàn)愈來愈受到社會(huì)各界重視,廣東深圳、浙江麗水等地先后開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)。2020年,國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范(試行)》,讓生態(tài)產(chǎn)品總值核算有了更廣闊的應(yīng)用前景。
中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(下文簡稱“綠會(huì)”)副理事長兼秘書長周晉峰分析稱,生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值是生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉所提供的產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值總和,因此它不僅可以用來認(rèn)識和了解生態(tài)系統(tǒng)自身的狀況以及變化,還可用來評估生態(tài)系統(tǒng)對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用和對人類福祉的貢獻(xiàn)。生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的增長、穩(wěn)定或降低反映了生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用的變化趨勢,因此生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算還可以用來評估可持續(xù)發(fā)展的水平與狀況,考核一個(gè)地區(qū)或國家生態(tài)保護(hù)的成效,可以作為評估生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展的指標(biāo)之一。
2014年,普洱市作為全國唯一獲批的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),依托其市域范圍內(nèi)豐富的自然生態(tài)資源,在全市“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略指引下,開始轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,探索綠色的可持續(xù)發(fā)展。2018年前后,普洱市與綠會(huì)、中科院生態(tài)中心合作,連續(xù)三年開展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)品總值核算。
今年11月,綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)品總值自動(dòng)化核算平臺進(jìn)行了數(shù)據(jù)辨析,這是普洱市2023年度進(jìn)行實(shí)際測評前的最后一次數(shù)據(jù)解析會(huì)議。目前的普洱市綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)品總值自動(dòng)化核算平臺是在2022年研制完成核算框架后的網(wǎng)絡(luò)化提升。此后,這套綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)品總值自動(dòng)化核算平臺將正式進(jìn)入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行每年的實(shí)際運(yùn)算,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展起到引領(lǐng)和助力作用,為普洱市國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)下一步的高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
納入生物多樣性
生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值測算更科學(xué)
隨著生態(tài)生產(chǎn)總值、生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值、生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)等一系列工作的持續(xù)推進(jìn)和落地,新問題逐漸顯現(xiàn)。周晉峰指出,由于在目前的生態(tài)價(jià)值測算規(guī)則下,“荒灘”的價(jià)值比較有限,加之植被具有固碳和釋放氧氣的功效,所以,有的地方政府便制定出規(guī)劃,在荒灘上種樹、種草。這樣一來,荒灘就具備了很多可測算、衡量的生態(tài)價(jià)值。
如此一來,荒灘的生態(tài)價(jià)值看似系統(tǒng)地、有效地提高了,但它真的提高了嗎?周晉峰表示,恰恰相反,它的生態(tài)價(jià)值被極大地降低了?!盎臑╇m然看上去荒蕪,英文為‘wilderness’,但因?yàn)槭菫I海濕地,有很多海洋的兩棲生命在這里產(chǎn)卵。灘涂上有很多遷徙的鳥類,這是它們重要的臨時(shí)棲息地、能量的補(bǔ)充地,也是它們的繁殖地。一旦荒灘被種植上植物后,這些荒灘原本的生態(tài)價(jià)值就被極大改變,甚至喪失,它原本的生物多樣性服務(wù)功能也隨之被破壞了?!币虼?,綠會(huì)建議,生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的測算要加入生物多樣性的考量。
有專家認(rèn)為,現(xiàn)在的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值測算往往最后都能換算成貨幣量,這樣一目了然。對此,周晉峰分析稱,生物多樣性的測算難以量化,但這并不是生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值測算放棄生物多樣性的理由?!笆紫龋覀冋J(rèn)為生物多樣性的考量非常有必要納入進(jìn)來。其次,我們認(rèn)為貨幣量不應(yīng)該作為生態(tài)價(jià)值唯一的考量。比如,人類在從事自然科學(xué)研究的時(shí)候,也是從10個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字開始的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們對世界認(rèn)知的深入、拓展,人類發(fā)現(xiàn)數(shù)字并不能夠描述或者衡量一切,所以人們就開始設(shè)計(jì)圖形,從算術(shù)到解析幾何再到概率論,就像一個(gè)硬幣掉在地上,不一定是哪面朝上,我們就需要測算它哪面朝上的幾率有多大。有了平面幾何之后,人類還發(fā)現(xiàn)了曲面幾何、微積分,所以說,數(shù)學(xué)的方法是在不斷發(fā)展的。生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值測算是不是必須只能用數(shù)字化的貨幣量來描述?現(xiàn)在看來,數(shù)字描述是有一定局限的?!?/p>
周晉峰強(qiáng)調(diào),生態(tài)價(jià)值的核心是生物多樣性,不能因?yàn)樗荒芎唵蔚匾运⒖諝?、二氧化碳、氧氣等這些單一化的價(jià)值來量化呈現(xiàn),就放棄對它的核算與考量?!斑@樣說并不是貶低水、氣、土等的生態(tài)價(jià)值,它們都有獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值,但不包括生物多樣性的生態(tài)價(jià)值測算是不完整的,生物多樣性是生態(tài)價(jià)值中相當(dāng)重要的核心內(nèi)容。”
周晉峰以荒草地舉例:“按現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值測算方法,荒草地很難有較大貢獻(xiàn)。于是,隨著城市發(fā)展建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,荒草地在城市中也越來越少,幾乎已經(jīng)沒有了,即便是留存不多的荒草地也正在被人工規(guī)劃為濕地公園。但城市僅存的最后一片荒地,它的生態(tài)價(jià)值有多大?北京某地的一塊荒草地,志愿者曾觀測到有幾十種瀕危的鳥類。為什么?正因?yàn)樗腔牡?,有著各種各樣自然生長的野草以及豐富多樣的草籽;因?yàn)樗腔牡兀瑳]有人打藥、除蟲,于是它又有著各種各樣的小蟲子,因此也成為鳥類光顧的樂園。但用傳統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值核算理論,這里可能會(huì)變成森林濕地公園,表面上看,有人類規(guī)劃種植的草、樹、湖等,生態(tài)價(jià)值似乎有了大規(guī)模的提高,但事實(shí)上,這片自然的荒草地所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)、瀕危物種的棲息地,已經(jīng)被破壞掉。”
周晉峰強(qiáng)調(diào),生物多樣性包括基因多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性,像荒草地這樣的微型生態(tài)系統(tǒng),在城市中彌足珍貴。生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值測算只有將生物多樣性納入其中,才能充分發(fā)揮守護(hù)荒灘、荒草地的作用。