曾那迦 肖汶君

“以前，我們上班太不方便了，經(jīng)過國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園門口的線路只有1條，站點(diǎn)也只有1個(gè)，公共交通完全無法滿足通勤需求?！比涨?，成都市青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員到鐵路港片區(qū)企業(yè)就問題整改情況開展回訪，說起園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施不完善問題，員工們記憶猶新。

為解決企業(yè)員工“急難愁盼”問題，青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)該區(qū)經(jīng)科信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、港管委、經(jīng)開建發(fā)公司等部門，聯(lián)合會(huì)商解決問題。該區(qū)交通運(yùn)輸局在國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園片區(qū)新增、優(yōu)化調(diào)整公交線路3條，已于7月初開始運(yùn)行，還協(xié)調(diào)了出租車公司適時(shí)增派運(yùn)力。

今年以來，青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步深化行政審批和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，聚焦企業(yè)辦事難點(diǎn)、投資經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)，深化“零距離”監(jiān)督，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，探索形成“觸類旁通”的監(jiān)督矩陣，以監(jiān)督推動(dòng)政策落實(shí)、革除作風(fēng)頑疾、掃除行業(yè)障礙，護(hù)航全區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。截至目前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已查處破壞營(yíng)商環(huán)境問題12件12人，留置3人，移送司法2人。為深化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委延伸監(jiān)督觸角，在全區(qū)規(guī)上企業(yè)設(shè)置“親清聯(lián)絡(luò)站”，選聘“親清特使”收集某村干部向企業(yè)攤派費(fèi)用、故意延滯企業(yè)開工時(shí)間等問題141條，督促推動(dòng)解決問題120個(gè)。

辦案清障，查糾積弊倒逼問題解決

為營(yíng)造“親”的氛圍，保持“清”的界限，今年3月，青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)實(shí)施“監(jiān)督促制·提升”“全域走訪·紓企”“清風(fēng)筑堤·促建”“協(xié)同聯(lián)動(dòng)·聚力”“辦案清障·激勵(lì)”等“五大行動(dòng)”。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以查辦案件推動(dòng)各地區(qū)或部門找問題、促整改，針對(duì)案件中暴露出的問題，督促推動(dòng)相關(guān)部門舉一反三，扎緊制度“籠子”，做實(shí)以案促改促治促建?！稗k案清障·激勵(lì)”行動(dòng)以查辦案件為抓手，廣泛受理問題線索、加大明察暗訪力度，既倒逼問題解決、責(zé)任落實(shí)，更堅(jiān)決查糾損害營(yíng)商環(huán)境的深層積弊，清除阻礙營(yíng)商環(huán)境的“絆腳石”。

發(fā)現(xiàn)問題是案件查辦工作的前提和基礎(chǔ)。今年，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不斷優(yōu)化問題線索發(fā)現(xiàn)能力。

營(yíng)商環(huán)境有何問題，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。該區(qū)全區(qū)規(guī)上企業(yè)均設(shè)置有“親清聯(lián)絡(luò)站”，選聘217名營(yíng)商環(huán)境“親清特使”，將問題直報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委快速分流處置?！坝H清特使”第一時(shí)間將企業(yè)的“急難愁盼”和部門服務(wù)情況反映至區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

通過統(tǒng)籌人大、民主、巡察、輿論、審計(jì)、財(cái)會(huì)等十大監(jiān)督力量，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全方位收集破壞營(yíng)商環(huán)境問題線索15條，優(yōu)先辦理、快查快結(jié)。對(duì)影響惡劣的掛牌督辦，嚴(yán)肅查處在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要、不作為慢作為等問題。同時(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立破壞營(yíng)商環(huán)境信訪舉報(bào)“綠色通道”，拓寬案件來源。

此外，青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還向企業(yè)廣泛宣傳“紀(jì)企廉通”線上平臺(tái)，企業(yè)通過平臺(tái)也能實(shí)時(shí)反映遇到的困難訴求，以及發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員吃拿卡要、推諉扯皮等問題，平臺(tái)信息也可直達(dá)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。平臺(tái)建立以來，已推動(dòng)解決問題125個(gè)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“查辦案件就是最有力的監(jiān)督，也是對(duì)違規(guī)違法者的有力回應(yīng)?！?/p>

據(jù)悉，前段時(shí)間，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委剛處置了某村黨總支委員、村委會(huì)委員賴某在農(nóng)村集體“三資”管理中，未按照采購流程開展采購工作的問題。經(jīng)查，2020年5月，賴某在負(fù)責(zé)該村的空調(diào)采購工作時(shí)，未通過競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開比選的方式招標(biāo)采購，直接指定由某電器經(jīng)營(yíng)部供貨，并偽造詢價(jià)材料用于財(cái)務(wù)報(bào)銷，破壞公平公正營(yíng)商環(huán)境。最終，賴某受到黨內(nèi)警告處分。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還結(jié)合近三年查處的損害營(yíng)商環(huán)境案件，梳理分析出決策審批、行政執(zhí)法、窗口服務(wù)、招投標(biāo)等領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將行業(yè)亂象治理作為推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手。比如，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展了工程招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，推動(dòng)完善全流程電子化招投標(biāo)機(jī)制，進(jìn)一步壓縮尋租空間。

做實(shí)服務(wù)，及時(shí)紓困強(qiáng)化親清聯(lián)絡(luò)

為進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)職能部門和黨員干部責(zé)任，青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以多種形式提高服務(wù)企業(yè)效能。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有旁觀者、局外人，只有人人參與，營(yíng)造‘觸目可見的監(jiān)督環(huán)境，才能精準(zhǔn)摸清營(yíng)商環(huán)境存在的短板和不足。”

今年以來，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，結(jié)合12345企業(yè)“親清在線”，督促全面找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)企業(yè)中的短板不足，推動(dòng)進(jìn)一步加大親商助企力度，樹牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境、處處彰顯營(yíng)商環(huán)境”理念。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)以政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化為抓手，推動(dòng)全區(qū)各單位以更強(qiáng)責(zé)任感服務(wù)保障企業(yè)，營(yíng)造尊企重企、親商助企的濃厚氛圍，在全區(qū)開展“走萬企、解難題”活動(dòng)，督促行業(yè)部門、屬地鎮(zhèn)街、管委會(huì)等集中3個(gè)月時(shí)間，全覆蓋走訪一輪企業(yè)，收集意見建議，摸清營(yíng)商環(huán)境存在的短板和不足。同時(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)惠企政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，督促投促、稅務(wù)、審批等責(zé)任單位全面貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的部署要求，推動(dòng)各類惠企保障政策全面及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，為招商引資提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境保障。

“以前企業(yè)有困難跑部門，現(xiàn)在部門的同志主動(dòng)上門服務(wù)，幫助我們解決經(jīng)營(yíng)中的難題，政府的暖心，也增強(qiáng)了我們做大做強(qiáng)的信心和決心?！庇窈滏湽碴P(guān)系部經(jīng)理余鵬說道。

“走萬企、解難題”鋪開后，青白江區(qū)投促經(jīng)合局及時(shí)了解到部分外資企業(yè)受疫情影響，部分政策未能如期兌現(xiàn)，立即會(huì)同園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)玉湖冷鏈、臺(tái)嘉玻纖已實(shí)現(xiàn)外商直接投資（FDI）到位，未申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，隨后會(huì)同企業(yè)整理相關(guān)資料，積極向省市主管部門申報(bào)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策。今年以來，該區(qū)已為玉湖冷鏈、臺(tái)嘉玻纖等外資企業(yè)累計(jì)爭(zhēng)取到2023年成都市招商引智投資獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金768萬元。

此外，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)全區(qū)20個(gè)行業(yè)主管責(zé)任單位和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一起動(dòng)手抓營(yíng)商環(huán)境。截至目前，已推動(dòng)行業(yè)主管單位健全完善《公共數(shù)據(jù)共享開放實(shí)施辦法》等制度120余項(xiàng)。