熊力

近日，據(jù)媒體報道，內(nèi)蒙古巴林左旗前進村村民王永軍墊資承建了內(nèi)蒙古巴林右旗政府的一項民生工程——第二污水處理廠（簡稱“二污”）的部分工程建設。2018年工程完工后，專業(yè)機構出具了工程合格的檢測報告，住建局領導也在工程量的核定證明上簽了字，當?shù)貙徲嬀制刚埖膶徲嫻疽蔡峁┝司唧w的審計數(shù)據(jù)，但該旗住房和城鄉(xiāng)建設局（下文統(tǒng)稱“該住建局”）的審計報告卻一拖就是五年，王永軍的1650萬元工程款因此遲遲拿不到。

去年8月，該住建局局長王樹海因巡視組要視察二污，要求王永軍先將污水處理廠運轉(zhuǎn)起來，許諾會在元旦前“給一個最終說法”，可檢查過后，該局長還是次次以“盡快”“往前推進”的說辭推脫。今年7月，飽受催債壓力的王永軍喝下農(nóng)藥，所幸發(fā)現(xiàn)及時，被搶救回來。？

根據(jù)國務院公布的《保障中小企業(yè)款項支付條例（草案）》規(guī)定，不得以負責人變更、等待驗收、決算審計等為由拒絕或遲延支付。財政部、原建設部印發(fā)的《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》中也明確要求，單項工程竣工以后，金額在5000萬元以下的，發(fā)包人的審查時間應在“從接到承包人竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起”45天內(nèi)。那巴林右旗二污這個好端端的民生工程，住建局怎么就讓王永軍一等五年，被拖得絕望服毒呢？該住建局作為政府部門，怎么就當上了“官賴子”？

據(jù)《赤峰市生態(tài)環(huán)境局關于建設項目環(huán)境影響報告書擬批復公示》，二污建成后將完全替代第一污水處理廠（簡稱“一污”）。報道中，一污一員工爆料，一污歸住建局管，屬于“鐵飯碗”國企，存在人員安置等問題。但這些問題，難道不應該在二污招標之前就考慮周全嗎？既然暫時沒有解決方案，又為什么要急于開始二污的招標建設？那當初形成這一決策的背景是什么，從新聞中也可以找到一點苗頭。據(jù)該媒體后續(xù)報道，二污是上一任旗領導和該住建局領導上馬的項目，而這些領導現(xiàn)在都已往別處任職。

五年時間，到底審計出來有沒有問題，不都該出具報告了嗎？如果拿不出，那背后這一項目的決策是否科學，也該提上日程來議一議了。隨著重大決策終身責任制的推行，五年時間足夠評判當初的決策是否有問題。而對于繼任官員來說，審計久拖不決，是考慮到一污的問題而有自己的小算盤，還是出于“新官不理舊賬”的心理，玩得一手好“變臉”？不出工程審計，就該有人來審查一下，到底是審計流程哪里出了問題。否則，一個重大民生項目，拖欠工程款，間接導致該工程的民工拿不到工資，引發(fā)民怨；直接導致工程項目長期處于閑置，無故浪費折舊成本等責任，該哪個承擔？

這一問題逐漸提升到人們對當?shù)卣\信的質(zhì)疑上。取信于民是為政之道，政務誠信是社會誠信的“定盤星”。《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》中明確表示，加強政務誠信建設有利于提升政府公信力，營造風清氣正的社會風氣，培育良好經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。該住建局對于解決問題的方式竟然是“解決問題永遠在路上”，不僅哄騙承建人、投資人，還欺騙巡視組，“欺上瞞下”的形式主義大行其道，嚴重損害政府形象。對于這樣的行為，巡視組不妨“殺他個回馬槍”，深入當?shù)?，徹底清查，嚴肅問責，讓“官賴子”無處可賴。？

民生關乎民心，民生工程不能成為擺設，更不能成為“民怨工程”。只有為官者言而有信、言出必行，不欠百姓一分一毫，才能不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，方能提高政府公信力，建設誠信政府、法治政府。