| 文 · 秦仲

站上新的歷史起點(diǎn)，展望下一個金色10年，著眼更長遠(yuǎn)的未來，中國將同“一帶一路”共建國家繼續(xù)攜手并肩，推動建設(shè)一個開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的光明目標(biāo)不斷前行，走向更加美好的未來。

印度尼西亞的雅萬高鐵動車組在線路上飛馳（無人機(jī)拍攝）

又是一個金秋。

第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦，為共建“一帶一路”長卷留下濃墨重彩的一筆，也成為推動全球發(fā)展的歷史性時刻。

10 年來，在習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動下，“一帶一路”倡議已成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，眾多合作項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删?，成為造福中國和共建國家的“發(fā)展帶”、惠及人民的“幸福路”。

在論壇開幕式上習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講，回顧10 年成就，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動，為“一帶一路”明確了新方向，開辟了新愿景，注入了新動力。

作為長周期、跨國界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀(jì)工程，共建“一帶一路”的第一個10 年只是序章。

面向未來，共建“一帶一路”將更具創(chuàng)新與活力，更加開放和包容，為共同發(fā)展開拓廣闊空間，為各國現(xiàn)代化事業(yè)增添澎湃動能，奏響構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新篇章。

高瞻遠(yuǎn)矚 描繪共建新路徑

習(xí)近平主席指出，“中方愿同各方深化‘一帶一路’合作伙伴關(guān)系，推動共建‘一帶一路’進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化作出不懈努力”。按照共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的重要指導(dǎo)原則，中國將從8 個方面支持高質(zhì)量共建“一帶一路”，包括構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、開展務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善“一帶一路”國際合作機(jī)制。這些實(shí)實(shí)在在的舉措，體現(xiàn)了中國久久為功、持續(xù)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的誠意和決心，為下一階段高質(zhì)量共建“一帶一路”指明了方向。

八項(xiàng)行動緊扣中國式現(xiàn)代化與各國現(xiàn)代化相互聯(lián)系、相互促進(jìn)這一基本邏輯，直面共同發(fā)展難題，發(fā)揮中國優(yōu)勢、釋放中國力量，并倡導(dǎo)共建國家一起推動相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)，展現(xiàn)中國秉承的“天下一家”理念和共商共建共享原則。既包括“硬聯(lián)通”合作，也包括“軟聯(lián)通”合作；既包括傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，也包括新興領(lǐng)域合作；既體現(xiàn)對接現(xiàn)有國際合作機(jī)制方面，也體現(xiàn)創(chuàng)新國際合作機(jī)制方面；既高度務(wù)實(shí)，也有高度前瞻性，展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的思想精髓，將中國式現(xiàn)代化與其他國家特別是廣大發(fā)展中國家現(xiàn)代化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。相信這一綱領(lǐng)性行動舉措將推動共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化，不斷增進(jìn)世界人民福祉和安全。

復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心主任張家棟表示，這八項(xiàng)行動涵蓋了國際經(jīng)貿(mào)合作的方方面面，對“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)提出了更高要求，推動“一帶一路”升級。高質(zhì)量共建就是要對“一帶一路”模式進(jìn)行升級，過去主要是基礎(chǔ)設(shè)施投資?；A(chǔ)設(shè)施投資是基礎(chǔ)，但不是目的，目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文交流，產(chǎn)生世界經(jīng)濟(jì)增長效益。打好地基之后，還要建樓房、擺上各種家具，推動“一帶一路”走向深層合作、實(shí)質(zhì)性合作。“高質(zhì)量共建八項(xiàng)行動很清晰地提出了‘一帶一路’建設(shè)未來的發(fā)展方向?！?/p>

中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授謝倫裕表示，八項(xiàng)行動將高質(zhì)量共建的路徑具體化，有利于進(jìn)一步推動高質(zhì)量共建的任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)達(dá)成。

“從‘大寫意’般的規(guī)劃圖，到‘工筆畫’般的實(shí)景圖，再到如今的高質(zhì)量發(fā)展，這是10 年來共建‘一帶一路’走過的歷程。”北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院教授、研究員萬喆表示，“一帶一路”建設(shè)一直遵循共商共建共享原則，互聯(lián)互通正是這個“共”字的重要表達(dá)。互聯(lián)互通本身起到了硬聯(lián)通的作用，以此為基礎(chǔ)，八項(xiàng)行動從設(shè)施建設(shè)到規(guī)則制定、再到民心凝聚，沿著“硬聯(lián)通-軟聯(lián)通-心聯(lián)通”分層次地進(jìn)行部署。

擴(kuò)大開放 緊密聯(lián)系全世界

開放是共建“一帶一路”的本色。

共建“一帶一路”源自中國，成果和機(jī)遇屬于世界。通過共建“一帶一路”，中國對外開放的大門越開越大，中國市場同世界市場的聯(lián)系更加緊密。

加強(qiáng)開放、互利合作是“一帶一路”的題中之義，八項(xiàng)行動進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通和加強(qiáng)合作的重要性，提出支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)：中方將創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。主動對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場準(zhǔn)入，深化國有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等領(lǐng)域改革。共建“一帶一路”將成為推動新型全球化，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐平臺，幫助共建國家向世界開放，同世界聯(lián)通。

中方將每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”。未來5 年（2024年-2028 年），中國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額有望累計(jì)超過32 萬億美元、5 萬億美元。

“習(xí)近平主席在主旨演講中宣布全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施、深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放等措施，釋放了中國進(jìn)一步深化改革開放的強(qiáng)烈信號?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任宗芳宇說，中國將為包括共建“一帶一路”國家在內(nèi)的全球投資者提供更加廣闊的市場機(jī)遇，與各國投資者深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明表示，這一舉措可以擴(kuò)大國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的合作空間，符合制造業(yè)高水平對外開放的方向。“同時也說明我們有底氣、有信心，不怕開放，而是恰恰希望開放，獲得更多國際資源?！?/p>

科學(xué)技術(shù)部于2013 年啟動國際杰青計(jì)劃，重點(diǎn)資助“一帶一路”沿線國家青年科學(xué)家來華工作交流

山東港口青島港攜手中外運(yùn)集運(yùn)開通印東航線

近年來中國持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)對外開放力度，外商投資負(fù)面清單連年縮減，在《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》中，制造業(yè)負(fù)面清單只有兩項(xiàng)，這兩項(xiàng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單中已經(jīng)“清零”。

“制造業(yè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單‘清零’已經(jīng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里實(shí)現(xiàn)了。經(jīng)過自貿(mào)區(qū)這么多年的探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向全國推廣也是水到渠成?！卑酌鞣Q。

張家棟表示，“一帶一路”倡議未來會更加強(qiáng)調(diào)互惠互利合作，只有形成雙向互動，才能實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的合作。八項(xiàng)行動還進(jìn)一步提出支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，也借“一帶一路”傳達(dá)中國對外開放、加強(qiáng)國際合作的積極信號。

為推動共建“一帶一路”互利合作走深走實(shí)，八項(xiàng)行動提出了完善“一帶一路”國際合作機(jī)制，稱中方將同共建“一帶一路”各國加強(qiáng)能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災(zāi)、反腐敗、智庫、媒體、文化等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)。

塔吉克斯坦首都杜尚別魯班工坊的實(shí)訓(xùn)中心，學(xué)生正在操作設(shè)備

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松表示，與共建國家商建更多、更具實(shí)效的工作機(jī)制，可以提升產(chǎn)供鏈合作水平，促進(jìn)政策溝通和對接，整合好中國同共建國家之間的產(chǎn)業(yè)鏈，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

互利互惠 深度融入共發(fā)展

八項(xiàng)行動著眼于“一帶一路”建設(shè)未來發(fā)展，在綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、推進(jìn)市場化、廉潔化等方面進(jìn)行再布局。

一個更高質(zhì)量的“一帶一路”一定是市場導(dǎo)向的，主體更加多元，沿著市場經(jīng)濟(jì)的方向，“一帶一路”才能走深走遠(yuǎn)。

八項(xiàng)行動專門提出，中國國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行將各設(shè)立3500 億元人民幣融資窗口，“絲路基金”新增資金800億元人民幣，以市場化、商業(yè)化方式支持共建“一帶一路”項(xiàng)目。中國還將實(shí)施1000 個小型民生援助項(xiàng)目，通過魯班工坊等推進(jìn)中外職業(yè)教育合作。這些務(wù)實(shí)行動體現(xiàn)了大中小相結(jié)合，市場化項(xiàng)目和公益項(xiàng)目相協(xié)調(diào)的理念思路。這三項(xiàng)行動，概括起來就是做好基礎(chǔ)支撐、平等務(wù)實(shí)合作、不斷擴(kuò)大規(guī)模和成效。

而促進(jìn)綠色發(fā)展和推動科技創(chuàng)新，聚焦當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力、新領(lǐng)域、新空間，代表經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大趨勢。近年來，中國在新能源基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。發(fā)揮中國這一優(yōu)勢，加強(qiáng)機(jī)制對接和人員培訓(xùn)，推進(jìn)共建“一帶一路”綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作，著力構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能不足，尤其需要推動科技創(chuàng)新。中國實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會，未來5 年把從各方共建的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)大到100 家，對于相關(guān)國家增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、擴(kuò)大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、增厚發(fā)展新動能，將發(fā)揮巨大推動作用。中國與共建國家實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，將給各國帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)紅利和民生福祉。

“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟秘書處助理執(zhí)行主任聶曉偉說，未來要進(jìn)一步了解共建國家的科技創(chuàng)新態(tài)勢，推動共性問題和難題的科技合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果在共建國家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動“一帶一路”科技創(chuàng)新與科技合作走深走實(shí)。從新的歷史起點(diǎn)再出發(fā)，共建“一帶一路”將會更具創(chuàng)新與活力，更加開放和包容，為中國和世界打開新的機(jī)遇之窗。

未來，共建“一帶一路”民間交往將更加密切。八項(xiàng)行動還將進(jìn)一步推進(jìn)共建國家民心相通和多領(lǐng)域常態(tài)化合作交流，增進(jìn)彼此了解和深化合作共識。推進(jìn)民間交往和多領(lǐng)域合作交流將為高質(zhì)量共建“一帶一路”打下堅(jiān)實(shí)的社會根基。

舉辦“良渚論壇”，深化同共建“一帶一路”國家的文明對話。在已經(jīng)成立絲綢之路國際劇院、藝術(shù)節(jié)、博物館、美術(shù)館、圖書館聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，成立絲綢之路旅游城市聯(lián)盟。繼續(xù)實(shí)施“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金項(xiàng)目。一系列務(wù)實(shí)舉措，展現(xiàn)出中國高質(zhì)量共建“一帶一路”的堅(jiān)定決心。

建設(shè)廉潔之路，對“一帶一路”建設(shè)極為重要，因?yàn)槿魏谓?jīng)貿(mào)和金融合作都應(yīng)當(dāng)按照市場規(guī)則、法律規(guī)范去執(zhí)行。出現(xiàn)腐敗行為，必然損害共建“一帶一路”進(jìn)程。中方將會同合作伙伴發(fā)布《“一帶一路”廉潔建設(shè)成效與展望》，推出《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系，同國際組織合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓(xùn)。完善“一帶一路”國際合作機(jī)制，符合各方期待。

支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善共建“一帶一路”合作機(jī)制，是立足“一帶一路”建設(shè)長期發(fā)展的機(jī)制保障。其中，支持民間交往，加強(qiáng)文明對話，拉緊文化交流互動這根紐帶，增進(jìn)人民之間相互了解、文化互鑒融合。通過文化交流合作形成更多發(fā)展共識，增進(jìn)對共同利益的追求，化解分歧矛盾，為“一帶一路”建設(shè)提供更多更強(qiáng)的精神動力。相關(guān)交流合作平臺具有鮮明的公益性質(zhì)，需要各方一起投入、一起建設(shè)，也必將對未來合作發(fā)展帶來更大的“軟支撐”，最終轉(zhuǎn)化為合作效益。

一個理念，激活了2000 多年的文明記憶；一個倡議，激發(fā)了150 多個國家實(shí)現(xiàn)夢想的熱情。10 年只是序章，高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”，攜手努力實(shí)現(xiàn)共同現(xiàn)代化的世界進(jìn)程才剛剛啟航。

站上新的歷史起點(diǎn)，展望下一個金色10 年，著眼更長遠(yuǎn)的未來，中國將同“一帶一路”共建國家繼續(xù)攜手并肩，推動建設(shè)一個開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的光明目標(biāo)不斷前行，走向更加美好的未來。