☉ 李永澤 王法濤 趙雅欣

近年來，湖北省襄陽市民政局以省、市兩級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作為抓手，以社區(qū)為圓心，加強(qiáng)體系建設(shè)和部門協(xié)調(diào)，助力精神障礙群體融入社會(huì)。目前，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)已覆蓋全市6個(gè)縣（市、區(qū)）的40多個(gè)街道、270多個(gè)社區(qū)，為超過1800個(gè)家庭、21000人次的精神障礙患者及其家屬提供了更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本康復(fù)服務(wù)。

強(qiáng)合力，制定方案，綜合協(xié)調(diào)到位。今年5月，市民政局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《襄陽市開展“精康融合行動(dòng)”實(shí)施方案》，提出了總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作思路和保障措施，對(duì)各地開展“精康融合行動(dòng)”進(jìn)行部署。一是凝聚合力。推動(dòng)各地建立黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、民政主責(zé)督導(dǎo)、部門協(xié)作配合、社會(huì)參與助力的工作機(jī)制，將“精康融合行動(dòng)”納入重點(diǎn)民生保障內(nèi)容。與衛(wèi)健和殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)作，充分依托精神科專家為精神障礙患者提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)工作。二是調(diào)動(dòng)資源。各地加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，為“精康融合行動(dòng)”提供資金支持，加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供人力、物力、財(cái)力支持。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于購(gòu)買精神障礙康復(fù)社區(qū)服務(wù)，縣級(jí)財(cái)政按照每年入站接受康復(fù)人員數(shù)量發(fā)放補(bǔ)貼資金。三是細(xì)化方案。縣級(jí)民政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，會(huì)同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門對(duì)精神障礙患者進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，制定行動(dòng)方案，并明確時(shí)間表、路線圖，讓工作進(jìn)度透明化、可視化，推動(dòng)“精康融合行動(dòng)”走深走實(shí)。

強(qiáng)執(zhí)行，緊盯目標(biāo)，全域覆蓋到位。市民政局按照學(xué)習(xí)政策文件、組織集中培訓(xùn)、開展督導(dǎo)工作、設(shè)立市級(jí)試點(diǎn)的工作節(jié)奏，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“精康融合行動(dòng)”市級(jí)全覆蓋。一是緊盯目標(biāo)。牢牢把握“精康融合行動(dòng)”3年時(shí)間6大行動(dòng)目標(biāo)要求，推動(dòng)形成多元化服務(wù)供給、多渠道籌資付費(fèi)、多種服務(wù)模式并行、多專業(yè)技術(shù)人才協(xié)作的服務(wù)模式。二是不斷精進(jìn)。開設(shè)全市“精康融合行動(dòng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織各縣（市、區(qū)）民政局、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)辦人員參加培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)“精康融合行動(dòng)”政策文件，推進(jìn)“精康融合行動(dòng)”試點(diǎn)工作。三是以點(diǎn)帶面。從市級(jí)層面督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）逐步擴(kuò)面設(shè)立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，并將“精康融合行動(dòng)”省試點(diǎn)單位以外的?？悼h、宜城市、老河口市、樊城區(qū)及高新區(qū)作為市級(jí)試點(diǎn)單位，在今年確保所有縣（市、區(qū)）均開展“精康融合行動(dòng)”，登記康復(fù)對(duì)象規(guī)范服務(wù)率達(dá)到60%。

強(qiáng)服務(wù)，秉持專業(yè)，融入社會(huì)到位。依托專業(yè)人才和組織，運(yùn)用精神衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)，找準(zhǔn)“精康融合行動(dòng)”切入口。一是鏈接資源強(qiáng)隊(duì)伍。從市級(jí)層面引入社工機(jī)構(gòu)，在社區(qū)搭建服務(wù)陣地，定期為居家精神障礙患者開展生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、職業(yè)能力訓(xùn)練、居家康復(fù)指導(dǎo)等多樣化康復(fù)服務(wù)，定期邀請(qǐng)精神科醫(yī)生到社區(qū)舉辦針對(duì)患者家屬的培訓(xùn)班。二是建立信任強(qiáng)服務(wù)。社會(huì)工作者在摸排建檔過程中堅(jiān)持全面、清楚、客觀地掌握患者用藥和家庭等基本信息；通過持續(xù)性探訪，贏得患者的信任，引導(dǎo)患者走出家門參與社區(qū)活動(dòng)，建立與社會(huì)的鏈接；在小組活動(dòng)中，引導(dǎo)患者加強(qiáng)交流分享，激發(fā)生活熱情。三是廣聚人才促工作。在社區(qū)為患者提供服務(wù)的過程中，積極吸納社區(qū)居民、轄區(qū)民警加入志愿者隊(duì)伍，組建社區(qū)社會(huì)組織，協(xié)助社工進(jìn)行入戶走訪和活動(dòng)開展等工作，激發(fā)轄區(qū)群眾的集體榮譽(yù)感，促進(jìn)鄰里和諧，幫助精神障礙患者更好融入社會(huì)。