☉ 葉金鑫 趙慕雯

慈善為民，行善從心。近年來，廣東省民政廳始終堅持以人民為中心，聚焦慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在探索中發(fā)展、在創(chuàng)新中前行，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興等重大國家戰(zhàn)略任務(wù)，以及服務(wù)社會主義精神文明建設(shè)、社會保障體系建設(shè)和社會治理改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用，在教育、醫(yī)療、助殘、養(yǎng)老、救災(zāi)等方面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，讓慈善可觀可感，讓幸福可享可得。

截至今年7月底，廣東有慈善組織1951家（具有公開募捐資格的212家），慈善財產(chǎn)總規(guī)模超過350億元，慈善信托備案86單，備案合同規(guī)模9.1億元；志愿者人數(shù)2200多萬人，在各類社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中建設(shè)志愿服務(wù)站點2.8萬多個；2022年，福利彩票銷售額172.8億元，籌集福彩公益金52.9億元，連續(xù)15年位居全國第一。

大有善為 匯聚社會力量 慈善事業(yè)人人參與

在廣州街頭，不時可見市慈善會在地鐵站里和商鋪門口設(shè)置的募捐箱；校園內(nèi)，年輕的高校學(xué)生積極踴躍為當(dāng)?shù)卮壬祈椖磕伎?；社區(qū)里，志愿者們常態(tài)化開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助老年人學(xué)習(xí)使用智能設(shè)備……

在廣州這座慈善之城，慈善不分大小，人人可為。

廣州市民政局持續(xù)推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在基層社會治理和第三次分配中的重要作用。在“入門”登記方面，對公益慈善類社會組織實行直接登記；加大對慈善組織培育扶持力度；發(fā)布慈善組織透明度排行榜單……通過一系列舉措，厚植慈善土壤，激發(fā)人人參與慈善的積極性。近年來，廣州慈善捐贈和慈善活動的年增長率均超過10%，慈善信息公開達(dá)標(biāo)率100%，注冊志愿者數(shù)量在全國領(lǐng)先。

廣州是廣東省慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的縮影。

廣東順應(yīng)新時代慈善事業(yè)發(fā)展趨勢，積極拓寬社會力量參與慈善渠道，廣泛匯聚慈善力量。全省依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)慈善工作示范點，有效鏈接慈善資源、孵化慈善項目、弘揚慈善文化，促進(jìn)慈善資源下沉、服務(wù)前移。廣州、東莞、惠州等市建立社會組織孵化基地，大力培育助力民生保障和鄉(xiāng)村振興的慈善組織以及促進(jìn)科教文衛(wèi)體事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等新興慈善組織，創(chuàng)建慈善廣場、慈善社區(qū)（鄉(xiāng)村）、慈善街道、慈善公園。中山市開展“慈善示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，率先制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。佛山市順德區(qū)推動慈善綜合體鎮(zhèn)街全覆蓋，布局“10分鐘慈善圈”。廣州、深圳、佛山順德分別依托“廣益聯(lián)募”、“騰訊公益”、“慈鏈公益”互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺開展活動，三個平臺共吸引網(wǎng)民超7.5億人次，累計籌款超250.5億元。中國公益慈善項目交流展示會永久落戶深圳，成為展現(xiàn)中國慈善發(fā)展成果、催生現(xiàn)代慈善理念、促進(jìn)慈善資源對接的重要平臺。

廣東還大力開展“廣東扶貧濟(jì)困日”、“廣東社會組織支援‘三區(qū)三州’建設(shè)”、“社會組織幫扶百村”等系列活動，全面動員引導(dǎo)社會慈善力量參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。據(jù)統(tǒng)計，2018年至2020年，有6000多家社會組織開展扶貧協(xié)作項目6200多個，共投入資金約269億元，累計受益群眾超1100萬人。

善創(chuàng)善融 發(fā)展社區(qū)慈善 慈善溫度溫暖民心

在廣州市黃埔區(qū)文沖街瑞東花園小區(qū)，有一間名為“洋城特惠店”的雜貨店，里面擺放著各種精美的手工制品和日用品。和一般的雜貨店不同的是，洋城特惠店是社區(qū)慈善孵化出來的社會企業(yè)雛形，由廣州市洋城社會工作服務(wù)中心（以下簡稱“洋城社工”）創(chuàng)立。

洋城社工定期邀請兩名殘障人士及困境婦女參與店面運營，制定就業(yè)成長計劃，讓他們在獲得一定勞動補貼的同時，適應(yīng)工作節(jié)奏，為進(jìn)一步尋找就業(yè)機會打好基礎(chǔ)。洋城特惠店在實現(xiàn)收支平衡的同時，將一部分利潤投入社區(qū)慈善基金，通過社區(qū)慈善基金開設(shè)公益項目或鏈接資源，為社區(qū)有需要的人提供各種服務(wù)和支持。這也是廣東引導(dǎo)慈善力量參與基層社區(qū)治理模式創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。

近年來，廣東大力推動慈善資源下沉社區(qū)，為社區(qū)提供高質(zhì)量慈善幫扶服務(wù)。廣州、深圳等市推動設(shè)立社區(qū)慈善基金會，促進(jìn)社區(qū)資源整合，推動社區(qū)慈善發(fā)展。各地還通過財政資金、福彩公益金、慈善資金等開展公益創(chuàng)投活動，重點資助扶老助殘、未成年人保護(hù)、救助幫困、社區(qū)治理等項目。佛山市各級政府和慈善組織共投入2.65億元，惠及超過500萬人，形成“創(chuàng)益合伙人計劃”、“眾創(chuàng)共善計劃”、“和樂村居”等品牌項目，下沉社區(qū)提供關(guān)愛救助。

為更好改善困難群眾和特殊群體的生活質(zhì)量，廣東引導(dǎo)慈善資源服務(wù)兜底民生。2020年11月，廣東省民政廳聯(lián)合省財政廳、省人力資源社會保障廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)啟動實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。“雙百”社工堅持駐守村居，建立“社會工作+慈善捐贈+志愿服務(wù)”聯(lián)動常態(tài)化機制，將社會慈善資源鏈接到最需要的困難群眾和特殊群體。目前，全省“雙百”社工累計服務(wù)困難群眾和特殊群體超過1500萬人，發(fā)展社區(qū)志愿者約120萬人，培育社區(qū)社會組織3000余個。同時，廣東省民政廳不斷加強民政領(lǐng)域志愿服務(wù)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)，成立民政領(lǐng)域志愿服務(wù)組織500多個，組建志愿服務(wù)隊伍1萬多支，服務(wù)困難群眾和特殊群體1000多萬人次，在社會救助、養(yǎng)老、困境兒童、社區(qū)治理等領(lǐng)域累計志愿服務(wù)時長近1億小時。

向上向善 弘揚慈善文化 慈善亮度激發(fā)參與熱情

慈善之光，照亮你我，溫暖同行。廣東結(jié)合“中華慈善日”、“廣東扶貧濟(jì)困日”，推動慈善文化與民俗活動相融合，全省各地充分運用多元化傳播平臺，宣傳弘揚慈善文化，營造人人向善的良好慈善氛圍，打造慈善文化品牌，擦亮慈善城市名片。

廣州市將每年9月設(shè)立為“羊城慈善月”，實施“慈善+”計劃，將慈善元素融入民俗、體育、文化、旅游等項目。9 月 10 日，廣東省“中華慈善日”暨廣州市“羊城慈善月”主題宣傳活動在廣州舉辦。現(xiàn)場公布了廣州市 2023年度“最美慈善社區(qū)（村）”榜單，20 個社區(qū)（村）入選。深圳市羅湖區(qū)舉辦第二屆深圳羅湖慈善周暨“大愛羅湖”社區(qū)慈善文化節(jié)活動，旨在整合鏈接慈善資源，通過多形式加強慈善宣傳、多主體參與慈善共建、多渠道開展慈善募捐，推動慈善文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，營造全社會支持慈善、參與慈善、共享慈善的良好氛圍，讓更多群眾受到慈善文化的滋養(yǎng)。珠海市舉辦社區(qū)慈善文化節(jié)，并舉行“攜手參與慈善，共創(chuàng)美好生活”系列活動。同時，珠海市慈善總會啟動首屆“無憂銀齡”珠海慈善助老項目，針對城鄉(xiāng)低保家庭老人、低保邊緣戶家庭老人等特殊困難老年人開展贈送慈善家電包、節(jié)日慰問、心理關(guān)懷等多項幫扶救助服務(wù)。茂名市舉辦“中華慈善日”主題宣傳活動暨首批慈善驛站授牌、慈善愛心行第二批愛心包發(fā)車儀式，市民政局還圍繞“扶危濟(jì)困慈善為民”的宗旨，建立社會救助與慈善幫扶相銜接機制，舉辦“廣東扶貧濟(jì)困日”、茂名市慈善愛心行活動，推進(jìn)社會幫扶工作，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，助力鄉(xiāng)村振興。

此外，佛山市開展元宵節(jié)“行通濟(jì)”巡游活動。中山市舉辦“慈善萬人行”活動。肇慶市塑造“硯都公益”慈善活動品牌。清遠(yuǎn)市舉辦“樂善清遠(yuǎn)”公益慈善月活動。潮州市把慈善家庭納入“感動潮州”評選活動……一個個項目，一項項成果，凝聚向善的合力，凸顯社會大愛，彰顯廣東慈善事業(yè)的廣度和溫度。

在各方力量的感召帶動下，廣東慈善事業(yè)越來越紅火，這激發(fā)了社會各界參與慈善公益事業(yè)的熱情，推動社會大眾將扶危濟(jì)困、守望相助的價值觀轉(zhuǎn)換為切實的慈善愛心行動。

良法善治 完善政策體系 慈善厚度托穩(wěn)民生保障

良法是善治之前提。慈善法的頒布實施為規(guī)范慈善活動、促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了根本法治保障。

為更好促進(jìn)廣東慈善事業(yè)蓬勃有序發(fā)展，廣東省民政廳積極完善配套政策，加強體系建設(shè)。2020年，印發(fā)《推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從培育慈善主體、拓寬參與渠道、激發(fā)慈善活力、弘揚慈善文化、加強監(jiān)督管理、健全保障機制等6大方面提出21條硬舉措。隨后相繼出臺了《廣東省志愿服務(wù)條例》、《廣東省基金會章程示范文本》、《廣東省志愿服務(wù)協(xié)議（示范文本）》、《關(guān)于建立慈善幫扶資源供需精準(zhǔn)對接機制 助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的通知》等系列文件，進(jìn)一步動員、引導(dǎo)、支持社會力量參與慈善幫扶，切實解決困難群眾和特殊群體的急難愁盼問題，托穩(wěn)兜牢民生保障底線。各地市也出臺配套文件，形成上下聯(lián)動、有效銜接的慈善政策體系，同時依法依規(guī)加大對慈善組織活動監(jiān)管力度，落實慈善組織年報工作，推動慈善組織信息公開，開展慈善組織行政執(zhí)法檢查，常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織工作，推動慈善組織規(guī)范健康發(fā)展。

下一步，廣東省將更加重視發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用，加快培育慈善主體，發(fā)展慈善組織、慈善信托、志愿服務(wù)，推動福利彩票事業(yè)健康發(fā)展，著力引導(dǎo)慈善力量參與鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略的實施，推動慈善力量服務(wù)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殘疾人福利等事業(yè)，構(gòu)建具有廣東特色的“大慈善”體系。