劉 昕

(黑龍江大學(xué)馬克思主義學(xué)院 黑龍江,哈爾濱 150000)

引言

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出:“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興[1]?！弊鳛榈谝毁Y源,人才在人類社會發(fā)展的進(jìn)程中一直是不可缺少的重要部分。作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用,明確面臨的問題并給出相應(yīng)的對策,對建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊伍、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

1 鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)的重要意義

1.1 與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織振興協(xié)同推進(jìn)

鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五位一體的振興,培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才,建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊伍,對于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村人才的發(fā)展,有利于提高產(chǎn)業(yè)效益,改善土地環(huán)境,提供更多就業(yè)機(jī)會,同時有利于新興產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村,開發(fā)產(chǎn)業(yè)新功能和新價值,增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)能夠解決因鄉(xiāng)村人口減少而導(dǎo)致的鄉(xiāng)村文化邊際化的問題,人才涌入有利于鄉(xiāng)村文化的傳播和弘揚(yáng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化認(rèn)同感,讓更多人了解鄉(xiāng)村優(yōu)秀文藝、技藝和習(xí)俗,從事鄉(xiāng)村文化事業(yè),推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要要求,鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)帶動村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村管理等方面的發(fā)展,強(qiáng)化對鄉(xiāng)村污染的治理,合理使用資源,治理水土流失,建設(shè)綠色低碳鄉(xiāng)村,落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的領(lǐng)頭羊,鄉(xiāng)村人才振興有利于發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的功能,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,嚴(yán)明基層黨組織紀(jì)律規(guī)矩,推動城鄉(xiāng)基層治理體系,打通基層治理渠道,在基層治理的過程中真正發(fā)揮人才作用。

1.2 為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展提供人才支撐

進(jìn)入新時代,我國“三農(nóng)”工作取得較大的進(jìn)展。但是,由于人均資源不足、發(fā)展相較落后等原因,在整個現(xiàn)代化發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍然處于相對薄弱的一環(huán),發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、效益相較而言較低,農(nóng)產(chǎn)品之間競爭大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后,因此黨中央強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)在,鄉(xiāng)村振興需要更全面、深層的發(fā)展,必須聚集更強(qiáng)大的力量來推進(jìn),鄉(xiāng)村振興、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干[2],形成一支完備的人才隊伍尤為重要。作為能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要資源之一,當(dāng)前農(nóng)村人口發(fā)展面臨老齡化和去空心化的趨勢,城市與鄉(xiāng)村人口之間大多為單向流通,機(jī)會少,因而留在鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的人才少。但是鄉(xiāng)村振興不能等,需要主動尋求機(jī)會,因此加快鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),匯聚促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的治理、管理、生產(chǎn)、服務(wù)、宣傳的人才,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)、鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營、宜居鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體化等方面的進(jìn)一步落實(shí)至關(guān)重要。構(gòu)建專業(yè)化鄉(xiāng)村人才隊伍,全面發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1.3 是實(shí)現(xiàn)共同富裕提供的必要條件

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是與全面建成小康社會接續(xù)提檔的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段的奮斗目標(biāo)[3]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一項(xiàng)繁重且艱巨的任務(wù),是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要一環(huán),“三農(nóng)”問題是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化中至關(guān)重大的問題,滿足人民物質(zhì)生活和精神生活的共同需要,是實(shí)現(xiàn)美好生活的兩條并行的線。共同富裕是全體人民共同富裕,大力發(fā)展農(nóng)村,讓農(nóng)民也感受到幸福感、參與感、安全感,保障農(nóng)民切身利益。作為具有強(qiáng)力發(fā)展后勁的地區(qū),農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)被低估,農(nóng)村地區(qū)大量資源沒有被開發(fā)和利用,巨大的潛力沒有被挖掘和使用,如何合理利用、充分開發(fā)這些能源資源,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村建設(shè),關(guān)鍵靠鄉(xiāng)村人才。通過提高人才素質(zhì)和質(zhì)量、完善人才體系、改革人才體制機(jī)制,加快鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),解放和發(fā)展生產(chǎn)力、縮小城鄉(xiāng)收入差距、建立健全鄉(xiāng)村體制機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),為共同富裕提供堅實(shí)的物質(zhì)保障、制度保障、文化保障,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)村富裕、共同富裕。

2 鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)的面臨問題

2.1 人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

盡管鄉(xiāng)村振興的政策以及其他國家政策的實(shí)施,越來越多的人回到鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村人才隊伍在數(shù)量上有提升,但是由于城鄉(xiāng)之間的差異過大,加之個人觀念等方面的影響,鄉(xiāng)村人才隊伍在質(zhì)量上仍需要提高。人才隊伍結(jié)構(gòu)問題主要出現(xiàn)在以下幾個方面:

首先,鄉(xiāng)村人才流失問題。由于城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展現(xiàn)狀存在一定差距,城鎮(zhèn)化水平增長進(jìn)而引發(fā)農(nóng)村人口的大量流失,青壯年勞動力減少,許多人進(jìn)城務(wù)工,選擇留在城市,或者越來越開拓的教育中,通過學(xué)習(xí)進(jìn)入城市,感受到城市便利的服務(wù)和高等的收入,選擇留在城市。農(nóng)村常駐人口大多為婦女、兒童和老人,人口老齡化程度高,人口活力低。同時國家出臺“大學(xué)生村官”或者對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼等政策,但是收效甚微。其次,人才素養(yǎng)培育問題。國家加大對農(nóng)村教育以及職業(yè)技能的重視力度,但是鄉(xiāng)村教育水平參差不齊,大多數(shù)人為了更好的教育質(zhì)量,選擇進(jìn)入城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)。同時,接受職業(yè)技能培訓(xùn)的鄉(xiāng)村人才受年齡、受教育程度以及文化水平等方面的影響,雖然具有一定的經(jīng)驗(yàn),卻無法實(shí)際解決存在的問題。再次,創(chuàng)新人才和專業(yè)人才數(shù)量問題。創(chuàng)新人才和高科技人才是推動國家高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐,也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐,但是鄉(xiāng)村人才大多集中在第一產(chǎn)業(yè),第二第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量較少。在第一產(chǎn)業(yè)中,受接受程度以及推廣程度的影響,現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)難以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技成果之間難以轉(zhuǎn)化。對于電子商務(wù)、直播帶貨等新興的商業(yè)模式對于大多數(shù)人來說難以上手,無法形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,導(dǎo)致創(chuàng)新人才和專業(yè)人才的缺失。

2.2 人才環(huán)境氛圍有待提高

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的建設(shè)發(fā)展迅速,人才發(fā)展環(huán)境顯著增強(qiáng),人才隊伍建設(shè)取得了許多階段性成果,但也遇到了諸多問題和阻礙。

首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一問題,產(chǎn)業(yè)振興是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同區(qū)域差距較大,大多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化,產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展過程中也受到制約;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展面臨科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新不是問題,我國對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展投入了大量的物力、財力和人力,但是還是在新科學(xué)技術(shù)的使用以及新成果和轉(zhuǎn)化存在欠缺。其次,農(nóng)村教育環(huán)境面臨資金投入、資源分配方面不是問題,相比于城市教育資金的投入,農(nóng)村教育可獲得的教育資金投入較少,因此城市教育和鄉(xiāng)村教育在師資力量、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理和教學(xué)重視程度等方面存在資源配置不合理的問題;農(nóng)村教育環(huán)境受傳統(tǒng)觀念的影響,農(nóng)村家庭教育觀念落后,受認(rèn)知水平、教育觀念,家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素的影響,不管是財力還是精力方面的投入都較少,對人才隊伍基礎(chǔ)層面培養(yǎng)有很大的影響。最后,在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)方面,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)有利于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才的引進(jìn)和培養(yǎng),但是不論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、娛樂還是保障等方面的資金投入、設(shè)施質(zhì)量、技術(shù)水平以及后續(xù)保險保障等方面都存在問題,沒有與發(fā)展相匹配的服務(wù),人才沒有提升空間,阻礙人才隊伍建設(shè)。

2.3 人才體系鏈接有待改善

人才體系指包括人才培育、人才引進(jìn)、人才評價和人才使用等四個體系在內(nèi)的完整的人才建設(shè)鏈。四個體系協(xié)同發(fā)展是完善鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ),當(dāng)前四個體系在發(fā)展過程中面臨不同的問題。

首先,在人才培育方面,缺乏相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才培育規(guī)劃和平臺,當(dāng)前出臺的一些鄉(xiāng)村人才規(guī)劃并不完全與實(shí)際相匹配,缺少帶頭的企業(yè)共建培育平臺,人才在培育過程中出現(xiàn)斷層、斷節(jié)和斷點(diǎn)的問題,培養(yǎng)人才的過程中,缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的教育方式,產(chǎn)業(yè)與人才之間的配套發(fā)展并未形成,鄉(xiāng)村人才隊伍質(zhì)量建設(shè)缺失,人才培育還有很大的改進(jìn)空間。其次,在人才引進(jìn)方面,鄉(xiāng)村建設(shè)程度與人才需要程度成反比,越是建設(shè)較為落后的鄉(xiāng)村越需要人才,但是同時越是落后的鄉(xiāng)村越難以引進(jìn)人才,相比于城市相對優(yōu)質(zhì)的綜合條件,鄉(xiāng)村引才困難一方面受政策、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗等內(nèi)在因素的影響,另一方面受建設(shè)、保障和服務(wù)等外在因素的影響。再次,在人才評價方面,人才評價是鄉(xiāng)村吸引人才留住人才的重要方法,但是對于鄉(xiāng)村本土人才來說,鄉(xiāng)村人才收入較城市人才收入較少,勞動和收入不成正比,人才漸漸流向城市,對于基層引進(jìn)人才,即便有政策的限制,但是大多數(shù)人在服務(wù)期滿之后不會選擇留在農(nóng)村,專業(yè)的科研技術(shù)人才面臨理論與實(shí)踐結(jié)合的問題,科研成果轉(zhuǎn)化率低。最后,在人才使用方面,培育引進(jìn)人才之后,對于人才的分配、調(diào)度、和安置制定計劃往往與實(shí)際情況不相符,出現(xiàn)人不合崗,人不融崗,在崗無績的情況,最終可能會出現(xiàn)留不住人才的難題。

2.4 人才體制機(jī)制有待健全

鄉(xiāng)村人才體制機(jī)制,是包括與鄉(xiāng)村人才有關(guān)的制度、組織和運(yùn)行方式在內(nèi)的人才發(fā)展過程中重要的因素,主要由鄉(xiāng)村人才平臺和載體、鄉(xiāng)村人才配置、培育、使用、激勵等機(jī)制構(gòu)成。

首先,鄉(xiāng)村人才體制機(jī)制不健全是阻礙鄉(xiāng)村人才發(fā)展的壁壘,除了不同地方之間的硬實(shí)力的差距,城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間人才的流通往往在身份、政策等方面存在阻礙,容易出現(xiàn)人才在鄉(xiāng)村安家問題、戶口問題、子女上學(xué)問題以及相應(yīng)的醫(yī)療健康問題,人才找不到合理定位,國家也無法加強(qiáng)對人才的管理和控制。其次是人才管理制度能否靈活變通的問題,對農(nóng)村人才進(jìn)行科學(xué)又有效的管理,要注重具體問題具體分析,不同地方的人才體制機(jī)制有共同性,但是同時也有自己的獨(dú)特性,針對本土人才的培育,外來人才的引進(jìn)和融入,人才的評價獎勵,人才的使用進(jìn)行準(zhǔn)確的考察,使其能夠促進(jìn)本土化發(fā)展。再次是人才發(fā)展規(guī)律的問題,建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊伍有一個重要的前提,就是要遵循人才發(fā)展規(guī)律,人才發(fā)展規(guī)律不僅受發(fā)展過程、發(fā)展趨勢、人才分布等外部因素影響還受人才自身身心發(fā)展的內(nèi)在因素的影響,若不能把握科學(xué)的鄉(xiāng)村人才發(fā)展規(guī)律,人才發(fā)展積極性與穩(wěn)定性也會隨之下降。最后是人才發(fā)展的外部環(huán)境好壞問題,經(jīng)濟(jì)、事業(yè)、教育、政策、文化和保障環(huán)境是促進(jìn)人才良好發(fā)展的重要基礎(chǔ),但是農(nóng)村發(fā)展面臨收入、工資水平、現(xiàn)代化程度、平臺、匹配政策、人才重視程度、創(chuàng)新人才發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的發(fā)展問題,人才競爭力低,處于劣勢地位。

3 鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)的優(yōu)化對策

3.1 堅持黨管人才的原則

習(xí)近平總書記在《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》中指出:“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,關(guān)鍵在黨[4]。”堅持黨管人才的原則,就是要堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),就是要在思想上的引領(lǐng)、政策上的部署、方向上的把控、效能上的提升。

在思想引領(lǐng)方面,以黨的百年人才思想為指引,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),應(yīng)對和戰(zhàn)勝鄉(xiāng)村振興過程中的各種挑戰(zhàn)。堅持思想領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性和實(shí)踐性的統(tǒng)一,通過思想引領(lǐng)和熏陶,讓廣大人才樹立回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)、真干實(shí)干、扎根鄉(xiāng)村的理念,同時通過不斷地實(shí)踐把自己的理念變成現(xiàn)實(shí)。在政策部署方面,針對不同的鄉(xiāng)村人才要制定切實(shí)有效、合理適宜的人才政策,新時代實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,要完善對財政政策、金融政策、土地政策、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等政策與人才政策的協(xié)調(diào)部署,做好五級組織建設(shè),以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)、政策落實(shí)。在方向把控方面,要實(shí)現(xiàn)人才振興與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等國家發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn),把鄉(xiāng)村人才振興與我國的國情相結(jié)合,推動人才與產(chǎn)業(yè)、市場、政策等相契合,同時把握鄉(xiāng)村人才振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的推進(jìn),充分發(fā)揮黨在宏觀、中觀和微觀上對鄉(xiāng)村人才的管理作用。在鄉(xiāng)村治理效能提升方面,要加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村政治、鄉(xiāng)村組織、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)村文化等方面的建設(shè)效能,做到加強(qiáng)基層黨組建設(shè)保持先進(jìn),加強(qiáng)制度創(chuàng)新提供保障,發(fā)揮主體作用鞏固成果,提高鄉(xiāng)村治理效率,為人才管理提供有利支持,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供動力。

3.2 提升鄉(xiāng)村人才隊伍質(zhì)量

自黨的十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,田間地頭已經(jīng)有了大批的鄉(xiāng)村人才隊伍,鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)不僅需要量的積累,更需要質(zhì)的飛躍。

提升鄉(xiāng)村人才隊伍質(zhì)量,就要提高鄉(xiāng)村人才教育水平,鄉(xiāng)村人口受教育程度與農(nóng)村發(fā)展是相輔相成的,接受更多的教育,獲得更多的知識和技能,在提高生活水平、增加收入來源、改善貧困落后、促進(jìn)共同富裕等方面具有顯著效果。提高教育水平,推動高精尖專業(yè)人才與本土人才的共同培育,整合教育資源,利用線上線下相結(jié)合的新型培育模式,實(shí)現(xiàn)專人專項(xiàng)專業(yè)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村人才教育。要創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,改革原有的機(jī)械化的統(tǒng)一教育培訓(xùn)模式和內(nèi)容,把教育培訓(xùn)模式和內(nèi)容與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)踐相結(jié)合。在培訓(xùn)模式上,把企業(yè)、高校以及其他組織和部門聯(lián)合起來,充分發(fā)揮合力作用,創(chuàng)立可以互相交流學(xué)習(xí)的平臺,確立完善的運(yùn)行模式。在培訓(xùn)內(nèi)容上,針對專業(yè)人才、理論人才、技能人才等不同種類的人才設(shè)立特定課程內(nèi)容,針對實(shí)際需求設(shè)立培訓(xùn)內(nèi)容。要重視對鄉(xiāng)村人才精神文化的培育。強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才隊伍質(zhì)量離不開對鄉(xiāng)村人才全面的培養(yǎng),堅持對人才的全面培養(yǎng)不僅要注重能力發(fā)展,更要注重思想發(fā)展,可以通過講座、廣告、名人示例、電視等加強(qiáng)宣傳,推動鄉(xiāng)村人才樹立扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的理念。通過鄉(xiāng)村文化振興建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文產(chǎn)業(yè)發(fā)展,匯聚強(qiáng)大精神力量。為人才創(chuàng)造良好的環(huán)境,留住人才是與引進(jìn)和培育人才同樣重要的一步,鄉(xiāng)村人才流失大多因?yàn)槌鞘休^為優(yōu)渥的環(huán)境的吸引,因此,鄉(xiāng)村建設(shè)要在生活環(huán)境、工作環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人文社會環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。

3.3 完善鄉(xiāng)村人才建設(shè)體系

鄉(xiāng)村人才培育、引進(jìn)、評價、使用是一個完整的體系,對于鄉(xiāng)村人才體系建設(shè),即要從整體上把握,樹立總體性思維,又要針對不同體系進(jìn)行不同規(guī)劃,滿足局部發(fā)展特點(diǎn)。

完善人才培育體系,對鄉(xiāng)村本土人才的培育,以本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基本點(diǎn)開展,本土人才從小接觸當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量,同時開展新興技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)技能培訓(xùn),在實(shí)踐中加強(qiáng)對知識的掌握,培養(yǎng)緊跟現(xiàn)代化發(fā)展需求的鄉(xiāng)村本土人才。對于外來鄉(xiāng)村人才的培育,各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜的為不同外來的人才制定不同的培養(yǎng)方案和計劃。完善人才引進(jìn)體系,各地政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對人才引進(jìn)制度和規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)修改,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)提供專項(xiàng)政策和資金支持,開辟綠色通道,吸引來自各方的人才。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村人才理想信念與思想觀念的教育,做好宣傳工作,培養(yǎng)心中有事業(yè)、愛事業(yè)、干事業(yè)的理念,推動鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村建設(shè)中建功立業(yè)。完善人才評價體系,要明確鄉(xiāng)村人才評價評什么、怎么評的問題,對于鄉(xiāng)村人才,不以資歷、學(xué)歷、論文項(xiàng)目去評價人才,建設(shè)以成績、能力、素質(zhì)為核心的多元化方式人才評價體系,從而激勵大批人才到鄉(xiāng)村去,讓人才愿意來、能留下,從而加大鄉(xiāng)村人才隊伍及人才儲備隊伍的數(shù)量。完善人才使用體系,要在鄉(xiāng)村人才自身特點(diǎn)以及本地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,確定鄉(xiāng)村人才適合的去處,實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用,有利于加強(qiáng)對人才的管理,破除引進(jìn)人才后導(dǎo)致的人不合崗、人不融崗、在崗無績的問題,在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出最大的價值,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

4 推動鄉(xiāng)村人才體制機(jī)制改革

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出,人才發(fā)展體制機(jī)制改革“破”得不夠、“立”得也不夠[5]。對人才體制機(jī)制發(fā)展要堅持問題導(dǎo)向去解決問題。人才體制機(jī)制決定了人才隊伍的生命力,改革鄉(xiāng)村人才隊伍體制機(jī)制,是充分激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用關(guān)鍵所在。

保障人才流動是解決人才發(fā)展壁壘的重要途徑,國家出臺的《關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的意見》有利于清除阻礙城鄉(xiāng)之間人才流動的難題,促進(jìn)城鄉(xiāng)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,打通人才流動的綠色通道,防止因身份、政策等出現(xiàn)人才非理性競爭、流動不通暢、引而無用的問題,推動人才雙向流動。人才管理一定要確保目的性和針對性,針對到人才的共同性和個性化發(fā)展,在統(tǒng)一的政策下,用人單位合理考慮要為他們提供專項(xiàng)類別的服務(wù),以保障符合個人需求為前提和基礎(chǔ)。專項(xiàng)專辦,鄉(xiāng)村行政人才采用行政管理,鄉(xiāng)村技術(shù)人才采用技術(shù)管理。做到要有人才可管理,要有規(guī)范和專業(yè)的人才管理辦法。把握好鄉(xiāng)村人才發(fā)展規(guī)律,以國家宏觀調(diào)控政策為基礎(chǔ),把握好人才開發(fā)、培養(yǎng)、流動、需求的規(guī)律,在制定鄉(xiāng)村人才政策的同時給予鄉(xiāng)村人才自我成長和發(fā)展的空間,使其在按照既定軌跡發(fā)展的同時形成適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的獨(dú)特規(guī)律,在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上應(yīng)用規(guī)律,解決人才隊伍建設(shè)中存在的問題。營造良好的鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境,要推動鄉(xiāng)村內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境共同發(fā)展。增強(qiáng)內(nèi)部實(shí)力,聚焦鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化和生態(tài)設(shè)施,開展豐富的精神文明和文化工程系列活動,增強(qiáng)外部實(shí)力,推動經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展,優(yōu)化鄉(xiāng)村師資、醫(yī)療等資源的配置,縮小城鄉(xiāng)差距,創(chuàng)造舒適環(huán)境,讓人才無后顧之憂。

5 結(jié)語

作為鄉(xiāng)村振興的重要資源,人才有著不可動搖的地位,堅持人才與產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織的密切聯(lián)系,推動鄉(xiāng)村振興五位一體布局,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),保障五個振興政策的科學(xué)性和措施的協(xié)調(diào)性。堅持對鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),解決鄉(xiāng)村人才在發(fā)展過程中面臨的難題和困境,使鄉(xiāng)村人才奮斗在鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中,奮斗在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代的發(fā)展中,奮斗在新時代實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的進(jìn)程中,為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。