羅清峣

來(lái)源：羊城晚報(bào)

隨著國(guó)慶假期來(lái)臨，旅游熱度飆升，熱門(mén)旅游城市的酒店價(jià)格也水漲船高。三亞、西雙版納的部分豪華型酒店假期價(jià)格上漲近3倍，汕頭平日200元每晚的酒店，甚至漲價(jià)到了1300元每晚，眾多旅客開(kāi)始尋求新的住宿解決方案。

不少網(wǎng)友也瞄準(zhǔn)了“商機(jī)”，在社交平臺(tái)上發(fā)布“國(guó)慶住我家”的帖子，在假期出租自家住宅供旅客短住。相比于傳統(tǒng)酒店，入住網(wǎng)友的自家住宅價(jià)格實(shí)惠，有房主還會(huì)提供旅游攻略等更具有本地文化特色的服務(wù)。但由于缺乏第三方民宿平臺(tái)的監(jiān)管，房源的真實(shí)性和旅客的交易安全難以得到保證。此外，由于此住宿模式剛剛興起，法律監(jiān)管尚存盲點(diǎn)，旅客可能面臨更多的安全和衛(wèi)生問(wèn)題。律師建議，房主在出租房屋時(shí)簽訂書(shū)面協(xié)議，留存住客的有效身份信息，定期檢修屋內(nèi)的設(shè)施保障住客的人身安全。

優(yōu)勢(shì)?經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，提供更具本地文化特色的服務(wù)

記者以“國(guó)慶住我家”為關(guān)鍵詞在社交平臺(tái)上進(jìn)行搜索，發(fā)現(xiàn)可供短租的房源遍布各大旅游城市，包括北京、南京、廣州、長(zhǎng)沙、重慶等。許多房主表示，他們?cè)趪?guó)慶期間計(jì)劃前往其他城市旅行，平時(shí)居住的住宅會(huì)空置，于是決定將其出租。

相較于傳統(tǒng)酒店，房主只需在社交媒體上簡(jiǎn)單地發(fā)布住宿信息，就能將這些空閑的居住空間轉(zhuǎn)化為住宿資源，這種模式無(wú)須考慮裝潢、雇傭員工、廣告宣傳等費(fèi)用，因此住宿價(jià)格也比傳統(tǒng)酒店便宜。此外，傳統(tǒng)酒店的定價(jià)根據(jù)供需關(guān)系而改變，這也導(dǎo)致了國(guó)慶假期期間酒店的價(jià)格漲幅較大。種種原因使得“國(guó)慶住我家”的住宿價(jià)格經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，受到不少人追捧。

例如，一位房主將自己位于汕頭市中心的房子出租，平日價(jià)格為每晚120元，國(guó)慶期間僅加價(jià)30元。而同一地段的酒店在平日的價(jià)格約為200元每晚，在國(guó)慶期間卻飆升至每晚1300元。另一位西安的房主在國(guó)慶期間以每晚200元的價(jià)格出租自己的房子，而平日里同地段200元的酒店，國(guó)慶期間標(biāo)價(jià)為每晚530元。

為了更好地出租自己的住宅，許多房主表示會(huì)提供干凈的床鋪、生活必需品等。與標(biāo)準(zhǔn)化的酒店相比，許多房主還提供更具本地文化特色的服務(wù)。例如，南京的一位房主琪琪表示，她可以提供車(chē)站和旅游景點(diǎn)的接送服務(wù)，并贈(zèng)送南京旅游攻略。北京房主小王養(yǎng)了一只金毛犬，她表示如果有人幫忙遛狗，可以減免房費(fèi)，這條帖子收獲了一眾愛(ài)狗人士的追捧。記者發(fā)現(xiàn)，許多房主在出租住宅時(shí)還會(huì)說(shuō)明家中備有鋼琴和吉他，供喜歡音樂(lè)的客人使用。

不足?缺乏第三方監(jiān)管，房源真實(shí)性、交易安全等難以得到保障

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，房主在社交平臺(tái)發(fā)布“國(guó)慶住我家”的短租模式與民宿類(lèi)似，但少了民宿平臺(tái)作為溝通和監(jiān)管的媒介。

目前，民宿行業(yè)的一大特點(diǎn)是“互聯(lián)網(wǎng)化”，通過(guò)途家、愛(ài)彼迎等專(zhuān)業(yè)民宿短租平臺(tái)，可以有效提高知名度和經(jīng)營(yíng)效率，所以，民宿經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)加入民宿平臺(tái)。而在加入平臺(tái)的同時(shí)，民宿也須接受平臺(tái)的審核和監(jiān)管。

大多數(shù)民宿平臺(tái)會(huì)對(duì)房主上架的房源進(jìn)行審核，以確保房源的真實(shí)性。例如，途家網(wǎng)會(huì)派遣工作人員對(duì)房源進(jìn)行實(shí)地考察和拍攝，以確保線(xiàn)上和線(xiàn)下信息的一致性。

而“國(guó)慶住我家”的房源和展示圖片的真實(shí)性難以得到保障。廣州房主蘋(píng)果計(jì)劃在國(guó)慶期間將位于融創(chuàng)茂附近的住宅短租，在招租帖子里，她只放了一張住宅照片，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)是否有室內(nèi)環(huán)境的視頻時(shí)，她表示：“暫時(shí)拍不到，我搬到了異地，已經(jīng)半年沒(méi)去那邊了。”此外，多名房主在招租時(shí)，只進(jìn)行了文字描述而沒(méi)有配上圖片，這進(jìn)一步給核實(shí)房源真實(shí)性帶來(lái)了難度。

還有部分網(wǎng)友擔(dān)心房主可能出現(xiàn)出爾反爾的情況，在很多帖子下面，都出現(xiàn)了網(wǎng)友的詢(xún)問(wèn)：“怎么確保我定了之后不會(huì)再租給別人？”記者就這一問(wèn)題詢(xún)問(wèn)蘋(píng)果，她表示：“只能看你信不信我了，你要是租我才從外地回去一下，你不租我就不再管了?！?/p>

交易安全方面，傳統(tǒng)酒店和民宿平臺(tái)通常會(huì)由第三方平臺(tái)提供交易保障。相比之下，“國(guó)慶住我家”模式的交易安全性沒(méi)那么高。多位房主均對(duì)記者表示，房租可以線(xiàn)下見(jiàn)面交易，也可以通過(guò)“閑魚(yú)”等平臺(tái)。記者按房主指引，先支付相應(yīng)費(fèi)用，給“閑魚(yú)”平臺(tái)進(jìn)行保管，入住后再“確認(rèn)收貨”，費(fèi)用才到房主手中。

至于取消預(yù)訂和退款政策，傳統(tǒng)酒店和民宿平臺(tái)通常采取限時(shí)取消政策。酒店一般能在入住當(dāng)天的12：00或者18：00之前免費(fèi)取消；不同平臺(tái)上的民宿有不同的退訂政策，這些政策通常由房東具體規(guī)定，且明確標(biāo)明在房源介紹頁(yè)面。例如，如果愛(ài)彼迎房東在房源介紹頁(yè)面制定的是靈活政策，則房客可在正式入住24小時(shí)之前，修改或取消預(yù)訂并獲得全額退款。

而“國(guó)慶住我家”模式下的取消政策則顯得比較隨意，呈現(xiàn)出“個(gè)性化”的特點(diǎn)。廣州房主蘋(píng)果表示，入住前需交50元定金，如果取消將不退還押金。南京房主琪琪表示，入住前需要交200元押金，若25號(hào)之前告知不能入住，可以退押金，“25號(hào)之后押金退不了”。

監(jiān)管?無(wú)法追蹤入住人身份信息，可能引發(fā)安全問(wèn)題

有專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，相對(duì)于傳統(tǒng)酒店，選擇“國(guó)慶住我家”的旅客和房主可能面臨更多的安全和衛(wèi)生問(wèn)題。

北京市隆安（廣州）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人律師陳偉杰介紹，根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》第六條規(guī)定，旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。接待境外旅客住宿，還應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。而“國(guó)慶住我家”這一模式剛剛興起，很難被監(jiān)管到，這可能導(dǎo)致公安部門(mén)無(wú)法追蹤入住人的身份信息，房主和旅客無(wú)法彼此了解。

廣州南沙的房主小芬出租她的loft，她表示自己不要求提供入住人的身份信息，“身份證太隱私了，我看你們的朋友圈和社交賬號(hào)，有個(gè)大致的了解就行”。記者詢(xún)問(wèn)她是否害怕房間內(nèi)東西被偷時(shí)，她表示：“我會(huì)把貴重的東西拿走，為了安全我也只會(huì)租給女生?！?/p>

此外，一些房主可能選擇“一房多租”，這增加了入住期間的安全風(fēng)險(xiǎn)。南京房主琪琪的房子是三室一廳一衛(wèi)的布局，國(guó)慶期間，她將主臥、次臥和書(shū)房分別出租。若出現(xiàn)同時(shí)間段內(nèi)多位租戶(hù)一同入住的情況，要如何保障租戶(hù)安全呢？琪琪只是簡(jiǎn)單回應(yīng)：“這個(gè)我沒(méi)辦法，你們睡覺(jué)把門(mén)帶上就好了。”

記者詢(xún)問(wèn)房主琪琪、小芬和蘋(píng)果，房屋內(nèi)是否配備滅火器等必要的安全設(shè)施時(shí)，三位房主都表示沒(méi)有配備。

記者了解到，盡管《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》規(guī)定了客房衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)一客一換、一客一次消毒，但實(shí)際上的監(jiān)督程度有限。在保障衛(wèi)生方面，廣州的房主蘋(píng)果表示，她在入住前會(huì)購(gòu)買(mǎi)一次性床上用品等，放在床上供客人使用。南京的房主琪琪則表示，她提供一次性洗漱用品，并每天上門(mén)清潔公共區(qū)域，而客人需要自己打掃個(gè)人區(qū)域的衛(wèi)生。兩位房主均不提供消毒的服務(wù)。

律師觀點(diǎn)

建議簽訂書(shū)面協(xié)議，定期檢修屋內(nèi)設(shè)施

這種住宿方式可行嗎？陳偉杰介紹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十六條規(guī)定，住宅用途的房屋，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得改變其用途。另根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》，如果將房屋作為類(lèi)似旅館經(jīng)營(yíng)，還需取得工商管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

陳偉杰表示，未經(jīng)許可的住宿服務(wù)存在較多風(fēng)險(xiǎn)，極可能無(wú)法保障雙方合法權(quán)益，安全問(wèn)題很難解決。首先，如果房主和住客之間沒(méi)有簽訂協(xié)議，也沒(méi)有保留身份信息，一旦出現(xiàn)糾紛，房主難以維權(quán)；其次，如果房屋的出租行為被認(rèn)定為從事和提供旅游住宿服務(wù)，但房主沒(méi)有取得相關(guān)工商登記和特種許可等行政手續(xù)的，可能面臨行政處罰。

陳偉杰提醒，如果房客在居住過(guò)程中出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失、人身安全等情況，發(fā)生糾紛的，可通過(guò)向法院提起訴訟解決。綜合上述風(fēng)險(xiǎn)，也建議房主在出租房屋的時(shí)候簽訂書(shū)面協(xié)議，留存住客的有效身份信息；提供必要的消防安全設(shè)施并定期檢修，以保障住客的人身安全。