孟令云

（平邑縣農業(yè)農村局 山東臨沂 273300）

農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，對經(jīng)濟社會發(fā)展大局的穩(wěn)定發(fā)揮著基石作用。經(jīng)過長期探索實踐，現(xiàn)階段中國農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得初步成效，農業(yè)邁向現(xiàn)代化建設的腳步逐漸加快，進入了現(xiàn)代農業(yè)轉變新階段，同時隨著脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，農村整體面貌煥然一新，實現(xiàn)了向全面建成小康社會的跨越。但農業(yè)農村基本條件較差的情況依舊存在，農業(yè)基礎設施歷史欠賬、農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平不高、農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題仍在制約著農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展。基于此，推進農業(yè)農村經(jīng)濟建設走上更高臺階，成為實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美和農民更富的必由之路。由沈瓊、夏林艷和馬紅春聯(lián)合編著的《農業(yè)農村經(jīng)濟學》一書對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展問題展開了系統(tǒng)研究。全書共十二個章節(jié)，作者先從經(jīng)濟思想史的角度對中國農業(yè)農村經(jīng)濟學演變進行了詳細梳理，對農業(yè)農村經(jīng)濟研究新進展進行了總結；隨后圍繞土地、資金、勞動力、市場和農業(yè)政策等要素展開現(xiàn)狀探究和問題剖析，結合具體案例提出創(chuàng)新發(fā)展思路和策略；最后從學理角度對農業(yè)和農村區(qū)域下經(jīng)濟發(fā)展問題進行了研究，搭建出對應的經(jīng)濟發(fā)展理論框架，并著重對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新理念、新思路展開探討。該書研究內容較為全面，既關注農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際需求，也聚焦于農村環(huán)境和農民生活，提出諸多農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新理念，為新階段的農村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展工作提供了有益指導。

作者在對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展成果進行解讀時提到，新時代條件下，農業(yè)農村經(jīng)濟工作依舊是中國整體經(jīng)濟工作的重中之重，堅定“大農業(yè)”觀念建設“三農”是實現(xiàn)國家新發(fā)展的必行之路。經(jīng)過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)推進和多領域協(xié)同工作，現(xiàn)階段農業(yè)農村的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了諸多新動態(tài)，具體表現(xiàn)在三個方面：一是科技進步支撐作用增強，即農業(yè)科技水平提升，農業(yè)生產(chǎn)機械化水平提高，各類種植技術、育苗技術等新方法、新技術得到推廣和運用，為農業(yè)提質增產(chǎn)提供了條件；二是政策協(xié)調力度加大，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的一系列農業(yè)農村經(jīng)濟改革舉措并施，推動農業(yè)生產(chǎn)要素流動和優(yōu)化配置，促進了農村綜合發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調；三是生態(tài)農業(yè)得到發(fā)展，生態(tài)友好型農業(yè)類型逐步得到推廣，各地區(qū)對鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居空間和文化空間的重視程度逐步加深。

經(jīng)過對新時代農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新動態(tài)的考察分析，作者認為現(xiàn)代農業(yè)理念的創(chuàng)新發(fā)展對農業(yè)農村經(jīng)濟起到重要引領作用。本文提取書中提到的創(chuàng)新理念和舉措，將其總結為以下三個方面。

其一，創(chuàng)新農業(yè)提質增效發(fā)展理念，加快培育農村特色品牌。為了達成更高的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益，各地應立足于現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)思想審視和謀劃農業(yè)升級方案，真正將其與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展相連通。首先要加快推進農業(yè)生產(chǎn)基地建設，促進農業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；ㄟ^基地建設聚集人才資源、技術資源等各類生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟結構。其次要加快農業(yè)經(jīng)營模式現(xiàn)代化進程，即借鑒工業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，將現(xiàn)代經(jīng)濟管理思想融入農業(yè)經(jīng)營管理體系，對農業(yè)基礎設施、農產(chǎn)品生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、儲藏運輸?shù)热^程進行企業(yè)化、專業(yè)化管理，并依托市場供給社會化經(jīng)營服務，促成農業(yè)一體化經(jīng)營。再次要進一步加快農業(yè)生產(chǎn)標準化進程，通過健全生產(chǎn)標準體系、安全監(jiān)管體系和質量安全回溯體系等，實行全過程標準化生產(chǎn)，以迎合現(xiàn)代消費市場需求。最后要推進農業(yè)品牌化。各地需樹立品牌意識，培育地方特色農產(chǎn)品并加快推出具有原產(chǎn)地標識的農產(chǎn)品品牌，以品牌建設促進農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益提升。

其二，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調合作發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)融合，構建農業(yè)新價值鏈。立足于協(xié)同發(fā)展理念，各地需加快落實“接二連三”策略，以農業(yè)為依托促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同互促，并用二三產(chǎn)業(yè)中的資源要素帶動農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展。具體策略如，依托鄉(xiāng)村旅游資源推動休閑農業(yè)發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)農村資源的旅游優(yōu)勢，在農業(yè)生產(chǎn)安全區(qū)域內打造旅游休閑空間，積極推出農業(yè)觀光園林、農家樂、農村康養(yǎng)基地等多種休閑農業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，促進鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

其三，創(chuàng)新農業(yè)農村綠色發(fā)展理念，以科技為動力積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)?；诳沙掷m(xù)發(fā)展思想，推動綠色農業(yè)落實和發(fā)展具有時代必要性，它一方面關乎農業(yè)生產(chǎn)安全問題，另一方面直接影響農村生態(tài)宜居環(huán)境。為此，各地需在綠色農業(yè)發(fā)展基本方針的指導下，制定與發(fā)布適合當?shù)剞r業(yè)發(fā)展實情的綠色農業(yè)指導目錄，創(chuàng)新推出具有地方生態(tài)特色的綠色農業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，如廣東惠州地區(qū)創(chuàng)新搭建“畜禽—沼—魚—果蔬”立體循環(huán)模式，實現(xiàn)了農業(yè)廢棄物利用和水域灘涂生態(tài)特色的結合。另外，各地須以資源循環(huán)、廢棄物再利用為核心搭建生態(tài)循環(huán)農業(yè)基地，通過生態(tài)農業(yè)規(guī)?；ㄔO探索推廣秸稈養(yǎng)畜、畜糞堆田等循環(huán)模式。各地還須積極發(fā)展農業(yè)廢棄物循環(huán)技術，推動高效種植、生態(tài)養(yǎng)殖，大力推進農業(yè)清潔生產(chǎn)，以實現(xiàn)農業(yè)農村經(jīng)濟的綠色發(fā)展。

總而言之，面對新時代下的經(jīng)濟市場環(huán)境，推動農業(yè)發(fā)展走向更高水平依舊是中國經(jīng)濟工作的核心。對此，各地要持續(xù)為農業(yè)領域注入創(chuàng)新動力，尤其要加快推進理念創(chuàng)新工作，引領地方特色現(xiàn)代農業(yè)建設，全面激發(fā)農業(yè)農村經(jīng)濟活力。