◎ 文/曹建軍

本文以某省三個主要漁港漁船上氣脹式救生筏安裝情況抽查結(jié)果為例，結(jié)合與漁民交流，分析了國內(nèi)海洋漁船氣脹式救生筏安裝質(zhì)量問題及其產(chǎn)生原因，提出加強安全意識宣貫、知識技能培訓(xùn)及氣脹式救生筏檢修站管理等措施，并建議采用不定期抽查方式等加強監(jiān)管，確保氣脹式救生筏在漁船上實現(xiàn)規(guī)范安裝，保障漁民出海作業(yè)安全。

海洋捕撈業(yè)是世界上公認(rèn)的危險行業(yè)，由于漁船體積小、作業(yè)條件惡劣，漁船抵抗海難的能力非常低，各類海損事故頻頻出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，我國漁船出險率高達18%，船員死亡率0.14%。目前，漁船上有效救生設(shè)備為氣脹式救生筏，每年可成功營救超過兩百名漁民生命，充分體現(xiàn)了其對于維護漁業(yè)安全生產(chǎn)的重要性。因此，漁船上安裝的救生筏時刻都應(yīng)處于可用狀態(tài)。本文通過隨機抽查我國局部地區(qū)漁港中?？繚O船上的氣脹式救生筏安裝情況，分析其安裝問題，探究其產(chǎn)生原因，并提出了意見建議。

一、氣脹式救生筏的基本情況

氣脹式救生筏按照結(jié)構(gòu)和性能特點可分為拋投式和吊架降落式。拋投式救生筏按拋投方式又分為手拋式和滑拋式。手拋式即救生筏由船員從筏架取出后人工拋出船外，但限氣脹式救生筏重量不超過85kg時使用?；瑨伿郊创瑔T解除固定救生筏鋼絲繩束縛后，氣脹式救生筏通過自身重力滾入海中?？傻跏綒饷浘壬ば栌冒惭b在甲板上的吊架將包裝好的救生筏吊起充脹成形，人員登入后再吊放至水面達到救生效用。由于國內(nèi)海洋漁船一般船型較小，甲板空間有限，定員10人左右，因此大部分采用拋投式氣脹式救生筏。

二、氣脹式救生筏的生產(chǎn)維修

由于氣脹式救生筏在漁船安全生產(chǎn)中起到至關(guān)重要的作用，因此早在2000年農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局發(fā)布的《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》中就已規(guī)定，氣脹式救生筏應(yīng)在驗船部門檢驗認(rèn)可并取得船用產(chǎn)品證書后方可上船，并要求不同出廠時間的氣脹式救生筏應(yīng)按規(guī)定的檢修間隔期進行檢修，為此原農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局出臺《漁用氣脹式救生筏檢修站管理辦法》《漁用氣脹式救生筏檢修站認(rèn)可條件》等相關(guān)文件，規(guī)范檢修單位資質(zhì)，確保氣脹式救生筏時刻處于有效狀態(tài)。為進一步規(guī)范市場，督促生產(chǎn)企業(yè)和維修單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，原農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局不定時進行國家監(jiān)督抽查，如出現(xiàn)質(zhì)量問題，取消生產(chǎn)企業(yè)和維修單位資質(zhì)，召回有問題產(chǎn)品。

三、氣脹式救生筏在漁船上的安裝

《國內(nèi)海洋漁船法定檢驗技術(shù)規(guī)則2019》明確，“救生筏的安裝存放應(yīng)：不阻礙在甲板上集結(jié)人員，能快速和有秩序的登艇，能在船舶下沉?xí)r能從存放位置浮離，充氣并與船舶脫開；若使用系索，則應(yīng)配備一種認(rèn)可型的自動（靜壓）釋放系統(tǒng)；每只救生筏的存放應(yīng)將其首纜牢固地系在船上?！睆姆ㄒ?guī)條款描述可以得出，氣脹式救生筏的安裝主要應(yīng)符合以下兩點要求。

一是存放地點應(yīng)在船舶開闊處，周邊不得堆積雜物，影響船員通行；二是固定安裝在船舶上，但能即時即用，自動脫離船舶并釋放。

為了滿足第一條要求，漁船救生筏應(yīng)存放在船的主甲板兩舷，而為了滿足第二點要求，漁船救生筏需安裝在救生筏架上，并對救生筏架做標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。為達到自動脫離效果，選擇采用靜水壓力自動釋放形式。即救生筏平時安裝在筏架上，在船舶遇險時，如果船員來不及將筏拋入水中，當(dāng)船舶沉入水下一定深度（2m～4m）時，筏架上的靜水壓力釋放器會自動脫鉤，把救生筏捆綁繩打開，救生筏離開船體，此時靜水壓力釋放器仍留在筏架上，并通過易斷繩或環(huán)和救生筏首纜相連。隨后由于首纜被拉緊，救生筏充氣膨脹，然后易斷繩或環(huán)被拉斷，使救生筏完全脫離船體，漂浮到水面。

四、漁用氣脹式救生筏安裝存在的問題

與生產(chǎn)維修相比，氣脹式救生筏在漁船上的安裝質(zhì)量容易被忽視，一方面是氣脹式救生筏只有在緊急狀態(tài)下才會使用，漁民在安裝時更多考慮安裝牢固不丟失，不影響平時收網(wǎng)，二是氣脹式救生筏檢修難以保證與漁船修理同步，從而導(dǎo)致漁船修好下水但救生筏尚未檢查修理的局面，現(xiàn)場驗船師無法檢查救生筏的安裝。某省漁船管理機構(gòu)為了解該省漁船上氣脹式救生筏安裝質(zhì)量，提高氣脹式救生筏有效安裝率，特對該省三個主要漁港15艘漁船進行隨機抽查，具體抽查內(nèi)容與結(jié)果見表1。

由抽查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，救生筏安裝出現(xiàn)的質(zhì)量問題多種多樣，有些問題比較嚴(yán)重，直接影響了救生筏即時即用，無法起到救生作用，如個別救生筏筏架與所安裝的救生筏尺寸不對應(yīng)，安裝時筏殼的加強筋與筏架滑道接觸，漁船在海上航行時顛簸和震動，容易造成救生筏松動而掉入海中。有一艘漁船上把救生筏的筏架反向安裝，可能造成的后果就是在發(fā)生緊急事故需要人工釋放救生筏時，救生筏不是往海里滑落，而是滑向船舷內(nèi)的平臺；更為嚴(yán)重的是救生筏被繩索捆綁在筏架上，一旦發(fā)生事故，該救生筏將無法自動釋放，必須人工剪斷捆綁繩索才能釋放，極大影響自我救助時間。

五、原因分析

（一）漁民安全意識淡薄

許多漁民比較重經(jīng)濟輕安全，存在“僥幸心理”，認(rèn)為沉船這種小概率事件不會發(fā)生在自己身上，就算發(fā)生，也只能自認(rèn)倒霉，“船沒了就算人得救也破產(chǎn)了”。船舶上設(shè)施設(shè)備的配備只是為了應(yīng)付相關(guān)管理部門檢查。

（二）漁民對于氣脹式救生筏的安裝知識匱乏

通過現(xiàn)場抽查時與漁民交流獲悉，氣脹式救生筏安裝需要一定技能，了解救生筏使用原理，但漁船上漁民文化程度普遍偏低、接受能力較差、自主學(xué)習(xí)安裝知識存在難度，漁民對于氣脹式救生筏的安裝要求一知半解，只知道固定在船上，使用時拉繩打開。此外當(dāng)前各項漁業(yè)船員培訓(xùn)側(cè)重講解救生筏的使用，極少涉及如何安裝。

（三）氣脹式救生筏維修站隨意安裝

依據(jù)要求，氣脹式救生筏每年都應(yīng)送往氣脹式救生筏維修站檢查，合格后方可上船，氣脹式救生筏維修站為了增強自身競爭力，往往采取“代拉代裝”模式，即由氣脹式救生筏維修站人員拆卸救生筏之后運往檢修站，維護之后再幫船東裝上，船員沒有參與度，期間如安裝質(zhì)量有問題，船上人員往往也不會發(fā)現(xiàn)。

六、對策和建議

（一）加強安全意識宣貫

建議有關(guān)部門拓寬宣傳途徑，積極利用現(xiàn)代影音技術(shù)，制作安全視頻，邀請曾被救生筏救過的漁民現(xiàn)身說法，親身講述自己獲救經(jīng)歷和感受，向廣大漁業(yè)從業(yè)者灌輸人命關(guān)天、人身安全第一理念，使?jié)O民群體充分認(rèn)識到配備以及有效安裝救生筏的重要性。

（二）加強知識技能培訓(xùn)

通過漁船行業(yè)協(xié)會，制作氣脹式救生筏安裝圖文手冊和安裝視頻，發(fā)放至每位船東后，即時進行氣脹式救生筏安裝要點詳細講解，并要求船東對船上所有工作人員進行技能培訓(xùn)，在船上保留圖文手冊，時刻確認(rèn)自身船上氣脹式救生筏安裝質(zhì)量。

（三）加強氣脹式救生筏檢修站管理

注重細節(jié)、規(guī)范管理，是救生筏檢修機構(gòu)所有員工應(yīng)樹立的最基本思想理念和工作原則。建議主管部門開展定期或不定期日常監(jiān)督檢查，逐步引導(dǎo)救生筏檢修機構(gòu)健全各項管理規(guī)章制度，逐步推進質(zhì)量體系建設(shè)，促使救生筏檢修的每道工序、環(huán)節(jié)都按照制度要求嚴(yán)格執(zhí)行。如提供幫忙安裝服務(wù)，建議兩人為一組，安裝完后，應(yīng)拍照留存?zhèn)洳椤?/p>

氣脹式救生筏的規(guī)范安裝是決定救生筏能否成功投入使用的重要一環(huán)。但目前氣脹式救生筏在漁船上的安裝仍然存在一定的問題，影響著救生筏的即時即用，乃至損害到救生效果。如何增強漁民自身安全意識，提高其救生技能，并加強救生筏檢修站管理，應(yīng)引起主管部門的高度重視。不定期的抽查不失為一個有效措施，既能起到警示監(jiān)管作用，同時引發(fā)關(guān)注起到有效宣傳的作用。