本刊訊9月26日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在廣東省珠海市召開漁船漁港管理工作改革座談會,部署漁船漁港管理改革和捕撈業(yè)信息化工作,推進捕撈業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中出席會議并講話,副局長袁曉初主持會議。
會議指出,捕撈業(yè)是歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是海水產(chǎn)品的重要來源,為沿海數(shù)百萬漁民和相關(guān)人員提供了就業(yè)崗位,有效維護了漁區(qū)社會穩(wěn)定,在保供、民生、維穩(wěn)、維權(quán)方面發(fā)揮了不可替代的作用。目前,捕撈業(yè)存在發(fā)展質(zhì)量整體不高、管理重心偏、管理手段單一等問題,亟需統(tǒng)一認識,堅定信心,加快深化改革,加快推動轉(zhuǎn)型升級,促進捕撈業(yè)現(xiàn)代化。
會議提出,推動漁船管理改革要在持續(xù)控制捕撈強度的基礎(chǔ)上,強化捕撈權(quán)保護,依法破除漁船交易和租賃障礙,推動經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn);科學(xué)劃定中央和地方管理邊界,加強宏觀調(diào)控,壓實地方責(zé)任;簡化審批程序,壓減證明事項,提高服務(wù)水平。要抓緊落實已公布的漁船管理改革措施,有序推進立法修法事項,系統(tǒng)謀劃試點推進事項,做好漁船摸底調(diào)查和特許捕撈管理。
會議要求,謀劃漁港管理改革要聚焦權(quán)屬關(guān)系不清、管理職責(zé)不明和監(jiān)管能力不足3個問題,要協(xié)調(diào)理順政府和市場、管理和服務(wù)、部門和主體3個關(guān)系,要切實抓好歷史遺留突出問題化解、漁港監(jiān)管機制創(chuàng)新和漁港經(jīng)濟區(qū)打造3項任務(wù)。會議要求,加強捕撈業(yè)信息化建設(shè)。一是重新定位信息化,信息化已不僅僅是業(yè)務(wù)支撐的一種技術(shù)手段,更是實現(xiàn)科學(xué)管理的必要條件。二是明確“兩個同步”的建設(shè)理念,管理和服務(wù)同步推進、信息化和組織化同步推進,將漁民利益和管理服務(wù)融合在一起,通過組織化推進信息化的應(yīng)用,讓信息化更有生命力。三是從國家層面系統(tǒng)推進,聯(lián)通“空、陸、海、船、人”,從“衛(wèi)星整合、船上規(guī)范、數(shù)據(jù)聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四個方面做好工作。浙江省、河北省、珠海市、青島市、蒼南縣的代表作了典型發(fā)言。
來自沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)廳(局、委),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司、漁業(yè)漁政管理局、漁政保障中心,中國水產(chǎn)科學(xué)研究院及有關(guān)高校、漁業(yè)社團代表參加會議。