文/中共天津市靜海區(qū)委黨校 翟振雅

一、天津市靜海區(qū)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐

天津市靜海區(qū)堅(jiān)持高效部署，科學(xué)規(guī)劃，多措并舉，繪制具有靜海特色的廉潔文化地圖，將對(duì)干部的廉潔教育列為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，通過(guò)對(duì)干部進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)教育提醒，加強(qiáng)“八小時(shí)外”監(jiān)督管理重點(diǎn)領(lǐng)域，側(cè)面了解干部的朋友圈、生活圈、社交圈，掌握其興趣愛(ài)好，思想動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒，幫助干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”，把穩(wěn)廉潔“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，同時(shí)注重家庭家教家風(fēng)，唱響廉潔教育主旋律，營(yíng)造濃厚的廉潔氛圍。

（一）高效部署推動(dòng)，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的廉潔氛圍。靜海區(qū)結(jié)合實(shí)際工作，注重強(qiáng)化理論武裝，豐富內(nèi)容形式載體，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳《意見(jiàn)》、市委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的若干措施》和區(qū)委關(guān)于清廉靜海建設(shè)的部署要求，制定《靜海區(qū)貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的若干措施>的工作方案》，提出廉潔文化建設(shè)的具體任務(wù)和落實(shí)措施，把廉潔文化建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。精心謀劃、多措并舉，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。以“六有”——有機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、載體、陣地、特點(diǎn)、警示教育為切入點(diǎn)，“五抓”——抓環(huán)境育廉、學(xué)習(xí)引廉、活動(dòng)興廉、教育倡廉、防治促廉為主要舉措，“三結(jié)合”——與經(jīng)常性教育、區(qū)精神文明建設(shè)和主題教育相結(jié)合為主要方式，將全面從嚴(yán)治黨和廉潔文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容列入?yún)^(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)、各類干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，組建廉潔文化宣講團(tuán)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨、廉潔文化宣傳宣講闡釋。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化陣地建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)，例如詩(shī)詞寄廉、演講話廉、警示醒廉等。整體推進(jìn)、全域融合，推進(jìn)廉潔文化清廉單元建設(shè)。挖掘靜海特色，積極創(chuàng)建“有載體、有活動(dòng)、有文化、有特色”的示范點(diǎn)位。開(kāi)展警示標(biāo)語(yǔ)、廉政格言自己動(dòng)手張貼活動(dòng)；開(kāi)展以案談心、以案明紀(jì)，進(jìn)行警示教育；開(kāi)展書(shū)記講廉政黨課、舉辦“廉政大講堂”等。同時(shí)依托現(xiàn)有資源，建立靜海廉潔文化資源庫(kù)。

（二）獨(dú)具匠心打造，繪制具有靜海特色的廉潔文化地圖。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化媒體融合，奏響新時(shí)代清風(fēng)廉音。抓好宣傳，將靜海區(qū)豐富的清廉文化元素利用文博場(chǎng)館、文化大院、公園廣場(chǎng)、民居村落等進(jìn)行展示，持續(xù)推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品、一村一韻、一行業(yè)一特色”廉潔文化建設(shè)，深化廉潔文化“成風(fēng)化人”效果。例如，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)各單位圍繞靜海廉潔文化建設(shè)制作短視頻，通過(guò)百姓視角，生動(dòng)展現(xiàn)我區(qū)廉潔文化建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓廉政宣傳教育活起來(lái)，接地氣、聚人氣。拓展文化資源，創(chuàng)作文化衍生品，打造多元廉潔文化陣地。制作“廉潔”文創(chuàng)產(chǎn)品，一系列崇廉尚廉的文創(chuàng)產(chǎn)品為靜海帶來(lái)了一股清正廉潔之風(fēng)[1]。例如，以“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”為契機(jī)，定制“靜以養(yǎng)廉海晏河清”主題廉政明信片和廉政書(shū)簽，贈(zèng)送給在靜投資興業(yè)的企業(yè)，讓企業(yè)他們由衷感嘆廉潔遇上文創(chuàng)，讓“有意義”的事變得“有意思”，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了新思路；推進(jìn)廉潔文化“一村一品”建設(shè)，推進(jìn)廉潔文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地域文化的相互融合，讓抽象的廉潔文化飛入尋常百姓家，成為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課；創(chuàng)建廉潔文化一條街和廉潔文化廣場(chǎng)，以蓮、梅、蘭、竹、菊為主題搭配廉潔詩(shī)句彩繪，并引入老一輩革命家的紅色家書(shū)以及廉潔從政事例，教育引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命、不負(fù)時(shí)代重托，在黨員群眾心中構(gòu)筑起拒腐防變的“防火墻”。注重文化引領(lǐng)，強(qiáng)化清廉浸潤(rùn)效果，打造精品教培路線。繪制具有靜海特色的廉潔文化地圖，建設(shè)紅色基因數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)字化展示，持續(xù)打造好“清廉靜?！逼放苹顒?dòng)[2]。制作“清廉靜?！敝黝}曲《守望凈?！罚浴扒辶睘橹黝}，用悠揚(yáng)抒情、樸實(shí)深刻的歌詞，表現(xiàn)“如鯨望月 初心不改”的始終如一以及“河清海晏 時(shí)和歲豐”的目標(biāo)愿景。

（三）重視教育倡廉，把穩(wěn)廉政“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。強(qiáng)化干部廉潔從政教育，扣好廉潔從政“第一?？圩印?。注重源頭預(yù)防，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)政策教育，把廉潔教育要求融入日常教育監(jiān)督管理。例如，圍繞青年干部教育監(jiān)督管理，開(kāi)設(shè)“清廉課堂”線上廉潔文化宣傳平臺(tái)，依托教育系統(tǒng)公眾號(hào)“靜海教育”，錄制并播放廉潔文化宣傳片和警示教育宣傳片，加強(qiáng)廉潔教育，促進(jìn)履職擔(dān)當(dāng)；組織開(kāi)展“喜迎盛會(huì)與廉同行”青年干部廉政主題演講比賽，營(yíng)造“人人思廉、人人倡廉、人人行廉”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；以“誦廉詩(shī)繪廉扇促廉潔”為主題，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展廉政文化共建活動(dòng)，讓黨員干部親身感悟廉潔文化、自覺(jué)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，爭(zhēng)做克己奉公、勤政廉政的表率。常態(tài)化開(kāi)展警示教育，繃緊廉潔從政“紀(jì)律規(guī)矩弦”。召開(kāi)年輕干部警示教育座談會(huì)，組織年輕干部立足崗位職責(zé)，結(jié)合觀看的警示教育專題片和廉潔教育材料，分別從思想、工作、學(xué)習(xí)等方面談體會(huì)、說(shuō)感悟、講忠誠(chéng)，督促年輕干部進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻自警自省，切實(shí)做到秉公用權(quán)、清廉為民；積極開(kāi)展多種形式的輿論監(jiān)督，利用《曝光臺(tái)》欄目曝光群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題、不良風(fēng)氣、不法行為、不文明現(xiàn)象，督促關(guān)涉民生和區(qū)重點(diǎn)工作的問(wèn)題得到關(guān)注和解決；探索建立“一案六抓三治理”工作機(jī)制，緊跟案件查辦，同步做好以案為鑒、以案促改、以案促治工作，著力建立健全管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制。深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，吹好廉潔從政“清風(fēng)話語(yǔ)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)”[3]。必須推進(jìn)廉潔文化進(jìn)家庭，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬吹好家庭“廉潔風(fēng)”，當(dāng)好家庭“廉內(nèi)助”，營(yíng)造“文化養(yǎng)廉”的家庭氛圍，主動(dòng)筑好“家庭助廉防腐墻”。例如，在“靜海婦聯(lián)”微信公眾號(hào)陸續(xù)推出市級(jí)最美家庭事跡展播，發(fā)揮最美家庭的示范帶動(dòng)作用，傾心打造家庭品牌；開(kāi)展“品讀‘蓮’文化，涵養(yǎng)好家風(fēng)”的廉潔文化主題活動(dòng)，通過(guò)“以蓮喻廉頌清風(fēng)”“巾幗繪廉揚(yáng)正氣”“寄語(yǔ)倡廉傳真情”“巧手繡廉慶黨生”四個(gè)板塊，讓婦女代表“浸潤(rùn)式”接受廉潔文化的熏陶。

二、靜海區(qū)廉潔文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題和困難

靜海區(qū)開(kāi)展廉潔文化建設(shè)取得了階段性成果，有效地把廉潔文化融入各種教育載體，使得廉潔文化與各類主體、各種形式渾然一體、相得益彰。但在開(kāi)展廉潔文化的建設(shè)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題和困難。

（一）認(rèn)識(shí)不足、基礎(chǔ)不牢，缺乏全面性和整體性。廉潔文化建設(shè)需要各部門的大力支持和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。一方面，雖然推進(jìn)廉潔文化建設(shè)“三結(jié)合”，開(kāi)展了豐富多樣的廉潔文化教育，但有關(guān)職能部門配合不力，沒(méi)有形成齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的局面。另一方面，一些硬件配套措施不能及時(shí)跟上，一些活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，缺乏科學(xué)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的廉潔文化建設(shè)人才，群眾對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)、理解、參與和支持不夠[4]。

（二）形式不活、特色不特，缺乏示范性和創(chuàng)新性。忽略了文化的滲透性，使廉潔文化同地方傳統(tǒng)，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò)信息等新媒體、傳統(tǒng)媒體傳播割裂，缺少親和力、吸引力和感染力。從載體上看，宣傳方式受到時(shí)間和空間的制約；從內(nèi)容上看，覆蓋不廣，存在受眾人少、傳播面窄的現(xiàn)象，群眾的認(rèn)可度不高。

（三）機(jī)制不全、運(yùn)用不佳，缺乏實(shí)效性和長(zhǎng)效性。廉潔文化資源效能使用不佳，缺乏實(shí)效性、廣泛性和長(zhǎng)效性的總體布局。沒(méi)有充分發(fā)揮廉潔文化的價(jià)值導(dǎo)向、行為約束等長(zhǎng)效作用，廉潔文化建設(shè)不能有效貫穿在社區(qū)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會(huì)治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，整體效用發(fā)揮不明顯。

三、全面助推靜海區(qū)廉潔文化建設(shè)的對(duì)策與建議

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)”。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，必須緊緊圍繞黨的二十大精神和新時(shí)代黨的自我革命偉大實(shí)踐，根據(jù)相關(guān)文件和會(huì)議精神，明確根本工作任務(wù)、工作定位和實(shí)踐路徑，用“培根、鑄魂、潤(rùn)心”全面有效助推廉潔文化建設(shè)[5]。

（一）夯實(shí)清正廉潔思想根基，筑牢拒腐防變思想防線。清正廉潔是國(guó)人自古以來(lái)就推崇的一種人格境界。一方面，要提高對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)，提高各類主體對(duì)廉潔文化的重視程度，抓住理想信念這個(gè)根本[6]。從全面從嚴(yán)治黨、精神文明建設(shè)等角度在規(guī)劃、宣傳、教育方面提升廉潔文化比重。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，要以理想信念培根，始終牢記為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，切實(shí)筑牢信仰之“基”、補(bǔ)足精神之“鈣”、把穩(wěn)思想之“舵”，把堅(jiān)定的理想信念轉(zhuǎn)化為廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，加強(qiáng)廉潔文化學(xué)習(xí)，提升廉潔自律思想意識(shí)。對(duì)廣大黨員干部而言，加強(qiáng)自我修煉是持之以恒的事，必須以自我革命的精神不斷改造自己，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，做到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎友。

（二）宣教結(jié)合以文化人培根鑄魂，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)。自信自覺(jué)，傳承基因，扎根文化土壤孕育廉潔文化?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢?！盵7]廉潔文化一直都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，中華民族五千多年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是孕育廉潔文化的根和魂。中國(guó)共產(chǎn)黨人充分繼承并發(fā)揚(yáng)了這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賡續(xù)紅色基因，涌現(xiàn)了像周恩來(lái)總理這樣“大賢秉高鑒，公燭無(wú)私光”的清廉佳話以及焦裕祿《干部十不準(zhǔn)》等一系列感人事跡。這些優(yōu)秀文化作為中華民族的基因，已深深植根在中國(guó)人內(nèi)心。要厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，汲取持廉守正的文化養(yǎng)分，營(yíng)造一種“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的新風(fēng)尚。以點(diǎn)帶面，深化拓展，全方位推進(jìn)廉潔文化多面結(jié)合。要將廉潔文化建設(shè)融入靜海區(qū)廉政“大宣教”工作格局之中，擴(kuò)大廉潔文化的輻射力和影響面，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代、平面與立體宣傳方式有機(jī)結(jié)合。例如，可以將清廉元素巧妙植入生活，“竹之高節(jié)”“蓮之高雅”，讓廉潔文化潤(rùn)物無(wú)聲，老百姓“日用而不覺(jué)”。在花崗巖石雕壁上，刻畫傳統(tǒng)文化、革命文化和地方文化中清正廉潔人物的故事。同時(shí)拓寬渠道、創(chuàng)新載體，把宣傳教育與廉潔文化傳播有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)筑牢反腐倡廉思想陣地[8]。

（三）加強(qiáng)組織保障，多方參與唱響廉潔文化建設(shè)“大合唱”。因地制宜，協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建具有地域特色的廉潔文化體系。要結(jié)合靜海區(qū)工作實(shí)際，合力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，擔(dān)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃，建立廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在《靜海區(qū)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)工作臺(tái)賬》的執(zhí)行中，各牽頭單位與責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通力合作，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，強(qiáng)化與文旅、教育、婦聯(lián)等部門之間的互通聯(lián)動(dòng)，合力開(kāi)展活動(dòng)；要強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)協(xié)作配合，加強(qiáng)本領(lǐng)域工作指導(dǎo)，促進(jìn)職能科室之間協(xié)調(diào)配合，密切聯(lián)系，無(wú)縫對(duì)接，及時(shí)提煉各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村街）優(yōu)秀做法和特色亮點(diǎn)工作，形成齊抓共管、合力推進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。開(kāi)拓創(chuàng)新、提煉典型，增強(qiáng)廉潔文化輻射力、影響力、感染力。持續(xù)結(jié)合重大主題宣傳、在“兩臺(tái)一報(bào)”“兩微一端”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳擔(dān)當(dāng)作為、勤政廉潔典型，結(jié)合各領(lǐng)域、各行業(yè)特點(diǎn)，培育評(píng)選樹(shù)立一批廉潔文化示范點(diǎn)位，持續(xù)做好廉潔文化主題社會(huì)宣傳。