文/福建省寧德市古田縣自然資源局 林劍

一、新形勢下自然資源檔案管理工作的意義

自然資源檔案管理是指對自然資源及其利用情況、變遷過程、管理措施、環(huán)境影響等情況進行記錄、整理、保存、查詢和利用的工作。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，自然資源的管理越來越復雜，自然資源檔案管理工作的重要性也越來越重要。

首先，自然資源檔案管理是保障自然資源合理利用和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。自然資源是有限的，人類的發(fā)展需要合理利用和管理自然資源，而自然資源檔案記錄了自然資源的變遷和利用情況，可以幫助制定合理的資源利用規(guī)劃和管理措施，保證資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。其次，自然資源檔案管理是保護自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的重要手段。自然資源的開發(fā)利用往往會對其和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，而自然資源檔案可以記錄資源開發(fā)利用的過程和環(huán)境影響，為環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)保護提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。再次，自然資源檔案管理是促進自然資源管理的信息化、數(shù)字化和智能化的重要途徑。隨著科技的進步和信息技術的發(fā)展，自然資源檔案管理工作也需要不斷更新和升級[1]。數(shù)字化和智能化的技術手段可以大大提高檔案管理的效率和準確性。最后，自然資源檔案管理也是保護國家文化遺產(chǎn)和歷史記憶的重要工作。自然資源檔案記錄了自然資源的歷史變遷和利用情況，也記錄了人類社會對自然資源的認識和利用方式，是珍貴的歷史遺產(chǎn)和文化記憶。保護自然資源檔案，有利于保護國家的文化遺產(chǎn)和歷史記憶，促進人們對自然資源的認識和保護意識的提高。

二、新形勢下自然資源檔案管理工作的特征

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技的不斷進步，自然資源檔案管理工作在新形勢下呈現(xiàn)出一些新的特征：第一，數(shù)字化是自然資源檔案管理工作的重要特征。數(shù)字化技術已經(jīng)廣泛應用于檔案管理領域，對于自然資源檔案管理也不例外。數(shù)字化技術可以使自然資源檔案數(shù)字化存儲、數(shù)字化查詢和數(shù)字化處理，大大提高檔案管理的效率和準確性[2]；第二，大數(shù)據(jù)是自然資源檔案管理工作的新特征之一。自然資源檔案管理涉及的信息量非常龐大，而大數(shù)據(jù)技術可以幫助自然資源檔案管理人員更好地管理、分析和利用這些信息。大數(shù)據(jù)技術可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)可視化等功能，提高自然資源檔案管理的數(shù)據(jù)分析和決策支持能力；第三，信息共享是自然資源檔案管理工作的重要特征。自然資源涉及的部門和領域非常廣泛，信息共享可以實現(xiàn)不同部門和領域之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作處理，提高資源管理的整體效益和協(xié)同性。信息共享還可以促進資源管理部門之間的溝通和協(xié)作，減少重復工作和信息孤島的出現(xiàn)；第四，多元化需求是自然資源檔案管理工作的新特征之一。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，人們對自然資源的需求越來越多元化，自然資源檔案管理也需要適應這些多元化需求。多元化需求包括多樣化的檔案格式、多元化的查詢方式和多種應用場景等。自然資源檔案管理人員需要根據(jù)不同需求和應用場景，制定不同的檔案管理策略和方案。

三、新形勢下自然資源檔案管理工作的現(xiàn)狀

當前，自然資源檔案管理工作在新形勢下取得了一些進展，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。第一，自然資源檔案管理數(shù)字化程度逐步提高。目前，許多自然資源檔案管理機構已經(jīng)開始使用數(shù)字化技術進行檔案管理，數(shù)字化檔案的存儲、查詢、處理和利用方式也在不斷完善。同時，一些自然資源檔案管理機構也開始探索數(shù)字化檔案的開放共享，通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道將數(shù)字化檔案進行共享，提高檔案管理的協(xié)同性和開放性；第二，自然資源檔案管理的大數(shù)據(jù)化和智能化水平還有待提高。目前，自然資源檔案管理涉及的信息量巨大，需要借助大數(shù)據(jù)技術進行處理和分析。但是，很多自然資源檔案管理機構尚未具備大數(shù)據(jù)處理能力，也缺乏智能化工具的應用經(jīng)驗，需要進一步加強技術支持和人才培養(yǎng)；第三，自然資源檔案管理的信息共享和協(xié)同性仍然存在瓶頸。自然資源檔案管理涉及的部門和領域非常廣泛，信息孤島和部門之間的信息壁壘依然存在，影響了資源管理的整體效益和協(xié)同性。因此，自然資源檔案管理機構需要加強信息共享平臺建設，推動資源管理部門之間的信息互通和協(xié)同處理，提高資源管理的整體效益；第四，自然資源檔案管理機構面臨著多元化需求的挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，自然資源管理的需求也日益多元化，對自然資源檔案管理工作提出了更高的要求。自然資源檔案管理機構需要根據(jù)不同的需求和應用場景，制定不同的檔案管理策略和方案，加強檔案管理的應用與服務。

四、新形勢下自然資源檔案管理策略

（一）加強數(shù)字化檔案管理。隨著數(shù)字技術的飛速發(fā)展，數(shù)字化檔案管理已經(jīng)成為自然資源檔案管理的重要趨勢。數(shù)字化檔案管理具有數(shù)字存儲、多媒體展示、在線查詢、數(shù)據(jù)分析和信息共享等多種優(yōu)勢。自然資源檔案管理機構應該利用數(shù)字化技術，對自然資源檔案進行數(shù)字化處理和管理。這包括采用數(shù)字化工具將傳統(tǒng)的紙質檔案數(shù)字化，建立電子文獻庫和數(shù)據(jù)庫，開發(fā)自然資源檔案管理系統(tǒng)，建立數(shù)字化檔案共享平臺等。通過數(shù)字化檔案管理，可以實現(xiàn)自然資源檔案的在線查詢、遠程使用和信息共享，提高自然資源檔案管理的效率和服務質量[3]。

（二）推進信息共享和協(xié)同處理。在當前數(shù)字化的時代，自然資源的利用和管理已經(jīng)變得更加復雜和多元化，自然資源涉及多個部門和領域，信息共享和協(xié)同處理成為自然資源檔案管理的關鍵。自然資源檔案管理機構應該加強信息共享和協(xié)同處理的能力，建立一個信息共享平臺，以實現(xiàn)資源管理部門之間的信息互通和協(xié)同處理，這將提高資源管理的整體效益和協(xié)同性。在共享平臺上，各部門可以共享自己的資源管理經(jīng)驗和最新的信息技術，協(xié)同制定解決方案，達到資源的合理利用。此外，建立一個信息共享平臺，也有助于減少重復勞動，提高數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。通過這樣的共享，資源管理的整體效益將得到顯著提升，進而為資源的可持續(xù)利用和管理提供更加有效的支持[4]。

（三）促進大數(shù)據(jù)和智能化應用。在數(shù)字化時代，自然資源檔案管理機構需要運用大數(shù)據(jù)和智能化技術，以處理和分析涉及的龐大信息量。這些技術可以有效地提高自然資源檔案管理的效率和精度。自然資源檔案管理機構應該積極應用大數(shù)據(jù)技術，建立大數(shù)據(jù)平臺，采用先進的智能化處理系統(tǒng)，以快速處理和分析海量數(shù)據(jù)，并提取有用信息。這將幫助自然資源檔案管理機構更好地了解自然資源的狀況和發(fā)展趨勢，為決策者提供更準確的信息支持，從而實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用和管理。

（四）強化自然資源檔案管理服務。在新形勢下，自然資源檔案管理機構應該從服務角度出發(fā)，以滿足不同用戶的需求。為了實現(xiàn)這一目標，自然資源檔案管理機構應該根據(jù)不同需求和應用場景，提供多樣化的自然資源檔案管理服務。首先，自然資源檔案管理機構應該提供數(shù)字化檔案處理服務，將紙質檔案轉化為數(shù)字檔案，以便更加方便地存儲、管理和查詢；其次，自然資源檔案管理機構應該建立數(shù)字化檔案共享平臺，為各利益相關者提供共享服務，以便他們更加方便地獲取所需的自然資源檔案信息；再次，自然資源檔案管理機構應該提供檔案檢索服務，以幫助用戶更快速、準確地查找所需的自然資源檔案；最后，自然資源檔案管理機構應該提供檔案應用服務，為用戶提供定制化的自然資源檔案應用解決方案，以滿足各種需求和場景下的應用需求[5]。通過提供多樣化的自然資源檔案管理服務，自然資源檔案管理機構能夠更好地滿足不同用戶的需求，提高資源管理的效率和用戶滿意度。

（五）推動檔案管理與保護并重。自然資源檔案管理不僅僅是數(shù)字化處理和管理，還應該包括檔案的保護和利用。首先，自然資源檔案管理機構應該加強檔案保護工作，包括檔案的保密、備份等措施。在保密方面，自然資源檔案管理機構應該對檔案進行分類管理，并制定相應的保密方案，根據(jù)檔案的密級和保密期限，采取相應的保密措施，確保檔案不被泄露。在備份方面，自然資源檔案管理機構應該制定檔案備份計劃，并定期進行檔案備份，以確保檔案不會因為硬件故障或其他原因而丟失[6]。另外，自然資源檔案管理機構應該針對不同類型的檔案，制定相應的利用政策和規(guī)定，明確檔案的利用范圍和條件，保證檔案的合法性和規(guī)范化利用。

（六）提高自然資源檔案管理的標準化和規(guī)范化水平。自然資源檔案管理是一項十分重要的任務，它涉及大量的信息和數(shù)據(jù)。為了保證數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，需要建立規(guī)范化的管理流程和標準化的管理體系。同時，自然資源檔案管理機構也應該制定相應的管理標準和規(guī)范，以提高自然資源檔案管理的標準化和規(guī)范化水平。首先，自然資源檔案管理機構應該建立規(guī)范化的管理流程，確保每個環(huán)節(jié)都有明確的責任和流程。這些流程應該包括檔案的采集、整理、編目、存儲、檢索、借閱和銷毀等各個方面。這些流程應該在實踐中不斷優(yōu)化和完善，以確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。其次，自然資源檔案管理機構應該制定相應的數(shù)據(jù)標準，確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和標準化。這些標準應該包括數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)元素、數(shù)據(jù)內容、數(shù)據(jù)命名規(guī)則等方面。這些標準應該在實踐中不斷完善和更新，以適應不斷變化的需求[7]。最后，自然資源檔案管理機構應該制定數(shù)據(jù)質量控制措施，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。這些控制措施應該包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)編目、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)借閱和數(shù)據(jù)銷毀等各個方面。這些控制措施應該在實踐中不斷優(yōu)化和完善，以確保數(shù)據(jù)的高質量和可靠性。

（七）注重檔案管理的風險管理和應急預案。在新形勢下，自然資源檔案管理涉及多種風險和安全隱患，包括數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)被篡改等。自然資源檔案管理機構應該建立檔案風險管理機制，制定風險評估和管理計劃，對檔案進行風險評估和安全監(jiān)控，并制定應急預案，保證自然資源檔案管理的安全性和穩(wěn)定性。其次，自然資源檔案管理機構應該建立檔案安全監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控檔案的訪問、修改、傳輸?shù)炔僮鳎l(fā)現(xiàn)異常情況及時報警并采取相應措施。最后，自然資源檔案管理機構應該制定應急預案，根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，制定相應的應急措施，確保檔案安全和穩(wěn)定。

（八）推動自然資源檔案管理的國際化合作。自然資源是全球公共財產(chǎn)，因此自然資源檔案管理機構應該積極參與國際自然資源檔案管理合作，加強國際合作交流，提高自然資源檔案管理的國際化水平。為了加強國際自然資源檔案管理的合作，自然資源檔案管理機構可以參與國際自然資源檔案管理組織和機構，如國際檔案理事會、聯(lián)合國教科文組織等，分享自己的經(jīng)驗和技術，學習其他國家的先進管理理念和技術方法。此外，自然資源檔案管理機構還可以積極參與國際標準化工作，制定適用于國際自然資源檔案管理的標準和規(guī)范，以便在國際間建立一套統(tǒng)一的自然資源檔案管理標準體系，提高自然資源檔案管理的規(guī)范性和可比性[8]。同時，自然資源檔案管理機構也應該加強國際自然資源檔案管理的交流和合作?？梢酝ㄟ^國際性的會議、研討會、工作坊等形式，開展交流和合作，分享自己的經(jīng)驗和技術，學習其他國家的先進管理理念和技術方法，進一步提升自然資源檔案管理的國際化水平。

五、結語

綜上所述，自然資源檔案管理工作的重要性不言而喻，它關系到自然資源的合理利用、環(huán)境保護、信息化和智能化的發(fā)展以及國家文化遺產(chǎn)的保護等多個方面。在新形勢下，自然資源檔案管理工作面臨著數(shù)字化、大數(shù)據(jù)、信息共享和多元化需求等挑戰(zhàn)和機遇，需要加強技術和人才的支持，加強信息共享和協(xié)同處理，提高資源管理的整體效益和服務水平，以更好地滿足社會的多元化需求。同時，自然資源檔案管理機構也需要綜合考慮多方面因素，不斷加強自然資源檔案管理工作，包括數(shù)字化檔案管理、信息共享和協(xié)同處理、大數(shù)據(jù)和智能化應用、檔案管理服務、檔案保護和利用、標準化和規(guī)范化、風險管理和應急預案、國際化合作等。只有不斷加強自然資源檔案管理工作，才能提高自然資源管理的水平和效益，促進自然資源的可持續(xù)利用和保護。