申姜
納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在古代,稅收同樣是國(guó)家發(fā)展的支柱。各朝代稅收政策,是否真能達(dá)到所謂的“民不益賦而天下用饒”“利用不竭而民不知”呢?其實(shí),除朝廷征收正稅之外,歷史上也出現(xiàn)了一些匪夷所思、五花八門(mén)的稅。
平日里,我們?nèi)羰强诳?,一番暢飲便能舒爽身心。然而,如此?jiǎn)單之需,西周后期的平民卻要通過(guò)交稅才能獲得。
周厲王是西周的第十位皇帝,他暴虐成性,奢侈專(zhuān)橫,尤其喜歡貪財(cái)圖利,酷愛(ài)以各種名目征稅。他任用榮夷公,實(shí)行壟斷山川池澤物產(chǎn)的“專(zhuān)利”,堪稱(chēng)“斂稅收割機(jī)”。其中一項(xiàng)征稅,讓百姓苦不堪言,那就是平民百姓飲水需交稅,若不交,則無(wú)法飲水。
厲王時(shí)期征戰(zhàn)頻繁,普通平民本就生計(jì)艱難,水是生命之源,是生存所必需的。但周厲王為了滿足自己私欲,剝奪了百姓最基本的喝水權(quán)利,征收賦稅,這極大地激化了民間與政府的矛盾。公元前843年,百姓群起反抗,襲擊周厲王,周厲王只得逃到彘地(今山西霍縣東北),最終也未能回到都城,而是客死異鄉(xiāng)。得道者多助,失道者寡助,在周厲王的身上體現(xiàn)得淋漓盡致。
現(xiàn)代社會(huì),單身現(xiàn)象十分普遍,若是將時(shí)間前推兩千年,來(lái)到漢朝,單身可就不容易了。
西漢初年,由于秦末連年征戰(zhàn),全國(guó)人口迅速減少,為了鼓勵(lì)大家多生孩子,提供更多的勞動(dòng)力,朝廷出臺(tái)了一系列針對(duì)適齡未婚男女的征稅政策。
西漢初有法令規(guī)定,全國(guó)百姓不分男女,上至15歲下到56歲,每人每年均需向朝廷納一“算”錢(qián),也稱(chēng)“算賦”。漢惠帝時(shí)期,又制定了針對(duì)大齡未嫁女子的新規(guī):若女子從15歲至30歲期間還不出嫁,就要征收五“算”,一直征收到30歲為止。一算是120錢(qián),五算即為600錢(qián),按當(dāng)時(shí)物價(jià)可購(gòu)買(mǎi)720斤糧食,相等于一家人半年的口糧。而后,這條政策升級(jí),如果女子超過(guò)15歲還沒(méi)有出嫁,則稅收加倍,最高加征五倍。所以,如果漢代女性到了適齡想繼續(xù)單身,“五算”就是普通家庭無(wú)法承受的巨款。這項(xiàng)政策的推行,使得西漢末年,全國(guó)人口增加到了6000多萬(wàn),比之前翻了2倍。
宋代賦稅沿用唐中期以來(lái)的兩稅制,即夏秋兩季征收,又叫夏稅、秋苗、秋稅。一般夏稅收錢(qián),或者以綢、絹、綿等形式繳納。秋收后便按畝征收糧食,宋朝人民除了要交規(guī)定賦稅外,還要再交一筆損耗費(fèi),名曰“雀鼠耗”。
官府以糧苗租賦在運(yùn)輸途中,因?yàn)楸皇笕竿凳乘斐傻膿p耗為名目,向民戶征收的稅外之稅,最早見(jiàn)于五代十國(guó),但這也是宋代賦稅加耗之一。宋官府規(guī)定:每繳糧食一石,加損耗兩斗。更有甚者連絲、綿、綢、線、麻、皮這些鼠雀根本不吃的東西也同樣以損耗名義收稅。由此窺見(jiàn),這些稅外之稅,不過(guò)是貪官污吏為滿足自己私欲,巧立名目斂財(cái)而已。
鼠雀耗使百姓賦稅更重,生計(jì)更難。因稅過(guò)重導(dǎo)致的“不舉子”現(xiàn)象則更加令人哀痛。所謂“不舉子”,指的是人們生下孩子,卻不進(jìn)行養(yǎng)育,而是將出生的小孩扔掉或是溺死。這種現(xiàn)象一般出現(xiàn)在自然災(zāi)害嚴(yán)重和戰(zhàn)亂頻繁的地方。除了人多地少的矛盾以外,還不得不提到“身丁錢(qián)”這一稅種。
身丁錢(qián),也就是人頭稅。宋朝時(shí)期,除了征收以往各朝的苛捐雜稅,還增加了“丁賦”。身丁錢(qián)甚至高于夏稅的三倍還有余。沉重的人頭稅令民眾苦不堪言,使得“不舉子”這種違反倫常之事在地狹人稠的東南地區(qū)蔚然成風(fēng)。
在古時(shí),有些朝代的稅法制定沒(méi)有考慮百姓承受能力,稅目之多,征收時(shí)間間隔之短,導(dǎo)致民怨四起。很多時(shí)候征稅所獲的錢(qián)款,實(shí)際上都成為滿足統(tǒng)治階級(jí)欲望的“養(yǎng)料”,這些繁稅背后,是一條燃燒百姓血脂血膏的燭火之路,外表光鮮璀璨,內(nèi)里令人沉痛。
(尹楠薦自《環(huán)球人文地理》)