楊林

（廣東省建科建筑設(shè)計院有限公司，廣州 510000）

1 引言

EPC 工程總承包是工程建設(shè)項目組織實施的方式之一。在我國，隨著國家及地方政府的大力推廣，總承包的優(yōu)越性逐漸被認(rèn)識，EPC 工程總承包項目的市場份額逐漸擴大，特別是在政府財政投資的醫(yī)院、學(xué)校等項目中，基本已全部采用EPC項目管理模式。

2 EPC的基本概念

EPC 是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定，對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包[1]。

3 EPC項目的模式

EPC 項目的模式主要包括以下幾種：設(shè)計、采購、施工總承包；設(shè)計、施工總承包；建設(shè)、轉(zhuǎn)讓總承包等[2]。

4 EPC項目的特色

EPC 項目的核心在于固定總價合同， 后期不會有造價的追加。 在項目實施過程中強調(diào)充分發(fā)揮設(shè)計在整個工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用， 有利于工程項目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化。 同時，因為設(shè)計與施工為一個聯(lián)合體，能有效克服設(shè)計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于各階段工作的合理銜接，有效實現(xiàn)建設(shè)項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制，完成建設(shè)工程承包合同的約定，確保獲得較好的投資效益。 由于總價限制，業(yè)主在工程實施過程中參與程度低，控制力度較低，不能隨意提出更改等，項目建設(shè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給EPC 承包商，與傳統(tǒng)的建設(shè)模式區(qū)別比較大， 傳統(tǒng)行業(yè)的業(yè)主比較難以理解和配合承包商的工作[3]。

5 可行性研究階段電氣設(shè)計注意事項

可行性研究（以下簡稱 “可研”）報告是項目的前期階段工作內(nèi)容，會在各方面對項目的實施進(jìn)行可行性分析，是項目總投資預(yù)算的重要技術(shù)依據(jù)，因此，可研報告的內(nèi)容直接影響項目的總投資。 可研寫得越細(xì)致，總投資估算越精準(zhǔn)，對于后期設(shè)計的局限性越大；相反，可研編寫越粗疏，總投資估算就越不精準(zhǔn)，但對于后期設(shè)計內(nèi)容參數(shù)的修改卻具有很大的空間。對于可研的深度要求，國家沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此，編寫深度不好把握。 在某醫(yī)院項目中，可研明確 “共配置4 臺變壓器，容量為4×1 600 kV·A，運行負(fù)荷率為77%”，所以，在投資估算中，電房僅考慮4 臺1 600 kV·A 變壓器的費用，未考慮發(fā)電機的費用；可研用電負(fù)荷估算中，用電負(fù)荷僅考慮了照明、插座、空調(diào)用電，未包含醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)技、充電樁、潔凈空調(diào)等用電。 后期，電氣設(shè)計用電量需設(shè)置6 臺變壓器，總?cè)萘繛?0 800 kV·A，與可研的變壓器設(shè)置容量相差較大。 由于后期概算中，此部分的費用與前期費用估算相差較大， 給后期項目的實施帶來了很大的風(fēng)險。

在可研階段，由于項目的具體設(shè)計還未開展，很多設(shè)備的參數(shù)選型還不明確，在可研編寫過程中，對于主用電源及備用電源設(shè)置方式、智能化需設(shè)置的系統(tǒng)數(shù)量等，宏觀設(shè)計包含的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的描述；對于具體的變壓器和發(fā)電機的選型、智能化系統(tǒng)的具體參數(shù)等量化的數(shù)據(jù)應(yīng)盡量簡化， 或者參考規(guī)范手冊等偏上限值， 以便于后期設(shè)計中可以根據(jù)項目實際情況進(jìn)行調(diào)整。

6 初步設(shè)計階段電氣設(shè)計注意事項

初步設(shè)計為可研階段的深化以及落實到圖紙的階段，此階段需提供初步設(shè)計圖紙及項目概算。

根據(jù)《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》要求，電氣專業(yè)圖紙包含電氣總平面圖、高低壓系統(tǒng)圖、主要配電平面圖、消防系統(tǒng)圖，以及智能化系統(tǒng)圖。 末端配電箱系統(tǒng)圖、照明平面圖、動力配電平面圖，以及智能化布置平面圖在初步設(shè)計階段不在審計深度范圍內(nèi)，設(shè)計也不提供，但是，在預(yù)算編制時需要此部分內(nèi)容。 如果沒有提供詳細(xì)的圖紙，預(yù)算編制只能按面積估算，因此，會造成預(yù)算成果不夠精確，而且在預(yù)算審批過程中，此部分的造價也需要圖紙作為依據(jù)。

在初步設(shè)計階段， 主要矛盾是電氣專業(yè)初步設(shè)計深度的圖紙不能滿足概算精細(xì)化的需求，因此，在此階段，電氣專業(yè)應(yīng)提供深度較深的圖紙，在國家深度要求的基礎(chǔ)上，補充末端配電箱系統(tǒng)圖、 各類電氣平面圖布置圖， 以及防雷接地布置圖，盡量能達(dá)到施工圖深度。

在初步設(shè)計階段， 電氣專業(yè)還需與造價專業(yè)核對概算是否有漏項，特別是需要二次深化的圖紙，如外電、發(fā)電機消音環(huán)保設(shè)計、醫(yī)院中的醫(yī)療電氣專項設(shè)計、醫(yī)療污水處理電氣設(shè)計、醫(yī)療氣體配電設(shè)計、醫(yī)療信息化設(shè)計、學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)電氣專項設(shè)計、泛光照明設(shè)計、抗震支架等內(nèi)容在概算中是否有體現(xiàn)。 因為初步設(shè)計階段此部分內(nèi)容沒有具體圖紙，但是需要在概算中按暫估價預(yù)留費用，以避免概算的漏項，造成后期沒有費用實施此部分專項設(shè)計。

7 施工圖階段電氣設(shè)計注意事項

施工圖階段是項目設(shè)計過程中最重要的階段， 在此階段中需完成所有的設(shè)計圖紙，包含深化部分圖紙。 此階段，還需提供項目的預(yù)算。

7.1 細(xì)化各類深化圖紙

在此階段，為保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，在初步設(shè)計及概算中，按暫估價預(yù)留的設(shè)計子項均需要有詳細(xì)的預(yù)算及圖紙支撐。 因此，在此階段所有的需二次深化及廠家深化的圖紙均需要落實到施工圖中，不能等到后期施工過程中再進(jìn)行深化。在此階段，設(shè)計及施工需要全面配合，部分產(chǎn)品的選型及廠家的深化需要提前介入，并配合提供及完善深化圖紙，確保圖紙的完整性。

7.2 查漏項

預(yù)算的漏項可能會造成在實施過程中出現(xiàn)資金不足的情況，導(dǎo)致項目無法按計劃進(jìn)行，進(jìn)展受到限制，甚至導(dǎo)致項目延期或者虧損。 此階段為最后一次可對項目漏項進(jìn)項彌補的階段，因此，需與施工單位配合，對項目實施的細(xì)節(jié)進(jìn)行梳理，查漏補缺， 特別對部分施工工藝需在設(shè)計階段提供詳細(xì)圖紙計算造價的，需體現(xiàn)在圖紙中。

7.3 壓造價

每個EPC 項目面臨的最大問題就是超概算，因此，在修改圖紙時，應(yīng)把造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)。 在施工圖階段，減少造價的方向主要有以下幾點：（1）合理選用設(shè)備及管材。 在選用電氣設(shè)備及管材時，要根據(jù)實際需求選擇合適的規(guī)格和型號，避免過度設(shè)計或超過實際需要的設(shè)備。 （2）優(yōu)化電纜布局。 合理規(guī)劃電纜布局，避免過長的電纜線路和過多的接頭，減少電纜的使用長度和數(shù)量。（3）合理規(guī)劃用電容量。 在設(shè)計中，要準(zhǔn)確評估用電負(fù)荷，確保所配置的變壓器容量、開關(guān)設(shè)備容量等與實際需求相匹配，避免過度預(yù)留。

但是，只要施工圖已完成，上述修改對電氣造價的減少作用不會太明顯，反而在前期方案及初步設(shè)計階段，電房的位置對電氣造價影響較大。 下面以一個項目案例進(jìn)行說明。

項目為某職業(yè)技術(shù)學(xué)校二期， 主要包含2 棟技能實訓(xùn)大樓、1 棟師生飯?zhí)谩? 棟師生宿舍、1 棟圖書館和1 棟教學(xué)活動中心，總建筑面積64 632.6 m2。

電房布置方案有兩種。

1）方案一：設(shè)置兩處電房，分開供電；在2-1 圖書館首層設(shè)置1#變配電房，電房設(shè)置2 臺1 600 kV·A 變壓器，供電范圍為2-1 圖書館、2-2 技能實訓(xùn)樓、2-7 看臺、2-8 教學(xué)活動中心。 在2-3 技能實訓(xùn)大樓首層設(shè)置2#變配電房， 電房設(shè)置2臺1 250 kV·A 變壓器，供電范圍為2-3 實訓(xùn)樓、2-4 學(xué)生宿舍和教師公寓、2-5 學(xué)生宿舍、2-6 師生飯?zhí)谩?其中，1#電房供電半徑為185 m （最遠(yuǎn)為2-7 看臺）；2#電房供電半徑為197 m（最遠(yuǎn)為2-5 學(xué)生宿舍樓）。

2）方案二：在技能實訓(xùn)樓首層設(shè)置1 處變配電房，電房設(shè)置3 臺2 000 kV·A 變壓器，供電范圍為整個二期用電。 其中電房供電半徑為241 m（最遠(yuǎn)為2-5 學(xué)生宿舍樓）。

兩種供電方案供電半徑均在250 m 以內(nèi)， 均能滿足規(guī)范及項目使用要求。 方案一中，變壓器、高低壓柜相對較多，配電線纜相對較少。 表1、表2 為從經(jīng)濟(jì)性方面進(jìn)行的比較。

表1 集中及分散電房電力電纜長度及造價比較

表2 集中及分散電房電力設(shè)備造價比較

由表1、表2 可以發(fā)現(xiàn)，供電方案一（分散電房）雖然在高低壓設(shè)備上有所增加，但是在電纜用量上有明顯的節(jié)約，此方案總體造價約節(jié)省約74.6 萬元。 此部分未考慮室外線路的穿管及道路開挖等。 由此可以看出，電氣設(shè)計節(jié)省造價最有效的方法就是電房盡量靠近負(fù)荷中心，小容量、多布點，從而減少電纜的用量。

8 施工服務(wù)階段電氣設(shè)計注意事項

EPC 項目最大的特點在于項目投資費用不可追加。 由于在施工服務(wù)階段沒有費用可以追加，因此，會引來項目最大的矛盾，即使用方的需求變更與費用固定之間的矛盾。 目前，大部分EPC 項目為財政投資項目，一般由代建單位承建，其使用方與建設(shè)方不是一個單位，在項目建設(shè)工程中，項目使用方可能會提出各種修改意見，同時，項目也可能因為本身的施工問題提出修改內(nèi)容，因此，對于各類的修改問題，建議如下。

1）項目施工工藝及圖紙變更

設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)修改內(nèi)容做出修改方案， 并與施工方（EPC 項目聯(lián)合體單位）協(xié)商修改內(nèi)容所涉及的費用以及可實施性，雙方確認(rèn)可以實施且不會追加造價投資后，報參建各方審批，經(jīng)各方同意后進(jìn)行圖紙變更。

2）使用單位提出的需求變更

此部分內(nèi)容需要由建設(shè)單位發(fā)文明確提出變更要求及變更費用出處，設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)單位文件要求修改，修改后與施工方（EPC 項目聯(lián)合體單位）協(xié)商修改內(nèi)容所涉及的費用。根據(jù)雙方意見，設(shè)計單位呈報修改方案及費用各方審批，經(jīng)各方同意后進(jìn)行圖紙變更。

9 結(jié)語

在前期的EPC 項目中，往往會以可行性研究報告及投資估算為基礎(chǔ)，并將其作為EPC 項目的招標(biāo)依據(jù)，因此，在項目實施過程中具有很大的資金風(fēng)險。 隨著制度的不斷完善，在以初步設(shè)計成果及投資概算為招標(biāo)依據(jù)時， 項目后期實施的風(fēng)險將會大大減少，項目實施人員應(yīng)加強思想認(rèn)識、了解項目風(fēng)險，在設(shè)計過程中要有明確的造價意識，避免設(shè)計成果后期反復(fù)的修改。