楊 露,趙買瓊

（織金縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，貴州 織金 552100）

辣椒為茄科辣椒屬多年生草本植物，其營(yíng)養(yǎng)豐富，富含維生素、辣椒堿、辣椒紅素、蛋白質(zhì)、有機(jī)酸和人體所需鈣、鐵、磷等礦物質(zhì)，具有促食欲，助消化等作用，是人們生活中重要的調(diào)味品。貴州省是全國(guó)優(yōu)質(zhì)辣椒的主產(chǎn)區(qū)，擁有全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)辣椒市場(chǎng)［1］，依托發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，近年來(lái)貴州省高度重視辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將辣椒產(chǎn)業(yè)列為全省深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十二個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，通過(guò)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，狠抓集約化育苗、規(guī)?；?、加工和品牌宣傳、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)［2］，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、加工配套、流通集散協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局［3］，辣椒產(chǎn)業(yè)已成為貴州省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要途徑。

畢節(jié)市地處貴州省西北部，為貴州省主要辣椒產(chǎn)區(qū)之一，常年種植面積和產(chǎn)量占貴州省的25%以上［4］?？椊鹂h為畢節(jié)市下轄縣，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，降水量充沛，雨熱同期，空氣濕潤(rùn)，溫度適中，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，特別適合辣椒種植，是適宜畢節(jié)市重點(diǎn)打造的辣椒產(chǎn)區(qū)縣之一［4］。2020 年，織金縣種植辣椒0.67 萬(wàn)hm2，2021 年種植辣椒1 萬(wàn)hm2，2022 年種植辣椒1 萬(wàn)hm2，辣椒已成為織金縣群眾增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)織金縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有積極意義。為織金縣辣椒產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供決策參考，分析織金縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，并提出發(fā)展對(duì)策。

1 織金縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，織金縣嚴(yán)格按照貴州省及畢節(jié)市辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署要求，在“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”方面著力，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，聚焦“四個(gè)強(qiáng)化”，抓實(shí)關(guān)鍵舉措，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022 年，全縣完成辣椒種植1 萬(wàn)hm2，產(chǎn)量達(dá)23.87 萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)10.227 億元，加工產(chǎn)值1.21 億元，建成辣椒集中育苗基地30 hm2，建成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化基地0.28 萬(wàn)hm2，目前注冊(cè)商標(biāo)有宮寶山椒、奇醉、丁二姐、米大廚等辣椒品牌。織金縣辣椒產(chǎn)業(yè)取得一定成效，主要得益于以下工作的開(kāi)展。

1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，挑選適宜人員成立工作專班，定期組織召開(kāi)專題會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好產(chǎn)業(yè)布局、基地建設(shè)、產(chǎn)銷銜接、主體培育、服務(wù)指導(dǎo)、品牌建設(shè)等重點(diǎn)工作；制定了辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，將指導(dǎo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照成立工作專班，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村、到戶，并實(shí)行臺(tái)賬管理，形成縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作共抓的工作機(jī)制，有效推進(jìn)全縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)與示范引領(lǐng)

全縣整合省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)農(nóng)業(yè)科技特派員，組建辣椒產(chǎn)業(yè)幫扶小分隊(duì)全面深入鄉(xiāng)村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)工作，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1名技術(shù)員常駐指導(dǎo)，在辣椒生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，組織群眾召開(kāi)院壩會(huì)、田坎會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，全年共計(jì)深入生產(chǎn)一線開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)60 場(chǎng)5 500 人次，切實(shí)解決群眾種植辣椒存在的難題，激發(fā)群眾投身辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富的動(dòng)力。同時(shí)，由龍頭企業(yè)、種植合作社流轉(zhuǎn)土地集中連片創(chuàng)建20 hm2以上辣椒種植示范基地85 個(gè)共0.28 萬(wàn)hm2，在播種、施肥、除草、病蟲(chóng)害防控、采收、分揀、存貯等環(huán)節(jié)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)輻射帶動(dòng)，提高種植戶的技術(shù)水平。

1.3 強(qiáng)化主體培育

以開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大招商”行動(dòng)為抓手，引進(jìn)云南勐海豪揚(yáng)等一批實(shí)力強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)，積極培育本土優(yōu)良加工企業(yè)，扎實(shí)做好基地建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、宣傳發(fā)動(dòng)等跟蹤服務(wù)。2022年，引進(jìn)資金0.2 億元推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前全縣累計(jì)培育辣椒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體40家，辣椒加工銷售市級(jí)以上龍頭企業(yè)5 家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1 家、市級(jí)龍頭企業(yè)4 家，2022 年落實(shí)辣椒訂單種植面積0.83 萬(wàn)hm2，占總播種面積的82.86%，訂單種植比例逐年提升。同時(shí)，充分利用龍頭企業(yè)辣椒加工生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)干辣椒、油辣椒、糟辣椒、泡椒等系列精深加工產(chǎn)品，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，辣椒年加工產(chǎn)值達(dá)1.21億元。

1.4 強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)

以黨組織領(lǐng)辦集體合作社為載體，在實(shí)體化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理、特色化發(fā)展上著力，把黨組織領(lǐng)辦集體合作社建設(shè)成為推動(dòng)富民強(qiáng)村的重要平臺(tái)，積極扶持和引導(dǎo)企業(yè)與合作社、農(nóng)戶建立緊密的抱團(tuán)聯(lián)營(yíng)和利益共享機(jī)制，切實(shí)增加群眾收入、壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2022 年，全縣成立以村黨支部為法人的村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社578 個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)10 592.08萬(wàn)元，6.5 萬(wàn)戶建檔立卡戶28 萬(wàn)人與合作社建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，就近提供就業(yè)崗位15 000 多個(gè)。充分發(fā)揮織金農(nóng)業(yè)投資（集團(tuán)）國(guó)有平臺(tái)公司和織金縣慷驊農(nóng)資集團(tuán)有限公司、織金豪揚(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等民營(yíng)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，建立訂單收購(gòu)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，2022 年打造辣椒規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地0.28 萬(wàn)hm2，帶動(dòng)全縣辣椒種植1 萬(wàn)hm2，帶動(dòng)椒農(nóng)83 425 戶，其中建檔立卡戶12 532 戶，椒農(nóng)人均增收800 元，確保農(nóng)戶通過(guò)種植辣椒實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

2 織金縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 種植品種結(jié)構(gòu)相對(duì)單一

2022年全縣種植辣椒1萬(wàn)hm2，但主要推廣種植的品種較少，多為線椒、本地辣椒（雞爪辣），少數(shù)種植有朝天椒、大方皺椒、燈籠椒、錐形椒、珠子椒等，種植品種結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。同時(shí)，在品種選育與配套栽培技術(shù)上缺乏專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)及經(jīng)費(fèi)支持，制約優(yōu)良新品種的培育與推廣應(yīng)用，使辣椒生產(chǎn)面對(duì)市場(chǎng)需求及行情變化時(shí)難以及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

縣內(nèi)大部分辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，農(nóng)田水利、機(jī)耕道、噴灌滴灌設(shè)備、冷鏈物流、烘干設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足辣椒生產(chǎn)和儲(chǔ)存的需要，同時(shí)防雹、防旱、防澇等應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力較弱，災(zāi)害一旦發(fā)生，將給辣椒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。2022 年，縣內(nèi)有5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較大規(guī)模種植主體因冷鏈存儲(chǔ)設(shè)備、烘干設(shè)備不能滿足辣椒儲(chǔ)備及加工需求，導(dǎo)致所產(chǎn)辣椒的商品率下降，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體造成一定經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 專業(yè)技術(shù)人員不足

全縣尚無(wú)具有辣椒相關(guān)專業(yè)背景的技術(shù)人員，現(xiàn)有技術(shù)人員掌握的辣椒栽培技術(shù)仍有不足。同時(shí)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心僅有1～2 名業(yè)務(wù)員，因其需要兼顧其他業(yè)務(wù)工作，使其在生產(chǎn)一線開(kāi)展技術(shù)服務(wù)投入的時(shí)間與精力有限。由于專業(yè)技術(shù)人員不足，導(dǎo)致許多新技術(shù)和名特優(yōu)品種在辣椒生產(chǎn)中得不到及時(shí)推廣和應(yīng)用，對(duì)復(fù)雜多變的辣椒病蟲(chóng)危害也難以做到有效防治，制約辣椒種植技術(shù)水平的提高，進(jìn)而使辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。

3 織金縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 優(yōu)化辣椒品種結(jié)構(gòu)

利用全縣現(xiàn)有的辣椒產(chǎn)業(yè)資源，不斷加大科技投入，抓好辣椒新品種的選育和提純復(fù)壯工作，選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病好、抗逆性強(qiáng)的適應(yīng)市場(chǎng)需要的早、中、晚熟特色優(yōu)良品種，調(diào)整早、中、晚熟品種比例或其播種區(qū)種植比例，盡量做到均衡分批次上市，調(diào)整線椒、本地辣椒（雞爪辣）、朝天椒、大方皺椒、燈籠椒等品種的種植比例，避免單一品種集中上市出現(xiàn)供大于求，導(dǎo)致價(jià)格下跌，挫傷辣椒種植主體的生產(chǎn)積極性。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

切實(shí)加大辣椒生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度，按照辣椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑻厣?、商品化發(fā)展的相關(guān)要求，政府及辣椒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等需對(duì)織金縣農(nóng)田水利水電、交通設(shè)施、機(jī)耕道、噴灌滴灌設(shè)備、排水設(shè)施、冷鏈物流、烘干設(shè)備等進(jìn)行建設(shè)和完善。政府相關(guān)部門應(yīng)加大水利設(shè)施設(shè)備建設(shè)力度，如增加蓄水池的建設(shè)，保障辣椒基地正常灌溉，不因干旱導(dǎo)致辣椒減產(chǎn)；在辣椒集中種植區(qū)合理安裝防雹站點(diǎn)，避免辣椒受冰雹災(zāi)害；氣象部門應(yīng)在自然災(zāi)害發(fā)生前充分做好必要措施，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，降低干旱、水澇、冰雹等自然災(zāi)害對(duì)辣椒生產(chǎn)的不利影響。為保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以落實(shí)，政府應(yīng)聯(lián)合財(cái)政部門及金融機(jī)構(gòu)對(duì)本土辣椒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作社、種植大戶等在基地建設(shè)、烘干、冷藏儲(chǔ)存及運(yùn)輸?shù)确矫娴脑O(shè)施設(shè)備配備給予金融貸款、利息減免等支持。

3.3 提升種植技術(shù)水平

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，穩(wěn)步充實(shí)農(nóng)業(yè)部門專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)與省內(nèi)外高校及科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，采取聘請(qǐng)專家講座、集中短期培訓(xùn)、交流深造等方式，加大辣椒栽培、水肥管理、病蟲(chóng)害綠色防控、采收、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)、合作社、種植大戶等對(duì)辣椒生產(chǎn)技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力。另外，做好良種推廣，按照規(guī)劃實(shí)行區(qū)域種子統(tǒng)一供給，確保種子質(zhì)量，擴(kuò)大示范樣板點(diǎn)基地面積，積極推廣規(guī)范化種植及地膜覆蓋、病蟲(chóng)害綠色防治等適用的關(guān)鍵技術(shù)措施，提升種植技術(shù)水平，提高辣椒單產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

織金縣辣椒產(chǎn)業(yè)通過(guò)加強(qiáng)組織引領(lǐng)、技術(shù)服務(wù)、主體培育及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制構(gòu)建，在辣椒生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、品牌打造等方面取得一定發(fā)展成效，但在種植品種結(jié)構(gòu)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員力量方面仍有不足。未來(lái)，織金縣需以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化“四化水平”提升，以“訂單拉動(dòng)、示范帶動(dòng)、行政推動(dòng)”方式，著力穩(wěn)定種植規(guī)模，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上作調(diào)整、在種子種苗上破難題、在標(biāo)準(zhǔn)化種植上求突破、在采后處理上下功夫、在深加工上謀新篇，提高全縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使織金縣辣椒品質(zhì)得以提高，產(chǎn)量、產(chǎn)值得以持續(xù)增長(zhǎng)，讓辣椒產(chǎn)業(yè)逐步成為織金縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，有效助農(nóng)增收，助推鄉(xiāng)村振興。