陳 瓊

(中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司 昆明分公司，云南 昆明 650000)

1 概述

中老鐵路(昆明—萬(wàn)象)全長(zhǎng)1 035 km，北起中國(guó)昆明，向南經(jīng)云南省玉溪市、普洱市、西雙版納自治州，過(guò)中國(guó)磨憨鐵路口岸和老撾磨丁鐵路口岸，進(jìn)入老撾北部地區(qū)，繼續(xù)向南經(jīng)瑯南塔省、烏多姆賽省、瑯勃拉邦省、萬(wàn)象省，到達(dá)老撾首都萬(wàn)象市。國(guó)內(nèi)段(玉磨線)現(xiàn)已開通研和、元江、化念、寧洱、野象谷、勐臘共6個(gè)車站和磨憨鐵路口岸站貨運(yùn)業(yè)務(wù)。國(guó)外段(磨萬(wàn)線)已開通磨丁鐵路口岸站，以及納堆、孟賽、瑯勃拉邦、嘎西、萬(wàn)榮、蓬洪、萬(wàn)象南7個(gè)車站貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

截至2022 年12 月31 日，中老鐵路運(yùn)輸出境貨物58.95萬(wàn)t、入境貨物179.46萬(wàn)t，貨源覆蓋全國(guó)20多個(gè)省市，輻射老撾、泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、新加坡等8個(gè)東盟主要國(guó)家，鐵路國(guó)際貨物運(yùn)量快速增長(zhǎng)，中老鐵路國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)運(yùn)量趨勢(shì)圖如圖1所示。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022 年，中國(guó)與東盟間的貿(mào)易總值達(dá)到6.52 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%，東盟已經(jīng)成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。集裝箱以安全、高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)成為中老鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物的主要運(yùn)輸方式，占總運(yùn)量的98.7%[1]。分析影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，研究提出集裝箱國(guó)際聯(lián)運(yùn)提質(zhì)增量策略，對(duì)打造中老鐵路黃金通道，更好服務(wù)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和高水平對(duì)外開放具有十分重要的意義[2]。

圖1 中老鐵路國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)運(yùn)量趨勢(shì)圖Fig.1 Trend chart of international freight transport volume for the China-Laos Railway

通過(guò)研究中老通道能力，有關(guān)鐵路通道利用及布局的研究中，劉星材等[3]對(duì)常見鐵路通道的物理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分類，就鐵路通道的利用模式進(jìn)行了研究；賀明光等[4]研究了區(qū)域鐵路通道運(yùn)輸需求的影響因素和分析方法；韓軍[5]從車流組織的角度，考慮通道點(diǎn)線運(yùn)輸能力協(xié)調(diào)構(gòu)建了優(yōu)化模型；王菲[6]對(duì)我國(guó)周邊的跨境鐵路通道進(jìn)行了通道運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)。有關(guān)貨物列車開行方案的研究中，王志美等[7]構(gòu)建了考慮貨主時(shí)間價(jià)值的貨物列車開行方案優(yōu)化模型；張玉召[8]通過(guò)構(gòu)建多目標(biāo)優(yōu)化模型對(duì)快捷貨物列車開行方案進(jìn)行了優(yōu)化研究。有關(guān)貨運(yùn)產(chǎn)品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建模及基于貨運(yùn)產(chǎn)品的通道利用研究中，段井松[9]針對(duì)鐵路快捷貨物運(yùn)輸產(chǎn)品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化研究；劉星材通過(guò)構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模型提出鐵路通道貨運(yùn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和優(yōu)化方法。有關(guān)中老鐵路通道運(yùn)輸市場(chǎng)分析研究方面，許秋萌[10]分析研究了中老鐵路的運(yùn)輸市場(chǎng)和貨源組織策略；劉柏盛[11]通過(guò)研究中老鐵路通道的影響因素，對(duì)中老鐵路運(yùn)輸通道的貨運(yùn)分擔(dān)率進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

上述研究為鐵路通道利用及列車開行方案優(yōu)化提供了諸多可借鑒的思路，但對(duì)于跨境鐵路集裝箱國(guó)際聯(lián)運(yùn)開行方案優(yōu)化的研究較少。我國(guó)與周邊國(guó)家不同的跨境鐵路通道都有其自身的運(yùn)輸特點(diǎn)和市場(chǎng)需求特征，在既有研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析市場(chǎng)需求特征，構(gòu)建符合中老鐵路特點(diǎn)的集裝箱國(guó)際聯(lián)運(yùn)組織方案，提出增強(qiáng)鐵路集裝箱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的具體策略。

2 中老鐵路集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)狀分析

2.1 中老鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨源分析

自2021 年12 月3 日中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，除少量鐵路生產(chǎn)生活物資通過(guò)整車運(yùn)輸外，其余貨物全部通過(guò)集裝箱運(yùn)輸。出境貨物：中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司發(fā)運(yùn)占67.1%，平均靜載重19.03 t，涵蓋23 個(gè)品類645 個(gè)品名。其中化肥占41.7%、布料占18.5%、自備箱占9.3%、鋼鐵占7.1%。省外發(fā)運(yùn)的紙箱、瓦楞紙、混貨、電子產(chǎn)品及配件、日用百貨等占32.9%[12]。到達(dá)泰國(guó)的貨物(化肥、蔬菜)占56.0%，到達(dá)緬甸的貨物(布料、味精)占20.1%，到達(dá)老撾的貨物(紙箱、鋼材)占16.7%，到達(dá)柬埔寨的貨物(布料)占3%，到達(dá)新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家的貨物約占4.2%。入境貨物：主要貨源地為老撾，其中老撾鐵礦石占78.5%，老撾橡膠占7.2%，東南亞木薯粉占5.4%。2022 年12 月3 日中老鐵路列車牽引質(zhì)量由開通初期2 000 t 增加至2 500 t，金屬礦石按每列26 車組織，目前磨萬(wàn)段按萬(wàn)象南站每日1 列，萬(wàn)榮站每日2 列，瑯勃拉邦站每日2 列，納堆站每日1 列，孟賽、嘎西、蓬洪站視情況按每周各1 列組織國(guó)際聯(lián)運(yùn)列車開行[13]。

中老鐵路出境貨物僅為入境貨物運(yùn)量的32.8%，出境以高價(jià)值輕拋貨物為主，適合20 ft、40 ft 集裝箱裝運(yùn)，過(guò)境老撾貨物占83.3%。入境貨物以老撾金屬礦石為主，適合20 ft 35 t敞頂箱裝運(yùn)。出入境適箱貨源及運(yùn)量的差異性導(dǎo)致中老鐵路難以形成集裝箱雙向重去重回運(yùn)輸，中老鐵路集裝箱國(guó)際聯(lián)運(yùn)占比圖如圖2 所示。出境20 ft 集裝箱運(yùn)輸中空箱運(yùn)量高達(dá)69%，大量集裝箱排空運(yùn)輸不僅擠占了有限的運(yùn)力資源，還大幅增加了鐵路運(yùn)營(yíng)成本。

2.2 中老鐵路貨運(yùn)作業(yè)能力分析

2.2.1 貨運(yùn)場(chǎng)站能力分析

中老鐵路國(guó)內(nèi)段玉磨線目前貨運(yùn)作業(yè)能力均能滿足運(yùn)輸需求[14]。國(guó)外段磨萬(wàn)線按設(shè)計(jì)能力，具備一次作業(yè)223車(集裝箱128車，散堆裝貨物95車)的能力，中老鐵路磨萬(wàn)線貨場(chǎng)作業(yè)能力測(cè)算表如表1 所示。磨萬(wàn)線除萬(wàn)象南站外均不具備一次裝卸3 000 t 貨物的作業(yè)條件，貨物線長(zhǎng)度、集裝箱堆場(chǎng)面積、裝卸作業(yè)安全距離、貨運(yùn)站到發(fā)線，以及配套的裝卸機(jī)械、超偏載檢測(cè)、計(jì)量、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)備能力較為薄弱，貨運(yùn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施不足。按每日開行7 列國(guó)際聯(lián)運(yùn)跨境列車的運(yùn)量，磨萬(wàn)線貨運(yùn)場(chǎng)站能力基本趨于飽和，不能滿足集裝箱國(guó)際聯(lián)運(yùn)運(yùn)量快速增長(zhǎng)的需求。

表1 中老鐵路磨萬(wàn)線貨場(chǎng)作業(yè)能力測(cè)算表Tab.1 Calculation table for the operational capacity of the Morwan freight yard on the China-Laos Railway

2.2.2 鐵路口岸能力分析

中老鐵路磨憨鐵路口岸能力緊張，目前普貨查驗(yàn)作業(yè)股道3 條，指定監(jiān)管場(chǎng)作業(yè)股道1 條，信息化智能化程度不高，影響通關(guān)效率。磨丁鐵路口岸老撾海關(guān)對(duì)入境老撾的集裝箱貼記D53 標(biāo)簽，出境時(shí)超過(guò)1 個(gè)月期限將收取費(fèi)用，對(duì)鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。萬(wàn)象南準(zhǔn)米軌換裝場(chǎng)不具備海關(guān)監(jiān)管條件，未能發(fā)揮作用，導(dǎo)致中老泰準(zhǔn)、米軌國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道通而不暢。

2.3 中老鐵路集裝箱運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析

2.3.1 貨物運(yùn)輸時(shí)效性

中老鐵路開通初期，從昆明開行到萬(wàn)象的運(yùn)行時(shí)間需36 h，后期推出的“瀾湄快線”譜系貨運(yùn)產(chǎn)品，從王家營(yíng)西車站到萬(wàn)象南車站最快僅需26 h，運(yùn)輸時(shí)效方面具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著磨憨新公路口岸的建成開通，通關(guān)效率得到大幅提升。如一個(gè)45 ft 冷藏箱在磨憨公路口岸入境通關(guān)僅需10～15 min，運(yùn)輸實(shí)效與鐵路基本持平。

2.3.2 貨物運(yùn)輸價(jià)格

中老鐵路玉磨線集裝箱運(yùn)費(fèi)按照20 ft 4.6元/箱公里、40 ft 6.256 元/箱公里定價(jià)。磨萬(wàn)線對(duì)標(biāo)老撾公路運(yùn)價(jià)水平定價(jià)[15]，按照20 ft 13.75 元/箱公里、40 ft 18.7 元/箱公里、20 ft 35 t 通用箱16.0 元/箱公里定價(jià)，整體較國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)價(jià)偏高。中老沿線公路價(jià)格受運(yùn)輸?shù)居绊懀?jīng)磨憨公路口岸出境的汽車價(jià)格波動(dòng)較大。如：淡季從泰國(guó)到昆明一個(gè)40 ft 冷藏箱的汽車全程運(yùn)費(fèi)為1.6 萬(wàn)～1.8 萬(wàn)元人民幣(含報(bào)關(guān)、清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)等費(fèi)用)；鐵路“門到門”運(yùn)輸費(fèi)用為2.8 萬(wàn)元人民幣，比公路運(yùn)費(fèi)高約1 萬(wàn)元人民幣。旺季公路運(yùn)費(fèi)漲至2.6 萬(wàn)～2.8 萬(wàn)元人民幣，與鐵路基本持平。海運(yùn)價(jià)格自2022 年12 月份以來(lái)大幅下跌，以一個(gè)40 ft 箱裝運(yùn)布料為例，從昆明經(jīng)欽州港下海到達(dá)泰國(guó)曼谷港，公水聯(lián)運(yùn)價(jià)格為0.8 萬(wàn)～1.0 萬(wàn)元人民幣，比中老鐵路運(yùn)輸費(fèi)用低近2萬(wàn)元人民幣。

中老鐵路全程價(jià)格偏高的主要原因：一是萬(wàn)象南站短駁費(fèi)用較高。因萬(wàn)象南站不具備海關(guān)監(jiān)管條件，所有過(guò)境老撾到達(dá)第三國(guó)的貨物均需短駁至11 km 外的塔拉能海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)通關(guān)，每個(gè)40 ft 箱需要增加短駁、吊裝、堆存等費(fèi)用約650 美元。二是鐵路箱還箱成本高。老撾海關(guān)參照公路口岸，對(duì)經(jīng)磨丁鐵路口岸入境老撾的集裝箱需貼記入境時(shí)間D53 標(biāo)簽，超30 d離境的將按每日100 000 基普罰款。為降低物流成本，大部分通過(guò)老撾過(guò)境第三國(guó)的鐵路箱，客戶掏箱后均返回萬(wàn)象南站還箱，每箱平均增加運(yùn)輸成本3 000 多元人民幣。三是由于磨萬(wàn)線鐵路信息系統(tǒng)不完善，對(duì)出境的鐵路箱管理困難，老中鐵路有限公司對(duì)由老撾過(guò)境到達(dá)第三國(guó)的鐵路集裝箱需客戶交納押金，進(jìn)一步增加了客戶的物流成本。

2.3.3 業(yè)務(wù)辦理便捷性

與公路、航空集裝箱的靈活性相比，鐵路競(jìng)爭(zhēng)力尤顯不足[16]。主要表現(xiàn)在：過(guò)境老撾的貨物無(wú)論通過(guò)公路或經(jīng)老泰鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)第三國(guó)時(shí)，需在萬(wàn)象塔拉能陸港清關(guān)、報(bào)關(guān)，不僅增加了鐵路裝卸作業(yè)量和物流成本，還降低了鐵路運(yùn)輸時(shí)效性[17]。鐵路與其他運(yùn)輸方式間缺乏有效銜接，在一定程度上制約了鐵路集裝箱國(guó)際聯(lián)運(yùn)運(yùn)量的增長(zhǎng)。如電商貨物通過(guò)航空運(yùn)輸，海關(guān)報(bào)關(guān)品名與鐵路貨物品名不一致，航空運(yùn)輸辦理手續(xù)較為簡(jiǎn)潔，運(yùn)輸時(shí)效性比鐵路短1～2 d。加之國(guó)內(nèi)鐵路對(duì)混裝貨物的品名范圍及裝載要求嚴(yán)格，也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)保稅區(qū)內(nèi)的電商貨物無(wú)法轉(zhuǎn)移到鐵路運(yùn)輸。

3 中老鐵路集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策

3.1 優(yōu)化運(yùn)輸組織

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以運(yùn)力保障為基礎(chǔ)，以適關(guān)、適箱、適車貨源為重點(diǎn)，堅(jiān)持運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌貨源、能力、效率、效益等要素，按照貨運(yùn)組織國(guó)內(nèi)段服務(wù)境外段、其他線路服務(wù)中老鐵路、作業(yè)站服務(wù)口岸站的原則，按照模塊化、單元化優(yōu)化思路，倒逼優(yōu)化各環(huán)節(jié)，提升中老鐵路貨物運(yùn)輸水平[18]。一是結(jié)合中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的思路，加強(qiáng)各鐵路局集團(tuán)公司的溝通協(xié)作，靈活采用直發(fā)、中轉(zhuǎn)和集拼等方式抓好貨源組織。優(yōu)先鋪劃中老鐵路銜接中歐班列列車運(yùn)行圖，保障班列運(yùn)到時(shí)限，提升班列開行品質(zhì)，促進(jìn)市場(chǎng)培育和物流新業(yè)態(tài)的加速形成，努力打造連接歐洲和東南亞國(guó)家的新亞歐大陸橋。二是以打造“瀾湄快線”譜系產(chǎn)品為重點(diǎn)，在鞏固冷鏈快線、電商快線、紡織快線等品牌開行成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展品牌內(nèi)涵和外延，以新能源汽車、光伏產(chǎn)品、電子電器等為重點(diǎn)，打造差異化、特色化的貨運(yùn)產(chǎn)品，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和高水平對(duì)外開放，增強(qiáng)集裝箱國(guó)際聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是發(fā)揮中老鐵路跨境運(yùn)輸物流通道功能，協(xié)同中歐班列集結(jié)示范中心、西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心、中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等平臺(tái)作用，健全多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則體系，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息數(shù)據(jù)互通共享、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、合作開發(fā)，推動(dòng)成昆、渝昆班列拓展至老撾以及歐洲國(guó)際專線建設(shè)，打造中老+中歐班列運(yùn)行線路，提升跨境鐵路運(yùn)輸班列品牌效應(yīng)。四是探索創(chuàng)新運(yùn)載工具，積極研制適合中老鐵路使用的通、敞兩用箱及通、冷兩用箱等新型集裝箱，大力發(fā)展干散貨箱、敞頂箱、冷藏箱等特種箱運(yùn)輸，形成箱流、車流、貨流的有效匹配，降低集裝箱回空率，實(shí)現(xiàn)中老鐵路整體效益最大化。

3.2 補(bǔ)強(qiáng)貨運(yùn)作業(yè)能力

3.2.1 提高貨運(yùn)場(chǎng)站作業(yè)能力

統(tǒng)籌規(guī)劃，增加資金投入，快速補(bǔ)強(qiáng)磨萬(wàn)段貨運(yùn)作業(yè)能力。按照投資少、工期短、見效快的原則，以滿足一次裝卸3 000 t 集裝箱貨物為目標(biāo)，制定磨萬(wàn)線貨運(yùn)擴(kuò)能改造方案并盡快組織實(shí)施，為中老鐵路貨運(yùn)增量創(chuàng)造條件。一是提升車站貨運(yùn)能力。重點(diǎn)改造萬(wàn)榮、嘎西、瑯勃拉邦、孟賽、納堆等主要貨運(yùn)站，盡快開通預(yù)留的到發(fā)線，將貨物線延長(zhǎng)至可滿足3 000 t整列裝車需求，同步推進(jìn)堆場(chǎng)、裝卸等配套設(shè)備建設(shè)。二是提升口岸設(shè)備能力。開通磨丁站預(yù)留的10 道、11 道貨物到發(fā)線，增設(shè)H986 貨物掃描系統(tǒng)及配套設(shè)施，增加相關(guān)的海關(guān)、邊檢設(shè)備設(shè)施。三是提升牽引變電能力，滿足牽引定數(shù)進(jìn)一步提升至3 000 t的需求。

3.2.2 實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化

一是學(xué)習(xí)海運(yùn)港口、公路口岸的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造磨憨、磨丁智能化鐵路口岸，提高通關(guān)便利化水平。二是本著合作共贏思路，從國(guó)家大局考慮，加強(qiáng)與塔拉能陸港協(xié)商合作，同時(shí)做好老撾政府有關(guān)部門溝通匯報(bào)工作，爭(zhēng)取老撾海關(guān)早日入駐萬(wàn)象南站，降低中老鐵路全程物流成本。三是積極向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)，構(gòu)建瀾湄區(qū)域以及南亞、東南亞國(guó)家間鐵路、海關(guān)、檢疫、商貿(mào)監(jiān)管溝通和協(xié)作渠道，推動(dòng)國(guó)家層面加快簽訂中老泰三國(guó)鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定，發(fā)揮萬(wàn)象南準(zhǔn)米軌換裝場(chǎng)作用，為中老鐵路增運(yùn)上量奠定基礎(chǔ)。

3.3 降低物流成本

3.3.1 建立科學(xué)的定價(jià)機(jī)制

一是以把中老鐵路打造成為經(jīng)濟(jì)繁榮線、可持續(xù)發(fā)展線、綠色環(huán)保線為目標(biāo)，在充分調(diào)研市場(chǎng)基礎(chǔ)上，參考中老公路、公海聯(lián)運(yùn)運(yùn)價(jià)水平，優(yōu)化調(diào)整磨萬(wàn)線鐵路貨物運(yùn)價(jià)水平，充分體現(xiàn)中老鐵路建成投用后對(duì)降低社會(huì)物流成本，拉動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福兩國(guó)人民的重要意義。二是適度兼顧磨萬(wàn)鐵路運(yùn)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)效益，從固定資產(chǎn)折舊、設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修、燃料、生產(chǎn)生活水電、財(cái)務(wù)、管理、稅費(fèi)等方面進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)算，找準(zhǔn)盈虧平衡點(diǎn)，結(jié)合貨物周轉(zhuǎn)量及盈虧目標(biāo)，靈活調(diào)整磨萬(wàn)線鐵路貨物基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)。三是綜合考慮老撾當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸同品類運(yùn)價(jià)水平、客戶的消費(fèi)習(xí)慣、支付能力，以及鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、安全好、運(yùn)量大、速度快、環(huán)保等因素，建議確定貼近市場(chǎng)的鐵路貨物運(yùn)價(jià)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是規(guī)范鐵路收費(fèi)。磨萬(wàn)線鐵路貨運(yùn)收費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在貨運(yùn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示鐵路貨物收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持客戶自愿原則，規(guī)范貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理行為。

3.3.2 發(fā)揮政府補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)

一是簡(jiǎn)化政府補(bǔ)貼申報(bào)資料提報(bào)。以中老兩國(guó)鐵路統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化客戶補(bǔ)貼申報(bào)流程，提高政府補(bǔ)貼兌付的時(shí)效性。二是整合云南省內(nèi)貨源企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、跨境貿(mào)易企業(yè)等相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)補(bǔ)貼政策吸引外貿(mào)物資在云南集散、轉(zhuǎn)運(yùn)。三是加大云南省的中老鐵路跨境貨物運(yùn)輸補(bǔ)貼力度，聯(lián)合相鄰省份疊加兩地政府補(bǔ)貼，將王家營(yíng)西集裝箱中心站打造成中老鐵路運(yùn)輸?shù)募Y(jié)中心，發(fā)揮集結(jié)效應(yīng)。

3.4 提高服務(wù)水平

借鑒鐵路95306 服務(wù)功能和內(nèi)勤業(yè)務(wù)集中辦理的成功經(jīng)驗(yàn)，加快磨萬(wàn)線貨運(yùn)信息化建設(shè)，完善中老鐵路跨境貨運(yùn)電子化服務(wù)，為客戶提供電子認(rèn)證、電子運(yùn)單、電子支付、電子發(fā)票及電子交付等從物流需求到貨物交付的貨運(yùn)全流程電子化功能，改善客戶對(duì)當(dāng)前貨物交付、支付方式等物流環(huán)節(jié)的體驗(yàn)，有效提升貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)與客戶群體、行業(yè)合作伙伴、業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、客戶上下游企業(yè)等多方主體建立貨運(yùn)業(yè)務(wù)聯(lián)盟，深入客戶企業(yè)及其供應(yīng)鏈上下游企業(yè)內(nèi)部，構(gòu)建中老跨境貨運(yùn)創(chuàng)新服務(wù)新體系。

4 結(jié)束語(yǔ)

集裝箱運(yùn)輸是鐵路貨運(yùn)的發(fā)展方向，對(duì)于降低全社會(huì)綜合物流成本，提高國(guó)內(nèi)和國(guó)際供應(yīng)鏈的效率和效能意義重大。隨著中老鐵路運(yùn)輸進(jìn)一步拓展，為適應(yīng)兩國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，優(yōu)化集裝箱運(yùn)載工具，突出集裝箱運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，提高鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，加大信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)共享，是提升中老鐵路集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。