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中國式現(xiàn)代化:命題、答卷和經(jīng)驗

2023-12-04 08:59鄭有貴
柴達木開發(fā)研究 2023年4期
關(guān)鍵詞:中國式中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化

鄭有貴

現(xiàn)代化是人類文明史的新篇章,是一場整體性歷史性社會演進,是必須經(jīng)歷的長久歷史進程。實現(xiàn)國家現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨必須回答的歷史性實踐和理論課題。中國共產(chǎn)黨自成立起,以馬克思主義為指導(dǎo),回答了作為工業(yè)化后發(fā)國家,如何以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的歷史性命題。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。黨的二十大報告強調(diào):“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色?!保?]這次大會明確了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則。這些都是對中國式現(xiàn)代化實踐及其創(chuàng)新意義的高度概括,標(biāo)注了中華文明發(fā)展新高度,明確了推進和拓展中國式現(xiàn)代化的方向和目標(biāo)定位。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興進程中書寫了無愧于歷史的輝煌答卷,并將繼續(xù)答好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這一歷史性課題。

一、現(xiàn)代化命題

現(xiàn)代化一詞在英文中產(chǎn)生于18 世紀中葉,到20 世紀初才出現(xiàn)在中文中。[2]現(xiàn)代化自工業(yè)革命起,成為一個全球性命題,是一個動態(tài)的歷史進程,其內(nèi)涵隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐漸豐富。黨的二十大強調(diào):“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?!保?]在現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵中,生產(chǎn)力發(fā)展水平是一個基礎(chǔ)性和標(biāo)志性要素。所謂基礎(chǔ)性,是因為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。以使用石器工具為主要標(biāo)志的社會生產(chǎn)力對應(yīng)的是原始社會,鐵制農(nóng)具和耕牛的使用成就了封建社會發(fā)展,第一、二次工業(yè)革命成就了資本主義社會發(fā)展。所謂標(biāo)志性,是因為生產(chǎn)力發(fā)展水平是區(qū)分傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會的標(biāo)志性要素,第一次工業(yè)革命的興起成為經(jīng)濟社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的起點。

在現(xiàn)代化進程中,長期以工業(yè)化為引領(lǐng)和主導(dǎo),有其歷史邏輯。

一方面,工業(yè)化在發(fā)展中處于引領(lǐng)和主導(dǎo)地位。開始于18 世紀60 年代的工業(yè)革命,促進生產(chǎn)率大幅度提升、技術(shù)進步加速、物質(zhì)財富迅速增長,進而成就了人類社會由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型。自工業(yè)革命起,一國的工業(yè)化進程,也決定了一國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和綜合國力。英國人瓦特改良蒸汽機興起煤炭能源革命,英國引領(lǐng)世界現(xiàn)代化發(fā)展?;诘聡丝枴け敬陌l(fā)明內(nèi)燃機汽車,美國人富蘭克林發(fā)明電,英國人法拉第發(fā)明電機等,世界進入利用石油、天然氣等能源時代和電氣化時代,美國開始引領(lǐng)世界現(xiàn)代化發(fā)展。

另一方面,在工業(yè)發(fā)展上的差異是東西方大分流的重要表征。在第一、二次工業(yè)革命進程中,歐美等西方國家成為引領(lǐng)工業(yè)化的先發(fā)國家,而中國仍處于農(nóng)業(yè)社會,在工業(yè)化進程中落伍,與工業(yè)化先發(fā)國家的差距日益拉大。工業(yè)化先發(fā)國家以帝國主義殖民掠奪財富的方式實現(xiàn)物質(zhì)財富快速增長,又使這種分流更為強化。

中國因工業(yè)化進程中的落伍付出了沉重代價。作為文明古國的中國,在歷史上長期走在世界前列,為人類文明進步做出了卓越貢獻。然而,在西方工業(yè)革命后,中國仍然以農(nóng)業(yè)立國,在工業(yè)化進程中逐漸落伍。1840 年鴉片戰(zhàn)爭后,中國被西方列強入侵瓜分,逐漸成為半殖民地半封建社會,經(jīng)濟社會發(fā)展遭受破壞,人民流離失所,國家陷入積貧積弱的惡性循環(huán)。彼時的中國不僅重要工業(yè)由列強掌控,而且農(nóng)業(yè)發(fā)展也遭受擠壓。中國進口糧食數(shù)量呈大幅增加趨勢,平均每年進口量由1867 年至1870 年的9.5 萬擔(dān),增加到1901 年至1905 年的138 萬擔(dān)。對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的主打產(chǎn)品絲、茶貿(mào)易也呈衰落走勢。1894 年,鄭觀應(yīng)在《盛世危言·商戰(zhàn)》中指出,在商戰(zhàn)中,中國有競爭力的大宗商品有二,一為絲,二為茶。絲的價值由盛時的四千余萬兩減至三千七八百萬兩,茶的價值由盛時的三千五百余萬兩減為一千萬兩。如此,絲、茶的全部價值尚不及鴉片、洋布全數(shù)。[4]1923 年6 月,中共三大通過的《農(nóng)民問題決議案》顯示,自從各帝國主義者以武力強制輸入外貨起,在價格增長率上一般日用品遠超過農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)民的副業(yè)也被摧殘。陳獨秀在1923 年7 月發(fā)表的《中國農(nóng)民問題》一文中,根據(jù)統(tǒng)計資料分析指出,外貨輸入使“一般物價增高率遠過于農(nóng)產(chǎn)物價格增高率?!保?]是當(dāng)時農(nóng)業(yè)衰退和農(nóng)民經(jīng)濟地位日益下降以至破產(chǎn)的原因。外國資本在中國重工業(yè)、輕工業(yè)的生產(chǎn)投資中占據(jù)重要甚至壟斷地位。例如:1931年—1936年,外資控制企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品在中國的占比,生鐵為95%以上,機械采煤為65%以上,發(fā)電為55%以上,棉布在1935 年達65%,卷煙在1935 年達58%。其中,僅美商上海電力公司在中國的發(fā)電量就相當(dāng)于全國所有華資電廠發(fā)電量的總和,英商頤中煙草公司在中國的產(chǎn)量超過所有華廠的產(chǎn)量。[6]

中國共產(chǎn)黨人深刻認識到,實現(xiàn)以工業(yè)化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化是中華民族偉大復(fù)興的必答題。中國共產(chǎn)黨在爭取民族獨立斗爭中,主張將實現(xiàn)國家工業(yè)化作為民族復(fù)興的大計。1920 年1 月1日,中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一李大釗在所著的《由經(jīng)濟上解釋中國近代思想變動的原因》中分析指出,西洋的工業(yè)經(jīng)濟來壓迫東洋的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟了。正在革命中的日本由農(nóng)業(yè)國一變成為工業(yè)國,且有與歐美各國并駕齊驅(qū)的勢力了。國內(nèi)的工業(yè)都是手工業(yè)和家庭工業(yè),哪能和國外的機械工業(yè)、工廠工業(yè)競爭呢?結(jié)果就是中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟擋不住國外工業(yè)經(jīng)濟的壓迫,中國的家庭產(chǎn)業(yè)擋不住國外工廠產(chǎn)業(yè)的壓迫,中國的手工產(chǎn)業(yè)擋不住國外機械產(chǎn)業(yè)的壓迫。國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)多被壓倒,輸入超過輸出,全國民漸漸變成世界的無產(chǎn)階級,一切生活都露出困迫不安的現(xiàn)象。[7]這實際上論述了中國發(fā)展工業(yè)的必要性。中國無產(chǎn)階級革命家惲代英于1923 年10 月30 日在《申報》“時論”專欄發(fā)表《中國可以不工業(yè)化乎》(署名戴英,收入《惲代英全集》第5 卷),根據(jù)工業(yè)國把農(nóng)業(yè)國變成殖民地,以壓迫剝削農(nóng)業(yè)國的事實,惲代英在文中指出:“中國在先進工業(yè)國之下,已成為經(jīng)濟的隸屬關(guān)系。”文章分析指出了章士釗、董時進等主張“以農(nóng)立國”的危害,并指出中國作為農(nóng)業(yè)國不可能脫離世界上的工業(yè)國獨立存在,因而提出“中國亦必化為工業(yè)國然后乃可以自存”的主張。[8]黨的七大明確提出,中國工人階級的任務(wù)不但是為建立新民主主義的國家而斗爭,而且是為中國工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭。中共七屆二中全會提出中國要將農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》提出了國家工業(yè)化。1953 年,經(jīng)中共中央批準、由中共中央宣傳部制發(fā)的關(guān)于黨在過渡時期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱,提出了建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化國防和現(xiàn)代化交通運輸?shù)哪繕?biāo)。1954 年9月,毛澤東在一屆全國人大一次會議上提出:“將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上文化上落后的國家,建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”的奮斗目標(biāo)。[9]中國共產(chǎn)黨清醒認識到,“如果我們不建設(shè)起強大的現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化國防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達到目的?!保?0]

中國共產(chǎn)黨毫不隱晦把實現(xiàn)現(xiàn)代化作為中華民族偉大復(fù)興的必答題,向世界明確表達了中國建設(shè)現(xiàn)代化,一方面是不甘落后,要擺脫落后受人欺負的狀況;另一方面,要為人類做出較多的貢獻。20世紀50年代,毛澤東提出“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻”。[11]“四個現(xiàn)代化”這個目標(biāo)是毛主席、周總理在世時確定的。所謂“四個現(xiàn)代化”,就是要改變中國貧窮落后的面貌,不但使人民生活水平逐步有所提高,也要使中國在國際事務(wù)中能夠恢復(fù)符合自己情況的地位,對人類做出比較多一點的貢獻。落后是要受人欺負的。[12]

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過百年奮斗,全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),提出全面推進中國式現(xiàn)代化的新使命新任務(wù)。黨的二十大明確新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)是,“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。[13]2023 年3 月,習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出:“我們將始終把自身命運同各國人民的命運緊緊聯(lián)系在一起,努力以中國式現(xiàn)代化新成就為世界發(fā)展提供新機遇,為人類對現(xiàn)代化道路的探索提供新助力,為人類社會現(xiàn)代化理論和實踐創(chuàng)新做出新貢獻?!保?4]

二、中國式現(xiàn)代化答卷

在新中國成立以來,特別是改革開放以來探索和實踐的基礎(chǔ)上,經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化,從而豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵,開辟了人類社會現(xiàn)代化新境界。2023 年3 月,習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出:“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,既基于自身國情、又借鑒各國經(jīng)驗,既傳承歷史文化、又融合現(xiàn)代文明,既造福中國人民、又促進世界共同發(fā)展,是我們強國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道,也是中國謀求人類進步、世界大同的必由之路?!保?5]

中國式現(xiàn)代化的成功推進和拓展成就了人的全面發(fā)展。中國式現(xiàn)代化以人為本,發(fā)展物質(zhì)文明為人的全面發(fā)展服務(wù),摒棄和超越了資本主義以物為本的現(xiàn)代化。這將使中國式現(xiàn)代化從質(zhì)和量兩個維度改變世界現(xiàn)代化人口版圖,即不僅將改變?nèi)澜绗F(xiàn)代化人口數(shù)量版圖,還將改變?nèi)说娜姘l(fā)展的世界現(xiàn)代化版圖。中國共產(chǎn)黨自成立起,致力于探索形成并與時俱進地完善促進人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑。新民主主義革命的勝利和新中國的建立,實現(xiàn)了民族獨立和人民解放,構(gòu)建起人民當(dāng)家做主制度。中國共產(chǎn)黨圍繞人的現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展,基于對社會主要矛盾的科學(xué)把握治國理政,在20世紀50年代建立起社會主義基本制度后,著力滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,進入新時代著力滿足人民對美好生活的向往。中共十八屆五中全會鮮明提出以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。黨的二十大強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,明確高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),將實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和豐富人民精神世界明確為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。提出發(fā)展全過程人民民主,為人的現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展提供了更加充分的政治制度保障。2022 年11 月17日,習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的書面演講中強調(diào):“中國14 億多人口實現(xiàn)現(xiàn)代化將是人類發(fā)展史上前所未有的大事。中國經(jīng)濟社會的更好發(fā)展,歸根結(jié)底要激發(fā)14億多人民的力量。我們將堅持以人民為中心,繼續(xù)提高人民生活水平,使中等收入群體在未來15 年超過8億,推動超大規(guī)模市場不斷發(fā)展?!保?6]在持續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上,中國著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。中國促進人的全面發(fā)展和社會全面進步,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更充實、更有保障、更可持續(xù)。這些舉措激勵著人民,為中國式現(xiàn)代化提供了原動力。

中國式現(xiàn)代化的成功推進和拓展成就了經(jīng)濟的歷史性跨越發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后,發(fā)展中國家實現(xiàn)了經(jīng)濟增長,但在國際博弈中真正能夠突破受弱勢窘境困擾的國家極少。這其中有后發(fā)國家自身因素難以走出中等收入陷阱的原因,也有發(fā)達國家主導(dǎo)甚至把控國際政治經(jīng)濟秩序的原因。而中國在共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,建立并不斷完善社會主義制度,厚植和發(fā)揮社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,堅持全國一盤棋,調(diào)動各方面積極因素,集中科技、人力、物力、財力等,破解了后發(fā)國家面臨技術(shù)力量弱、資本不足、基礎(chǔ)設(shè)施差等關(guān)鍵約束,在事關(guān)國計民生的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展、重大關(guān)鍵科技接續(xù)攻關(guān)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面持續(xù)實現(xiàn)重大突破,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁帶動力量和技術(shù)支撐,為各市場主體提升發(fā)展能力、競爭力乃至更大發(fā)展空間提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。[17]辦成這些事關(guān)國計民生的大事,實現(xiàn)了對發(fā)展起點極低的現(xiàn)實困境的突破,實現(xiàn)了對作為后發(fā)國家在國際上受弱勢窘境困擾而發(fā)展空間被鎖定的突破。在社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善進程中,集中力量辦大事機制逐步完善,既促進了經(jīng)濟快速發(fā)展,又使經(jīng)濟發(fā)展更具活力和協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性。這是中國用幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,進而實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會跨越發(fā)展的重要法寶。中國自立自強,不斷推進創(chuàng)新發(fā)展,從跟跑追趕,到并跑,再到在一些領(lǐng)域領(lǐng)跑。這些成功實踐表明,中國之治形成了快、活、穩(wěn)相統(tǒng)一的發(fā)展路徑。

中國式現(xiàn)代化的成功推進和拓展成就了五個文明全面發(fā)展。全面發(fā)展是馬克思主義的基本觀點。中國式現(xiàn)代化以全面發(fā)展為旨歸,又基于所處發(fā)展階段必須解決的問題,經(jīng)歷了由主攻工業(yè)化向五個文明全面發(fā)展的過程。這是一種不斷豐富和提升現(xiàn)代化內(nèi)涵的演進。新中國成立初期,在物質(zhì)文明上,促進國民經(jīng)濟快速恢復(fù)和民生改善;在政治文明上,建立社會主義基本制度;在精神文明上,推進教育和科技發(fā)展。隨著社會主義制度的建立和大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進,中國共產(chǎn)黨針對中國仍處于農(nóng)業(yè)社會而工業(yè)發(fā)展落后于世界的嚴峻現(xiàn)實,把工業(yè)化作為發(fā)展的戰(zhàn)略重心,以此為基點提出并推進四個現(xiàn)代化建設(shè)。改革開放后,中國共產(chǎn)黨將國家現(xiàn)代化目標(biāo)轉(zhuǎn)換拓展為小康,并逐步形成經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局。中國推進五個文明全面發(fā)展的現(xiàn)代化,超越了以物為本的現(xiàn)代化。隨著生產(chǎn)力水平不斷提升到新臺階,中國共產(chǎn)黨對“現(xiàn)代化國家”所加的前置詞,先由“富強民主文明”豐富為“富強民主文明和諧”,后又豐富為“富強民主文明和諧美麗”[18]中國特色社會主義事業(yè)總體布局的逐步形成和豐富完善,建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的明確和實現(xiàn)路徑的探索完善,促進了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的協(xié)調(diào),推動了社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面發(fā)展。

中國式現(xiàn)代化的成功推進和拓展成就了協(xié)調(diào)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨致力于協(xié)調(diào)發(fā)展。早在1956 年,毛澤東就在《論十大關(guān)系》中,以蘇聯(lián)為鑒,從基于國情走自己的路出發(fā),提出要處理好農(nóng)輕重、沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)等關(guān)系。[19]在總結(jié)長期實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,中共十八屆五中全會提出包括協(xié)調(diào)發(fā)展在內(nèi)的五大新發(fā)展理念。對于實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑,改革開放前通過計劃經(jīng)濟體制實施國家發(fā)展計劃推進協(xié)調(diào)發(fā)展,在市場取向改革進程中通過國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)和國家宏觀調(diào)控促進協(xié)調(diào)發(fā)展。進入新時代,中國共產(chǎn)黨加強對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制;既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又更好地發(fā)揮政府作用,完善國家宏觀經(jīng)濟治理,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,增強宏觀政策自主性。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,中國探索形成破解發(fā)展不平衡問題之路,并取得重大進展。針對農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的問題,強化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的實施和促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基于經(jīng)濟大國的國情,注重處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,防止虛熱實傷,堅持金融為實體經(jīng)濟服務(wù)。在解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題上,強化城市對農(nóng)村的支持,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點,致力于促進城鄉(xiāng)共同繁榮。針對區(qū)域發(fā)展差距大、區(qū)域分化現(xiàn)象明顯、發(fā)生無序開發(fā)與惡性競爭現(xiàn)象、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的突出問題,大力實施國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,致力于破除地區(qū)之間利益藩籬和政策壁壘,促進統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制形成,發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢,促進基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)目標(biāo)的實現(xiàn)。在全面建成小康社會決勝期,突出抓重點、補短板、強弱項,打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,得到了人民認可。

中國式現(xiàn)代化的成功推進和拓展成就了全球發(fā)展新動能的培育。中國盡管遭受過列強殖民主義的掠奪,遭受過西方資本主義陣營封鎖禁運等多種方式的遏制,但作為以幾千年文明延綿發(fā)展為基礎(chǔ)的社會主義國家,不僅沒有效仿零和博弈思維和恃強凌弱行徑,反而在20世紀50年代就明確倡導(dǎo)堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則。進入新時代,中國致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。黨的二十大強調(diào):“推進高水平對外開放,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。”[20]2022 年11月17 日,習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的書面演講中強調(diào):“要走和平發(fā)展之路、開放包容之路、和衷共濟之路,筑牢和平發(fā)展的根基?!保?1]中國堅持共商共建共享,積極推進共建“一帶一路”倡議,于2018 年11 月起,每年在上海舉行中國國際進口博覽會,切實踐行著主動向世界開放市場、為世界各國發(fā)展提供新機遇、讓各方分享發(fā)展機遇、推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng)。中國不僅成為世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎,還秉持共商共建共享的全球治理觀,高舉多邊主義旗幟,維護聯(lián)合國權(quán)威和作用,充分發(fā)揮全球和區(qū)域多邊平臺的建設(shè)性作用,為應(yīng)對和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字擴大的挑戰(zhàn),推動構(gòu)建公正合理的國際治理體系,提供了中國智慧和中國方案。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,促進全球治理體系變革,在國際上的影響力、感召力、塑造力顯著提高,為世界和平發(fā)展做出了重大貢獻。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,中國與世界各國共克時艱,攜手抗疫,推動共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),致力于防止世界經(jīng)濟陷入衰退,用實際行動向世界展示同舟共濟、守望相助的人類命運共同體精神。

總體而言,中國式現(xiàn)代化的成功推進和拓展,是對人類社會現(xiàn)代化的重大突破和創(chuàng)新,[22]回答了兩極分化還是共同富裕、物質(zhì)至上還是物質(zhì)精神協(xié)調(diào)發(fā)展、竭澤而漁還是人與自然和諧共生、零和博弈還是合作共贏、照抄照搬別國模式還是立足自身國情自主發(fā)展等一系列現(xiàn)代化之問,成就了人的全面發(fā)展、經(jīng)濟快速發(fā)展、五個文明全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全球發(fā)展新動能的培育,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),為人類發(fā)展進步做出了重大貢獻。黨的二十大明確了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則,對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)做出了原創(chuàng)性貢獻。簡言之,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民賡續(xù)奮斗,交出了成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化的優(yōu)秀答卷。

三、中國式現(xiàn)代化經(jīng)驗

中國式現(xiàn)代化的成功推進和拓展,證明中國式現(xiàn)代化道路是成功的。為什么中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化?對此,已有多種視角的研究成果。從促進中國式現(xiàn)代化的保障維度分析,中國式現(xiàn)代化成功推進和拓展的經(jīng)驗有:中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治保障,中國化時代化的馬克思主義是思想保障,中國特色社會主義制度是制度保障,中國特色社會主義文化是文化保障。[23]從中國式現(xiàn)代化演進內(nèi)在邏輯分析的經(jīng)驗有:在指導(dǎo)思想方面,以中國化時代化的馬克思主義為指導(dǎo),尊重現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律推進現(xiàn)代化發(fā)展;在演進路徑方面,從國情世情出發(fā)走自己的現(xiàn)代化之路;在價值和目標(biāo)取向上,以滿足人民對美好生活的向往為取向創(chuàng)造全面發(fā)展的人類文明新形態(tài)。這里對已有重要經(jīng)驗的總結(jié)不再贅述,而是從長時段視角,探討中國共產(chǎn)黨在推進和拓展中國式現(xiàn)代化過程中正確處理道路創(chuàng)造、問題導(dǎo)向、動力機制、治理保障四個重大關(guān)系的經(jīng)驗。

(一)道路創(chuàng)造:處理好走自己的路與借鑒國外經(jīng)驗的關(guān)系

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上指出:“走自己的路,是黨的全部理論和實踐立足點,更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。”[24]2021 年8 月,習(xí)近平總書記在給“國際青年領(lǐng)袖對話”項目外籍青年代表的回信中指出:“中國幅員遼闊、人口眾多,要想發(fā)展振興,最重要的就是立足國情、走自己的路。”[25]2023 年3 月,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出:“現(xiàn)代化不是少數(shù)國家的‘專利品’,也不是非此即彼的‘單選題’,不能搞簡單的千篇一律‘復(fù)制粘貼’。一個國家走向現(xiàn)代化,既要遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律,更要立足本國國情,具有本國特色?!保?6]中國共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)人民成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化,一個重要原因是,正確把握好現(xiàn)代化進程中走自己的路與借鑒國外經(jīng)驗之間的辯證關(guān)系。

中國歷史上曾漠視國外現(xiàn)代化發(fā)展,長期閉關(guān)自守,這是在全球現(xiàn)代化歷史進程中落伍、在很長時期內(nèi)陷入現(xiàn)代化后發(fā)國家的重要原因之一。中國是文明古國之一,中國的四大發(fā)明在促進人類進步發(fā)展上做出了重大貢獻。然而,中西方發(fā)展的大分流無情到來。20 世紀50 年代,英國學(xué)者李約瑟在其所編著的《中國科學(xué)技術(shù)史》中提出了為什么中國古代對人類科技發(fā)展做出了很多重要貢獻,卻沒有在近代發(fā)生科技和工業(yè)革命的問題。這一問題被稱為“李約瑟”難題或“李約瑟之謎”。美國學(xué)者彭慕蘭在《大分流》一書中提出,中國與歐洲的大分流起于18 世紀。對此,學(xué)者們持不同觀點。有學(xué)者從制度和閉關(guān)自守的角度分析了大分流的原因,并提出大分流的起點更早。德國學(xué)者康拉德在《全球史導(dǎo)論》中提出,16 世紀是世界整合的起點,也是全球化世界的開端。[27]在大航海后,歐洲的幾個列強為擺脫土地、資金、市場約束向全球擴張。由于制度約束,中國沒能在全球率先推進科技和工業(yè)革命,對世界現(xiàn)代化發(fā)展又缺乏深刻認知。這是中國在現(xiàn)代化進程中落伍的教訓(xùn)。

新中國成立后的很長時期內(nèi),為打破西方國家封鎖禁運等做出了不懈努力。新中國在追趕工業(yè)化進程中,遭受西方國家封鎖禁運,學(xué)習(xí)借鑒世界先進技術(shù)和管理方法之路被堵住。為此,新中國自力更生,艱苦奮斗,全國一盤棋,集中力量打造國之重器,發(fā)展集技術(shù)密集、資金密集于一體的重工業(yè),實現(xiàn)了綜合國力的快速提升。中國成功走出自立自強之路,是能在國際上贏得恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位等重大勝利的重要因素,是能迎來和平發(fā)展國際環(huán)境的重要因素,也為學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)和管理方法創(chuàng)造了條件。

從20世紀70年代末起,中國在改革開放進程中大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,這有其歷史邏輯。就國際環(huán)境而言,和平和發(fā)展逐漸成為世界的主題。就國內(nèi)環(huán)境而言,到20 世紀70 年代末,一方面中國已經(jīng)建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,為現(xiàn)代化建設(shè)的進一步推進奠定了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ);另一方面與發(fā)達國家相比,在科學(xué)技術(shù)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上仍然有較大差距。鄧小平在日本訪問乘坐高鐵時,用一個“快”字形象地表述了中國與發(fā)達國家在現(xiàn)代化上的差距。1977 年至1978 年,中國高規(guī)格政府代表團對日本、歐洲一些發(fā)達國家及港澳地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進行考察。鄧小平在聽取谷牧率領(lǐng)的代表團出訪前匯報時,要求“資本主義先進經(jīng)驗、好經(jīng)驗我們應(yīng)當(dāng)把它學(xué)回來?!保?8]1978 年12月13 日,鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上指出:“我們要學(xué)會用經(jīng)濟方法管理經(jīng)濟。自己不懂就要向懂行的人學(xué)習(xí),向外國的先進管理方法學(xué)習(xí)。不僅新引進的企業(yè)要按人家的先進方法去辦,原有企業(yè)的改造也要采用先進的方法。在全國的統(tǒng)一方案拿出來以前,可以先從局部做起,從一個地區(qū)、一個行業(yè)做起,逐步推開。中央各部門要允許和鼓勵它們進行這種試驗。試驗中間會出現(xiàn)各種矛盾,我們要及時發(fā)現(xiàn)和克服這些矛盾。這樣我們才能進步得比較快。”[29]中國的改革開放沒有一開始就在全國范圍全面鋪開,而是選擇在深圳、珠海、汕頭、廈門的較小范圍內(nèi)先進行試驗,以此方式大膽探路試錯,以避免以往姓“社”姓“資”認知下可能的干擾和全國性風(fēng)險的發(fā)生。[30]實踐表明,善于學(xué)習(xí)借鑒世界先進技術(shù)和管理方法,是中國實現(xiàn)由跟跑向并跑乃至在一些領(lǐng)域領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的重要因素之一。

中國學(xué)習(xí)借鑒國外先進技術(shù)和管理方法時,注重處理好走自己的路與借鑒他國經(jīng)驗的關(guān)系。

1.不以學(xué)習(xí)借鑒他國先進經(jīng)驗為名否定社會主義道路。旗幟鮮明地反對資本主義思潮,堅持馬克思主義指導(dǎo),堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.從中國實際出發(fā)。中國國情是一個國際視角的概念,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。這些都決定了要從國情出發(fā)對現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署和實現(xiàn)路徑做出適應(yīng)性選擇。

3.對他國經(jīng)驗加以學(xué)習(xí)借鑒。不依附任何國家,自立自強。人類歷史上沒有一個民族、一個國家是通過依賴外部力量、照搬外國模式、跟在他人后面亦步亦趨實現(xiàn)振興的。照搬他國做法,必然遭遇失敗,或成為他國的附庸。這已經(jīng)被國際經(jīng)驗反復(fù)證明。成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化,源于中國善于學(xué)習(xí)借鑒世界先進經(jīng)驗,但不依附任何國家,更不為強勢國家的各種威脅所屈服,在學(xué)習(xí)借鑒的同時創(chuàng)新發(fā)展。正如中共十九屆六中全會指出:“只要我們堅持獨立自主、自力更生,既虛心學(xué)習(xí)借鑒國外的有益經(jīng)驗,又堅定民族自尊心和自信心,不信邪、不怕壓,就一定能把中國發(fā)展進步的命運始終牢牢掌握在自己手中。”[31]黨的二十大在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將“必須堅持自信自立”明確為繼續(xù)推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新要堅持好、運用好的立場觀點方法,大會報告指出:“中國人民和中華民族從近代以后的深重苦難走向偉大復(fù)興的光明前景,從來就沒有教科書,更沒有現(xiàn)成答案。黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨立自主探索開辟出來的,馬克思主義的中國篇章是中國共產(chǎn)黨人依靠自身力量實踐出來的,貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發(fā),由中國人自己來解答。我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神為發(fā)展馬克思主義做出新的貢獻,既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化。”[32]

(二)問題導(dǎo)向:處理好社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)與解決現(xiàn)實問題的關(guān)系

現(xiàn)代化是內(nèi)含自身發(fā)展水平及在國際上所處位勢的動態(tài)發(fā)展概念。中國共產(chǎn)黨自誕生起,就以為人民謀幸福和為民族謀復(fù)興為初心使命。這在實際上把中國問題的解決納入國際大局,正視了中國在國際上的落后境況。同時,明確了中國共產(chǎn)黨致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐的接續(xù)推進,現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)日益拓展提升,其實現(xiàn)進程也更加明晰。黨的十九大和黨的二十大都明確提出,到21 世紀中葉把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的偉大歷史進程中,中國經(jīng)歷了不同發(fā)展階段,面臨著不同的發(fā)展課題。

致廣大而盡精微。中國共產(chǎn)黨在推進現(xiàn)代化進程中回答的課題,既事關(guān)長遠發(fā)展戰(zhàn)略方向和目標(biāo),又直面所處發(fā)展階段的現(xiàn)實問題。百余年來,中國共產(chǎn)黨在不懈推進中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷程中,始終注意把握好長遠戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)與解決好所處發(fā)展階段主要問題的關(guān)系,從解決階段性問題出發(fā),盡力避免超越所處的發(fā)展階段。中國共產(chǎn)黨在成立之初就制定了內(nèi)在統(tǒng)一的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng),此后都把扎實解決現(xiàn)實問題與實現(xiàn)長遠戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一起來。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民取得新民主主義革命勝利,徹底結(jié)束半殖民地半封建社會,徹底結(jié)束一盤散沙局面,這為現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件。從中華人民共和國成立至中共十一屆三中全會前,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會主義革命,實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍,為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。從中共十一屆三中全會起至黨的十八大前,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折,確立社會主義初級階段的基本路線,堅定不移推進改革開放,戰(zhàn)勝各方面風(fēng)險挑戰(zhàn),開創(chuàng)、堅持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)由高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、由封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的跨越,實現(xiàn)人民生活由溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興提供了充滿活力的體制保證和堅實可靠的物質(zhì)條件。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),完成全面建成小康社會的歷史任務(wù),實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興提供了更完善的制度保證、更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更主動的精神力量。

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民,一張藍圖繪到底,正確處理全局與局部、長遠與近期的發(fā)展關(guān)系,把實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)與解決現(xiàn)實階段性主要問題統(tǒng)一起來,既在解決現(xiàn)實問題時以社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,不偏離實現(xiàn)國家富強和滿足人民對美好生活向往的價值和目標(biāo)取向,又在社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)下堅實地走好每一步,成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化,踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

(三)動力構(gòu)建:處理好社會主義現(xiàn)代化進程中保障人民主體地位與激活各種生產(chǎn)要素的關(guān)系

中國構(gòu)建和完善的社會主義現(xiàn)代化動力機制,顯著特征是堅持以人民為中心,將新發(fā)展理念貫穿到激活各種生產(chǎn)要素全過程,把保障人民主體地位與激活多種生產(chǎn)要素統(tǒng)一起來。實現(xiàn)現(xiàn)代化這個宏偉目標(biāo),必須激發(fā)各種生產(chǎn)要素活力。中共十八屆三中全會提出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”[33]同時,中國共產(chǎn)黨在堅持人民主體地位下激活各種生產(chǎn)要素,構(gòu)建發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的政策體系,從政治和經(jīng)濟等方面著力構(gòu)建保障人民主體地位與激活多種生產(chǎn)要素有機統(tǒng)一的機制。這是不同于資本主義資本至上的現(xiàn)代化政策邏輯和發(fā)展動力機制。

1.探索形成了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下確保人民主體地位的制度體系。黨的二十大報告強調(diào):“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。”[34]中國共產(chǎn)黨基于馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點,始終牢記江山就是人民、人民就是江山,尊重人民群眾在現(xiàn)代化進程中的主體地位。緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一,深化政治體制改革,發(fā)展全過程人民民主,激勵人民參與到現(xiàn)代化進程中。

2.探索形成了激活各種生產(chǎn)要素的社會主義基本經(jīng)濟制度。中國共產(chǎn)黨基于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系的運動規(guī)律,在推進中國式現(xiàn)代化進程中探索形成并不斷完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度。在所有制上,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,將其作為中國特色社會主義制度的重要支柱和社會主義市場經(jīng)濟體制的根基,既發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,又促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。在分配制度上,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,不斷健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。在經(jīng)濟體制上,緊緊圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟體制改革。中國共產(chǎn)黨堅持完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度,厚植了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的社會主義制度優(yōu)勢,為中國式現(xiàn)代化提供了強勁動力。

(四)治理保障:處理好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系

中國共產(chǎn)黨注重現(xiàn)代化系統(tǒng)協(xié)調(diào)性,以基本經(jīng)濟制度為基石,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,把中國式現(xiàn)代化價值體系、目標(biāo)體系、治理體系有機統(tǒng)一起來。

在推進和拓展中國式現(xiàn)代化進程中,中國根據(jù)經(jīng)濟社會所處發(fā)展階段及相應(yīng)的經(jīng)濟體制,實現(xiàn)了由管理向治理的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變有其歷史邏輯。作為后發(fā)國家,在追趕世界發(fā)展步伐的進程中,要更快完成集資本密集、技術(shù)密集于一體的工業(yè)化,需要更快速地解決資本短缺和技術(shù)落后問題,這是實行資源配置計劃管理的實踐邏輯。到20 世紀70 年代末,中國通過國家計劃配置資源辦工業(yè)化這一重大舉措,建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,為改革高度集中的計劃經(jīng)濟體制提供了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),是由高度集中的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的重要原因。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立完善,政府逐步由“管理型”向“治理型”轉(zhuǎn)變。中共十八屆三中全會將“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”明確為全面深化改革的總目標(biāo),豐富了中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵,也為中國式現(xiàn)代化成功推進和拓展提供了治理體系保障。

中共十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行戰(zhàn)略部署,總結(jié)和明確了中國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢,這既為堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信提供了基本依據(jù),也指明了推進中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向。在此基礎(chǔ)上,黨的二十大報告進一步強調(diào):“深入推進改革創(chuàng)新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能?!保?5]

中國共產(chǎn)黨在推進和拓展中國式現(xiàn)代化進程中,發(fā)揮國家制度和國家治理體系所具有的顯著優(yōu)勢,不僅構(gòu)建起強勁的增長極,還構(gòu)建起防范化解重大風(fēng)險和解決短板問題的有效機制。在防范化解風(fēng)險上,樹立總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展與安全。在解決短板問題上,由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國邁進的過程中,以促進全體人民共同富裕為目標(biāo),把握好以工業(yè)化引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展與夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)的關(guān)系,把握好經(jīng)濟增長極與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,促進東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在科技創(chuàng)新引領(lǐng)上,不斷完善推進科技創(chuàng)新的中國特色社會主義舉國體制,完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。

綜上所述,中國共產(chǎn)黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民回答作為工業(yè)化后發(fā)國家如何以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興歷史性命題進程中,拓展提升了現(xiàn)代化內(nèi)涵,成功走出中國式現(xiàn)代化道路,突破了作為工業(yè)化后發(fā)國家在國際上的受弱勢窘境困擾,實現(xiàn)了向優(yōu)勢跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)變,成就了人的全面發(fā)展、經(jīng)濟跨越發(fā)展、五個文明全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全球發(fā)展新動能的培育,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。這源于中國共產(chǎn)黨在推進和拓展中國式現(xiàn)代化進程中,正確把握了四個維度的重大關(guān)系:在道路創(chuàng)造上,處理好走自己的路與借鑒國外經(jīng)驗的關(guān)系,堅持自信自立,把發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中;在問題的破解上,處理好現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向與解決現(xiàn)實問題導(dǎo)向的關(guān)系,致廣大而盡精微,一張藍圖繪到底;在動力機制構(gòu)建上,處理好保障人民主體地位與激活各種生產(chǎn)要素的關(guān)系,把兩者統(tǒng)一起來;在治理體系構(gòu)建和完善上,處理好現(xiàn)代化建設(shè)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系,把中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、重大原則落實到治國理政的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié),厚植起中國特色社會主義的顯著優(yōu)勢。

(轉(zhuǎn)自《中共黨史研究》2023 年第2 期)

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