趙瑰施
(湖南葆華環(huán)保有限公司,湖南 長(zhǎng)沙 410000)
為保障水路運(yùn)輸?shù)陌踩耘c可靠性,并達(dá)到成本低廉的效果,需要建設(shè)沿海、沿江等地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,但其對(duì)于生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定程度的影響。因此,當(dāng)前分析碼頭環(huán)境影響因素具有十分重要的作用,應(yīng)掌握影響評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵要點(diǎn),旨在提出更為有效的防治對(duì)策,減少對(duì)周邊水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的不良影響?;谶_(dá)標(biāo)穩(wěn)定性、防范風(fēng)險(xiǎn)性等多重措施,確保生態(tài)環(huán)境減緩方法的可行性。
在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),必須以項(xiàng)目選擇為先決條件,保證項(xiàng)目選擇的合理性。在此基礎(chǔ)上,以國(guó)家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)為基礎(chǔ),根據(jù)行業(yè)政策、“三線一單”等規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目選址的環(huán)境進(jìn)行綜合論證。
1.1.1 政策法規(guī)的一致性
以工程的建設(shè)情況為依據(jù),遵守國(guó)家和地方的環(huán)保法律法規(guī),以及標(biāo)準(zhǔn)政策規(guī)范等方面的要求,在做好研判工作時(shí),主要探討政策和法規(guī)的相符性。
1.1.2 規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)之間的符合性
在工程選址作業(yè)實(shí)施過(guò)程中,需要分析選址條件與實(shí)際規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性。例如,主體功能區(qū)規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、流域規(guī)劃等等,明確工程選址與規(guī)劃環(huán)評(píng)、審查意見(jiàn)之間的沖突問(wèn)題。一旦存在沖突現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)做出整改。
1.1.3 “三線一單”的相符性
在對(duì)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行綜合考慮時(shí),以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限為基本參考依據(jù),需要明確工程的選址要求。在施工布置期間,應(yīng)避免形成對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的占用。根據(jù)項(xiàng)目的選址情況,分析周?chē)h(huán)境可接受程度,掌握實(shí)際的敏感目標(biāo)設(shè)計(jì)。此基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染進(jìn)行評(píng)估,確定項(xiàng)目不會(huì)超出該地區(qū)有關(guān)環(huán)境質(zhì)量的底線。
1.2.1 施工期間的環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
在開(kāi)發(fā)疏浚工程方面,河床底沉積物在河床上被懸移后,隨著水流、潮汐的逐級(jí)擴(kuò)散,極易對(duì)河床的水質(zhì)造成影響。在構(gòu)建預(yù)測(cè)模型的時(shí)候,要根據(jù)評(píng)估的級(jí)別,選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)計(jì)算方法,對(duì)水體中的懸浮物的影響范圍以及影響程度進(jìn)行明確,并及時(shí)提出環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),從而得到對(duì)周邊敏感水域的影響程度預(yù)測(cè)結(jié)論。
沉積物影響預(yù)測(cè),在進(jìn)行溝道挖掘或基坑挖掘等工作時(shí),會(huì)對(duì)水體底土層表層沉積環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)把評(píng)價(jià)等級(jí)當(dāng)作一個(gè)基本的條件,運(yùn)用定性和定量的預(yù)測(cè)方法,從而掌握了沉積環(huán)境的變化趨勢(shì),以及對(duì)其所產(chǎn)生的影響范圍和影響程度。
生態(tài)影響預(yù)測(cè),在進(jìn)行水工建設(shè)的過(guò)程中,具有較高運(yùn)動(dòng)性的魚(yú)類(lèi)會(huì)迅速撤離,而具有較低運(yùn)動(dòng)性的底棲魚(yú)類(lèi)則會(huì)發(fā)生隨機(jī)死亡。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,以生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容為核心,結(jié)合生態(tài)影響的途徑和方式,做出準(zhǔn)確分析,運(yùn)用定性和定量的方法,對(duì)水體生物的影響程度和影響范圍作出預(yù)測(cè)和計(jì)算。
1.2.2 運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
1.2.2.1 水文動(dòng)力和沖淤環(huán)境影響預(yù)測(cè)。港口碼頭要根據(jù)海岸和灘涂的地貌,對(duì)潮汐和潮位進(jìn)行分析和預(yù)報(bào),了解其目前的空間分布特點(diǎn),以及以上內(nèi)容的變化,探討其對(duì)不同地形地貌和沖刷淤積的影響范圍和程度,認(rèn)識(shí)其水文動(dòng)力和沖淤環(huán)境的變化,并研究其可能造成的影響,以及對(duì)海洋生態(tài)與漁業(yè)資源的影響方式、途徑、范圍和程度。
在河道港口的選址上,根據(jù)河道的長(zhǎng)度,水文變化,河岸,河灘,河床等的地貌特點(diǎn),對(duì)河道的實(shí)際受到影響的區(qū)域和程度進(jìn)行分析,進(jìn)而確定出河道的水文動(dòng)力變化和沖刷環(huán)境變化對(duì)河道的水質(zhì)環(huán)境、魚(yú)類(lèi)資源,以及河道的生態(tài)環(huán)境所造成的影響,并掌握其影響方式、影響范圍、影響途徑和影響程度。
1.2.2.2 大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)
在港口和倉(cāng)儲(chǔ)等地方,其產(chǎn)生的粉塵不僅會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響,而且還會(huì)對(duì)周邊敏感目標(biāo)產(chǎn)生干擾。
在常規(guī)排放條件下,對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè),掌握網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的主要污染物,并計(jì)算其短期、長(zhǎng)期的濃度貢獻(xiàn)值。此外,在異常釋放情況下,還需對(duì)1小時(shí)內(nèi)的最大濃度貢獻(xiàn)率進(jìn)行預(yù)測(cè),按照多個(gè)方面的基本要求,評(píng)價(jià)疊加之后的濃度達(dá)標(biāo)情況。
在施工營(yíng)運(yùn)等期間,隨著溢油事件頻發(fā),造成了海洋生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。在評(píng)估時(shí),應(yīng)根據(jù)船舶的主要類(lèi)型及最大類(lèi)型,并考慮到可能出現(xiàn)的岸灘事故,來(lái)把握船舶的實(shí)際溢油量及最大溢油量。與此同時(shí),還需要考慮最壞的情況,在此基礎(chǔ)上,選取合適的顆粒模型,計(jì)算出燃油進(jìn)入表層水體的最遠(yuǎn)超限距離,進(jìn)入時(shí)間,并對(duì)其在下游的環(huán)境敏感區(qū)域的到達(dá)時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、最大濃度等進(jìn)行分析,從而明確掌握其飄移軌跡。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合溢油事件可能造成的影響程度和范圍,對(duì)溢油事件進(jìn)行合理的預(yù)測(cè),并從生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境敏感目標(biāo)以及魚(yú)類(lèi)資源進(jìn)行預(yù)測(cè)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作前,需要結(jié)合擬建的碼頭位置,按照生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則中的相關(guān)要求,需要將水域生態(tài)環(huán)境和陸域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀作為調(diào)查過(guò)程中的重點(diǎn)。在了解區(qū)域河床的演變趨勢(shì)時(shí),在此基礎(chǔ)上,對(duì)錨地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。在所劃定的勘測(cè)范圍內(nèi),要結(jié)合已有的水壩、河床、橋墩、河床、河床、橋墩等方面,對(duì)已有的水壩、河堤、橋墩等進(jìn)行全面考察。與此同時(shí),還將河流治理的現(xiàn)狀納入了調(diào)查的范圍[1]。
為了更好地進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),必須以工程分析為基礎(chǔ),保證分析內(nèi)容的詳細(xì)。以項(xiàng)目的可研報(bào)告為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目所處的地理位置和實(shí)際所占用的岸線進(jìn)行詳細(xì)的分析,并由有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目立項(xiàng)、岸線使用等各項(xiàng)審批工作。
對(duì)于工程分析中需要關(guān)注的問(wèn)題,以碼頭的年吞吐量和停靠船的噸位為主。同時(shí),還需聯(lián)系碼頭的建造方式,裝卸方式,對(duì)其內(nèi)部的水力結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的分析,以明確其建造方式。在分析總圖布置的合理性時(shí),將可研報(bào)告作為參考依據(jù)。一旦出現(xiàn)不合理的布置方式,還需要及時(shí)提出替代性方案,在分析相關(guān)工藝流程時(shí),應(yīng)遵循細(xì)致化的基本原則。
集裝箱在打造路基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),通常需要采用鉆孔灌注樁,隨著水工建筑物和港池開(kāi)挖施工作業(yè),設(shè)計(jì)鉆孔、打樁等各類(lèi)施工活動(dòng),導(dǎo)致地表水體中存在大量的懸浮物,同時(shí)會(huì)對(duì)水生生物的活動(dòng)產(chǎn)生一定程度的影響。
在陸上基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中,在鉆孔灌注樁施工過(guò)程中,由于使用了大量的護(hù)壁漿,因此,當(dāng)護(hù)壁漿出現(xiàn)溢流時(shí),也會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成不良的影響。此外,在使用有關(guān)的施工機(jī)械時(shí),還會(huì)出現(xiàn)滴漏等現(xiàn)象。或者,在雨季時(shí)期,隨著雨水對(duì)露天機(jī)械形成沖刷,在產(chǎn)生油污水時(shí),一旦滲透到地表水體中,容易產(chǎn)生不良影響。
隨著施工場(chǎng)地、攪拌站和建筑材料堆場(chǎng)等需求的不斷加大,在建設(shè)大量的臨時(shí)性用地時(shí),容易占用大量的土地面積,這不僅會(huì)降低土地利用效率,降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,而且還會(huì)加大土壤侵蝕的可能性,加大植被的破壞范圍[2]。
在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,有些水體中可能存在懸浮物,漂浮物,動(dòng)物油,植物油,細(xì)菌等,這些物質(zhì)可能會(huì)對(duì)水體環(huán)境造成一定的影響。例如,生活污水、艙底水、碼頭面沖洗水、堆場(chǎng)沖洗水等。隨著船舶在港作業(yè),在排放廢氣污染物時(shí),會(huì)對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生不利影響。采用臥式運(yùn)輸機(jī)時(shí),極易引起二次粉塵的問(wèn)題。
在港口裝卸作業(yè)過(guò)程中,隨著各項(xiàng)機(jī)械投入使用,廠區(qū)初期雨水、沖洗廢水、設(shè)備作業(yè)產(chǎn)生的噪聲以及車(chē)輛運(yùn)輸噪聲,均會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響。
在液體化工碼頭環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中,工程選址作業(yè),可以類(lèi)比干散貨碼頭環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的基本要求,全面做好政策法規(guī)、規(guī)劃環(huán)評(píng)以及“三線一單”等相符性分析作業(yè)。
在液體化工碼頭環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中,隨著水溫動(dòng)力和沖淤環(huán)境影響預(yù)測(cè)、大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)等活動(dòng),在對(duì)干散集裝箱碼頭進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估時(shí),可將其應(yīng)用于實(shí)際作業(yè)環(huán)境影響評(píng)估中。
一方面,工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響。在落實(shí)水質(zhì)、沉積物、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及生態(tài)等影響預(yù)測(cè)活動(dòng)時(shí),可以類(lèi)比上文中的干散貨碼頭環(huán)境施工期間的影響預(yù)測(cè)方法來(lái)實(shí)施[3]。
在運(yùn)行期間,主要考慮了水環(huán)境的水動(dòng)力學(xué)、沖刷、沉積等因素,同時(shí)也考慮了對(duì)大氣環(huán)境的影響。如果化學(xué)物品有泄露的危險(xiǎn),或發(fā)生火災(zāi)或爆炸后,引起了半生污染和次生污染時(shí),同樣需要將其作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中的主要內(nèi)容,掌握實(shí)際的影響范圍和影響程度,全面做好模擬預(yù)測(cè)工作。
若化學(xué)品泄漏,或者在出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸等安全事故之后,伴隨而來(lái)的是二次污染,對(duì)大氣、地下水、地表水等生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了威脅。
一方面,在施工期間,需要加強(qiáng)對(duì)懸浮物的控制,選擇合適的挖泥船,減少懸浮物的產(chǎn)生。通過(guò)調(diào)節(jié)泥漿溢流口位置,加強(qiáng)懸浮物擴(kuò)散影響控制。采用封閉式抓斗,采用環(huán)境友好的絞車(chē)工具,以新的挖掘技術(shù)為基礎(chǔ),利用輸泥管來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)泥漿的運(yùn)輸。通過(guò)調(diào)查該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,確保避開(kāi)環(huán)境敏感區(qū)。在水上施工作業(yè)期間,加強(qiáng)對(duì)生物的保護(hù),掌握主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)蝦類(lèi)繁殖育苗季節(jié),提出監(jiān)控、救助生物措施與要求。在制定生態(tài)補(bǔ)償措施時(shí),彌補(bǔ)工程建設(shè)期間造成的生物資源損失,合理評(píng)價(jià)水域水生生態(tài)和漁業(yè)資源的基本要求,明確跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃的可行性。在施工期間,運(yùn)用船舶自備的圍油欄,加強(qiáng)對(duì)溢油油膜的控制,以可靠的事故報(bào)警系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立健全的快速響應(yīng)機(jī)制,從而產(chǎn)生有效的溢油應(yīng)急方案,加強(qiáng)對(duì)溢油風(fēng)險(xiǎn)的管理。
另一方面,在營(yíng)運(yùn)期間,需要針對(duì)物料裝卸、輸送、堆場(chǎng)、儲(chǔ)存等多個(gè)方面,采用封閉工藝實(shí)施處理。在打造防風(fēng)抑塵網(wǎng)時(shí),借助噴淋濕式逸塵措施,加強(qiáng)對(duì)污染源的控制。在皮帶機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)點(diǎn),需要設(shè)置防塵罩、水霧噴淋設(shè)施,供防塵作業(yè)順利開(kāi)展。在堆取料機(jī)的堆料臂前端位置,需要加設(shè)頭罩和伸縮溜筒,降低裸露落差。通過(guò)定期噴灑水,對(duì)道路路面實(shí)施清掃,加強(qiáng)對(duì)二次揚(yáng)塵問(wèn)題的控制。在充分利用港區(qū)空地時(shí),全面做好綠化工作,將周?chē)h(huán)境包含在內(nèi),運(yùn)用花草和樹(shù)木,發(fā)揮降噪、滯塵等多重作用。如湖州南星物流有限公司碼頭針對(duì)裝卸料采用霧炮抑塵、料倉(cāng)區(qū)域采用噴淋抑塵,碼頭及堆場(chǎng)周邊設(shè)置噴霧裝置,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)顯示,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物濃度最大值分別為0.838 mg/m3、0.028 mg/m3、0.076 mg/m3,均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)表2中的無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值,工程建成投入運(yùn)營(yíng)后對(duì)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量未造成明顯不利影響。
在建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理,以降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。在汽車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中,加蓋篷布防止沙土、水泥、碎石等材料擴(kuò)散,加強(qiáng)對(duì)車(chē)速的合理控制。在卸車(chē)過(guò)程中,盡量減少落差。通過(guò)設(shè)置清潔、濕潤(rùn)的車(chē)輛出入口,交通工具需要適當(dāng)減速。通過(guò)鋪設(shè)一條臨時(shí)的建筑道路,并在路面上鋪上碎石和細(xì)砂,采用夯實(shí)硬化處理方式,減少揚(yáng)塵問(wèn)題的發(fā)生。在推土施工期間,應(yīng)充分做到隨土、隨壓、隨夯,及時(shí)整理推過(guò)的土體,采取植被恢復(fù)或者綠化措施進(jìn)行處理。在地下水施工部位,可以采用建設(shè)圍堰的方法,減少實(shí)際的擾動(dòng)范圍。在建立臨時(shí)性的污水收集和處理設(shè)施時(shí),通過(guò)配備在船上的油水分離器,將油水分離出來(lái),送到海事部門(mén)的截污船上進(jìn)行處理。通過(guò)做好合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì),對(duì)道路進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范,從而保證了工作區(qū)域劃分的合理性。在建筑地帶里,對(duì)施工人員和施工機(jī)械的運(yùn)用做出相應(yīng)的限制,嚴(yán)禁出現(xiàn)超挖、深挖的現(xiàn)象。
另一方面,在運(yùn)營(yíng)期間,需對(duì)擬建碼頭區(qū)生活污水收集處理,確保達(dá)標(biāo)排放。針對(duì)初期雨水、沖洗廢水應(yīng)及時(shí)收集并盡可能回收利用,并嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)嘏欧乓?,遵循海事部門(mén)的規(guī)定。從廢水收集、循環(huán)利用、污染物去除效率、運(yùn)行成本等多項(xiàng)內(nèi)容出發(fā),探討污染防治措施、防治技術(shù)的可行性,使其達(dá)到合理性、經(jīng)濟(jì)性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性等基本要求,形成可靠的達(dá)標(biāo)排放趨勢(shì),滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量改善和排污許可要求。如長(zhǎng)沙霞凝港區(qū)碼頭裝卸平臺(tái)四周設(shè)收集坎和雨水溝,初期雨水經(jīng)收集后,與沖洗廢水一同進(jìn)入碼頭內(nèi)設(shè)沉淀池,并配備并配套安裝水處理、水循環(huán)設(shè)備,經(jīng)沉淀處理后進(jìn)入廢水處理站達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后,再通過(guò)管道泵送至廠區(qū)用作洗車(chē)及抑塵用水,無(wú)法回用的經(jīng)市政污水管網(wǎng)排污水處理廠,極大地減輕了對(duì)水體環(huán)境的影響。
在評(píng)估過(guò)程中,還應(yīng)著重于接受污水的可行性分析。對(duì)船塢表面的生產(chǎn)廢水,可采取在船塢表面設(shè)置圍堰,或利用管道將其集中到污水集水池中。用潛污泵將下水道抬起后,再將下水道送入后面的下水道,為處理作業(yè)提供支持。
其次,隨著廢氣防治工作的開(kāi)展,要滿(mǎn)足廢氣治理與污染物減排的需要,針對(duì)各類(lèi)裝船廢氣采取油氣回收裝置,確保廢氣排放滿(mǎn)足相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。如青島海灣液體化工港務(wù)碼頭,許可裝卸貨物包括甲苯、苯、甲醇、乙醇等多種貨物,廢氣主要污染物為非甲烷總烴、苯、甲苯,經(jīng)油氣回收裝置處理后通過(guò)現(xiàn)有15 m的排氣簡(jiǎn)排放,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)顯示,非甲烷總烴、苯、甲苯排放濃度分別為71.2 mg/m3、0.713 mg/m3、0.253 mg/m3,油氣回收裝置處理效率可滿(mǎn)足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31570-2015)表4標(biāo)準(zhǔn)要求(非甲烷總烴去除效率大于97%),采取油氣回收裝置后,大大降低了對(duì)廢氣的影響。
目前,對(duì)于煤炭、礦石原料,石油、液化天然氣及集裝箱運(yùn)輸需求在不斷增加,這給交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)了新的機(jī)遇。結(jié)合碼頭環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中的基本特點(diǎn),為有效解決碼頭環(huán)境方面的問(wèn)題,從干散貨碼頭、集裝箱碼頭和液體化工碼頭三個(gè)方面出發(fā),探討做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)施要點(diǎn),可以為后續(xù)預(yù)測(cè)、污染防治等措施的制定提供基本參考依據(jù)。